征地拆迁审计讲义(精品课件)
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PPT拆迁条例法律培训讲义(含案例分析)
1997年在宅基地上建起了自住加出租的六层小洋房，花费120万元的建造费 。蔡珠祥1972年赴港谋生，获得香港居民身份，失去了股民资格，没有了村 集体经济的分红，出租房子成了惟一依靠。
2005年11月11日，政府核发蔡屋围 金融中心区改造项目《房屋拆迁许 ，蔡屋围集团 公司董事长蔡洪亮和京基公司签了 房地产开发合同，近4.6万平方米土 地（包括宅基地）已全部被卖掉。
案例思维
合法合规
法律关系
重点
主体关系
合情合理
大案例看历史性，小案例看法律性
先看法律性，再看历史性
关于主体、关系
拆迁管理人 拆迁人 被拆迁人 与被拆迁房屋相关的其他主体 拆迁单位
你认为哪些机关有权管理土地相关事宜？
本案中房屋评估机构的法律地位是什么？
城管是否有权进行拆迁？
拆迁管理人与拆迁人、拆迁人与被拆迁人、拆迁管理人与拆迁单位的关系是什么？
其次，其显然又是一个法律问题。 《城市房屋拆迁管理条例》与《宪 法》、《物权法》和《房地产管理法》 等有明显抵触，它本身并没有赋予拆 迁人和被拆迁人之间充分的对等关系。
仔细分析会发现，当下的拆迁行 为，很大因素上是地方政府执政理念 和政绩观的折射。为了快速实现城市 化，为了刺激房地产的发展以进一步 保证城市建设，地方政府不遗余力地 支持和授权开发商的拆迁行为。所以 它又是一个政府角色的问题。
背景链接
➢
——蔡珠祥把刚在3月15日通过的物权法作为尚方宝剑：“新颁布的物权法明确说明保护居民
私有房产，我们这是在捍卫法律尊严。”
京基公司在同年9月，请中介机构对蔡氏夫妇的楼房进行评估，评估价为3998元/ 平方米，那时周边的房价为1.2万元/平方米。此后，开发商作了让步，把补偿价 提至9000元/平方米。
征地拆迁审计讲义
征地拆迁审计讲义
目录
• 征地拆迁审计概述 • 征地拆迁审计程序 • 征地拆迁审计内容 • 征地拆迁审计方法 • 征地拆迁审计案例分析 • 征地拆迁审计风险防范与控制
01
征地拆迁审计概述
定义与特点
定义
征地拆迁审计是对因国家建设需要而 进行的土地征收和房屋拆迁活动的合 法性、合规性和效益性进行的审计监 督。
案例三：企业拆迁中的资产评估问题
总结词
资产评估不准确
详细描述
在企业拆迁过程中，存在资产评估不准确的问题，如评估价值低于 实际价值、遗漏重要资产等。
处理措施
审计部门应加强对企业拆迁资产评估的监督，确保评估结果准确反映 企业实际价值，同时对评估问题进行纠正。
06
征地拆迁审计风险防范与控 制
审计风险识别
引入第三方审计机构
对于高风险的征地拆迁项目，可以引 入第三方审计机构进行独立审计。
感谢您的观看
THANKS
01
02
03
审计人员风险
审计人员可能因缺乏专业 知识和经验，导致未能发 现征地拆迁中的问题。
信息不对称风险
被审计单位可能隐瞒关键 信息，导致审计人员无法 全面了解情况。
法律法规变化风险
法律法规的调整可能导致 审计依据失效，从而带来 审计风险。
审计风险评估
风险量化
对识别出的审计风险进行量化评估，确定风险的大小 和影响程度。
补偿安置效果评估
对补偿安置的效果进行评估，包 括被征收人和拆迁户的生活改善 情况、社会稳定情况等。
04
征地拆迁审计方法
现场勘查法
总结词
通过实地考察，核对实物信息与账面 信息是否一致的方法。
详细描述
审计人员亲自到现场对实物进行清点， 核实相关数据，包括房屋面积、结构、 用途等，确保与账面记录相符。
目录
• 征地拆迁审计概述 • 征地拆迁审计程序 • 征地拆迁审计内容 • 征地拆迁审计方法 • 征地拆迁审计案例分析 • 征地拆迁审计风险防范与控制
01
征地拆迁审计概述
定义与特点
定义
征地拆迁审计是对因国家建设需要而 进行的土地征收和房屋拆迁活动的合 法性、合规性和效益性进行的审计监 督。
案例三：企业拆迁中的资产评估问题
总结词
资产评估不准确
详细描述
在企业拆迁过程中，存在资产评估不准确的问题，如评估价值低于 实际价值、遗漏重要资产等。
处理措施
审计部门应加强对企业拆迁资产评估的监督，确保评估结果准确反映 企业实际价值，同时对评估问题进行纠正。
06
征地拆迁审计风险防范与控 制
审计风险识别
引入第三方审计机构
对于高风险的征地拆迁项目，可以引 入第三方审计机构进行独立审计。
感谢您的观看
THANKS
01
02
03
审计人员风险
审计人员可能因缺乏专业 知识和经验，导致未能发 现征地拆迁中的问题。
信息不对称风险
被审计单位可能隐瞒关键 信息，导致审计人员无法 全面了解情况。
法律法规变化风险
法律法规的调整可能导致 审计依据失效，从而带来 审计风险。
审计风险评估
风险量化
对识别出的审计风险进行量化评估，确定风险的大小 和影响程度。
补偿安置效果评估
对补偿安置的效果进行评估，包 括被征收人和拆迁户的生活改善 情况、社会稳定情况等。
04
征地拆迁审计方法
现场勘查法
总结词
通过实地考察，核对实物信息与账面 信息是否一致的方法。
详细描述
审计人员亲自到现场对实物进行清点， 核实相关数据，包括房屋面积、结构、 用途等，确保与账面记录相符。
建设项目征地拆迁课件
•PART01 征地费用测算•项目案例资料北京市某三甲医院迁建项目：1.项目选址项目选址位于怀柔区怀柔镇，四至范围明确，新址总用地面积约12公顷，全部为建设用地。
2.项目规划规划总建筑面积约20万平方米，其中地上建筑面积13万平方米，地下建筑面积约7万平方米。
3.项目用地现状项目用地现状大部分为农村集体土地，有少量国有建设用地。
农村集体土地大部分为农用地，另有村民宅基地、农村集体非宅；国有土地为某企业用地，其上有办公楼。
其他地上物有电线杆、树木、道路、沟渠等。
任务需求：为满足项目立项、前期研究等方面要求，需测算项目征地拆迁费用，编制征地拆迁实施进度计划。
• 1.征地的概念•问题：（1）为什么要征地？使用农村集体土地建设一个项目，不征地行吗？（2）征地导致土地发生了哪些变化？•◆知识点——（1）土地的用途管制《土地管理法》规定：国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。
严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。
建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。
未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。
•1）严格土地利用规划管理各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划。
国家建立国土空间规划体系。
使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
出自：《土地管理法》•2）非建设用地保护国家实行占用耕地补偿制度。
非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦的，缴纳耕地开垦费。
国家实行永久基本农田保护制度。
普法课件：土地与房屋征收(拆迁)法律实务课件
专章：集体土地征收与国有土地上房屋征收区别
执法主体不同 执法依据不同 执法程序不同 补偿依据不同 启动强制搬迁房屋行政法律文书不同 拆迁房屋附随 法律行为不同 人民法院裁定强制搬迁房屋所依据的司法解 释不同 人民法院作出强制搬迁房屋裁决的条件不同 对已纳入城市规划区的集体土地上房屋征收 补偿标准的变通
集体土地征收与补偿的基本程序
5
土 地 征 收 补 偿 的 批 准 程 序
分别办理农用地转用审批手续。 6. 影响征地申请报批的情形。
6.1 6.2 6.3 6.4 引发重大群体性事件的地区暂缓批地； 违反土地利用总体规划和年度计划的不得批准用地； 社会保障费用不落实的不得批准征地； 违法用地行为未经依法查处的不得批准建设用地。
集体土地征收与补偿的基本程序
土地征收补偿的实施程序
1.
土 地 征 收 补 偿 的 实 施 程 序
发布征收土地公告。
集体土地征收与补偿的基本程序
2
土 地 征 收 补 偿 的 实 施 程 序
办理征地补偿登记。 拟订征地补偿、安置方案。 征地补偿、安置方案公告听取意见。
3 4
5. 征地补偿、安置方案的报批。 6. 征地补偿、安置方案批准后的备案与实施。 7. 补偿标准争议的协调、裁决。 8. 支付征地的各项费用
集体土地征收与补偿的基本程序
3.
土 地 征 收 补 偿 的 批 准 程 序
拟订征收土地等方案。
由市、县政府土地行政主管部门对土地征收申请审查 后拟订征收土地等方案。
集体土地征收与补偿的基本程序
4. 批准用地的，下达批准文件。
土 地 征 收 补 偿 的 批 准 程 序 依法（按权限）批准征收土地等方案。 4.1 国务院批准的征收土地等方案 （见：《土地管理法》第四十五条第一款：“征收下列 土地的，由国务院批准：（一）基本农田；（二）基本农田 以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公 顷的。”） 4.2 省政府批准的征收土地等方案 （见：《土地管理法》第四十五条第二款：“征收前款规定 以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报 国务院备案”）。
征地拆迁PPT演示课件
4
四、发布征地预公告。市征地拆迁办根据土地勘测定界初步 结果，拟订《征收土地预公告（送审稿）》，经市国土资 源局审核后，报市人民政府发布《征收土地预公告》。市 国土资源局将《征收土地预公告》转市征地拆迁办交由辖 区人民政府在被征收土地所在的镇（街道）、村（社区） 进行张贴、公告，同时抄送市劳动和社会保障局、市农业 局、市公安局、市民政府局等相关单位；
1
拆迁是指取得拆迁许可的单位，根据城市建 设规划要求和政府所批准的用地文件，依法 拆除建设用地范围内的房屋和附属物，将该 范围内的单位和居民重新安置，并对其所受 损失予以补偿的法律行为。 征地拆迁 ：凡土地，房屋被县级以上人民政 府批准征用，占有。房屋拆迁后,重新承受房 屋，土地所属!而对其成交价格，就是属于作 价补偿费和货币安置款!货币安置奖励费就是 指被拆迁人在规定的日期内同意拆迁并搬家, 拆迁方给与被拆迁人配合拆迁的奖励!一般是 房屋补偿费的10%左右(地方不同另论)!
二、政策审查。市国土资源局对项目业主提交的征地申请 材料进行审查，符合征地条件的，将征地任务分解、下 达给辖区人民政府、市征地拆迁办及相关部门，并由项 目业主委托测绘技术单位（市国土资源信息中心）开展 土地勘测定界工作。
三、勘测定界。辖区人民政府组织被征地群众配合市国土 资源局、市征地拆迁办、测绘技术单位实地踏勘征地范 围和权属界线，测绘地形、地物和地貌，核定土地地类 等工作；
征地的程序分前后衔接的两大块，即征地的批 准程序和征地的实施程序。在征地过程中，征地 的对象必须符合城市规划的规定。所有土地必须 得到相关部门的批准方能征用。
8
（一）征地的批准程序 征地的批准程序： 1、建设项目依法经国务院或省政府批准。 2、建设单位向市、县政府地政部门提出建设用
地申请。 3、市、县政府地政部门审查后拟订征用土地等
四、发布征地预公告。市征地拆迁办根据土地勘测定界初步 结果，拟订《征收土地预公告（送审稿）》，经市国土资 源局审核后，报市人民政府发布《征收土地预公告》。市 国土资源局将《征收土地预公告》转市征地拆迁办交由辖 区人民政府在被征收土地所在的镇（街道）、村（社区） 进行张贴、公告，同时抄送市劳动和社会保障局、市农业 局、市公安局、市民政府局等相关单位；
1
拆迁是指取得拆迁许可的单位，根据城市建 设规划要求和政府所批准的用地文件，依法 拆除建设用地范围内的房屋和附属物，将该 范围内的单位和居民重新安置，并对其所受 损失予以补偿的法律行为。 征地拆迁 ：凡土地，房屋被县级以上人民政 府批准征用，占有。房屋拆迁后,重新承受房 屋，土地所属!而对其成交价格，就是属于作 价补偿费和货币安置款!货币安置奖励费就是 指被拆迁人在规定的日期内同意拆迁并搬家, 拆迁方给与被拆迁人配合拆迁的奖励!一般是 房屋补偿费的10%左右(地方不同另论)!
二、政策审查。市国土资源局对项目业主提交的征地申请 材料进行审查，符合征地条件的，将征地任务分解、下 达给辖区人民政府、市征地拆迁办及相关部门，并由项 目业主委托测绘技术单位（市国土资源信息中心）开展 土地勘测定界工作。
三、勘测定界。辖区人民政府组织被征地群众配合市国土 资源局、市征地拆迁办、测绘技术单位实地踏勘征地范 围和权属界线，测绘地形、地物和地貌，核定土地地类 等工作；
征地的程序分前后衔接的两大块，即征地的批 准程序和征地的实施程序。在征地过程中，征地 的对象必须符合城市规划的规定。所有土地必须 得到相关部门的批准方能征用。
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（一）征地的批准程序 征地的批准程序： 1、建设项目依法经国务院或省政府批准。 2、建设单位向市、县政府地政部门提出建设用
地申请。 3、市、县政府地政部门审查后拟订征用土地等
土地征收管理PPT课件
直辖市人民政府批准，并报国务院备案。
12
征收土地审批与农用地转用审批 之间的关系
农用地转用属于国务院批准权限的，而征 收土地批准权属于国务院或者省级人民政 府，国务院批准农用地转用时，同时办理 征地审批手续，不再另行办理征地审批。
农用地转用和征收土地审批权都在省级人
民政府的，省级人民政府在批准农用地转
① 征地区片价作为征地补偿实施过程中的执行标 准，一般情况下不设定宗地补偿费修正系数； 确需设定修正体系的，要严格限定修正因素并 控制修改因素，修正体系应一并公布。
② 一个市（县）的征地区片原则上控制在4 ～6个 级别。
③ 统一年产值标准应设定基准时点，一般3～5年 调整一次。
32
工作步骤
① 确定测算范围 ② 划定区片 ③ 测算区片综合地价 ④ 对区片综合地价进行验证和调整 ⑤ 测算结果听证和修正 ⑥ 确定征地区片价 ⑦ 整理与编制
土地征收方案的审查与报批 审查内容
① 被征收土地界址、地类、面积是否清楚，权属 是否有争议。
② 被征收土地的补偿标准是否符合法律、法规的 规定
上周要闻评介
1
2
第四章 土地征收管理
.
3
第一节 土地征收概述
征用与征收
征收是国家为了社会公共利益的需要， 根据法律规定的程序和批准权限，并依法 给予农村集体组织及农民补偿后，将农民 所有土地变为国有土地的行为。
征用是指国家根据公共利益需要强制取 得民事主体土地使用权的行为。
4
土地征收的法律特征
每个需要安置的农业人口标准，为该耕地被征 收前3年平均产值的4-6倍，最高不超过15倍。 计算公式：
F = S×（4～6）× P÷P总/ H
S：被征收前三年平均年产值（元） P：征收耕地面积（公顷） P总：某被征收耕地单位的耕地总面积 H：某被征收耕地单位的总人口（农业人口） P总/ H：人均耕地面积
12
征收土地审批与农用地转用审批 之间的关系
农用地转用属于国务院批准权限的，而征 收土地批准权属于国务院或者省级人民政 府，国务院批准农用地转用时，同时办理 征地审批手续，不再另行办理征地审批。
农用地转用和征收土地审批权都在省级人
民政府的，省级人民政府在批准农用地转
① 征地区片价作为征地补偿实施过程中的执行标 准，一般情况下不设定宗地补偿费修正系数； 确需设定修正体系的，要严格限定修正因素并 控制修改因素，修正体系应一并公布。
② 一个市（县）的征地区片原则上控制在4 ～6个 级别。
③ 统一年产值标准应设定基准时点，一般3～5年 调整一次。
32
工作步骤
① 确定测算范围 ② 划定区片 ③ 测算区片综合地价 ④ 对区片综合地价进行验证和调整 ⑤ 测算结果听证和修正 ⑥ 确定征地区片价 ⑦ 整理与编制
土地征收方案的审查与报批 审查内容
① 被征收土地界址、地类、面积是否清楚，权属 是否有争议。
② 被征收土地的补偿标准是否符合法律、法规的 规定
上周要闻评介
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第四章 土地征收管理
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3
第一节 土地征收概述
征用与征收
征收是国家为了社会公共利益的需要， 根据法律规定的程序和批准权限，并依法 给予农村集体组织及农民补偿后，将农民 所有土地变为国有土地的行为。
征用是指国家根据公共利益需要强制取 得民事主体土地使用权的行为。
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土地征收的法律特征
每个需要安置的农业人口标准，为该耕地被征 收前3年平均产值的4-6倍，最高不超过15倍。 计算公式：
F = S×（4～6）× P÷P总/ H
S：被征收前三年平均年产值（元） P：征收耕地面积（公顷） P总：某被征收耕地单位的耕地总面积 H：某被征收耕地单位的总人口（农业人口） P总/ H：人均耕地面积
王达老师征收拆迁课件
第十六页，共45页。
（四）征收决定
1、主体——五类政府 2、实体要件 （1）符合“十二五”发展规划 （2）土地利用总体规划 （3）城市总体规划 （4）纳入人大的年度计划 （5）社会稳定风险评估
（6）属于公共利益
（7）足额的征收补偿资金
第十七页，共45页。
3、程序要件 （1）2次座谈会 （2）1次论证会 （3）1次听证会 4、详规图和效果图应当成为招拍挂的附
第二十六页，共45页。
7、县行政执法局加大违法建筑治理力度，县政府依法强制执行 8、《房屋征收补偿方案》经县法制办审查把关进行初步修订 9、县政府发布《房屋征收补偿方案征求意见公告》，征求意
见不少于30天 10、征求意见期间，县房屋征收办公室组织召开座谈会、论
证会、听证会形成书面材料 11、发改委作出该项目是否符合“十二五”发展规划的说明 12、县国土局作出是否符合土地利用总体规划的说明
第十二页，共45页。
17、征收办：强制执行社会稳定风险评 估报告
18、停工通知书 19、查封决定书 20、扣押决定书 21、强制措施决定书
第十三页，共45页。
22、行政处罚决定书 23、自拆通知书 24、催告通知书 25、强制拆除决定书（政府） 26、强拆公告（政府）
第十四页，共45页。
第二十五页，共45页。
（七）征收的步骤与程序（以县政府为 例）
1、投资主体与县政府签订“旧城改造投资框架协议” 2、投资主体向房屋征收办公室打入足额资金并签订“三方
协议” 3、县房屋征收办公室发布房屋征收入户调查公告 4、县房屋征收办公室初步测算 5、县房屋征收办公室起草《房屋征收补偿方案》 6、采取多数决定或者随机抽取的方式选定房屋评估机构
加条件 5、公告并送达
（四）征收决定
1、主体——五类政府 2、实体要件 （1）符合“十二五”发展规划 （2）土地利用总体规划 （3）城市总体规划 （4）纳入人大的年度计划 （5）社会稳定风险评估
（6）属于公共利益
（7）足额的征收补偿资金
第十七页，共45页。
3、程序要件 （1）2次座谈会 （2）1次论证会 （3）1次听证会 4、详规图和效果图应当成为招拍挂的附
第二十六页，共45页。
7、县行政执法局加大违法建筑治理力度，县政府依法强制执行 8、《房屋征收补偿方案》经县法制办审查把关进行初步修订 9、县政府发布《房屋征收补偿方案征求意见公告》，征求意
见不少于30天 10、征求意见期间，县房屋征收办公室组织召开座谈会、论
证会、听证会形成书面材料 11、发改委作出该项目是否符合“十二五”发展规划的说明 12、县国土局作出是否符合土地利用总体规划的说明
第十二页，共45页。
17、征收办：强制执行社会稳定风险评 估报告
18、停工通知书 19、查封决定书 20、扣押决定书 21、强制措施决定书
第十三页，共45页。
22、行政处罚决定书 23、自拆通知书 24、催告通知书 25、强制拆除决定书（政府） 26、强拆公告（政府）
第十四页，共45页。
第二十五页，共45页。
（七）征收的步骤与程序（以县政府为 例）
1、投资主体与县政府签订“旧城改造投资框架协议” 2、投资主体向房屋征收办公室打入足额资金并签订“三方
协议” 3、县房屋征收办公室发布房屋征收入户调查公告 4、县房屋征收办公室初步测算 5、县房屋征收办公室起草《房屋征收补偿方案》 6、采取多数决定或者随机抽取的方式选定房屋评估机构
加条件 5、公告并送达
征地拆迁ppt课件
6
八、组织征地听证。市征地拆迁办对辖区人民政府及相关部 门报送的征地材料进行审查，拟订《征地听证告知书》， 报市国土资源局审定后，由辖区人民政府将《征地听证告 知书》送达被征地农村集体经济组织、土地承包经营者及 相关权利人；对申请听证的，由市国土资源局依法组织召 开征地听证会；
九、征地报批。市征地拆迁办根据征地报批材料齐备情况， 按照有关规定拟订征地报批“一书四方案”，收集和组织 征地报批相关资料并协调市财政局或项目业主单位落实征 地报批费用后，将征地报批材料送市国土资源局审核后报 市人民政府、自治区人民政府（或国务院）审批；
十、缴纳报批费用。市财政局根据自治区国土资源厅缴费通 知单、市国土资源局缴费函及征地报批费用上缴财政单据， 办理征地报批费用上缴和入库工作，由市国土资源局协调 自治区国土资源厅办理建设用地审批手续。
7
批准流程
当征地的对象属于基本农田、基本农田以外的 耕地超过35公顷的、或者其它土地超过70公顷三 种情况的，必须由国务院批准。不属于这三类土 地的，则由省、自治区、直辖市人民政府批准， 并报国务院备案。
1
拆迁是指取得拆迁许可的单位，根据城市建 设规划要求和政府所批准的用地文件，依法 拆除建设用地范围内的房屋和附属物，将该 范围内的单位和居民重新安置，并对其所受 损失予以补偿的法律行为。 征地拆迁 ：凡土地，房屋被县级以上人民政 府批准征用，占有。房屋拆迁后,重新承受房 屋，土地所属!而对其成交价格，就是属于作 价补偿费和货币安置款!货币安置奖励费就是 指被拆迁人在规定的日期内同意拆迁并搬家, 拆迁方给与被拆迁人配合拆迁的奖励!一般是 房屋补偿费的10%左右(地方不同另论)!
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六、社会保障情况调查。辖区人民政府在市征地拆迁办、市 劳动保障局、市民政局及市卫生局的指导下，调查征地涉 及土地承包经营户人口、户数及其就业、社会保障情况， 编制被征地农民花名册，核定符合社会保障条件的人口、 户数，计算被征地农民社会保障费用及政府、个人的分担 份额，拟订《被征地农民社会保障实施方案（征求意见 稿）》，按规定公示后，报送市征地拆迁办审核、市劳动 保障局审定；
八、组织征地听证。市征地拆迁办对辖区人民政府及相关部 门报送的征地材料进行审查，拟订《征地听证告知书》， 报市国土资源局审定后，由辖区人民政府将《征地听证告 知书》送达被征地农村集体经济组织、土地承包经营者及 相关权利人；对申请听证的，由市国土资源局依法组织召 开征地听证会；
九、征地报批。市征地拆迁办根据征地报批材料齐备情况， 按照有关规定拟订征地报批“一书四方案”，收集和组织 征地报批相关资料并协调市财政局或项目业主单位落实征 地报批费用后，将征地报批材料送市国土资源局审核后报 市人民政府、自治区人民政府（或国务院）审批；
十、缴纳报批费用。市财政局根据自治区国土资源厅缴费通 知单、市国土资源局缴费函及征地报批费用上缴财政单据， 办理征地报批费用上缴和入库工作，由市国土资源局协调 自治区国土资源厅办理建设用地审批手续。
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批准流程
当征地的对象属于基本农田、基本农田以外的 耕地超过35公顷的、或者其它土地超过70公顷三 种情况的，必须由国务院批准。不属于这三类土 地的，则由省、自治区、直辖市人民政府批准， 并报国务院备案。
1
拆迁是指取得拆迁许可的单位，根据城市建 设规划要求和政府所批准的用地文件，依法 拆除建设用地范围内的房屋和附属物，将该 范围内的单位和居民重新安置，并对其所受 损失予以补偿的法律行为。 征地拆迁 ：凡土地，房屋被县级以上人民政 府批准征用，占有。房屋拆迁后,重新承受房 屋，土地所属!而对其成交价格，就是属于作 价补偿费和货币安置款!货币安置奖励费就是 指被拆迁人在规定的日期内同意拆迁并搬家, 拆迁方给与被拆迁人配合拆迁的奖励!一般是 房屋补偿费的10%左右(地方不同另论)!
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六、社会保障情况调查。辖区人民政府在市征地拆迁办、市 劳动保障局、市民政局及市卫生局的指导下，调查征地涉 及土地承包经营户人口、户数及其就业、社会保障情况， 编制被征地农民花名册，核定符合社会保障条件的人口、 户数，计算被征地农民社会保障费用及政府、个人的分担 份额，拟订《被征地农民社会保障实施方案（征求意见 稿）》，按规定公示后，报送市征地拆迁办审核、市劳动 保障局审定；
项目前期费用审计课件
项目征地前期费用审计
一、审计的概念 审计是由专职机构和人员，对被审计单位的财政、 财务收支及其他经济活动的真实性、合法性 和效益性进行审查和评价的独立性经济监督。
二、审计业务的分类
审计业务也称鉴证业务，鉴证业务包括历史财务信息 审计业务、历史财务信息审阅业务和其他鉴证业务。
项目征地前期费用审计业务属于其他鉴证业务。
b、非住宅拆迁补偿：
非住宅房屋及地上附属物补偿：房屋按区域不同，时间不同， 参照周边地区评估价值确认。 机器设备分为可搬迁设备和无法恢复使用的设备：可搬迁设 备采用安装和运输两项的费用补偿。无法恢复使用的设备按 评估作价予以补偿。 职工生活补偿和经营损失等补偿： 被拆迁企业在停产停业期间，按上年度市统计局公布人均 收入标准支付直接受到拆迁影响的在职职工3个月生活补助 费（必须审核参与保险人员的证据），根据2007年《大连 市人民政府关于修改<大连市城市房屋拆迁管理办法的决定 >的决定》。 企业经营损失，考虑持续经营的能力和企业未履行完成的 定单，相应作出补偿。 对非住宅企业拆迁补偿考虑补偿的真实性（特别是委托拆 迁公司拆迁补偿的），审计延伸至被拆迁单位，核实银行收 款凭证、银行对账单。
三、审计的方法
审计的方法是审计人员为取得充分有效审计证据而 采取的一切技术手段 。
1、审计证据的充分和适当性；
2、注册会计师遵守职业道德； 职业道德包含诚信、独立性、客观和公正、专业胜 任能力和应有的关注、保密、良好的职业行为。
3、保持职业怀疑态度和保持警觉 4、注册会计师的职业判断 审计应将相关的知识和经验运用于具体的事实和 情况，可能存在重大舞弊或虚报行为，采用方法可 间接审计或延伸审计程序。 审计过程中作出有依据的决策。
B、征地批复面积与收储面积有差异情况的处理 a、收储用地包含多批次征地，补偿标准不同时，补 偿标准应遵照历史原则。 b、征地面积大于收储面积时,按照收储面积进行分 摊。
一、审计的概念 审计是由专职机构和人员，对被审计单位的财政、 财务收支及其他经济活动的真实性、合法性 和效益性进行审查和评价的独立性经济监督。
二、审计业务的分类
审计业务也称鉴证业务，鉴证业务包括历史财务信息 审计业务、历史财务信息审阅业务和其他鉴证业务。
项目征地前期费用审计业务属于其他鉴证业务。
b、非住宅拆迁补偿：
非住宅房屋及地上附属物补偿：房屋按区域不同，时间不同， 参照周边地区评估价值确认。 机器设备分为可搬迁设备和无法恢复使用的设备：可搬迁设 备采用安装和运输两项的费用补偿。无法恢复使用的设备按 评估作价予以补偿。 职工生活补偿和经营损失等补偿： 被拆迁企业在停产停业期间，按上年度市统计局公布人均 收入标准支付直接受到拆迁影响的在职职工3个月生活补助 费（必须审核参与保险人员的证据），根据2007年《大连 市人民政府关于修改<大连市城市房屋拆迁管理办法的决定 >的决定》。 企业经营损失，考虑持续经营的能力和企业未履行完成的 定单，相应作出补偿。 对非住宅企业拆迁补偿考虑补偿的真实性（特别是委托拆 迁公司拆迁补偿的），审计延伸至被拆迁单位，核实银行收 款凭证、银行对账单。
三、审计的方法
审计的方法是审计人员为取得充分有效审计证据而 采取的一切技术手段 。
1、审计证据的充分和适当性；
2、注册会计师遵守职业道德； 职业道德包含诚信、独立性、客观和公正、专业胜 任能力和应有的关注、保密、良好的职业行为。
3、保持职业怀疑态度和保持警觉 4、注册会计师的职业判断 审计应将相关的知识和经验运用于具体的事实和 情况，可能存在重大舞弊或虚报行为，采用方法可 间接审计或延伸审计程序。 审计过程中作出有依据的决策。
B、征地批复面积与收储面积有差异情况的处理 a、收储用地包含多批次征地，补偿标准不同时，补 偿标准应遵照历史原则。 b、征地面积大于收储面积时,按照收储面积进行分 摊。
房屋征收实用课程课件 ppt
三、关于征收法律制度（3）
---房屋征收程序
关于房屋征收的基本程序（20个步骤）
四、关于条例名称、适用范围和章节结构（1）
---条例名称
（一）《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例》 （二）《国有土地上房屋征收与补偿条例》
四、关于条例名称、适用范围和章节结构（2）
--- 条例适用范围
（一）房屋征收的前提是“为了公共利益的需要” （二）房屋征收的对象是“国有土地上单位、个人的房屋” （三）征收人应当对被征收房屋所有权人（即被征收人）给予公平补偿
八、关于补偿制度（8）
---补偿决定
（一）政府单方作出补偿决定的情形 （二）作出补偿决定的主体、依据和程序 （三）作出补偿决定应当遵循的原则 （四）补偿决定的内容
十、关于搬迁制度（1）
---搬迁制度概述
（一）搬迁制度概述 1、正常搬迁制度 2、强制搬迁制度
十、关于搬迁制度（2）
---正常搬迁制度
一、关于立法概述（2）
---立法的思路
立法的思路 一是统筹兼顾工业化、城镇化建设和土地房屋被征收群众的利益，努力把 公共利益同被征收人个人利益统一起来。 二是通过明确补偿标准、补助和奖励措施，保护被征收群众的利益，使房 屋被征收群众的居住条件有改善、原有生活水平不降低。 三是通过完善征收程序，加大公众参与，规定禁止建设单位参与搬迁，取 消行政机关自行强制拆迁的规定，加强和改进群众工作，把强制减到最少。
八、关于补偿制度（3）
--- 搬迁补偿和临时安置补偿
（一）关于搬迁费 （二）关于临时安置费
八、关于补偿制度（4）
--- 停产停业损失补偿
（一）停产停业损失补偿的确定
（二）具体办法授权省、自治区、直辖市制定
征地拆迁审计讲义
一.征地拆迁费用审计定义
（三）征地拆迁费用审计双方的责任
➢被审计单位：合理编制并充分披露征地拆迁费
用表格、情况说明，保证地拆迁费用表格、情 况说明及相关资料的真实性、合规性、准确性 以及完整性；
➢审计人员的责任：按照国家相应的法律、法规
要求出具征地拆迁费用审计报告，并保证审计 报告的真实性、合法性、合理性。
➢ 制定审计计划：与年报相同，项目的基本情况、风险 控制、审计重点、时间与人员安排及其他事项；
4.2 现场审计
A、数据复核 在征地拆迁过程中，征地费用和拆迁费用的基础描述表 是计价的最原始基础资料，是现场实际情况的纪录、费 用计算的基础，也是审计的重点。
➢复核丈量（或测量）方式、面积计算、附着物的描述等是 否细致、正确、合理，各种分类是否准确；
交流意见 数据复核
交换意见
一 致
是 出具审计报告
4.1 了解概况
在接受委托前，应取得足够的资料，以了解项 目的情况，分析项目的风险等情况。
➢ (1)项目的立项报告、可研报告等前期相关文件，及 其批复；
➢ (2)项目法人的基本概况及其部门分工、管理； ➢ (3)征地拆迁规模、采取的工作方式、方法等情况； ➢ (4)审核所需的相关资料的可获得性（包括文件及相
施办法》
➢ 其他:工程所在地人民政府的相应政策及法规等Leabharlann 二.征地拆迁费用审计重要性
➢ 征地拆迁是工程建设前期的一项重要工作， 好的开始表示成功了一半，与被征土地人员 的矛盾主要产生于这个阶段；
➢ 征地拆迁费用一般占道路建设总投资的1015%左右，如果得不到有效控制，其比列将 超出此范围；
➢ 征地拆迁工作直接影响到开工的时间，同时 该工作具有时限性、不可重复性；
《征地拆迁及补偿》PPT课件
136号文规定，不能认真落实
“四包”责任者，将实行“两停”
处理———暂停原单位工作、停发
工资。并“继续做好所包被拆迁户
的所有工作，确保拆迁工作顺利进
行”。并对不同意拆迁协议的居民
进行强制拆迁。
精选课件ppt
27
精选课件ppt
28
嘉禾县在未进行规划项目定点的情
况下，为开发商发放《建设用地规划许
可证》；先办理《建设用地批准书》，
安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。
征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前
三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安
置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。
需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地
数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕
地的数量计算。每一个需要安置的农业人口
的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年
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25
嘉禾强制拆迁案
2003年7月，嘉禾启动占地189亩的 珠泉商贸城项目。8月7日，嘉禾县委、 县政府办联合下发“嘉办字[2003]136号 文”(下称“136号文”)，要求全县党政 机关和企事业单位工作人员，做好珠泉 商贸城拆迁对象中自己亲属的“四包” 工作。所谓“四包”是指，包在规定期 限内完成拆迁补偿评估工作、签订好补 偿协议、腾房并交付各种证件、包协助 做好妥善安置工作，不无理取闹、寻衅 滋事，不参与集体精选上课件ppt访和联名告状。 26
属于越权批地的行为。
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11
征用土地的补偿安置
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12
补偿原则
1、保障被征地农民原有生活水平 原则
2、按照被征用土地的原用途给予 补偿原则
精选课件ppt
房屋拆迁评估》ppt课件讲义
评估范围 ——被拆除房屋的用途和建筑面积界定 ：一般以房
产权证、农村住宅基地使用证或者建房批准文件的 记载为准（除违章建筑外以实际为准 ） ——补偿安置的时间界定：征地公告时，已取得建 房批准文件且新房已建造完毕；已取得建房批准文 件但新房尚未建造完毕（协商）；拆除未超过批准 期限的临时建筑；违章建筑、超过批准期限的临时 建筑以及征地公告后擅自进行新建、改建和扩建的 部分
2001年通过了新修改的 《城市房屋拆迁管理条例》
2004年出台了《关于完善 征地补偿安置制度的指导 意见》
8
——《物权法》颁布实施后的房屋拆迁制度 征收集体所有的土地应当依法足额支付土地补
偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿 费等费用，安排被征地农民的社会保障费用， 保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合 法权益。 征收单位、个人的房屋及其它不动产，应当依 法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益； 征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住 条件。
17
被拆迁人可以选择补偿方式，但是选择权要受以下 两种条件的限制：一是规定了拆迁非公益事业房屋 的附属物不作产权调换，拆迁时被拆迁人只能选择 货币补偿；二是被拆迁人与房屋承租人对解除租赁 关系达不成协议的，只能实行产权调换，被拆迁人 不能选择货币补偿。
——附属物不具备独立使用性质，产权调换后无法独立 使用。另外，附属物属于特定建筑，不同建筑对附属物 的要求也不相同。
-易地建房并获得相应货币补偿：（被拆除房屋建安重
置单价结合成新＋价格补贴）×被拆除房屋的建筑面积；被拆 迁人使用新宅基地所需的费用，由建设单位支付给被征地的村 或者村民小组。
-货币补偿（或与货币补偿金额同等价值的产权房 屋调换，不得申请宅基地新建住房）
3.拆迁房屋其他补偿项目：
产权证、农村住宅基地使用证或者建房批准文件的 记载为准（除违章建筑外以实际为准 ） ——补偿安置的时间界定：征地公告时，已取得建 房批准文件且新房已建造完毕；已取得建房批准文 件但新房尚未建造完毕（协商）；拆除未超过批准 期限的临时建筑；违章建筑、超过批准期限的临时 建筑以及征地公告后擅自进行新建、改建和扩建的 部分
2001年通过了新修改的 《城市房屋拆迁管理条例》
2004年出台了《关于完善 征地补偿安置制度的指导 意见》
8
——《物权法》颁布实施后的房屋拆迁制度 征收集体所有的土地应当依法足额支付土地补
偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿 费等费用，安排被征地农民的社会保障费用， 保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合 法权益。 征收单位、个人的房屋及其它不动产，应当依 法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益； 征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住 条件。
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被拆迁人可以选择补偿方式，但是选择权要受以下 两种条件的限制：一是规定了拆迁非公益事业房屋 的附属物不作产权调换，拆迁时被拆迁人只能选择 货币补偿；二是被拆迁人与房屋承租人对解除租赁 关系达不成协议的，只能实行产权调换，被拆迁人 不能选择货币补偿。
——附属物不具备独立使用性质，产权调换后无法独立 使用。另外，附属物属于特定建筑，不同建筑对附属物 的要求也不相同。
-易地建房并获得相应货币补偿：（被拆除房屋建安重
置单价结合成新＋价格补贴）×被拆除房屋的建筑面积；被拆 迁人使用新宅基地所需的费用，由建设单位支付给被征地的村 或者村民小组。
-货币补偿（或与货币补偿金额同等价值的产权房 屋调换，不得申请宅基地新建住房）
3.拆迁房屋其他补偿项目：
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➢分析性复核：对被审计单位重要的比率或趋势进 行分析，提高效率；
➢其它方法：审计人员认为必要的审计方法。
ppt课件，可编辑
✓ 一.征地拆迁费用审计定义 ✓ 二.征地拆迁费用审计重要性 ✓ 三.征地拆迁费用审计方法 ➢ 四.征地拆迁费用审计流程 五.征地拆迁费用审计报告
ppt课件，可编辑
四.征地拆迁费用审计流程
施办法》
➢ 其他:工程所在地人民p政pt课府件，的可编相辑应政策及法规等
二.征地拆迁费用审计重要性
➢ 征地拆迁是工程建设前期的一项重要工作， 好的开始表示成功了一半，与被征土地人员 的矛盾主要产生于这个阶段；
➢ 征地拆迁费用一般占道路建设总投资的1015%左右，如果得不到有效控制，其比列将 超出此范围；
旱地复垦费 水田复垦费
土地局
植被恢复费
林业局
征地管理费
按比例计取
其他费用 ppt课件，可编辑
一.征地拆迁费用审计定义
（二）征地拆迁费用审计定义（审计目的）
征地拆迁费用审计，就是对征地拆迁过程中发 生的征地拆迁费用的真实性、合规性、准确性以及 完整性进行审计，并发表审计意见。
➢真实性：是指征地拆迁费用都真实存在，无虚构 费用支出； ➢合规性：是指征地拆迁补偿标准、征地拆迁过程 中的行为合规、合法； ➢准确性：是指征地拆迁费用的计算准确无误； ➢完整性：是指征地拆迁费用包含了所有的相关费 用支出。
ppt课件，可编辑
一.征地拆迁费用审计定义
（三）征地拆迁费用审计双方的责任
➢被审计单位：合理编制并充分披露征地拆迁费
用表格、情况说明，保证地拆迁费用表格、情 况说明及相关资料的真实性、合规性、准确性 以及完整性；
➢审计人员的责任：按照国家相应的法律、法规
要求出具征地拆迁费用审计报告，并保证审计 报告的真实性、合法性、合理性。
➢ 收集相关政策资料：征地拆迁工作大体相同，但各地 有自己的具体措施、政策，及董事会决议等文件；
➢ 与征地负责人详谈：在了解当地政策后，与征地拆迁 负责人详细交换意见，了解征地拆迁过程中的发生的 个案、及处理情况。
➢ 制定审计计划：与年报相同，项目的基本情况、风险 控制、审计重点、时间与人员安排及其他事项；
征地拆迁费用审计
中国国际会计师事务所
ppt课件，可编辑
摘要
一.征地拆迁费用审计定义 二.征地拆迁费用审计重要性 三.征地拆迁费用审计方法 四.征地拆迁费用审计流程 五.征地拆迁费用审计报告
ppt课件，可编辑
一.征地拆迁费用审计定义
（一）征地拆迁费用定义
• 征地拆迁费用就是建设单位为了取得建设
用地，向被征地单位、各行政机关等支付 的各种与征地拆迁相关费用；
➢ 费用真实，在合理、合规的前提下，减少费用支 出；
➢ 工作认真、负责，一次做好征地拆迁工作，争取 早日开工，以期得到最价效益。
ppt课件，可编辑
三.征地拆迁费用审计方法
依据《独立审计具体准则第5号——审计证据》的要 求，可以采用：
➢检查：审阅征地拆迁原始表格相互是否平衡，计 算是否符合标准等；
➢查询：对有关人员进行书面和口头询问，以获取 审计证据；
ppt课件，可编辑
4.2 现场审计
A、数据复核 在征地拆迁过程中，征地费用和拆迁费用的基础描述表 是计价的最原始基础资料，是现场实际情况的纪录、费 用计算的基础，也是审计的重点。
➢复核丈量（或测量）方式、面积计算、附着物的描述等是 否细致、正确、合理，各种分类是否准确；
➢复核汇总数据是否准确；
➢复核补偿费用计价是否准确，是否严格执行计价标准，特 殊的个案准处理是否合理、有无严密的描述；
• 征地拆迁费用的范围：
征地费用
拆迁费用
征
费用表格实例
地
复垦费
点击
拆
迁 费
植被恢复费
用
征地管理费
其p他pt课费件用，可编辑
一.征地拆迁费用审计定义
（一）征地拆迁费用定义
征地费用
土地补偿费 安置补偿费 青苗补偿费 其他附着物补偿费
土地原始地类 土地现状
征
拆迁费用
地
拆
迁
费
复垦费用
用
房屋及附属设施拆迁费用 住房过渡费等其它费用
➢依据工程所在地人民政府的补偿政策、标准为依据，审计 人员计算补偿费用并与上报资料对比，认真分析差异原因。
➢对报审的原始资料审核工ppt课作件，表可编辑（详见附表）
4.2 现场审计
B、现场抽查
根据审计工作量的实际情况，可采取现场详查或抽查、或两者 相结合的审计方式，并提前安排好抽查内容、重点；
ppt课件，可编辑
一.征地拆迁费用审计定义
（四）应了解的法律、法规
➢ 《中华人民共和国森林法》 ➢ 《中华人民共和国森林法》细则 ➢ 《中华人民共和国土地管理法》 ➢ 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 ➢ 《中华人民共和国农村土地承包法》 ➢ 《基本农田保护条例》 ➢ 《征地管理费暂行办法》 ➢ 《中华人民共和国审计法》 ➢ 《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》 ➢ 《中华人民共和国民事诉讼法》 ➢ 《中华人民共和国民法通则》 ➢ 《基本建设财务管理规定》 ➢ 《审计机关对国家建设项目预算（概算）执行情况审计实
了解概况
现场审计
分析结果
是否接受业务 是
收集相关政策资料
与征地负责人详谈
制定审计计划
数据复核 现场抽查 交流意见 数据复核
ppБайду номын сангаас课件，可编辑
分析差异原因
整理底稿写报告 否
交换意见
一 致
是 出具审计报告
4.1 了解概况
在接受委托前，应取得足够的资料，以了解项 目的情况，分析项目的风险等情况。
➢ (1)项目的立项报告、可研报告等前期相关文件，及 其批复；
➢ (2)项目法人的基本概况及其部门分工、管理； ➢ (3)征地拆迁规模、采取的工作方式、方法等情况； ➢ (4)审核所需的相关资料的可获得性（包括文件及相
关资料的时间性）；
➢ (5)征地拆迁费用支付情况； ➢ (6)其他需要了解的情pp况t课件。，可编辑
4.1 了解概况
➢ 是否接受审计委托：分析审计目的、风险，考虑自身 能力、独立性，是否接受委托；
➢ 征地拆迁工作直接影响到开工的时间，同时 该工作具有时限性、不可重复性；
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二.征地拆迁费用审计重要性
通过对征地拆迁费用审计，就征地拆迁费用的真 实性、合规性、正确性以及完整性进行审计，并 与被审计单位沟通，争取征地拆迁工作达到：
➢ 费用计算正确、合理、合规及完整，减少与群众 的矛盾；
➢其它方法：审计人员认为必要的审计方法。
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✓ 一.征地拆迁费用审计定义 ✓ 二.征地拆迁费用审计重要性 ✓ 三.征地拆迁费用审计方法 ➢ 四.征地拆迁费用审计流程 五.征地拆迁费用审计报告
ppt课件，可编辑
四.征地拆迁费用审计流程
施办法》
➢ 其他:工程所在地人民p政pt课府件，的可编相辑应政策及法规等
二.征地拆迁费用审计重要性
➢ 征地拆迁是工程建设前期的一项重要工作， 好的开始表示成功了一半，与被征土地人员 的矛盾主要产生于这个阶段；
➢ 征地拆迁费用一般占道路建设总投资的1015%左右，如果得不到有效控制，其比列将 超出此范围；
旱地复垦费 水田复垦费
土地局
植被恢复费
林业局
征地管理费
按比例计取
其他费用 ppt课件，可编辑
一.征地拆迁费用审计定义
（二）征地拆迁费用审计定义（审计目的）
征地拆迁费用审计，就是对征地拆迁过程中发 生的征地拆迁费用的真实性、合规性、准确性以及 完整性进行审计，并发表审计意见。
➢真实性：是指征地拆迁费用都真实存在，无虚构 费用支出； ➢合规性：是指征地拆迁补偿标准、征地拆迁过程 中的行为合规、合法； ➢准确性：是指征地拆迁费用的计算准确无误； ➢完整性：是指征地拆迁费用包含了所有的相关费 用支出。
ppt课件，可编辑
一.征地拆迁费用审计定义
（三）征地拆迁费用审计双方的责任
➢被审计单位：合理编制并充分披露征地拆迁费
用表格、情况说明，保证地拆迁费用表格、情 况说明及相关资料的真实性、合规性、准确性 以及完整性；
➢审计人员的责任：按照国家相应的法律、法规
要求出具征地拆迁费用审计报告，并保证审计 报告的真实性、合法性、合理性。
➢ 收集相关政策资料：征地拆迁工作大体相同，但各地 有自己的具体措施、政策，及董事会决议等文件；
➢ 与征地负责人详谈：在了解当地政策后，与征地拆迁 负责人详细交换意见，了解征地拆迁过程中的发生的 个案、及处理情况。
➢ 制定审计计划：与年报相同，项目的基本情况、风险 控制、审计重点、时间与人员安排及其他事项；
征地拆迁费用审计
中国国际会计师事务所
ppt课件，可编辑
摘要
一.征地拆迁费用审计定义 二.征地拆迁费用审计重要性 三.征地拆迁费用审计方法 四.征地拆迁费用审计流程 五.征地拆迁费用审计报告
ppt课件，可编辑
一.征地拆迁费用审计定义
（一）征地拆迁费用定义
• 征地拆迁费用就是建设单位为了取得建设
用地，向被征地单位、各行政机关等支付 的各种与征地拆迁相关费用；
➢ 费用真实，在合理、合规的前提下，减少费用支 出；
➢ 工作认真、负责，一次做好征地拆迁工作，争取 早日开工，以期得到最价效益。
ppt课件，可编辑
三.征地拆迁费用审计方法
依据《独立审计具体准则第5号——审计证据》的要 求，可以采用：
➢检查：审阅征地拆迁原始表格相互是否平衡，计 算是否符合标准等；
➢查询：对有关人员进行书面和口头询问，以获取 审计证据；
ppt课件，可编辑
4.2 现场审计
A、数据复核 在征地拆迁过程中，征地费用和拆迁费用的基础描述表 是计价的最原始基础资料，是现场实际情况的纪录、费 用计算的基础，也是审计的重点。
➢复核丈量（或测量）方式、面积计算、附着物的描述等是 否细致、正确、合理，各种分类是否准确；
➢复核汇总数据是否准确；
➢复核补偿费用计价是否准确，是否严格执行计价标准，特 殊的个案准处理是否合理、有无严密的描述；
• 征地拆迁费用的范围：
征地费用
拆迁费用
征
费用表格实例
地
复垦费
点击
拆
迁 费
植被恢复费
用
征地管理费
其p他pt课费件用，可编辑
一.征地拆迁费用审计定义
（一）征地拆迁费用定义
征地费用
土地补偿费 安置补偿费 青苗补偿费 其他附着物补偿费
土地原始地类 土地现状
征
拆迁费用
地
拆
迁
费
复垦费用
用
房屋及附属设施拆迁费用 住房过渡费等其它费用
➢依据工程所在地人民政府的补偿政策、标准为依据，审计 人员计算补偿费用并与上报资料对比，认真分析差异原因。
➢对报审的原始资料审核工ppt课作件，表可编辑（详见附表）
4.2 现场审计
B、现场抽查
根据审计工作量的实际情况，可采取现场详查或抽查、或两者 相结合的审计方式，并提前安排好抽查内容、重点；
ppt课件，可编辑
一.征地拆迁费用审计定义
（四）应了解的法律、法规
➢ 《中华人民共和国森林法》 ➢ 《中华人民共和国森林法》细则 ➢ 《中华人民共和国土地管理法》 ➢ 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 ➢ 《中华人民共和国农村土地承包法》 ➢ 《基本农田保护条例》 ➢ 《征地管理费暂行办法》 ➢ 《中华人民共和国审计法》 ➢ 《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》 ➢ 《中华人民共和国民事诉讼法》 ➢ 《中华人民共和国民法通则》 ➢ 《基本建设财务管理规定》 ➢ 《审计机关对国家建设项目预算（概算）执行情况审计实
了解概况
现场审计
分析结果
是否接受业务 是
收集相关政策资料
与征地负责人详谈
制定审计计划
数据复核 现场抽查 交流意见 数据复核
ppБайду номын сангаас课件，可编辑
分析差异原因
整理底稿写报告 否
交换意见
一 致
是 出具审计报告
4.1 了解概况
在接受委托前，应取得足够的资料，以了解项 目的情况，分析项目的风险等情况。
➢ (1)项目的立项报告、可研报告等前期相关文件，及 其批复；
➢ (2)项目法人的基本概况及其部门分工、管理； ➢ (3)征地拆迁规模、采取的工作方式、方法等情况； ➢ (4)审核所需的相关资料的可获得性（包括文件及相
关资料的时间性）；
➢ (5)征地拆迁费用支付情况； ➢ (6)其他需要了解的情pp况t课件。，可编辑
4.1 了解概况
➢ 是否接受审计委托：分析审计目的、风险，考虑自身 能力、独立性，是否接受委托；
➢ 征地拆迁工作直接影响到开工的时间，同时 该工作具有时限性、不可重复性；
ppt课件，可编辑
二.征地拆迁费用审计重要性
通过对征地拆迁费用审计，就征地拆迁费用的真 实性、合规性、正确性以及完整性进行审计，并 与被审计单位沟通，争取征地拆迁工作达到：
➢ 费用计算正确、合理、合规及完整，减少与群众 的矛盾；