农用地土壤环境高质量类别划分技术指南设计(试行)(环办土壤[2017]第97号)

建设用地土壤环境质量类别划分技术指南

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《建设用地土壤环境调查评估技术指南》

索引号:000014672/2017-02069分类:环境管理业务信息\土壤环境管理发布机关:环境保护部生成日期: 2017年12月15日名称:关于发布《建设用地土壤环境调查评估技术指南》的公告文号:公告 2017年第72号主题词:环境保护部公告公告 2017年第72号关于发布《建设用地土壤环境调查评估技术指南》的公告为贯彻落实《土壤污染防治行动计划》的有关要求,进一步规范建设用地土壤环境调查评估工作,我部制定了《建设用地土壤环境调查评估技术指南》,现予发布,自2018年1月1日起施行。

特此公告。

附件:建设用地土壤环境调查评估技术指南环境保护部2017年12月14日抄送:各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)。

环境保护部办公厅2017年12月15日印发附件建设用地土壤环境调查评估技术指南为贯彻落实《土壤污染防治行动计划》的有关要求,进一步规范建设用地土壤环境调查评估工作,制定本技术指南。

一、适用范围本指南适用于《污染地块土壤环境管理办法(试行)》(环境保护部令第42号)规定的疑似污染地块对人体健康风险的土壤环境初步调查、污染地块土壤环境详细调查与风险评估。

其她情形的建设用地土壤环境调查评估可参照本指南执行。

指南不适用于含有放射性污染的建设用地土壤环境调查评估。

二、原则规定建设用地土壤环境调查评估工作应当依据《场地环境调查技术导则》(HJ25、1)、《场地环境监测技术导则》(HJ25、2)、《污染场地风险评估技术导则》(H J25、3)与《工业企业场地环境调查评估与修复工作指南(试行)》,并符合本指南相关要求。

三、调查评估程序建设用地土壤环境调查评估一般程序包括初步调查、详细调查、风险评估三个阶段。

由于土壤污染的复杂性与隐蔽性,一次性调查不能满足本阶段调查要求的,则需要继续补充调查直至满足要求。

初步调查:包括资料收集、现场踏勘、人员访谈、信息整理及分析、初步采样布点方案制定、现场采样、样品检测、数据分析与评估、调查报告编制等。

中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国农业部令第46号——农用地土壤环境管理办法（试行）

中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国农业部令第46号——农用地土壤环境管理办法（试行）文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销),农业部(已撤销)•【公布日期】2017.09.25•【文号】中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国农业部令第46号•【施行日期】2017.11.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】土壤环境保护正文中华人民共和国环境保护部中华人民共和国农业部令第46号农用地土壤环境管理办法（试行）根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、行政法规和《土壤污染防治行动计划》，制定《农用地土壤环境管理办法（试行）》。

现予公布，自2017年11月1日起施行。

环境保护部部长李干杰农业部部长韩长赋2017年9月25日附件农用地土壤环境管理办法（试行）第一章总则第一条为了加强农用地土壤环境保护监督管理，保护农用地土壤环境，管控农用地土壤环境风险，保障农产品质量安全，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规和《土壤污染防治行动计划》，制定本办法。

第二条农用地土壤污染防治相关活动及其监督管理适用本办法。

前款所指的农用地土壤污染防治相关活动，是指对农用地开展的土壤污染预防、土壤污染状况调查、环境监测、环境质量类别划分、分类管理等活动。

本办法所称的农用地土壤环境质量类别划分和分类管理，主要适用于耕地。

园地、草地、林地可参照本办法。

第三条环境保护部对全国农用地土壤环境保护工作实施统一监督管理；县级以上地方环境保护主管部门对本行政区域内农用地土壤污染防治相关活动实施统一监督管理。

农业部对全国农用地土壤安全利用、严格管控、治理与修复等工作实施监督管理；县级以上地方农业主管部门负责本行政区域内农用地土壤安全利用、严格管控、治理与修复等工作的组织实施。

农用地土壤污染预防、土壤污染状况调查、环境监测、环境质量类别划分、农用地土壤优先保护、监督管理等工作，由县级以上环境保护和农业主管部门按照本办法有关规定组织实施。

建设用地土壤环境调查评估技术指南

关于发布《建设用地土壤环境调查评估技术指南》的公告为贯彻落实《土壤污染防治行动计划》的有关要求，进一步规范建设用地土壤环境调查评估工作，我部制定了《建设用地土壤环境调查评估技术指南》，现予发布，自2018年1月1日起施行。

特此公告。

附件：建设用地土壤环境调查评估技术指南环境保护部2017年12月14日抄送：各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）。

环境保护部办公厅2017年12月15日印发附件建设用地土壤环境调查评估技术指南为贯彻落实《土壤污染防治行动计划》的有关要求，进一步规范建设用地土壤环境调查评估工作，制定本技术指南。

一、适用范围本指南适用于《污染地块土壤环境管理办法（试行）》（环境保护部令第42号）规定的疑似污染地块对人体健康风险的土壤环境初步调查、污染地块土壤环境详细调查与风险评估。

其他情形的建设用地土壤环境调查评估可参照本指南执行。

指南不适用于含有放射性污染的建设用地土壤环境调查评估。

二、原则规定建设用地土壤环境调查评估工作应当依据《场地环境调查技术导则》（HJ25.1）、《场地环境监测技术导则》（HJ25.2）、《污染场地风险评估技术导则》（HJ25.3）和《工业企业场地环境调查评估与修复工作指南（试行）》，并符合本指南相关要求。

三、调查评估程序建设用地土壤环境调查评估一般程序包括初步调查、详细调查、风险评估三个阶段。

由于土壤污染的复杂性和隐蔽性，一次性调查不能满足本阶段调查要求的，则需要继续补充调查直至满足要求。

初步调查：包括资料收集、现场踏勘、人员访谈、信息整理及分析、初步采样布点方案制定、现场采样、样品检测、数据分析与评估、调查报告编制等。

初步调查表明，土壤中污染物含量未超过国家或地方有关建设用地土壤污染风险管控标准（筛选值）的，则对人体健康的风险可以忽略（即低于可接受水平），无需开展后续详细调查和风险评估；超过国家或地方有关建设用地土壤污染风险管控标准（筛选值）的，则对人体健康可能存在风险（即可能超过可接受水平），应当开展进一步的详细调查和风险评估。

农用地土壤环境质量评价与类别划分研究

农用地土壤环境质量评价与类别划分研究摘要：农业问题是国家重点关注的民生工程，也是国家经济主要命脉。

在农业建设体系中，农用土壤环境质量，既是影响农业发展的重要因素，又关乎农用地的产出。

在农用的管理体系中，精准、有效地对农用地土壤环境质量评价，以及类别区分，有利于对农用地实施科学化、精细化管理，提升农用地土壤的管理效益。

本文，梳理了整体的农用地土壤环境质量与检测研究成果，结果显示我国农用地土壤管理与国外存在较大的差距。

笔者详细阐述农用地评价程序和方式，结合我国现行农用地环境质量评估不足，评价检测水准低下以及区域环境质量评价技术缺乏等问题、以对比、整理、专业检测手段运用等方式，整理出最适合我国农用地土壤环境质量评价与类别划分研究的方法。

相关工作人员可采取对应的方法，在农用地环境监测与管理中依照科学化检测方式进行评估，为土壤资源管理提供可靠数据，便于相关人员实施有效方法，改善土壤环境质量。

关键词：农用地土壤环境；质量评价；类别划分引言农业是我国国家经济发展的命脉之一。

目前，我国较多农副产品销往海外，畅通了中国与其他国家的贸易通道，对内有力地带动了我国的国内经济发展；对外增强了国家与国家之间的经济互动黏性，并在一定程度上，帮助国外的其他国家有效地改善了饥荒问题。

农用地土壤环境关乎农用地种植物的效益，提高我国农用地土壤质量评价和类别划分更加有利于农业创收。

在探究农用土地质量问题时发现，近几年随着城镇化建设和发展加剧，农村的土地污染问题逐渐显现。

面对这一问题，我国出台了农用地土壤污染防治条例，详细要求了土地管理工作人员在土壤污染治理与检测中的步骤，农用地研究和管理人员应及时从土地分类管理、保障农业生产环境、将农用地污染程度划分等方面，及时采取有效措施，通过分类和治理，提升对农用地的管理水平。

一、国内外土壤环境质量评价研究（一）总体思路农用地环境质量状态与变化规律是工作人员研究农用地土壤污染问题，评价农用地质量的依据。

我国土壤污染防治的相关法律、制度、标准汇总

HJ 350-2007
？作废
食用农产品产地环境质量评价标准
HJ 332-2006
土壤质量监测方法土壤质量总砷的测定二乙基二硫代氨基甲酸银分光光度法
GB/T 17134-1997
土壤质量总汞的测定冷原子吸收分光光度法
GB/T 17136-1997
土壤质量总砷的测定硼氢化钾硝酸银分光光度法
GB/T 17135-1997
污染地块风险管控与土壤修复效果评估技术导则
HJ 25.5-2018
工矿用地土壤环境管理办法(试行)
部令第3号
污染地块土壤环境管理办法
部令第42号
农用地土壤环境管理办法(试行)
部令第46号
关于发布《建设用地土壤环境调查评估技术指南》的公告
公告 2017年第72号
关于印发重点行业企业用地调查系列工作手册的通知
HJ 695-2014
土壤有机碳的测定燃烧氧化滴定法
HJ 658-2013
土壤氧化还原电位的测定电位法
HJ 746-2015
土壤水溶性和酸溶性硫酸盐的测定重量法
HJ 635-2012
土壤水溶性氟化物和总氟化物的测定离子选择电极法
HJ 873-2017
土壤氰化物和总氰化物的测定分光光度法
污染地块修复技术指南-固化/稳定化技术(试行)(征求意见稿)
污染地块风险管控技术指南-阻隔技术(试行)(征求意见稿)
环境影响评价技术导则土壤环境(试行)
HJ 964-2018
土壤环境质量评价技术规范(二次征求意见稿)
已经出
土壤质量评价标准温室蔬菜产地环境质量评价标准
HJ 333-2006
展览会用地土壤环境质量评价标准(暂行)

农用地土壤环境质量类别划定技术审查流程

农用地土壤环境质量类别划定技术审查流程1.农用地土壤环境质量类别划定技术审查流程包括初步审核和现场调查两个环节。

The process of determining the quality category of agricultural land soil environment includes two stages: preliminary review and on-site investigation.2.初步审核阶段，需要对农用地所在区域的土壤环境质量信息进行收集和整理。

During the preliminary review stage, it is necessary to collect and organize the soil environmental quality information of the agricultural land area.3.初步审核还需要进行土壤环境质量监测数据的分析和评价。

The preliminary review also requires the analysis and evaluation of soil environmental quality monitoring data.4.现场调查阶段，需要到农用地实地进行土壤环境调查和取样分析。

During the on-site investigation stage, it is necessaryto conduct soil environmental investigation and sampling analysis at the agricultural land.5.现场调查还需要调查采样点周边的土壤环境特征和污染源情况。

The on-site investigation also requires the investigation of soil environmental characteristics and sources ofpollution around the sampling points.6.技术审查流程中还需要对土壤环境质量数据进行核实和论证。

农用地土壤污染修复工程项目实施流程简述

安徽农学通报，Anhui Agri.Sci.Bull.2023，29（01）农用地土壤污染修复工程项目实施流程简述田瑞云张力浩米雅竹刘梦丽周静（中国科学院南京土壤研究所，江苏南京210008）摘要：农用地土壤污染修复作为环保产业中的新兴产业，目前仍处于发展阶段。

该文以我国现有法律法规、标准规范、技术文件和实践经验为支撑，归纳出技术可行、便捷实用、较为全面的农用地土壤污染修复工程项目实施流程，为从事土壤污染修复领域的从业人员、政府相关部门管理人员以及关心污染防治、环境保护的公众提供参考。

关键词：农用地；土壤污染；修复工程；实施流程中图分类号X53文献标识码A文章编号1007-7731（2023）01-0143-05A Brief Description of the Implementation Process of Agricultural Land Soil Pollution RemediationProjectsTIAN Ruiyun ZHANG Lihao MI Yazhu LIU Mengli ZHOU Jing（Institute of Soil Science,Chinese Academy of Sciences,Nanjing210008,China）Abstract:As an emerging industry in the environmental protection industry,agricultural land soil pollution remedia‑tion is still in the development stage and there are still many problems.The article that supported by the existing laws and regulations,standards and technical documents of China,as well as practical experience,summarizes a technically feasible,convenient and practical,complete and comprehensive implementation process of agricultural land soil pollution remediation project.This article provides experience and reference for practitioners in the field of soil pollution remediation,managers of relevant government departments,and the public who care about pollution prevention and environmental protection.Key words:Agricultural land;Soil pollution;Restoration project;Implementation process随着我国社会经济建设的快速发展，农业粮食体系和工业体系需求不断增长，土壤污染问题逐渐暴露，严重威胁粮食安全以及人类生存，土壤修复行业应运而生。

农用地土壤环境管理办法(试行)

农用地土壤环境管理办法（试行）第一章总则第一条为了加强农用地土壤环境保护监督管理，保护农用地土壤环境，管控农用地土壤环境风险，保障农产品质量安全，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规和《土壤污染防治行动计划》，制定本办法。

第二条农用地土壤污染防治相关活动及其监督管理适用本办法。

前款所指的农用地土壤污染防治相关活动，是指对农用地开展的土壤污染预防、土壤污染状况调查、环境监测、环境质量类别划分、分类管理等活动。

本办法所称的农用地土壤环境质量类别划分和分类管理，主要适用于耕地。

园地、草地、林地可参照本办法。

第三条环境保护部对全国农用地土壤环境保护工作实施统一监督管理；县级以上地方环境保护主管部门对本行政区域内农用地土壤污染防治相关活动实施统一监督管理。

农业部对全国农用地土壤安全利用、严格管控、治理与修复等工作实施监督管理；县级以上地方农业主管部门负责本行政区域内农用地土壤安全利用、严格管控、治理与修复等工作的组织实施。

农用地土壤污染预防、土壤污染状况调查、环境监测、环境质量类别划分、农用地土壤优先保护、监督管理等工作，由县级以上环境保护和农业主管部门按照本办法有关规定组织实施。

第四条环境保护部会同农业部制定农用地土壤污染状况调查、环境监测、环境质量类别划分等技术规范。

农业部会同环境保护部制定农用地土壤安全利用、严格管控、治理与修复、治理与修复效果评估等技术规范。

第五条县级以上地方环境保护和农业主管部门在编制本行政区域的环境保护规划和农业发展规划时，应当包含农用地土壤污染防治工作的内容。

第六条环境保护部会同农业部等部门组织建立全国农用地土壤环境管理信息系统（以下简称农用地环境信息系统），实行信息共享。

县级以上地方环境保护主管部门、农业主管部门应当按照国家有关规定，在本行政区域内组织建设和应用农用地环境信息系统，并加强农用地土壤环境信息统计工作，健全农用地土壤环境信息档案，定期上传农用地环境信息系统，实行信息共享。

环境保护部公告2017年第72号——关于发布《建设用地土壤环境调查评估技术指南》的公告

环境保护部公告2017年第72号——关于发布《建设用地土壤环境调查评估技术指南》的公告文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2017.12.14•【文号】环境保护部公告2017年第72号•【施行日期】2017.12.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土壤环境保护正文环境保护部公告2017年第72号关于发布《建设用地土壤环境调查评估技术指南》的公告为贯彻落实《土壤污染防治行动计划》的有关要求，进一步规范建设用地土壤环境调查评估工作，我部制定了《建设用地土壤环境调查评估技术指南》，现予发布，自2018年1月1日起施行。

特此公告。

附件：建设用地土壤环境调查评估技术指南环境保护部2017年12月14日附件建设用地土壤环境调查评估技术指南为贯彻落实《土壤污染防治行动计划》的有关要求，进一步规范建设用地土壤环境调查评估工作，制定本技术指南。

一、适用范围本指南适用于《污染地块土壤环境管理办法（试行）》（环境保护部令第42号）规定的疑似污染地块对人体健康风险的土壤环境初步调查、污染地块土壤环境详细调查与风险评估。

其他情形的建设用地土壤环境调查评估可参照本指南执行。

指南不适用于含有放射性污染的建设用地土壤环境调查评估。

二、原则规定建设用地土壤环境调查评估工作应当依据《场地环境调查技术导则》（HJ25.1）、《场地环境监测技术导则》（HJ25.2）、《污染场地风险评估技术导则》（HJ25.3）和《工业企业场地环境调查评估与修复工作指南（试行）》，并符合本指南相关要求。

三、调查评估程序建设用地土壤环境调查评估一般程序包括初步调查、详细调查、风险评估三个阶段。

由于土壤污染的复杂性和隐蔽性，一次性调查不能满足本阶段调查要求的，则需要继续补充调查直至满足要求。

初步调查：包括资料收集、现场踏勘、人员访谈、信息整理及分析、初步采样布点方案制定、现场采样、样品检测、数据分析与评估、调查报告编制等。

农用地风险评估及环境质量类别划分方法

农用地风险评估及环境质量类别划分方法1土壤环境质量分类根据《农用地土壤环境管理办法（试行）》（2017年9月25日）耕地土壤环境质量类别划分为三类：分别为优先保护类、安全利用类、严格管控类。

2 分类评估标准值根据《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018），风险筛选值及管制值如下表所示：表4-10 农用地土壤污染风险筛选值（基本项目）农用地土壤污染风险筛选值的其他项目为选测项目，包括六六六、滴滴涕和苯并[a]芘，风险筛选值见表4-11。

表4-10 农用地土壤污染风险筛选值（其他项目）农用地土壤污染风险管制值项目包括镉、汞、砷、铅、铬，风险管制值见表4-11。

表4-11 农用地土壤污染风险管制值3土壤环境质量类别初步划分农用地土壤环境质量类别划分按上述《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）进行划分，土壤污染值低于风险筛选值的划分为优先保护类，土壤污染值介于风险筛选值与管制值之间的划分为安全利用类，污染值超过风险管制值的划分为严格管控类。

4土壤环境质量类别的优化调整按照相关标准划分土壤污染风险等级后，还需要根据农产品污染情况，对以上类别进行优化调整，具体方法如下：根据详查数据，采用农产品污染单因子指数法，其计算公式如下：E i=C i L i式中：Ei：农产品中某重金属元素i的污染指数；Ci：重金属i的实测平均值（mg/kg）；Li：重金属i的评价标准（mg/kg），参考《食品安全国家标准食品中污染物限量》（GB2762-2012）。

根据Ei值的大小，将农用地农产品单项污染物超标程度分为3级，如下表所示：若存在多项污染物，分别采用单因子污染指数法计算后，取单因子污染指数中最大值。

根据以上优化参数计算方法，按照如下调整方案进行土壤环境质量类别的优化调整。

农用地土壤环境质量类别划分技术指南(试行)(环办土壤[2017]第97号)

1. 背景和意义党中央、国务院高度重视土壤环境保护工作。

2016 年 5 月，国务院印发《土壤污染防治行动计划》（以下简称“土十条”），要求对农用地实施分类管理，保障农业生产环境安全。

《农用地标准》的出台，将为开展农用地分类管理提供技术支撑，对于贯彻落实《土十条》，保障农产品质量和人居环境安全具有重要意义。

“土十条”要求将农用地划分为优先保护类，安全利用类和严格管控类。

生态环境部联合农业农村部已制定发布农用地土壤环境质量类别划分技术指南。

2 概述为落实“土十条”关于实施农用地分类管理的有关要求，科学划分农用地土壤环境质量类别，制定《农用地土壤环境质量类别划分技术指南（试行）》（以下简称《指南》）。

《指南》由7 个部分和 4 个附件组成。

1、适用范围主要适用于耕地土壤环境质量类别划分，园地、牧草地等土壤环境质量类别划分可参考本指南。

2、规范性引用文件3、划分原则科学性原则、相似性原则和动态调整原则。

4、技术流程主要包括基础资料和数据收集、确定重点关注区域、确定评价单元（划分耕地土壤环境质量类别的基础单元）、按土壤污染状况初步划分评价单元类别、开展评价单元内农产品质量评价、综合确定评价单元类别等。

5、评价单元化调整为便于耕地土壤环境管理，县（市、区）或乡镇要对行政区域内类别一致的相邻单元进行归并、整合。

当同一单元跨乡镇的行政边界时，为落实属地责任应按照行政边界对单元进行拆分。

6、划分成果各地要编制《耕地土壤环境质量类别划分技术报告》（报告编制大纲见附2），建立耕地土壤环境质量分类清单（具体格式见附3），制作耕地土壤环境质量类别划分图件（具体要求见附4）。

7、动态管理省级农业主管部门会同环境保护主管部门，组织开展耕地土壤环境质量类别划分工作，划分结果报省级人民政府审定，并根据土地利用变更和土壤环境质量变化情况，结合实际，对各类别农用地面积、分布等信息及时进行更新共享，数据上传至农用地环境信息系统。

本指南由生态环境部会同农业农村部负责解释。

农用地土壤环境管理办法

农用地土壤环境管理办法（试行）环境保护部农业部中华人民共和国环境保护部中华人民共和国农业部令部令第46号农用地土壤环境管理办法（试行）根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、行政法规和《土壤污染防治行动计划》，制定《农用地土壤环境管理办法（试行）》。

现予公布，自2017年11月1日起施行。

环境保护部部长李干杰农业部部长韩长赋2017年9月25日附件农用地土壤环境管理办法（试行）第一章总则第一条为了加强农用地土壤环境保护监督管理，保护农用地土壤环境，管控农用地土壤环境风险，保障农产品质量安全，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规和《土壤污染防治行动计划》，制定本办法。

第二条农用地土壤污染防治相关活动及其监督管理适用本办法。

前款所指的农用地土壤污染防治相关活动，是指对农用地开展的土壤污染预防、土壤污染状况调查、环境监测、环境质量类别划分、分类管理等活动。

本办法所称的农用地土壤环境质量类别划分和分类管理，主要适用于耕地。

园地、草地、林地可参照本办法。

第三条环境保护部对全国农用地土壤环境保护工作实施统一监督管理；县级以上地方环境保护主管部门对本行政区域内农用地土壤污染防治相关活动实施统一监督管理。

农业部对全国农用地土壤安全利用、严格管控、治理与修复等工作实施监督管理；县级以上地方农业主管部门负责本行政区域内农用地土壤安全利用、严格管控、治理与修复等工作的组织实施。

农用地土壤污染预防、土壤污染状况调查、环境监测、环境质量类别划分、农用地土壤优先保护、监督管理等工作，由县级以上环境保护和农业主管部门按照本办法有关规定组织实施。

第四条环境保护部会同农业部制定农用地土壤污染状况调查、环境监测、环境质量类别划分等技术规范。

农业部会同环境保护部制定农用地土壤安全利用、严格管控、治理与修复、治理与修复效果评估等技术规范。

第五条县级以上地方环境保护和农业主管部门在编制本行政区域的环境保护规划和农业发展规划时，应当包含农用地土壤污染防治工作的内容。

云南省梁河县回龙茶核心种植区土壤重金属污染特征及土壤质量评价

云南省梁河县回龙茶核心种植区土壤重金属污染特征及土壤质量评价摘要：为掌握梁河县回龙茶核心种植区土壤环境状况，查明回龙茶核心种植区土壤污染物类型和污染程度，对梁河县回龙茶核心种植区土壤进行了调查研究，分别对研究区域的土壤和茶叶采样检测，分别测定土壤砷、镉、铅、锌、铬、铜、汞和镍，茶叶铅、砷、镉、铬、汞。

结果表明：核心种植区土壤超风险筛选值污染物主要为铅和铬，局部出现镉、铜、镍和锌超筛选值情况，汞、砷未出现超筛选值情况，核心种植区土壤污染物没有超过风险管控值。

核心种植区茶叶重金属低于《绿色食品茶叶》（NY/T288-2018）、《食品安全国家标准食品中污染物限量》（GB2762-2017）和《茶叶中铬、镉、汞、砷及氟化物限量》（NY 659-2003）限量要求，核心种植区茶叶重金属未超相关标准。

梁河县回龙茶核心种植区土壤环境质量类别均为优先保护类。

关键词：茶；重金属；茶在中国有着悠久的历史，已融入中国人的生活中，在中国发展出中国独特的茶文化。

适宜的土壤是茶树生长的必要条件，茶树从中摄取水分和养分。

但土壤也是茶叶中重金属的主要来源，重金属在土壤中的积累达到一定限度会通过食物链进入人体危害人体健康[1-2]。

茶园土壤污染状况关系到茶叶生产的可持续发展和人类健康，茶园土壤污染状况及防控措施越来越引起了人们的广泛重视[3]。

茶产业是云南省传统优势特色产业，是高原特色现代农业的重要组成部分，是云南打造世界一流“绿色食品牌”10大产业之首的重点产业[4]。

云南省德宏州梁河县具有悠久茶叶生产历史，丰富的茶树种植资源，优越的生产条件，是云南大叶茶的原产地之一。

梁河县大厂乡回龙寨出产的回龙茶是梁河县重要经济作物，是县域经济的一项支柱产业。

本文分析了梁河县回龙茶核心种植区土壤重金属的污染特征，并对土壤环境质量作了评价，旨在为梁河县回龙茶品质的提高及梁河县回龙茶核心种植区的环境保护及污染防治提供基础数据。

1材料与方法1.1样品采集调查研究区域位于梁河县大厂乡回龙寨，调查范围2052.9亩，2021年3月至2021年4月对研究区域土壤和茶叶进行样品采集。

《农用地土壤污染责任认定技术指南》（征求意见稿）编制说明.docx

《农用地土壤污染责任认定技术指南》（征求意见稿）编制说明.docx二〇二一年十二月编制单位农业农村部环境保护科研监测所农业生态环境及农产品质量安全司法鉴定中心农用地土壤污染责任认定技术指南（征求意见稿）编制说明目录一、工作简况21二、标准编制原则及确定标准主要内容的依据25三、标准主要技术内容、技术要点以及预期效益29四、采用国际标准的程度及对比情况28五、与有关的现行法律、法规与强制性国家标准的关系28六、重大分歧意见的处理经过与依据29七、作为推荐性标准的建议29八、贯彻标准的要求和措施建议29九、废止现行有关标准的建议29十、其他应予说明的事项30一、工作简况（一）任务来源《农业农村部农产品质量安全监管司关于下达2021年农业国家、行业标准制定和修订项目任务的通知》（农质标函〔2021〕76号第168号），标准起草单位是农业农村部环境保护科研监测所，农业生态环境及农产品质量安全司法鉴定中心。

由王伟主持承担“农用地土壤污染责任认定技术指南”制定任务，本标准由中华人民共和国农业农村部科技教育司提出并归口，标准起草首席专家为王伟副研究员。

1.1标准制定的必要性1.1.1是开展农用地土壤污染责任人认定及赔偿工作的重要技术依据相对水、气等污染，土壤污染更具有隐蔽性、滞后性、累积性和地域性，以及治理难、周期长等特点。

农用地土壤污染本身具有不可避免的复杂性及其特殊性，再加上历史遗留问题多，污染地块所涉及的污染责任人数众多，导致土壤污染责任追究落实举步维艰。

农用地土壤污染责任人不明确或存在争议，对后期土壤污染责任认定工作造成极大困扰。

为进一步落实污染担责的原则，贯彻执行《土壤污染防治法》和《农用地土壤污染责任人认定暂行办法》关于农用地土壤污染责任人的认定要求，明确农用地土壤污染责任认定的技术环节、技术内容、技术要点，制定技术指南，是地方各级农业农村部门开展农用地土壤污染责任认定工作的重要技术抓手。

1.1.2现有技术标准、技术规范无法满足相关工作的需要农用地土壤污染责任认定是土壤治理工作的重要环节，直接关系到整个土壤污染防治制度在实践中的开展。

建设用地土壤环境质量类别划分技术指南

建设用地土壤环境质量类别划分技术指南好啦，今天我们聊聊一个看似有点儿枯燥，但其实超重要的话题——建设用地的土壤环境质量。

听上去有点技术范儿是不是？其实说白了，就是在建房子、修道路、做大楼前，得先检查一下那块地的土壤是否“健康”。

是不是听起来像是医生给土地做体检？没错，就是这个意思！毕竟，你要在上面“盖楼”，肯定得先确认一下土地是不是能承受得了那一座座大厦的重量。

那土壤质量好不好，怎么判断呢？这时候就得看《建设用地土壤环境质量类别划分技术指南》了，这本“指南”说白了就是一本土壤健康检查的手册。

要是你曾经注意过，房子附近的土地，有时候会有一些气味，或者颜色看上去不太正常，有时候还会有些奇怪的杂草，可能是土地出了点小问题。

别看它们长得个儿大，可能土壤里藏着不少“隐患”。

这就像你身体不舒服，别人看不出来，只有医生做了检查，才能知道你哪里出了问题。

土壤环境质量的检查，简单来说，就分成了几个“等级”。

这等级不是什么高低贵贱，而是根据土壤里的污染物含量、物理状态等指标来划分的。

在这个“指南”里，土壤被分成了几个类别。

第一个等级，就是所谓的“良好”状态，没什么污染，土壤干净又健康。

像我们去超市买水果，看到上面写着“无公害”，土壤如果是这个等级，那就像是大自然给它做了好几轮体检，身体棒得不得了。

这样的土地最适合做建设，盖房子啊，修公园啊，完全不用担心土壤会影响到未来的建筑或者居民的生活。

第二个等级呢，叫“轻度污染”土壤。

这个等级嘛，算是“轻伤不下火线”那种，虽然有点小问题，但还不至于大病入膏肓。

就像你生了点小感冒，吃个药就能好，土壤里有一些污染物，但不至于让整块土地失去用处。

只要稍微处理一下，还是能继续用来建设的。

再往下呢，就是“中度污染”了。

这时候的土壤就有点麻烦了，污染物的含量开始比较高，甚至可能会对周围的环境产生一些影响。

你想啊，生病严重了，药也得加量，土壤也差不多，得采取一些措施来修复它，避免污染扩散。

如果这块土地真要用来建设，可能还得做一些专门的治理工作，才能恢复到合适的状态。

农用地土壤环境高质量类别划分技术指南设计(试行)(环办土壤[2017]第97号)

1.背景和意义党中央、国务院高度重视土壤环境保护工作。

2016年5月，国务院印发《土壤污染防治行动计划》（以下简称“土十条”），要求对农用地实施分类管理，保障农业生产环境安全。

《农用地标准》的出台，将为开展农用地分类管理提供技术支撑，对于贯彻落实《土十条》，保障农产品质量和人居环境安全具有重要意义。

“土十条”要求将农用地划分为优先保护类，安全利用类和严格管控类。

生态环境部联合农业农村部已制定发布农用地土壤环境质量类别划分技术指南。

2 概述为落实“土十条”关于实施农用地分类管理的有关要求，科学划分农用地土壤环境质量类别，制定《农用地土壤环境质量类别划分技术指南（试行）》（以下简称《指南》）。

《指南》由7个部分和4个附件组成。

1、适用围主要适用于耕地土壤环境质量类别划分，园地、牧草地等土壤环境质量类别划分可参考本指南。

2、规性引用文件3、划分原则科学性原则、相似性原则和动态调整原则。

4、技术流程主要包括基础资料和数据收集、确定重点关注区域、确定评价单元（划分耕地土壤环境质量类别的基础单元）、按土壤污染状况初步划分评价单元类别、开展评价单元农产品质量评价、综合确定评价单元类别等。

5、评价单元化调整为便于耕地土壤环境管理，县（市、区）或乡镇要对行政区域类别一致的相邻单元进行归并、整合。

当同一单元跨乡镇的行政边界时，为落实属地责任应按照行政边界对单元进行拆分。

6、划分成果各地要编制《耕地土壤环境质量类别划分技术报告》（报告编制大纲见附2），建立耕地土壤环境质量分类清单（具体格式见附3），制作耕地土壤环境质量类别划分图件（具体要求见附4）。

7、动态管理省级农业主管部门会同环境保护主管部门，组织开展耕地土壤环境质量类别划分工作，划分结果报省级人民政府审定，并根据土地利用变更和土壤环境质量变化情况，结合实际，对各类别农用地面积、分布等信息及时进行更新共享，数据上传至农用地环境信息系统。

本指南由生态环境部会同农业农村部负责解释。

全农用地土壤环境质量类别划定工作方案

全农用地土壤环境质量类别划定工作方案一、背景及意义随着农业的发展和农地的利用，农用地土壤环境质量逐渐成为影响农业生产和农民生活的重要因素。

土壤环境质量类别划定工作是衡量土壤污染程度和风险评估的基础，对于指导农业生产和土壤治理具有重要意义。

本工作方案旨在针对我国全农用地进行土壤环境质量类别划定，为合理利用农用地、保护土壤环境提供科学依据。

二、工作步骤1.收集土壤样品数据依据农用地分布情况，选择代表性区域和土壤类型，采集土壤样品，并记录土壤样品的相关信息，如地理位置、土地利用方式、土壤类型等。

2.土壤样品处理与分析经过采样后，对土壤样品进行处理，包括除去杂质、碎样、干燥等。

然后对土壤样品进行常规分析，包括土壤有机质含量、土壤酸碱度、土壤养分含量等指标的测定。

3.土壤环境质量评价与划定根据土壤分析结果和相关标准，对土壤环境质量进行评价，并划定土壤环境质量类别。

评价指标包括土壤污染物含量、土壤酸碱度、土壤肥力等。

根据评价结果，将土壤分为优良、一般、较差、污染四个等级。

4.解释与结果报告根据划定的土壤环境质量类别，对土地利用提供建议和限制条件，并编制土壤环境质量类别解释与结果报告。

报告包括划定方法、数据统计、划定结果及评价等内容，为土壤环境质量管理和农业生产提供参考。

三、方案特色1.科学性和准确性本方案采用专业的土壤采样和分析方法，结合相关标准，保证了土壤环境质量类别划定结果的科学性和准确性。

2.针对性和可操作性针对不同的农用地分布情况和土壤类型，本方案提供了划定方法和评价指标的选择，能够根据实际情况进行调整和应用，具有针对性和可操作性。

三、人员与资金要求1.人员要求本工作需要具备农业科学、土壤学、环境保护等相关领域的专业人员，熟悉土壤分析和土壤环境质量评价的方法和标准。

2.资金要求本工作涉及土壤采集、样品处理、实验分析等费用，同时需要购买专业设备和试剂。

所需资金约为5000万元人民币。

四、预期成果通过该工作方案的实施，预计可以划定我国全农用地的土壤环境质量类别，为土地资源的可持续利用和农业生产提供科学依据。

全农用地土壤环境质量类别划定工作方案

全县农用地土壤环境质量类别划定工作方案为贯彻落实《X省人民政府〈关于印发土壤污染防治行动计划X 省工作方案〉的通知》（X发〔X〕63号）以及《关于印发土壤污染防治行动计划X省工作方案X年度实施计划的通知》（X防〃三大战役〃办〔X〕11号），从源头保障农产品质量安全，助推全县农业绿色发展，在统筹X县土壤污染状况详查（X-X年）数据库成果的基础上，现制定X县农用地土壤环境质量类别划定工作计划。

一、工作目标根据《农用地土壤环境质量标准》《农用地土壤环境状况类别划分技术指南》等准则，以县域为基本单元，以耕地土壤为对象。

有序开展全县农用地土壤环境质量类别划定建立X县农用地土壤环境质量分类清单，构建农用地土壤环境质量数据库，并制定农用地分类管理措施。

二工作任务（一）构建农用地土壤环境质量数据库以土壤污染状况详查（X-X年）结果为基础，充分利用并整合X 省农产品产地土壤重金属污染防治普查（农业厅）、X省主要产区水稻重金属污染状况协同监测（农业厅）、X省土壤污染状况调查（环保厅、国土厅）、土壤环境质量例行监测和土壤污染环境风险排查（环保厅）和土地质量地球化学调查（国土厅）等相关调查成果，完成各类土壤污染调查资料及相关数据、图件的统编，构建农用地土壤环境质量数据库，为农用地土壤环境质量类别划定提供依据。

（二）农用地土壤环境质量类别划定以耕地为重点，兼顾园地和牧草地，依据相关文件及技术标准，制定X县农用地土壤环境质量类别划定的技术方案和分类管理办法，有序开展全县农用地土壤环境质量类别划定。

查明我县范围内优先保护类、严格管控类和安全利用类农用地土壤面积及范围。

（三）建立农用地土壤环境质量类别清单根据国家统一要求，按照集中连片、易于管理的原则，建立X 县农用地土壤环境质量类别清单，并根据数据资料的完善程度及农用地土壤环境质量的变化情况，更新全县农用地土壤环境质量类别清单。

更新X县农用地土壤环境质量数据库，并将数据上传到全省及全国农用地环境信息系统，定期对各类别耕地面积、分布等信息进行更新。