幼儿园工作规程-解读
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总则
第四条 幼儿园适龄幼儿一般为3周岁至6周岁。 幼儿园一般为三年制。
“7周岁”不再是幼儿园适龄幼儿 幼儿园学制取消了“一年制或两年制” 第三十三条 ……幼儿园不得提前教授小学教育内 容，不得开展任何违背幼儿身心发展规律的活动。
各项法规、政策（条例、纲要、规程） 概念表述的一致性
例如：教职工（工作人员）、卫生保健人 员（医务人员）；健康检查（体格检查）
中国目前约有20％的儿童出现抑郁症状 中国精神病发病率(南方都市报2009年3月2日）
20世纪50年代: 0.27% 21世纪: 1.347%
美国的统计
每年有770万到1280万儿童有不同程度的心理健康问题
幼儿的心理健康问题分为
多动症 社会行为问题 性格与情绪问题 神经功能障碍 不良习惯
概念内涵表述明确、具体
规模过大（一般不超过360人） 两餐间隔时间不得少于3.5小时改为正餐间隔
时间为3.5~4小时
突出幼儿教育是基础教育的重要组成部分
幼儿安全问题 幼儿身心健康 家园共育 幼儿园管理规范化
第十二条 幼儿园应当严格执行国家和地方幼儿园 安全管理的相关规定，建立健全门卫、房屋、设 备、消防、交通、食品、药物、幼儿接送交接、 活动组织和幼儿就寝值守等安全防护和检查制度， 建立安全责任制和应急预案。
第三十九条 幼儿园教职工患传染病期间暂停在 幼儿园的工作。有犯罪、吸毒记录和精神病史者 不得在幼儿园工作。
食品安全管理
建立健全管理制度 严格执行《食品安全法》 餐饮服务许可证（注意有效期限） 建立、完善幼儿园食堂卫生管理制度
采购、消毒、卫生检查、粗加工、烹饪、配餐等
成立“食品卫生安全领导小组”，配备专职或者兼 职的食品卫生管理人员，分片包干负责
幼儿园数量和入园率有了大幅提升 2009年13.8万所，2014年21万所，全国学前 教育三年毛入园率达到70.5%
经济与社会发展，幼儿教育功能发生变化 城乡差异、公民办差异明显
民办幼儿园占2/3以上 超规模办园现象普遍
倡导教育公平，关注弱势儿童群体
第二章 幼儿入园和编班
第八条 幼儿园对烈士子女、家中无人照顾的残疾人 子女、孤儿、家庭经济困难幼儿、具有接受普通教 育能力的残疾儿童等入园，按照国家和地方的有关 规定予以照顾。
第九条 企业、事业单位和机关、团体、部队设置的 幼儿园，除招收本单位工作人员的子女外，应当积 极创造条件向社会开放，招收附近居民子女入园。
政府教育行政管理职能转变
由业务指导转向资质审批和全面监管
学前教育事业的发展多元化
公益普惠性民办幼儿园的发展
明确各项规章，促进幼儿园规范化发展
具体体现：
建立应急处理流程
人员招聘 资格证 健康证明
采购 选择有资质供应商，签订供货合同 定点、定人、定量 索证索票制，建立入料台账：配送单号
加工过程 生熟分开 规范操作
专用水池；食（用）具四过关：一洗，二刷，三冲，四消毒 洗手七步法，烘干机
保洁：避免二次污染 留样：留存100克48小时；标明信息；存放：0-4度。 严格控制外来食品：家长送来的生日蛋糕等
结合生活实际对幼儿进行安全教育。
外出时提醒幼儿要紧跟成人，不远离成人的视 线，不跟陌生人走，不吃陌生人给的东西；不 在河边和马路边玩；要遵守交通规则等。
帮助幼儿了解周围环境中不安全的事物，不做 危险的事。如不动热水壶，不玩火柴或打火机， 不摸电源插座，不攀爬窗户或阳台等。
帮助幼儿认识常见的安全标志，如：小心触电、 小心有毒、禁止下河游泳、紧急出口等。
建立传染病预防和管理制度
第二十条 幼儿园应当建立卫生消毒、晨检、 午检制度和病儿隔离制度，配合卫生部门做好 计划免疫工作。
第四十三条 幼儿园卫生保健人员
(三) 负责晨检、午检和健康观察，做好幼儿营养、 生长发育的监测和评价；定期组织幼儿健康体检， 做好幼儿健康档案管理；
教育活动过程中的安全管理
为幼儿示范正确地拿筷子、握笔的姿势和使用 剪刀、锤子等工具ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ方法。
提醒幼儿不要拿剪刀等锋利工具玩耍，用完后 要放回原处。
提供安全的生活环境和必要的保护措施
要把热水瓶、药品、火柴、刀具等物品放到 幼儿够不到的地方；阳台或窗台要有安全保 护措施；要使用安全的电源插座等。
在公共场所要注意照看好幼儿；幼儿乘车、 乘电梯时要有成人带领；不能把幼儿单独留 在家里或汽车里等。
郑福明 华南师范大学教育科学学院 1045602328@qq.com
《幼儿园工作规程》修订过程
综合国内外经验和幼儿教育发展的趋势与要求
国内不同经济水平地区的大规模调研 借鉴10多个国家和我们港澳台地区学前教育政策
如安全演练
2016年1月5日教育部颁布新规程，3月1日开始施行
规程是规范幼儿园内部管理的规章 1996年3月颁布的《幼儿园工作规程》同时废止
第一条 为了加强幼儿园的科学管理，规范 办园行为，提高保育和教育质量，促进幼 儿身心健康，依据《中华人民共和国教育 法》等法律法规，制定本规程。
第五条 幼儿园的保教目标：促进心理健康 第十九条 幼儿园应当关注幼儿心理健康
幼儿心理健康问题回顾
2004年第28届国际心理学大会报告中有研究指 出
缺乏父母陪伴的幼儿容易出现的问题
心理影响
留守儿童及其与父母沟通的状况
全国农村留守儿童6100万人
父母与留守儿童沟通的调查结果
32.6%的家长只顾挣钱，极少过问孩子的情况， 只有当孩子生病或家里缺钱时才过问
35.2%的家长认为孩子学好与学坏都是他们自己 的事情，只是偶尔打电话提醒
31.2%的家长常关心孩子的成绩和思想表现。
教师每天要检查幼儿的口袋、书包是否携带 危险物品，如：果冻、果核、刀子等。或引 导幼儿在活动前自己检查。
及时点数班内幼儿人数，做好晨午检记录。 发现幼儿有感冒等症状发生，应该及时电话
通知家长，带领幼儿到医院就医。
提醒幼儿注意安全。如：
为幼儿提供的塑料粒、珠子等活动材料要足够 大，材质要安全，以免造成异物进入气管、铅 中毒等伤害。
第四条 幼儿园适龄幼儿一般为3周岁至6周岁。 幼儿园一般为三年制。
“7周岁”不再是幼儿园适龄幼儿 幼儿园学制取消了“一年制或两年制” 第三十三条 ……幼儿园不得提前教授小学教育内 容，不得开展任何违背幼儿身心发展规律的活动。
各项法规、政策（条例、纲要、规程） 概念表述的一致性
例如：教职工（工作人员）、卫生保健人 员（医务人员）；健康检查（体格检查）
中国目前约有20％的儿童出现抑郁症状 中国精神病发病率(南方都市报2009年3月2日）
20世纪50年代: 0.27% 21世纪: 1.347%
美国的统计
每年有770万到1280万儿童有不同程度的心理健康问题
幼儿的心理健康问题分为
多动症 社会行为问题 性格与情绪问题 神经功能障碍 不良习惯
概念内涵表述明确、具体
规模过大（一般不超过360人） 两餐间隔时间不得少于3.5小时改为正餐间隔
时间为3.5~4小时
突出幼儿教育是基础教育的重要组成部分
幼儿安全问题 幼儿身心健康 家园共育 幼儿园管理规范化
第十二条 幼儿园应当严格执行国家和地方幼儿园 安全管理的相关规定，建立健全门卫、房屋、设 备、消防、交通、食品、药物、幼儿接送交接、 活动组织和幼儿就寝值守等安全防护和检查制度， 建立安全责任制和应急预案。
第三十九条 幼儿园教职工患传染病期间暂停在 幼儿园的工作。有犯罪、吸毒记录和精神病史者 不得在幼儿园工作。
食品安全管理
建立健全管理制度 严格执行《食品安全法》 餐饮服务许可证（注意有效期限） 建立、完善幼儿园食堂卫生管理制度
采购、消毒、卫生检查、粗加工、烹饪、配餐等
成立“食品卫生安全领导小组”，配备专职或者兼 职的食品卫生管理人员，分片包干负责
幼儿园数量和入园率有了大幅提升 2009年13.8万所，2014年21万所，全国学前 教育三年毛入园率达到70.5%
经济与社会发展，幼儿教育功能发生变化 城乡差异、公民办差异明显
民办幼儿园占2/3以上 超规模办园现象普遍
倡导教育公平，关注弱势儿童群体
第二章 幼儿入园和编班
第八条 幼儿园对烈士子女、家中无人照顾的残疾人 子女、孤儿、家庭经济困难幼儿、具有接受普通教 育能力的残疾儿童等入园，按照国家和地方的有关 规定予以照顾。
第九条 企业、事业单位和机关、团体、部队设置的 幼儿园，除招收本单位工作人员的子女外，应当积 极创造条件向社会开放，招收附近居民子女入园。
政府教育行政管理职能转变
由业务指导转向资质审批和全面监管
学前教育事业的发展多元化
公益普惠性民办幼儿园的发展
明确各项规章，促进幼儿园规范化发展
具体体现：
建立应急处理流程
人员招聘 资格证 健康证明
采购 选择有资质供应商，签订供货合同 定点、定人、定量 索证索票制，建立入料台账：配送单号
加工过程 生熟分开 规范操作
专用水池；食（用）具四过关：一洗，二刷，三冲，四消毒 洗手七步法，烘干机
保洁：避免二次污染 留样：留存100克48小时；标明信息；存放：0-4度。 严格控制外来食品：家长送来的生日蛋糕等
结合生活实际对幼儿进行安全教育。
外出时提醒幼儿要紧跟成人，不远离成人的视 线，不跟陌生人走，不吃陌生人给的东西；不 在河边和马路边玩；要遵守交通规则等。
帮助幼儿了解周围环境中不安全的事物，不做 危险的事。如不动热水壶，不玩火柴或打火机， 不摸电源插座，不攀爬窗户或阳台等。
帮助幼儿认识常见的安全标志，如：小心触电、 小心有毒、禁止下河游泳、紧急出口等。
建立传染病预防和管理制度
第二十条 幼儿园应当建立卫生消毒、晨检、 午检制度和病儿隔离制度，配合卫生部门做好 计划免疫工作。
第四十三条 幼儿园卫生保健人员
(三) 负责晨检、午检和健康观察，做好幼儿营养、 生长发育的监测和评价；定期组织幼儿健康体检， 做好幼儿健康档案管理；
教育活动过程中的安全管理
为幼儿示范正确地拿筷子、握笔的姿势和使用 剪刀、锤子等工具ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ方法。
提醒幼儿不要拿剪刀等锋利工具玩耍，用完后 要放回原处。
提供安全的生活环境和必要的保护措施
要把热水瓶、药品、火柴、刀具等物品放到 幼儿够不到的地方；阳台或窗台要有安全保 护措施；要使用安全的电源插座等。
在公共场所要注意照看好幼儿；幼儿乘车、 乘电梯时要有成人带领；不能把幼儿单独留 在家里或汽车里等。
郑福明 华南师范大学教育科学学院 1045602328@qq.com
《幼儿园工作规程》修订过程
综合国内外经验和幼儿教育发展的趋势与要求
国内不同经济水平地区的大规模调研 借鉴10多个国家和我们港澳台地区学前教育政策
如安全演练
2016年1月5日教育部颁布新规程，3月1日开始施行
规程是规范幼儿园内部管理的规章 1996年3月颁布的《幼儿园工作规程》同时废止
第一条 为了加强幼儿园的科学管理，规范 办园行为，提高保育和教育质量，促进幼 儿身心健康，依据《中华人民共和国教育 法》等法律法规，制定本规程。
第五条 幼儿园的保教目标：促进心理健康 第十九条 幼儿园应当关注幼儿心理健康
幼儿心理健康问题回顾
2004年第28届国际心理学大会报告中有研究指 出
缺乏父母陪伴的幼儿容易出现的问题
心理影响
留守儿童及其与父母沟通的状况
全国农村留守儿童6100万人
父母与留守儿童沟通的调查结果
32.6%的家长只顾挣钱，极少过问孩子的情况， 只有当孩子生病或家里缺钱时才过问
35.2%的家长认为孩子学好与学坏都是他们自己 的事情，只是偶尔打电话提醒
31.2%的家长常关心孩子的成绩和思想表现。
教师每天要检查幼儿的口袋、书包是否携带 危险物品，如：果冻、果核、刀子等。或引 导幼儿在活动前自己检查。
及时点数班内幼儿人数，做好晨午检记录。 发现幼儿有感冒等症状发生，应该及时电话
通知家长，带领幼儿到医院就医。
提醒幼儿注意安全。如：
为幼儿提供的塑料粒、珠子等活动材料要足够 大，材质要安全，以免造成异物进入气管、铅 中毒等伤害。