建设项目管理整体实施方案及工作流程附图

项目管理整体实施方案内容及工作流程（一）项目管理整体实施方案项目管理机构是项目建设期间业主聘请，负责完成项目工程管理、验收和交付使用的管理工作。

对本工程中出现的质量、进度和投资问题向业主提供咨询意见，并在业主的授权范围内，对设计单位、施工单位、监理单位等参建单位行使一定的管理职能，是工程建设的关键参与者。

业主的需要就是我们的工作内容，建设管理服务的工作内容包括三个部分，第一部分是向业主提供专业化的咨询服务，作为业主的智囊和“脑的延升”，为业主决策提供支持；第二部分是受业主委托进行项目管理，作为业主的帮手和“手的延长”，为业主承担项目管理任务；第三部分是作为业主项目管理的备用团队，随时准备接受业主交办的项目管理延伸的相关任务。

因此，在本工程建设中，我公司将当好业主的忠实代表，作好业主的指挥员和协调员，为业主提供工程建设过程中遇到的问题的解决方案、并对方案进行分析、论证和优选的工作。

主要内容如下：工程管理主要工作1、本工程施工管理总体要求：对工程的投资、质量和建设工期采用科学的方法和手段进行控制，进行工程建设合同、安全监督、文明施工、信息管理、协调有关单位之间的关系，向业主提交完整的档案资料，参与工程的交工和竣工验收。

2、熟悉设计文件内容，审查设计文件的规范性、工艺的先进性和科学性、结构的安全性、施工的可行性和设计标准的适宜性等。

3、代表业主审查各项设计变更，提出意见与优化建议。

4、对设计中出现的重大问题和情况，及时向业主反馈，并协调业主与设计单位进行磋商，寻求解决办法。

5、组织设计单位进行现场设计交底。

审核承建单位对设计文件的意见和建议，会同设计单位进行研究，并督促设计单位尽快给予答复。

6、检查工程承建单位的开工准备工作。

7、审批承建单位提交的施工组织设计、施工技术方案等，并提出审核意见。

8、审查承建单位的建筑材料、建筑物配件和设备的采购及使用。

9、工程进度控制：提出工程控制性进度目标，并以此为基础审查批准承建单位提出的施工实施进度计划，检查其实施情况，督促承建单位采取切实措施实现合同目标要求。

当实施进度发生较大偏差时，及时提出调整控制性进度计划的建议意见，并在通过批准后完成其调整。

10、施工质量控制：审查承建单位的质量控制体系和措施，核实质量文件。

依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督，以单元工程为基础，对重点工序和关键部位进行旁站，对基础工程、主体工程、设备安装工程等分部及其分项工程的质量进行检查、签证、和施工质量的评价。

组织质量事故调查，分类评定质量事故等级，审批质量事故处理措施。

11、工程造价控制：审核承建单位提交的工程计量及费用等。

受理索赔申请，进行索赔调查和投标，并提出处理意见。

依据业主授权处理合同与工程变更，下达变更指令。

12、施工安全文明监督：审查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施等，并负责检查、督促落实执行。

参加重大安全事故调查并提出处理意见。

13、在规定的工程质量保修期内，负责检查工程质量状况，组织鉴定质量问题责任，督促责任单位维修。

招标采购管理工作1、招标采购策划，包括确定招标采购的阶段和招标类型。

2、施工招标策划（包括施工标段的划分，发包模式和总分包界定，合同形式的确定，计价模式的确定，选定材料、设备的采购方式，初步确定投标人入围方案）。

3、根据本工程的特点，确定招标采购的范围，编制招标采购计划。

4、合理划分各招标采购子项目，正确界定各子项目的界面。

5、材料、设备招标采购准备（明确采购的内容、目的，制造商、供货商应具备的条件，合同类型的选择。

）6、协助确定投标人方案，包括预计潜在投标人数量情况，建议入围方案，商讨确定入围方案。

7、审核资格预审文件，包括资格预审条件的设定和评分办法。

8、协助发布资格预审公告和招标公告。

9、审核招标文件条款的合法性、逻辑性和准确性，审核施工招标文件工程量清单部分项目的完整性、内容描述的准确性，审核施工合同专用条款的完整性、正确性和严密性。

10、审核和协助确定评标标准和办法。

11、协助发布招标公告，协助组织投标人现场踏勘，协助组织答疑，审核补遗文件。

12、协助开标、评标，审核评标报告。

13、协助定标，包括确定中标人，发出中标通知书、编制招投标情况书面报告。

14、审核合同草案，协助建设方与中标人投标，协助建设方签订合同。

15、配合总承包单位选定专业分包单位。

16、组织建设方采购的材料、设备验收。

17、招投标活动的成果整理、归档。

造价咨询的主要工作1、项目决策阶段：造价管理部应根据设计人员提供的建设项目的规模、地址、技术协作条件，对各种拟建设计方案制订估算书，必要时还要为业主估算竣本工程项目管理投标文件工后的经营费用和维护保养费，从而向业主提交估价和建议，便于业主决定项目的执行方案，确保方案在功能上、技术上和财务上的可行性。

同时还应向业主提供上报主管部门审批的申请报告。

2、项目设计阶段：这一阶段的设计费支出只占建设工程全寿命费用的1％以下，但对工程造价的影响却占7 5％以上，且往往容易被忽视。

因此，造价咨询管理部应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。

具体来讲，可根据设计人员提供的设计图纸和设计说明，制定建设投资分项初步概算，再根据概算和施工程序，制定资金支出初步估算，以保证投资得到最有效的运用；对不同的设计及材料进行成本分析和研究，并向设计人员提出成本建议，协助他们在投资限额范围内进行设计。

3、项目招投标阶段：分析建设项目的具体情况，并结合当时、当地有关招投标方面的政策文件，向业主提供书面的咨询意见。

需要时可协助业主及招标单位编制招标文件；可接受业主委托编制实物工程清单(或工程标底)和一系列相关文件；开标后，可协助业主分析、研究投标单位的报价，必要时可参与评标、决标；中标单位确定后，可为业主制订涉及工程造价的相关合同条款，并向业主提出签订工程承包合同时应注意有关问题，避免出现不必要的争议。

4、项目实施阶段：工程实施阶段是整个项日建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的，这个难点就是工程变更和工程索赔。

作为造价咨洵管理部来说，工作主要包括与承包商一起参加施工图纸会审，了解施工图纸变更情况，做到心中有数，与发、承包商等相关单位明确统一的工程变更审核程序及审签人，实际操作中严格按约定办理；协助业主分析索赔事项，分清责任，及时提出反索赔，挽回不必要的损失。

5、竣工结算阶段：由于项目造价咨询管理部从项目立项开始就介入工程造价控制，因此，结算阶段的工作相对就显得轻松。

清理、统计工程变更联系单并计算造价，审核发承包等合规定允许调整的其他事项，审核承包方提交的工程竣工结算书，经过多方对账最终出具结算审核报告。

业主临时指定的其他替代服务作为业主利益的忠实代表，项目管理班子将随时接受业主交办的项目管理相关任务，为业主分担项目管理任务是我们服务的责任。

（二）项目管理工作流程2、项目管理咨询服务工作内容施工过程质量控制工作流程工作要求工作环节进度控制工作流程实施性施工进度计划的编制与审批流程变更及签证费用审核流程图招标管理工作流程图协助招标人办理工程验收相关资料的承诺及手续办理的工作内容和工作措施（一）办理工程验收相关资料承诺期限：符合条件的，当天办理申报条件：1、主体结构分部工程已备案；2、民用建筑节能分部工程已备案。

申报材料：1、建筑屋面工程验收记录及相关材料检测报告；2、建筑装修装饰工程验收记录及建筑门窗等相关材料检测报告；3、建筑给水排水及采暖工程验收记录及相关材料检测报告；4、建筑电气工程验收记录；5、智能建筑工程验收记录；6、通风与空调工程验收记录；7、电梯工程验收记录；8、工程竣工验收通知书；9、单位工程竣工报告（附竣工工程质量报告）；10、工程勘察质量检查报告；11、工程设计质量检查报告；12、工程质量监理报告；13、主要材料及室内环境质量检测报告；14、工程项目安全生产状况综合评价表（一式三份）；15、住宅工程质量分户验收情况汇总表；16、工程验收程序、专家小组成员名单；17、提供工程技术资料一套。

窗口审查重点：申报材料是否齐全并符合有关规定。

备案程序示意图：相关单位报送资料→综合科窗口受理→综合科窗口出具资料受理证明（二）施工图审查建筑工程施工图设计文件审查是为加强工程项目设计质量的监督和管理，保护国家和人民生命财产安全，保证建设工程设计质量而实施的行政管理。

国务院《建设工程质量管理条例》规定：“建设单位应当将施工图设计文件报县级以上的政府建设行政部门或者其他有关部门审查”、“施工图设计文件未经审查和批准的，不得使用”。

目前实施的是对各类新建、改建、扩建的建筑工程项目的施工图设计文件审查。

按照国家及有关的法规规定，项目管理部将认真研究有关法规，加强与项目所在地有关主管部门及审图单位的沟通，重点做好施工图设计报审和施工图设计的设计把关工作。

在工作实施中，在加强与项目所在地有关主管部门及审图单位沟通的同时，与设计单位保持紧密的联系，及时、准确地将有关主管部门的各项规定精神传达给设计单位，并督促设计单位在建筑物的稳定性、安全性包括地基基础和主体结构体系是否安全、可靠；是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生防疫、人防、防雷、交通、绿化等有关强制性标准、规范；施工图是否达到规定的深度要求；是否损害公众利益等方面严格按国家规范和各项强制性标准进行设计，使施工图在实现项目单位项目建设目标的同时符合国家规范和各项强制性标准。

施工图审查需 15～30 个工作日。

（三）建设项目相关专业专项审查1、建设项目环境保护审查为了加强建设项目的环境保护管理，防止废水、废气、废渣、粉尘、烟雾、恶臭、热污染、放射性物质、电磁辐射、噪声、震动等引起环境污染，对人体健康、周围环境和自然资源造成有害或者不良影响（包括潜在影响），政府对新建、改建、扩建的建设项目（包括区域开发项目）和技术改造项目（包括不含土建的设备更新）以及可能受到环境影响的住宅建设项目的环境保护建设，先后制定了《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理办法》、《建设项目环境保护设计规定》等法律和法规，明确规定了所有建设项目，都必须执行环境影响评价和环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）。

2、建设项目卫生防疫审查为了使建设单位生产性项目和非生产性项目的规划、设计的功能分区合理布局，工业企业的劳动卫生防护设施，工业企业与居住区之间的卫生防护隔离区、饮食业防止食品污染和变质的设施均应符合卫生原则，为此有关行政主管部门根据规定对建设项目实施卫生防疫审查。

3、建设项目消防审核为了预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，维护公共安全，国家和有关部门先后制定了《中华人民共和国消防法》明确了建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核；经公安消防机构审核的建筑工程消防设计需要变更的，应当报经原审核的公安消防机构核准；按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收。