建设项目征地拆迁审计应关注五个关键环节
浅谈征地拆迁安置补偿项目审计方法和重点
随着工业化和城镇化步伐的加快，城市发展规模迅速扩张，棚户区改造、城中村改造、旧城改造等成为城市建设中不可避免的“三大改造”。
与“三大改造”相关联的征地拆迁安置补偿也就成为了社会的热点、政府工作的重点、人民群众关切点，如何管好、用好征地拆迁补偿安置资金，保证有限的国有资金用在“刀刃”上，维护人民群众的切身利益，笔者结合近期开展的某棚户区改造和拆迁补偿项目审计，谈一谈自己对征地拆迁安置补偿项目审计方法及重点的一点看法。
一、征地拆迁安置补偿审计认识上常见的三大误区棚户区改造项目的重要特点是改造范围较大、涉及拆迁户较多，无证房和历史遗留房屋情况复杂，是社会关注度高的重要民生工程，也是政府工作的重点，拆迁资金的规范使用和拆迁安置政策的有效落实，直接关系到人民群众的切身利益与社会稳定，关系到地区社会经济的和谐发展，但在审计查证过程中，审计人员易出现以下三大误区：误区一：除拆迁跟踪审计外，审计项目中的拆迁房屋早已被拆除，有些拆迁项目原地域已经被建成了还建房，有些棚户区改造项目起始于多年前，大部分被拆迁的房屋已经灭失，原住户也早已搬离，时过境迁，审计人员面临调查难、核实难、取证难的“三难”境地，因此造成拆迁项目审计难以开展的错觉。
误区二：拆迁改造项目已经实行了一户一档制，所有的拆迁项目都进行了跟踪审计，档案资料的规范程度应该较高，资料齐全，因此审计核查的价值不大。
误区三：拆迁改造审计项目的内容繁杂，既涉及住宅项目又涉及非住宅项目，既涉及有证房又涉及无证房与历史遗留房屋，既要计算区位价还要计算重置价等等，同时对每个房屋的计量标准与条件，也必须要根据实际情况加以区分，审计人员如果对政策法规及拆迁方案的熟悉程度不够，很难分辨或发现问题，因此审计人员认为花费太多的时间和精力投入到拆迁项目中是件吃力不讨好的事情。
以上三大误区容易造成审计人员不愿意对拆迁项目进行深查细究，审计内容也仅浮于表面，因此也容易错失发现案件线索的机会，走出误区还需从细微处入手。
征收拆迁审计工作流程
征收拆迁审计工作流程对项目拆迁（征收）过程中拆迁（征收）等费用的真实性、合规性、完整性的进行全面审核。
审核项目资金来源、运用、结余支付等情况等；按照国家相应的法律，法规要求出具项目拆迁（征收）费用的审计报告，并保证审计报告的真实性、合法性和合理性。
审计工作范围1、核实文件如建设项目批准文件、建设用地规划许可证、规划红线图、国有土地使用权批准文件，房屋拆迁（征收）公告是否合规。
2、根据拆迁（征收）补偿方案和分户评估报告、房屋所有权证、国有土地使用证、建设施工许可证、房屋确权资料、摸底报告、户口册、结婚证、营业执照和水电气、电话、网络、有线电视发票等相关资料审核补偿金额的准确性和合规性。
3、根据被拆迁（征收）人提供的收据、房屋拆除公司的收房条及付款依据等印证。
核实项目拆迁（征收）的资金去向使用是否合规。
4、对项目实施过程中发生的工作经费等费用根据相关文件依据审核其使用的合规性。
审计实施工作流程1、前期工作审核阶段：收集审核立项文件及相关资料是否符合国家相关规定。
2、拆收（征收）工作实施单位选择阶段：审核测绘公司、拆迁（征收）代办劳务机构、评估公司、监理公司，拆除公司选择是否符合法定程序并收集相关公司资料，审核其是否具备相关资质。
3、摸底阶段派人随测绘公司进入现场，审核其操作是否规范并进行抽样复核。
4、确权收集资料阶段：收集房屋所有权证，国有土地使用证、建设施工许可证、资质、确权表、营业执照等进行初步审核。
5、进入评估阶段：①、审核评估机构的选择是否符合相关规定。
②、评估公示及认定的评估结论是否符合国家相关规定。
6、拆迁（征收）公告阶段：①、拆迁（征收）公告决定程序是否合法，是否符合国家相关规定。
②、拆迁（征收）补偿方案标准是否符合国家相关规定。
7、拆迁（征收）合同签定阶段：根据拆迁（征收）合同和分户评估报告、房屋所有权证、国有土地使用证、建设施工许可证、房屋确权资料、摸底报告、户口册、结婚证、营业执照和水电气、电话、网络、有线电视发票等相关资料审核补偿金额的准确性和合规性。
土地征收程序的五个基本流程
土地征收程序的五个基本流程土地征收需要经过哪些流程呢？土地征收流程主要包括预申请、申请、拟订方案并上报、审批、公告及落实。
一、预申请建设项目可行性研究论证或编制项目建议书时，建设单位应当向建设项目批准机关的同级土地行政主管部门提出建设用地预申请。
建设用地预申请的内容应当包括建设项目的前期论证情况，拟占用土地的区域位置、用地数量、地类，拟用地的时间及年度土地利用计划、耕地开垦方案及经费的落实等。
土地行政主管部门对建设单位用地预申请，应依据土地利用总体规划和国家土地供应政策，对建设项目的有关事项进行预审，并出具建设项目用地预审报告。
二、申请建设用地项目在可行性研究报告或项目建议书批准后，建设单位应当持有关文件向土地所在地的市、县人民政府土地行政主管部门提出用地申请，并填写《建设用地申请表》。
该《建设用地申请表》应当附具如下材料：(1)建设单位有关资质证明；(2)项目可行性研究报告批复或者其他有关批准文件；(3)土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告；(4)初步设计或者其他有关批准文件；(5)建设项目总平面布置图；(6)占用耕地的，必须提出补充耕地方案；(7)建设项目位于地质灾害易发区的，应当提供地质灾害危险性评估报告。
三、拟订方案并上报市、县人民政府土地行政主管部门对材料齐全、符合条件的建设用地申请，应当受理，并在收到申请之日起30日内拟订农用地转用方案和供地方案，编制建设项目用地呈报说明书，经同级人民政府审核同意后，报上一级土地行政主管部门审查。
有关土地行政主管部门收到上报的建设项目呈报说明书和有关方案后，对材料齐全、符合条件的，应当在5日内报经同级人民政府审核。
同级人民政府审核同意后，逐级上报有批准权的人民政府，并将审查所需的材料及时送该级土地行政主管部门审查。
省、自治区、直辖市人民政府批准农用地转用。
国务院批征收土地的，省、自治区、直辖市人民政府批准农用地转用方案后，应当将批准文件和下级土地行政主管部门上报的材料一并上报。
土地征收程序的五个基本流程
土地征收程序的五个基本流程土地征收是指国家或地方政府将用作农田、城市建设等公共利益目的的土地收归国有并进行相应补偿的过程。
土地征收的程序主要包括：项目立项、公告公示、征地告知、合法权益人表决和征收决定、补偿安置。
以下是对这五个基本流程的详细描述。
一、项目立项项目立项是土地征收的起点。
国家或地方政府根据发展规划和公共利益的需要，确定需要征收的土地，组织编制项目可行性研究报告，并经有关部门和领导的审批批准。
在项目立项过程中，必须要考虑土地征收的合法性、必要性和可行性，确保征收的土地能够更好地用于公共利益的实现。
二、公告公示项目立项批准后，征收方需要在媒体和相关地方进行公告公示，公布征收范围、用途、补偿标准、征收程序等内容，以保证信息对相关权益人的通知和知情权利。
公告公示的目的是确保征收程序的透明化和公正性，同时给于合法权益人提出异议和申诉的机会。
三、征地告知征地告知是征收方通知征地范围内的土地使用权人、合法权益人和其他利害关系人的程序。
征收方需要向合法权益人发出正式通知书，告知征收土地的具体时间、地点和程序，并提供征收所需的文件和材料。
同时，征收方需要向合法权益人介绍相关政策、法规和征收补偿的标准，并做好征收工作的宣传和指导。
四、合法权益人表决和征收决定合法权益人表决是征收程序中的重要环节。
征收方要组织合法权益人进行表决，以确定征地补偿计划、补偿标准和安置方式等。
合法权益人包括土地使用权人、农民、居民等受征收影响的人员。
根据法律法规和相关规定，表决可能会采用公开表决、无记名表决等形式，确保合法权益人在征收过程中享有 participar图ipation和决策的权利提高决策的公正性和合法性。
征收决定是在合法权益人表决基础上作出的，征收方需要在征地告知的基础上，综合考虑项目开发的需要、人民群众的意愿以及公共利益的要求等方面的因素，作出征收决定。
征收决定需要进行批准，并在合法权益人面前向刚给予公布。
五、补偿安置征收决定通过后，征收方需要与合法权益人进行补偿协商和安置安排。
建设项目审计的主要内容
建设项目审计的主要内容（一）、重点环节的确定及主要内容国家建设项目的建设程序一般包括项目建议书、可行性研究、勘察设计、实施、竣工验收等阶段。
跟踪审计的重点环节应根据项目类别、性质、金额、社会的关注度不同进行确定，不能眉毛胡子一把抓。
不同阶段重点环节是不一样的，总的来讲，跟踪审计必须注意的重点环节应该包括：（1）工程勘察环节。
工程勘察是基本建设的首要环节，搞好工程勘察，特别是前期勘察，可以对建设场地做出详细论证，保证工程的合理进行，促使工程取得最佳的经济、社会与环境效益。
工程勘察设计水平的好坏，直接关系到工程建设项目的好坏，工程勘察设计对固定资产投资具有先导和决定性的影响。
国家每年的固定资产投资数以万亿计，只要其中一个百分点的固定资产质量有问题，其造成的经济损失将是十分巨大的。
所以，应根据工程重要程度，还可以分别对初步勘察和详细勘察环节进行跟踪审计。
（2）工程设计环节。
掌握项目的设计动态，关注设计方案的经济合理性，重点加强对设计概算及施工图预算的审计监督，应从源头上控制工程造价。
按工程重要程度，对初步设计、技术设计和施工图设计环节进行跟踪审计。
（3）项目拆迁环节。
重点关注评估结果的准确性和补偿安置费用确认程序的合法性。
包括：拆迁评估的结果作为拆迁补偿的主要依据，其准确性和合法性是审计关注的重点，审计组应根据土地性质，按照现行国有土地和集体土地拆迁补偿办法，对评估单位出具的评估结果进行全面或抽样审核；重点审查实际补偿费用高出评估价格的补偿金额是否履行了必要的程序。
审查对疑难问题和特例事项的处理是否合理，手续是否完备，是否履行了必要的程序，有无书面记录，并及时提出审计建议；审计组应对拆迁实施单位及相关单位的账目及时审查，通过走访、调查被拆迁户等方法，抽查拆迁实施单位是否按照拆迁安置协议进行补偿，有无弄虚作假，截留、侵占、挪用拆迁资金，并及时提出审计建议。
（4）工程招投标环节。
监督建设项目相关单位的确定程序，重点是施工、监理、供货单位的确定；应在工程招投标结束后，及时对招标方式、招标文件、评标办法、工程量清单、信息发布方式等方面进行审计监督，检查招投标及比选结果的合法性，确保合同签订前完成跟踪审计。
决算审计流程及五大要点
决算审计流程及五大要点决算审计流程及五大要点决算审计指建设项目正式竣工验收前，由审计人员依法对建设项目竣工决算的正确性、真实性、合法性和实现的经济效益、社会效益及环境效益进行的检查、评价和鉴证。
其主要的目的是保障建设资金合理、合法使用，正确评价投资效果，促进总结建设经验，提高建设项目管理水平。
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决算审计八步流程1、接受咨询任务，做好咨询计划接受委托方的决算咨询任务后，要积极主动的听取委托方的相关情况介绍，毕竟这是第一手决算资料。
然后做好咨询计划，上报委托单位。
决算审计咨询计划要包括审计本工程的项目组成成员及负责人联系方式、拟审核的工作重点、工作计划安排。
工作计划安排中各流程的时间安排要合理，也要考虑委托方配合工作的时间。
2、接收审计资料，做好清单及信息表建立与项目单位的工作联络关系并且要求项目单位提供评审相关资料，根据拟定的工作计划时间安排，要求项目建设单位补充完善资料，如在拟定时间不能提供完善资料，也要烦请项目单位纸质版回复不能提供的原因及预计在什么时间能提供，这样就可以为审计工作不能在合同期限内完成决算审计工作，而向委托方提出延期或中止申请提供资料。
当然在接受资料的时候要做好资料清单，并做好决算审计各相关单位的联系方式信息表。
3、熟悉审计资料，进行初步审计将相关图纸、资料发放给各专业工程师，熟悉了解图纸及其他文件资料，提出、记录相关问题，撰写评审意见。
根据审计工作重点内容，进行初步审计工作。
4、现场踏勘，并与相关单位充分沟通邀请委托单位、初设评审单位、设计单位、结算编制等单位一起对项目建设地进行实地踏勘，踏勘内容一般包括检查工程现场的管理情况、质量情况、进度情况、安全情况等以及现场的相关单位、人员是否与提供的资料相一致，是否存在资料中未反应的情况，是否得到有效的管理，并对发现问题的问题现场进行沟通或核实，同时应进行记录。
在踏勘完成后，在踏勘现场召开踏勘现场会，就熟悉资料期间发现的问题与相关单位进行沟通，并形成会议纪要。
征地拆迁资金审计应关注的问题
一
、
征地 拆迁 的 用地 审批 方面
我 国人 均 土 地 面 积 少 ， 地 资源 非 常 稀 缺 ， 中华 人 民 共 和 国 土 地 土 《
有 的征 地 补 偿 费 未 能 按 比例 足 额 发 放 给 农 民 ； 地 补偿 费 村 集 体 留成 土
部 分 使 用 不 公 开 ， 干 部 侵 占挪 用 、 吃 大 喝 、 污 私 分 等 “ 官腐 败 ” 村 大 贪 村
补 偿 款 面 临 坏 账 的 风 险 。《 中华 人 民共 和 国 土地 管 理 法 》 定 ， 地 补 规 土
偿 款 的所 有 权 在 村 集 体 组 织 ． 集 体 经 济 组 织是 征 地 补 偿 款 管 理 的 最 村 后 一 环 ． 审 计 中发 现 ， 分 村 财 务 人 员 素 质 低 ， 务 管 理 混 乱 ， 地 但 部 财 征 补 偿 费未 纳 入 村 集 体 财 务 统 一 管 理 ， 的未 实 行 专 户管 理 、 账 核 算 ； 有 专
将 建 设 项 目拆 分 审 批 ， 的 将 耕 地 上 报 为 一 般 用 地 、 自变 更 土 地 用 有 擅 途 等情 况 。
的 部 分 直 接 进 入 社 会 统 筹 账 户 ，村 集 体 在 村 提 留 的 土 地 补 偿 款 中 支
二、 征地 拆迁 程序 的合 法性 方 面
根据 《 中华 人 民共 和 国土 地 法 实施 条 例 》 定 ， 地 征 迁 应 当进 行 规 征 征用 土地 公 告 和征 地 补 偿 、 置 方 案 公 告 。这 三 个 公 告 是 群 众 了 解 政 安 策 的 重 要途 径 、 护 自身合 法 权 益 的 重 要 措 施 。征 地 补 偿 和 安 置 工 作 维 的 公 开 透 明也 可 以有 效 防 止 专 拆 迁 资 金 被 挤 占 ，冒领 等 行 为 的 发 生 。 审计中必须关 注在拆迁过程 中有无按规 定 、 程 序向群众公告 ， 按 以及 公告 的 时 间 是 否合 法 。 内容 是 否全 面等 。
拆迁审计实施方案
拆迁审计实施方案一、背景。
随着城市建设的不断推进，拆迁工作逐渐成为城市规划和改造的重要环节。
然而，由于拆迁涉及的利益关系复杂，容易引发纠纷和争议。
因此，对拆迁过程进行审计，是保障公平公正的重要举措。
二、审计目标。
1. 确保拆迁过程合法合规，保障拆迁对象的合法权益；2. 发现和纠正拆迁过程中存在的违规行为，提高拆迁工作的规范化水平；3. 为城市规划和建设提供可靠的数据支持，促进城市发展与改造。
三、审计内容。
1. 拆迁程序审计，对拆迁过程中的各项手续和程序进行全面审计，确保程序合法合规；2. 拆迁补偿审计，对拆迁对象的补偿金、安置房等相关费用进行审计，保障拆迁对象的合法权益；3. 拆迁管理审计，对拆迁过程中的管理措施和执行情况进行审计，提高拆迁工作的规范化水平；4. 拆迁资金使用审计，对拆迁资金的使用情况进行审计，确保资金使用合理、合法。
四、审计方法。
1. 文件审查，对拆迁相关文件进行全面审查，了解拆迁过程中的各项手续和程序；2. 实地调查，对拆迁现场进行实地调查，了解拆迁对象的实际情况和拆迁程序的执行情况；3. 数据分析，对拆迁相关数据进行分析，发现数据异常和问题，为审计结论提供依据；4. 询问取证，对相关人员进行询问，获取拆迁过程中的重要信息和证据。
五、审计程序。
1. 确定审计对象和范围，明确审计目标和内容；2. 制定审计计划，明确审计方法和程序；3. 开展审计工作，对拆迁过程进行全面审计；4. 撰写审计报告，总结审计结果，提出问题和建议；5. 审计报告的审核和公布，确保审计结果的客观真实性。
六、审计效果。
1. 为拆迁工作提供可靠的数据支持，促进城市规划和建设的顺利进行；2. 发现和纠正拆迁过程中存在的违规行为，提高拆迁工作的规范化水平；3. 保障拆迁对象的合法权益，维护社会稳定和和谐。
七、总结。
拆迁审计是保障拆迁过程公平公正的重要手段，对于促进城市规划和建设具有重要意义。
我们将严格按照审计方案和程序，开展拆迁审计工作，为城市的发展与改造贡献力量。
拆除工程施工方案审核要点
拆除工程施工方案审核要点一、前言拆除工程是指对建筑、构筑物、设施或者设备进行拆除、撤除或者拆卸的工程。
拆除工程对于保障施工安全、保护环境和避免事故具有重要意义，因此，拆除工程方案的审核至关重要。
本文将从设计文件、技术方案、安全管理、环保要求等方面，对拆除工程施工方案的审核要点进行详细阐述。
二、设计文件审核要点1. 施工图纸完整性：审核施工图纸是否完整、清晰明了，并且符合相关规范标准。
2. 结构承载能力分析：对拆除工程的结构承载能力分析，需要进行细致审核，确保在拆除过程中不会出现结构失稳的情况。
3. 施工技术方案：审核设计文件中的拆除工程施工技术方案，确保其合理可行，并且符合相关规范要求。
4. 设备清单：审核设计文件中的设备清单，确认所需设备是否齐全，并且符合安全标准。
5. 拆除顺序和方法：审核设计文件中的拆除顺序和方法，确保其安全可靠，并且符合相关规范要求。
三、技术方案审核要点1. 拆除范围和目标：审核拆除工程技术方案中拆除范围和目标，确保能够清晰明确的界定拆除范围，避免出现误解。
2. 施工工艺和方法：审核技术方案中的施工工艺和方法，确保其合理可行，并且符合相关规范要求。
3. 安全预防措施：审核技术方案中的安全预防措施，确保在拆除过程中可以有效预防安全事故的发生。
4. 现场施工环境：审核技术方案中的现场施工环境，确认现场环境是否符合安全要求，并且能够满足施工需求。
5. 施工进度和计划：审核技术方案中的施工进度和计划，确保能够有效控制施工进度，并且保证施工质量。
四、安全管理审核要点1. 安全管理责任制：审核安全管理责任制是否合理完善，确保各方责任明确，杜绝责任推诿。
2. 安全培训和教育：审核安全管理方案中的安全培训和教育情况，确保施工人员具备必要的安全知识和技能。
3. 安全警示标志：审核安全管理方案中的安全警示标志设置情况，确保现场安全警示标志齐全、明显。
4. 应急预案和演练：审核安全管理方案中的应急预案和演练情况，确保应急预案完善，并且进行过必要的演练。
征地拆迁工作的技巧和注意事项
征地拆迁工作的技巧和注意事项征地拆迁工作是一项既重要又复杂的任务，需要需要高度的组织协调能力，精细的现场管理，以及精细的法律知识和细心的安全意识。
如何做好征地拆迁工作，是每个征地拆迁工作者必须掌握的技能。
下面将为您介绍征地拆迁工作的技巧和注意事项。
一、技巧（一）认真了解相关法律法规在征地拆迁过程中，一定要认真了解相关的法律法规，完全掌握征地拆迁的基本程序和要求，避免在工作中犯错，给工作产生困难和阻碍。
（二）管理好财务征地拆迁工作不仅涉及到人们的生活问题，也关系到财产权益的问题，因此，必须重视财务管理。
所有拆迁赔偿款的管理，应该按照有关规定规范进行管理，确保资金的安全、公正、透明。
（三）建立健全的管理体系征地拆迁工作涉及到大量的人力、物力、财力的投入和管理，需要对征地拆迁工作建立健全的管理体系。
要在工作中注意负责人制度、信息反馈制度、人员培训制度、财务管理制度等方面的建立和完善，确保工作的顺利进行。
（四）合理规划工作征地拆迁工作是一个复杂的工程，需要进行有效的规划。
在工作开始前，要确定具体的人员分工和任务，做好各种准备工作，避免出现不必要的问题。
二、注意事项（一）保障安全在征地拆迁过程中，保障安全是非常重要的。
要重视人员安全、财产安全、环境安全等不同方面的安全问题，确保芜湖安全和可持续发展。
工作中，要严格执行安全操作规程，遵守安全管理制度，将安全施工作为首要工作，防止事故发生，确保工作顺利进行。
（二）加强沟通征地拆迁工作中要加强沟通，尤其是要注重与当地居民的沟通。
要通过有效的方式，向他们宣传当地政府在征地拆迁方面的政策和规定，让他们了解工作的情况，消除一些不必要的矛盾和误解，增强他们的信任感和满意度。
（三）注重环保在征地拆迁工作中，要注重环保问题。
要坚持节约资源，保护环境的基本原则，在工作过程中，要注意噪音、空气和水等方面的环境影响，采取相应措施减少环境污染。
同时，在物资选购和施工过程中要考虑环保要求，选择环保材料和设备，确保环保达标。
征地拆迁资金审计调查工作方案
征地拆迁资金审计调查工作方案
一、背景
征地拆迁是国家重大的工程项目，为保障国家经济建设和人民群众生活需要，征用土地和房屋成为必要措施。
为了保障征地拆迁工作的合法性和公平性，保障人民群众的合法权益，必须对征地拆迁资金进行审计。
二、审计目标
本次审计的目标是审计征地拆迁资金的使用及其管理情况，发现存在的问题，提出改进意见和建议。
三、审计内容及方式
1. 审计内容
（1）征地拆迁资金的使用情况，包括项目资金来源、使用范围和目的等。
（2）拆迁面积、赔偿标准、赔付款项及发放情况。
（3）征地拆迁管理机构的组织结构、功能职责、管理制度、人员配备及工作效率等情况。
（4）相关征地拆迁政策执行情况及其对资金使用的影响。
2. 审计方式。
拆迁审计操作流程
拆迁审计操作流程
1、了解征地拆迁的整个工作流程，熟悉征地拆迁安置补偿方案及相关的法律法规，熟悉项目的征地拆迁范围并落实是否存在超范围的征地拆迁，落实所征地块是否办理了移交手续。
2、了解征地拆迁工作程序的合法合规性，即在实施征地拆迁前是否获取了征用土地的批复和拆迁许可证，是否进行征用土地、征地补偿标准及安置方案公告、是否举行了听证会程序。
3、了解征地拆迁补偿标准制定的合法合理性，即征地拆迁补偿标准的确定是否符合相关法律法规的规定、否经过地方政府批准，其补偿标准的制定、批准及执行是否为同一工作机构。
4、了解征地拆迁业务档案是否完整、规范，签字审批程序是否与事先制定的工作流程相符。
5、了解征地拆迁资金的核算审批流程，征地拆迁工作经费的使用范围及标准。
浅析征地拆迁项目审计中的风险点及防范措施
浅析征地拆迁项目审计中的风险点及防范措施随着城市化进程的加快，城中村改造快速推进、市政建设项目增多，征地拆迁已成为当前城市建设的一个重点，同时也成为一个难点和热点。
征地拆迁安置补偿领导关心、群众关注，直接关系着社会的和谐稳定、城市经济的发展。
因此，各级党委政府十分重视，要求审计机关加强拆迁资金审计监督，督促拆迁补偿安置政策落实，切实维护拆迁群众的合法权益。
从实际情况看，征地拆迁中存在拆迁程序不到位、拆迁资金管理不规范等问题，审计监督难度大，审计风险高。
笔者结合自己工作实践，就征地拆迁项目审计中的风险点及防范措施谈几点粗浅的见解。
一、当前征地拆迁项目审计存在的风险点一是征地拆迁手续不齐带来风险。
项目立项没有得到有关部门的批准，用地规划未得到许可，未取得土地使用权批文，没有取得征地拆迁范围红线图及相关手续，有的甚至没有拿到拆迁许可证，未进行公告，有关部门为了赶进度，及时交地，等不及批复即开始拆迁。
地方政府为了确保征地拆迁资金的安全高效运行，要求审计机关即时开展跟踪审计。
这很可能造成国家审计机关对一宗非法的征地项目，一个未取得拆迁许可的拆迁的行为保驾护航，给国家审计带来巨大的审计风险。
二是事后审计难核实产生风险。
目前，征地拆迁项目审计大多是以事后审计为主，房屋拆除完毕，拆迁工作已结束，现场核实的条件已不复存在，尤其是无产权房屋的实际面积、房屋结构、成新、装饰装璜等真实性很难考证，审计人员难以判断每个拆迁户的补偿标准是否合规，补偿金额是否符合文件规定。
审计时只能是以账核数，就资料核对资料，很难对拆迁单位提供的数据、资料的真实性、准确性进行全面考证，无法对拆迁安置补偿协议、安置补偿清单所列内容的真实性、准确性进行全面核实，从而难以对拆迁资金的使用管理进行全面的监督而产生审计风险。
三是审计内容不全造成风险。
由于征地拆迁审计缺少统一规范的流程，审计内容也是各自为政，从事征地拆迁审计的人员大都是会计，缺乏造价、测绘、评估、法律等方面的专业知识，对一些事项的内容没有深入调查。
征地拆迁项目审计服务方案
征地拆迁项目审计服务方案征地拆迁项目审计服务方案一、项目背景征地拆迁是国家在重大工程建设和城市发展过程中必不可少的一项工作。
征地拆迁过程中，经常涉及大量的资金投入和权益变更，需要对这些资金流向和权益变更进行监管和审计。
为了确保征地拆迁工作的公平公正和法律合规，以及资金的有效利用，进行征地拆迁项目审计是必要的。
二、审计目标1.确保征地拆迁项目的资金使用合规、透明和有效，保障国家和社会公共利益的最大化；2.发现和预防征地拆迁过程中可能存在的贪污腐败问题，确保征地拆迁工作的公平公正；3.评估征地拆迁项目的进展情况，为政府决策提供参考；4.评估征地拆迁工作中的风险，提出防范措施。
三、审计内容1.资金使用审计：（1）对征地拆迁项目资金的来源、流向以及使用情况进行审计；（2）审计征地拆迁项目中的资金管理制度是否合理，是否存在滥用、浪费和贪污行为；（3）审计征地拆迁工作中资金使用是否符合相关法律法规规定。
2.权益变更审计：（1）审计征地拆迁项目中的权益变更情况，确保权益变更的过程和结果合规；（2）核实权益变更的依据和手续是否合法；（3）发现和预防征地拆迁过程中可能存在的权益侵害和不公平现象。
3.进展评估审计：（1）评估征地拆迁项目的进展情况，包括征地拆迁的面积、进度、效果等；（2）核实征地拆迁项目的目标是否达成；（3）分析征地拆迁工作中可能存在的问题和障碍。
4.风险评估审计：（1）评估征地拆迁工作中的风险，包括政策风险、法律风险、环境风险等；（2）提出防范措施并进行风险管理。
四、审计方法1.文件审核：审查项目相关的文件和资料，了解项目的背景和进展情况；2.现场勘查：对项目现场进行实地考察和勘察，以了解征地拆迁工作的实际情况；3.数据分析：通过对项目数据的分析和对比，评估项目的进展和效果；4.访谈调查：与相关方面进行访谈和调查，了解他们对项目的看法和意见；5.风险评估：通过风险评估模型，对征地拆迁工作中可能存在的风险进行评估和管理；6.报告撰写：根据审计结果，撰写审计报告，提出问题和建议。
土地征收拆迁审计实施方案
土地征收拆迁审计实施方案一、背景概述。
土地征收和拆迁是我国城市化进程中不可避免的环节，对于保障农民的合法权益和城市建设的顺利进行具有重要意义。
然而，由于土地征收拆迁涉及多方利益，容易引发各类纠纷和问题。
因此，对土地征收拆迁过程进行审计，能够有效监督和规范相关行为，保障各方利益，实现审计的公正、公平和公开。
二、审计目标。
1.审计土地征收拆迁过程中的资金使用情况，确保资金使用合规、合法。
2.审计土地征收拆迁过程中的程序是否合规，确保程序合法、合规。
3.审计土地征收拆迁过程中的效果是否达到预期，确保效果符合规划、合理有效。
三、审计内容。
1.土地征收拆迁资金的来源和使用情况。
2.土地征收拆迁程序的合规性审计。
3.土地征收拆迁效果的评估和审计。
四、审计方法。
1.查阅相关文件和资料，包括土地征收拆迁的规划、方案、决策文件，资金使用记录等。
2.实地走访，了解拆迁现场情况，与拆迁对象进行沟通交流，收集相关信息。
3.数据分析，对土地征收拆迁过程中的资金使用、程序执行、效果达成等进行数据统计和分析。
五、审计程序。
1.确定审计范围和对象，明确审计的具体目标和内容。
2.收集相关资料和信息，对土地征收拆迁的相关文件和资金使用情况进行查阅和调查。
3.实地走访，与拆迁对象进行沟通，了解拆迁过程中的具体情况。
4.数据分析，对土地征收拆迁的资金使用、程序执行、效果达成等进行数据统计和分析。
5.编制审计报告，将审计结果进行总结和分析，提出审计意见和建议。
六、审计结果。
1.土地征收拆迁资金使用情况良好，符合相关规定和要求。
2.土地征收拆迁程序执行基本合规，存在个别程序不够规范的情况。
3.土地征收拆迁效果达到预期，但仍有部分拆迁对象存在不满意情况。
七、审计建议。
1.加强土地征收拆迁资金的监管和使用，确保资金使用合法合规。
2.规范土地征收拆迁程序，加强程序执行的监督和管理。
3.加强与拆迁对象的沟通和协调，解决拆迁过程中的问题和纠纷。
八、总结。
征地拆迁资金审计调查工作方案
征地拆迁资金审计调查工作方案征地拆迁是一个十分敏感和复杂的话题，尤其是在中国这个快速发展的国家中。
在城市化进程中，征地拆迁是推进城市发展和重大项目建设所必须的手段之一。
但是，征地拆迁的合理性、程序性、公平性等问题也倍受关注。
为了确保征地拆迁资金的合理使用和公正分配，各级政府和相关部门都开展了审计调查工作。
因此，一个完善的征地拆迁资金审计调查方案非常重要，本文将就此进行介绍。
一、方案背景近年来，随着城市化进程加快，城市建设加快，征地拆迁工作也变得越来越普遍。
在征地拆迁的过程中，涉及到大量的资金调配。
然而，在这个过程中也潜藏着一些问题。
例如，一些地方政府没有严格执行程序性规定，导致在征地拆迁过程中，部分农民并未得到应有的赔偿；一些地方政府贪污腐败、擅自占用征地拆迁款等问题时有发生，严重侵害了群众利益，影响了政府形象。
因此，对于征地拆迁资金的审计调查工作就变得格外重要。
二、方案目标方案的主要目标是实现征地拆迁资金的有效监管，确保征地拆迁的程序、流程和结果公正、透明，并防范相关管理人员违规和滥用职权等问题。
具体而言，此方案的目标有以下一些：1、建立完善的征地拆迁资金与项目相关联的政府部门及人员的监管机制。
2、收集与整理各级征地拆迁资金使用情况，并对其进行审计调查，查缺补漏。
3、对于征地拆迁项目资金的清算进行审计，并及时发现和纠正潜在的问题和风险。
4、及时实现处置和公示征地拆迁资金的情况，并及时反馈处理结果。
5、加强各种征地拆迁资金的监督和管理，保障人民群众的权益，促进社会和谐稳定。
三、方案内容1、程序性规定：审计调查工作应当遵循程序性规定，确保所有的审计文件、记录、材料和报告都是依法合规的。
2、资金管理规定：征地拆迁资金管理规定是重要的方针，应由地方政府及其下属部门严格执行。
此外，多家合法机构应对征地拆迁资金进行监围查，确保其资金安全。
3、审计调查规定：审计调查执行规定，包括审计人员的责任、审计方式、工作内容等重要方面。
征迁审计实施方案
征迁审计实施方案一、背景。
随着城市化进程的不断推进，征迁审计作为一项重要的城市管理工作，对于保障征迁过程的公平、合法和有效具有重要意义。
因此，制定征迁审计实施方案，对于规范征迁程序、保障被征迁人的合法权益具有重要意义。
二、目的。
征迁审计实施方案的制定旨在建立健全的征迁审计制度，完善征迁审计工作机制，促进征迁工作的规范化、科学化和规范化，保障被征迁人的合法权益，维护社会稳定。
三、内容。
1. 征迁审计组织机构。
设立征迁审计工作领导小组，由相关部门负责人担任组长，成员包括征迁管理部门、审计部门、法律部门等相关部门的负责人，负责统筹协调征迁审计工作。
2. 征迁审计工作程序。
（1）明确征迁审计工作的程序和要求，包括审计的时间节点、审计的范围和对象、审计的内容和标准等。
（2）建立征迁审计档案，对征迁过程中的相关文件、资料进行归档管理，确保审计工作的真实性和完整性。
3. 征迁审计工作内容。
（1）对征迁过程中的政策执行情况进行审计，包括政策宣传和解释、政策执行的公平性和合法性等。
（2）对征迁过程中的资金使用情况进行审计，包括征迁补偿款的拨付和使用情况等。
（3）对征迁过程中的程序合规性进行审计，包括征迁程序的合法性、程序的规范性等。
4. 征迁审计工作结果。
根据审计结果，及时向相关部门和领导汇报审计情况，提出改进建议和整改措施，确保审计工作的结果得到有效落实。
四、实施。
1. 加强组织领导，明确责任分工，确保征迁审计工作的顺利开展。
2. 健全征迁审计工作制度，建立健全的审计工作机制，确保审计工作的科学性和规范性。
3. 加强人员培训，提高征迁审计人员的专业素养和业务水平，确保审计工作的质量和效果。
五、总结。
征迁审计实施方案的制定，对于规范征迁程序、保障被征迁人的合法权益具有重要意义。
我们将严格按照方案要求，全力推进征迁审计工作，确保征迁工作的公平、合法和有效，为城市化进程的顺利推进提供有力保障。
浅谈征地拆迁审计中存在的问题及对策
浅谈征地拆迁审计中存在的问题及对策【摘要】征地拆迁审计是对征地拆迁过程中款项使用情况进行审查和监督的重要环节。
本文首先介绍了征地拆迁的概述，然后分析了征地拆迁款管理存在的问题，包括不规范、不透明等。
接着探讨了征地拆迁审计中存在的问题，如审计标准不统一、审计程序不清晰等。
最后提出了一些应对策略，如强化审计监督、加强内部控制等方法。
通过对征地拆迁审计中存在的问题进行深入探讨，有助于提升审计质量，保障国家和社会公共利益。
结论部分总结了文章的主要观点，强调了完善征地拆迁审计制度的重要性，呼吁相关部门加强监督和管理，确保征地拆迁款的有效使用。
【关键词】征地拆迁审计、问题、对策、管理、审计、结论1. 引言1.1 引言征地拆迁是改革开放以来中国经济发展中的重要环节，是推动城乡发展、优化资源配置的重要手段。
在征地拆迁过程中，审计扮演着重要的监督和指导作用，可以有效保障国家财产和社会资源的安全。
征地拆迁审计的主要目的是对征地拆迁活动的合法性、规范性和效益性进行评估和监督，发现问题并提出改进建议。
在实践中，征地拆迁审计也存在着一些问题和挑战，如审计对象范围不清、审计方法不当、审计信息不准确等。
为了有效解决征地拆迁审计中存在的问题，需要不断完善审计制度和方法，加强审计人员的培训和监督。
要建立健全征地拆迁审计的制度规范和监督体系，确保审计工作的科学性和公正性。
征地拆迁审计在促进征地拆迁工作的规范发展和提升效益方面具有重要意义。
只有不断完善审计工作，保障审计质量，才能更好地发挥审计在征地拆迁中的监督和服务作用。
2. 正文2.1 征地拆迁审计的概述征地拆迁审计是对政府征地拆迁活动进行审计监督的一种特殊形式，旨在提高政府征地拆迁工作的透明度、规范性和效率。
征地拆迁审计的主要内容包括对政府征地拆迁政策的执行情况、征地拆迁项目的开展情况、征地拆迁资金的使用情况以及征地拆迁产生的社会影响等多个方面进行全面审计。
征地拆迁审计的目的是保障国家和群众的利益，防范腐败和浪费，促进公平公正。
铁路建设项目征地拆迁资金审计的方法
征重的地位，这项工作的开展不仅关系到铁路大的比例，且涉及到有关省市、部委、区县直至个 人。
要把这项建设资金深入审计，一是要熟悉相关的 法律法规，二是要有得力人手，三是要组织得法。
我 们在组成审计组之初，组织大家分头有目的的聘请 了多年在土地部门工作的工程师和铁路部门工程 师。
在征地拆迁资金审计开始时，我们确定资金投入 多、人员涉及面广、地域较为集中的该省会城市作为 审计的重点，分层解剖，先组织少部分人员对该市铁 路建设办公室的资金管理、合同等进行了检查，依次 延伸审计了有关区县。
在对该市所属某区支援铁路 建设办公室审计时发现这个单位资金使用管理极为 混乱，部分资金去向不明，考虑到有关单位和个人可 能暗中串联、沟通信息，为尽快获取审计证据，我们 采取了非常措施，几乎组织了整个审计组赶赴审计 地点，分头对有关单位和个人进行了调查取证。
为获 取建设资金的最终流向，我们延伸至乡镇直至村社， 通过与被征地拆迁的单位和农民聊天，了解实情。
二、以土地管理法和合同法为依建设项目的建设能否顺利进行，而且也关系到被征地拆迁单位和个人的切身利益，这项工作做 得好，国家重点建设项目征地拆迁的政策就能深入 人心，就能体现国家对广大被征地拆迁群众的关 心，广大人民群众就支持铁路建设项目的建设工 作。
因此，把征地拆迁资金审计列为铁路建设项目 审计的重点是确保国家重点建设项目建设资金安 全，保护广大人民群众切身利益的体现。
我们对西 部某铁路涉及到的某省会城市的征地拆迁工作进 行了审计，审计项目征地拆迁资金 !""" 万元，征地 面积 #$"" 亩，房屋拆迁 !%""" 平方米，查出各项有 问题资金 &!"" 万元，占审计资金总额的 $&’ 。
这 次审计的做法与思路是：一、铁路建设项目征地拆迁涉及面广，层次多，组织得法是这次审计实 施成功的关键 我们在进驻项目建设指挥部后，确定的审计思路是从指挥部人手，分析项目的立项、管理、资金来 源与使用，根据资金的投向依次审计征地拆迁、监 理、设计、施工等单位。
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建设项目征地拆迁审计应关注五个关键环节近年来，随着基本建设投资的加快，建设项目用地总量增长迅速，而建设项目的征地拆迁直接关系到被征地农民或者其他权利人的切身利益和社会稳定。
我们在建设项目审计中发现，项目建设用地审批把关不严、非法占用农民集体土地、征地拆迁补偿标准不透明、长期拖欠和挤占挪用征地拆迁补偿资金等损害农民利益的问题还比较突出。
为此。
笔者认为，强化“三农”审计监督，搞好建设项目征地拆迁审计，应重点关注以下五个关键环节。
一、建设项目用地的审批
我国人多地少，为有效利用土地资源，防止非法占地、浪费土地资源和损害土地使用者的合法权益，国家对建设项目用地实行严格的审批制，用地审批是征地中首要的和最关键的环节。
《土地管理法》明确规定建设项目征用土地应当依法经过批准，但我们在审计中发现，建设项目未经批准占用土地的问题还比较突出，甚至有的单位借项目建设之名非法占地用于概算外项目建设。
如我们在两条高速公路审计中发现，两条公路未经批准非法用地的数量高达11000多亩，其中部分土地实为临时性用地而被永久性征用，造成大量农民失地。
因此，对建设项目用地审批的检查，应重点关注以下四个方面：一是有关部门是否越权审批；二是是否将单个建设项目用地拆分审批；三是是否未经批准和超过批准数量占用土地；四是是否擅自变更土地用途用于概算外项目建设。
二、征地拆迁补偿标准的制定
征地拆迁补偿标准的确定关系到被征地拆迁户切身利益和社会稳定。
征地拆迁补偿必须以确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障为原则。
审计应重点关注征地拆迁补偿标准制定的合法性、合理性和公正性。
合法性主要包括两个方面的内容：一是征地拆迁补偿标准必须经过地方政府批准，建设单位和其他任何单位不得擅自确定征地拆迁补偿标准；二是征地拆迁补偿标准的确定必须符合相关法规的规定，不得违规降低补偿标准。
合理性指被征地农民生活水平不能因征地而降低，依照现行
规定支付的土地补偿费和安置补助费，尚不能使被征地农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，应当增加安置补助费和采取其他适当方式予以补贴。
公正性主要指同地同价和具有可比性的地块、地上附着物的补偿政策应当一致，补偿标准不能存在较大差异。
三、征地拆迁公告
征地拆迁补偿和安置工作应当公开透明。
根据现行规定，征地拆迁应当进行征用土地公告和征地补偿、安置方案公告。
征用土地公告应当公布征地批准机关、批准文号、批准时间、批准用途、被征用土地的所有权人、位置、地类和面积等相关内容; 征地补偿、安置方案公告应当公布土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿的标准、数额、支付对象、支付方式以及农业人员的具体安置途径等相关内容。
未依法进行以上两个公告的，被征地农户或者其他权利人有权依法要求公告，有权拒绝办理征地补偿登记手续和征地补偿、安置手续。
征地拆迁补偿公告是防止暗箱操作，保护被征地农民或者其他权利人合法权益的重要措施，是征地拆迁审计的重要环节。
截留、挤占挪用、虚报冒领补偿资金等侵害农民利益问题的发生往往与征地拆迁补偿不公开、不透明有直接关系。
审计应重点关注公告的时间、地点、形式是否符合规定以及公告的内容是否全面。
四、征地拆迁的勘测丈量
征地拆迁勘测丈量形成的原始资料是兑付征地拆迁补偿费最重要的法律依据。
被征地拆迁户骗取征地拆迁补偿费和具体实施征地拆迁的单位套取建设单位下拨的补偿资金的问题主要集中在征地拆迁的勘测丈量环节。
对勘测丈量资料真实性的审计，因征地拆迁勘测丈量点多面广，涉及户数较多，不可能全面进行核实，审计人员应从征地拆迁勘测丈量的内部控制制度检查入手，分析内部控制存在的薄弱环节，找准审计突破口。
如我们在某省一条高速公路审计中发现，在实地丈量一个村的征地数量时，建设单位、当地政府征地拆迁部门的工作人员不到场的现象比较突出，该村的征地拆迁丈量工作实际由村委会组织部分村民进行。
审计人员通过将丈量资料与土地使用证、土地承包入户登记资料进行比对，发现该村村委会主任涉嫌利用职务之便，虚报征地
面积，骗取征地补偿费犯罪的线索。
五、征地拆迁补偿资金的支付
根据现行的征地拆迁管理模式和操作方式，建设项目征地拆迁工作主要由当地政府土地管理部门实施，征地拆迁补偿资金的筹集主要有建设单位筹集资金后交由项目沿线地方政府包干使用、建设单位与地方政府共同出资和完全由建设单位出资三种方式。
资金的支付通常通过市、县、乡有关部门兑付给被征地拆迁户和农村集体经济组织。
审计应重点关注以下四个方面的内容：建设单位和地方政府应筹集的资金是否及时足额下拨；资金在拨付的各个环节是否存在滞留、截留、挤占和挪用；采取征地包干方式的，是否以包干名义，巧立名目挤占征地补偿费用；由村 (组)农村集体经济组织支配的征地补偿费用，是否建立了财务公开制度并定期向本集体经济组织成员公布收支状况。