陈书记讲话(1月9日招商引资动员大会)

在全区招商引资动员大会上的讲话

陈锴竑

（2011年1月9日）

同志们：

今天，我们在这里召开全区招商引资动员大会，这是在区“两会”结束后，立即召开的第一个大型会议，突出说明了招商引资工作对全区经济发展的重要性和紧迫性。刚才，陈曦区长对去年以来的招商引资工作进行了回顾总结，对今年的招商引资任务作了具体部署，我完全赞同。五家单位作了很好的交流发言，展示了奋力实干、争先进位的勇气和决心，希望大家迅速行动，抓好落实。会议结束前，我再强调三点意见。

一、认清形势，正视压力，紧迫意识再加强

招商引资是跨越发展的“生命线”，是加速转型的“主引擎”。当前的招商形势可以用三句话十五个字来概括。即：（1）总体趋势好。国际金融危机导致的急剧动荡逐渐缓解，新兴产业和科技创新日益成为全球经济振兴的主导力量，随着长三角一体化、宁镇扬同城化和“三个扬州”建设的纵深推进，为我区加快集聚优质资源要素、推进招商引资工作提供了重要机遇。（2）发展任务重。今年是“十二五”的开局之年，做好招商引资工作是开好头、

起好步的关键，产业园、广陵新城、曲江实际利用外资增幅都超过50%，其中产业园要完成2亿美元的实际到账，虽然任务很重，但是这个目标，经过努力是可以完成的。（3）转型要求高。我们确立了加速转型发展、跨越发展的主调。那么怎么来转型？就是要通过理念创新和服务优化，加快人才、资金、技术等优质要素汇聚，实现传统产业的提升、优势产业的壮大和新兴产业的拓展，而这一切主要通过招商引资来实现。

二、创新举措，狠抓关键，招商攻势再加强

当前开展招商引资工作，着重要在以下四个方面下功夫：

一是在引进大项目上下功夫。一个地区如果没有几个投资几十亿元的“龙头型”、“旗舰型”的大项目，就打造不了产业“航母”，就形成不了核心竞争优势。我们要始终保持招商引资的高压态势，在欧美以及京沪深设立招商办事处，推进驻点招商、主题招商，开展好以汉诺威工业博览会为重点的欧洲招商、以信息服务产业基地为主体的美国硅谷招商。要善于和大企业、大项目攀亲，敢于和大集团、大财团结盟，重点引进一批投资额度大、科技含量高、产业关联度强、经济贡献突出、环境污染少的大项目、好项目。要把招商的主攻点放在世界500强、中央直属大型企业、上市公司、知名民营企业上，力争新引进3000万美元以上外资项目10个、亿元以上民资项目15个以上。

二是在引进产业链延伸项目上下功夫。推进产业链前延后伸，加快上下游产业配套，已成为产业发展的重要经验。产业园要聚

焦液压终端项目，下决心引进工程机械、垃圾压缩车、农用机械等整车项目和下游其他终端产品企业，重点招引三一重工、中联重科、卡特比勒等国内外知名工程机械企业入驻，确保今年产值突破百亿元。信息服务产业基地要加快交通银行金融后台服务中心项目的落户，实现“招一个、引一片”的裂变式招商，向数据服务等产业链高端挺进。食品工业园要以青岛啤酒的奠基为契机，迅速掀起新一轮的招商引资活动，加快推进一批重大项目的建设，不断提升产业竞争力。广陵新城要重点突破金融服务业，引进银行、保险、证券公司等机构，全力打造扬州金融港。

三是在引进科技、人才上下功夫。人才是最为宝贵、最可持续和最具优势的战略资源，是推动科学发展的第一资源。我们要积极对接省“双创”、市“绿杨金凤”计划，尽快启动区内项目人才评审，用足用好2000万元人才基金；要强化乡镇街道、园区人才项目考核，每家每年引进高层次人才项目（团队）10个以上；要广泛开展引才活动，承办好“春晖杯”大赛、打造好“网洽会”平台，建成一批科技中介项目；要加快建设引智载体，信息服务产业基地要建成“国”字号留创基地，产业园要以区域性博士后科研工作站、万方电子企业院士工作站等创新平台为带动，主动服务一重科技争创院士工作站，推进中小企业创业园尽快投入使用，全面加速人才创业和企业创新。

四是在破解制约瓶颈上下功夫。广陵要实现跨越发展，必须要迅速破解当前所面临的土地、资金等要素制约。一方面，要拓

展发展空间，广陵新城、产业园、食品工业园要新建一批商务楼宇和产业用房，信息产业基地要确保形成不少于2个1万平方米集聚区、不少于8个单体规模在2000平方米以上专业楼宇的“一园多址”格局，东关、汶河要积极盘活闲置楼宇，大力发展会馆经济，积极引入第三方投资管理机构，参与改造、运营和招商。另一方面，要拓展融资渠道，全力推进投融资主体多元化，建立完善创业投资引导基金，大力引进风险投资机构。要强化上市工作，今年要确保嘉和散热器报会、东方吊架完成股份制改造。要深化银、园、企合作联动，综合运用土地和租赁信贷、托管融资等综合手段，解决发展的资金困难。

三、明确责任，严格督查，组织程度再加强

全面完成招商引资目标任务，领导是关键，服务是核心，督查是重点。

一是组织体系要有新优化。领导同志特别是“一把手”，不抓招商引资是失职，抓不好招商引资是渎职。区领导要带头承担招商责任，积极挂包重大招商引资项目、重点招商引资活动、重要对接拜访活动，对所联系乡镇街道、分管部门的招商推介和项目推进，要亲自过问、主动关心、协调到位；广陵新城、乡镇街道和园区主要负责同志要负起第一招商责任，党政负责人要实行招商AB制，确保有一名主要负责人常年在外找信息、跑项目、抓到资；各有关单位要定时限、定目标、定责任，组织精干力量，专抓、驻点抓、全天候抓，利用一切可以利用的关系，调动一切

可以调动的力量，全面掀起招商引资的新高潮。区招商领导小组要充分发挥职能作用，认真研究相关政策，精心组织好各类招商活动，推动招商引资在更高层面上展开。

二是服务水平要有新提升。广陵招商引资的一大特色就是服务。事实告诉我们，一大批客商情系广陵、投资广陵，靠的是广陵的优质服务，靠的是广陵的团队品牌。服务不仅仅是为旧项目服务，而是通过服务赢得更多的资源，得到更多的支持。每一批企业都蕴藏着很多资源，要跟企业家多交往，为企业多服务，充分挖掘以商引商、以企引企的巨大潜力。要严格落实领导干部分工负责、部门单位挂钩联系、重大项目集中会办制度，实行服务工作目标化、责任化、项目化，及时跟踪收集项目建设进展情况和服务需求，在项目审批、要素协调、工程建设等方面主动协调，做好服务，决不允许因为服务的不到位而影响全区招商引资工作的整体推进。

三是考核督查要有新力度。招商引资既是压力经济，更是动力经济。今年，我们针对各家基数不同，在制定招商引资的考核方式上，实行差异化考核，在充分考虑时间节点和难易系数的基础上，对任务重、完成率高的单位实施个性化考核。比如，产业园、广陵新城、曲江任务比较重，如果在6月份能完成全年80%的目标任务，就可视为完成全年目标任务，接下来完成的任务可结转到来年考核。再比如，给招商局下达的外资任务增幅虽有所下降，但是额外增加了争取省“双创”、市“绿杨金凤”项目的