上海餐厨废弃油脂制生物柴油专项资金扶持办法

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上海市发展和改革委员会、上海市财政局关于印发《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》的通知

上海市发展和改革委员会、上海市财政局关于印发《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市发展和改革委员会,上海市财政局•【公布日期】2022.11.18•【字号】沪发改规范〔2022〕14号•【施行日期】2022.12.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文上海市发展和改革委员会、上海市财政局关于印发《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》的通知沪发改规范〔2022〕14号各区人民政府，相关委办局，各有关单位：经市政府同意，现将《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》印发给你们，请认真按照执行。

上海市发展和改革委员会上海市财政局2022年11月18日上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法第一条（目的和依据）为贯彻落实《中华人民共和国可再生能源法》，进一步推动上海可再生能源和新能源（以下简称“可再生能源”）持续健康发展，推进节能减排和能源结构优化，根据本市市级财政专项资金和节能减排（应对气候变化）专项资金管理等有关规定，制定本办法。

第二条（资金来源）在市节能减排（应对气候变化）专项资金中安排。

第三条（支持范围）（一）海上风电1.近海海上风电项目。

在本市管辖海域范围建设的海上风电项目。

2.深远海海上风电项目。

在国家管辖海域范围建设并在本市消纳的海上风电项目。

（二）常规光伏项目1.光伏电站项目。

全额上网的光伏项目。

2.分布式光伏项目。

自发自用、余电上网项目，包括户用光伏项目。

（三）光伏建筑一体化项目1.光伏建筑。

光伏组件作为建筑构件与建构筑物融为一体（非附着型）的光伏发电应用形式，包括光伏瓦、光伏窗、光伏幕墙等。

2.光伏隔音屏。

光伏组件与隔音屏一体化的应用形式。

（四）市政府确定支持的其他可再生能源项目第四条（支持方式）（一）对企业投资的深远海海上风电项目和场址中心离岸距离大于等于50公里近海海上风电项目，根据项目建设规模给予投资奖励，分5年拨付，每年拨付20%。

餐厨垃圾及废弃食用油脂管理制度条例

餐厨垃圾及废弃食用油脂管理制度条例第一章总则第一条为了加强餐厨垃圾及废弃食用油脂的管理，防止环境污染，保障食品安全，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于我国境内从事餐饮服务、食品加工、食品经营等活动的单位（以下简称单位）餐厨垃圾及废弃食用油脂的收集、运输、处理、利用等活动。

第三条餐厨垃圾及废弃食用油脂管理应当遵循减量化、资源化、无害化的原则，建立健全餐厨垃圾及废弃食用油脂管理制度，提高餐厨垃圾及废弃食用油脂的处理利用水平。

第四条国家鼓励和支持餐厨垃圾及废弃食用油脂处理的科学研究、技术开发、推广应用和产业发展，加强餐厨垃圾及废弃食用油脂处理的宣传教育和培训。

第二章餐厨垃圾及废弃食用油脂的收集与运输第五条单位应当建立健全餐厨垃圾及废弃食用油脂的收集、存放制度，明确专人负责管理。

第六条单位应当使用密闭容器收集餐厨垃圾及废弃食用油脂，容器应当标明废弃物种类，防止污染环境。

第七条单位应当定期将餐厨垃圾及废弃食用油脂交由有资质的专业单位进行处理，不得随意倾倒、排放、出售或者赠送给他人。

第八条单位运输餐厨垃圾及废弃食用油脂，应当使用符合环保要求的运输工具，确保运输过程中不泄漏、不污染环境。

第三章餐厨垃圾及废弃食用油脂的处理与利用第九条餐厨垃圾及废弃食用油脂的处理应当遵守国家有关环境保护、食品安全的规定，采取无害化、资源化、减量化处理方式。

第十条餐厨垃圾及废弃食用油脂的处理单位应当具备相应的处理能力，遵守环境保护、食品安全等相关法律法规，确保处理过程中不产生二次污染。

第十一条餐厨垃圾及废弃食用油脂的处理单位应当建立健全处理记录，详细记录餐厨垃圾及废弃食用油脂的来源、种类、数量、处理过程、利用去向等信息，保存期限不得少于两年。

第十二条国家鼓励餐厨垃圾及废弃食用油脂的资源化利用，支持发展循环经济。

餐厨垃圾及废弃食用油脂可以用于生产生物柴油、有机肥、饲料等产品。

治理餐厨废弃油脂处置方案

治理餐厨废弃油脂处置方案随着人们生活水平和饮食习惯的改变，餐饮业的发展越来越迅速。

然而，餐饮业也带来了很大的环境问题，其中之一就是餐厨废弃油脂的处理。

这些油脂不仅会对环境造成污染，还会对人体健康造成危害。

因此，科学而有效的治理餐厨废弃油脂是非常重要的。

问题的严重性餐厨废弃油脂的处理一直是环保问题的关键之一。

由于油脂的生物学降解较慢，如果乱排放，就会对环境造成较大的影响。

同时，由于大量的餐饮企业排放废弃油脂，废弃油脂对水环境的影响也日益严重。

据统计，全国范围内，每年产生的餐厨废弃油脂已经超过150万吨，如果不及时进行处理，将会对环境、人体健康等方面造成很大的损害。

此外，餐厨废弃油脂还会对下水道、管道等造成堵塞，增加了处理难度和成本，有时候甚至会导致污水回流，引起环境安全问题。

解决方案针对餐厨废弃油脂处理方案，目前常见的方式有以下几种：1. 油脂回收油脂回收是一种利用餐厨废弃油脂进行生产加工的方式。

通过回收废弃油脂，可以制成生物柴油、洗涤剂、肥皂等，从而避免了废弃油脂对环境造成的影响。

此外，油脂回收还可以为餐厨废弃油脂的处理提供一定的经济收益。

2. 生物降解生物降解是指将废弃油脂通过微生物等进行降解，将其转化为对环境友好的物质。

生物降解是一种较为可行的方式，因为生物的代谢速度快，作用也比较彻底，对环境的影响也比较小。

3. 水解水解是指利用水对废弃油脂进行处理，通过化学反应将其分解为较容易处理的物质。

水解的优点是处理速度快、效果更好，但对于一些污染物质的处理可能不尽如人意。

4. 埋深处理埋深处理是将餐厨废弃油脂进行分类、分装、埋沉的方法。

通过埋深处理，可以将废弃物变为有机肥料，从而不仅减少了环境污染，还为土壤提供了营养，提高了农作物的产量和质量。

可以采取的措施为了进一步治理餐厨废弃油脂，需要采取多种措施来加以控制。

以下是可以采取的一些措施：1.餐厨废弃油脂分类收集：餐厨废弃油脂应该首先被分类收集，避免其对其他垃圾造成污染；2.消费者教育：提高公众的环保意识，增强消费者环保责任感；3.指定接受单位：相关部门应该在市区建设餐厨油脂分类处理单位，接受收集到的废弃油脂的分类处理；4.推广再利用：倡导餐厨废弃油脂再利用，如生物降解、油脂回收等；5.法规监管：制定严格的法规和标准，对餐饮业、生产加工企业进行规范管理。

上海餐厨废弃油脂制生物柴油专项资金扶持办法

附件1上海市餐厨废弃油脂制生物柴油收运处置应急扶持办法为贯彻落实《上海市餐厨废弃油脂处理管理办法》，维护本市餐厨废弃油脂收运处置体系正常运行，促进餐厨废弃油脂资源化利用水平，当餐厨废弃油脂制生物柴油由于市场原因无法正常运行时，实施应急补贴机制，特制定本办法。

第一条（适用范围）本办法适用于经市绿化市容局确立的餐厨废弃油脂处置企业。

第二条（资金来源）本办法中的市级补贴资金从上海市节能减排专项资金中安排，并按照《上海市节能减排专项资金管理办法》实施管理。

第三条（补贴对象、标准及条件）（一）补贴对象经市绿化市容局招标确定的本市餐厨废弃油脂处置企业。

（二）补贴标准公式处置企业每生产销售一吨BD100标准生物柴油补贴标准为：以每吨餐厨废弃油脂制生物柴油成本价格（4600元）减去其市场销售价格（每吨原料油*85%得率*江浙沪三地0#柴油的批发均价的80%）的差价，单位：元。

（三）补贴条件1、启动及停止条件每月按照中国石油天然气集团公司当月10日上午九时发布的江浙沪三地0#柴油批发均价代入上述补贴标准公式：当补贴标准>0元时，本月启动实施应急补贴机制，并按补贴标准单价对当月生产的BD100标准生物柴油给予补贴；当补贴标准<0时，当月不实施应急补贴机制。

当江浙沪三地0#柴油批发均价低于4500元/吨时，按4500元/吨为基数给予补贴。

2、终止条件当餐厨废弃油脂制生物柴油按柴油批发价进入成品油流通领域时或者本市餐厨废弃油脂制处置体系发生重大变化时，本补贴机制终止。

（四）计量核定1、补贴总量控制补贴总量按实际处置量设置年度补贴总量控制。

每年可最大补贴总量以2014年本市餐厨废弃油脂的实际处置总量（含油率不低于95%的原料油）为基准，年均增幅不超过5%。

2、物流控制按照当年设定的收运处置总量，由市绿化市容局每月排定物流计划并核准实际完成情况，超出物流计划的部分不给予补贴。

3、计量管理按照《上海市生活垃圾计量管理办法》、《上海市餐厨废弃油脂物流管理办法》等规定对餐厨废弃油脂进行计量管理。

利用餐厨垃圾中的油脂生产生物柴油技术与政策问题研究

餐厨垃圾包括三个部分，其一是饭菜加工过程中形成的垃圾，主要是从蔬菜切削下来的茎叶、蔬菜夹带的泥土，鱼鳞、禽类的头脚羽毛等，为厨房加工剩余物。这类垃圾中不含剩余饭菜以及隔油池垃圾，含油很少，经济价值不高，一般没有人单独收集此类垃圾，这类垃圾多用来堆肥，生产有机肥料；第二类餐厨垃圾主要是剩饭剩菜等，通俗
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与这２４个餐馆的泔水的收集者进行沟通，对隔油池垃圾以及餐厨垃圾中的油脂的量进行了计算。隔油池垃圾与餐厨垃圾的产生量随季节与天气的不同有明显的变化，其中废弃油脂的含量也随季节与天气有明显变化。学校食堂、职工食堂的餐厨
利用餐厨垃圾中的油脂生产生物柴油技术与政策问题研究
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（ＥＳＮ（ＶＮＥ中国）首席科学，北京１０２）００６
摘要：本文依据对一个饭店隔油池垃圾量不间断的测定，发现地沟油的量与饭店食用油消费量以及肉类消费量直接相关，并依据全国油料种植、食用油进口量以及肉类消费量得到全国废弃油脂的量为３０—１０００万ｔ对地沟油和泔水油管理领域可能出现的问题进行了分析。提出了隔４；油池垃圾与餐厨垃圾分类处理的理念；分析了地沟油与泔水油生产生物柴油的技术路线与质量标准，指出泔水油宜采用碱法、地沟油宜采用酸法生产生物柴油；提出了相关的政策建议。关键词：餐厨垃圾；沟油；泔水油；生物柴油地中图分类号：Ｓ０．Ｔ２１６文献标识码：文章编号：０３２５（００．０６０Ａ１０ —３５２１）９０２ —４１

上海市餐厨废弃油脂处理管理办法

上海市餐厨废弃油脂处理管理办法文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2012.12.26•【字号】上海市人民政府令第97号•【施行日期】2013.03.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文上海市人民政府令（第97号）《上海市餐厨废弃油脂处理管理办法》已经2012年12月17日市政府第159次常务会议通过，现予公布，自2013年3月1日起施行。

代市长杨雄2012年12月26日上海市餐厨废弃油脂处理管理办法第一条（目的和依据）为了加强本市餐厨废弃油脂处理的管理，保障食品安全，促进资源循环利用，根据《中华人民共和国食品安全法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《上海市实施《中华人民共和国食品安全法》办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）本办法适用于本市行政区域内餐厨废弃油脂的产生、收运、处置及其相关监督管理活动。

第三条（定义）本办法所称的餐厨废弃油脂，是指除居民日常生活以外的在餐饮服务（含单位供餐，以下统称“餐饮服务”）、食品生产加工以及食品现制现售等活动中产生的废弃食用动植物油脂和含食用动植物油脂的废水。

第四条（管理部门）市绿化市容行政管理部门负责本市餐厨废弃油脂收运、处置的监督管理工作。

区（县）绿化市容行政管理部门按照规定职责，负责所辖区域内餐厨废弃油脂收运、处置的监督管理工作。

本市食品药品监督、质量技术监督、工商以及出入境检验检疫等行政管理部门按照职责分工，负责对产生餐厨废弃油脂单位的监督管理。

本市发展改革、商务、环保、水务和公安等行政管理部门按照各自职责，协同实施本办法。

市食品安全综合协调机构负责本市餐厨废弃油脂处理管理的跨部门综合协调工作。

第五条（单位主体责任）本市从事餐饮服务、食品生产加工以及食品现制现售等活动，产生餐厨废弃油脂的经营单位（含个体工商户，以下统称“产生单位”）以及从事餐厨废弃油脂收运和处置活动的单位是餐厨废弃油脂处理的责任主体，应当严格执行国家和本市有关法律、法规、规章和食品安全标准，建立健全相关管理制度，发现问题立即处理并向相关行政管理部门报告。

上海市餐厨废弃油脂处置企业评议方案

上海市餐厨废弃油脂处置企业评议方案为加强本市餐厨废弃油脂处置管理，推进对餐厨废弃油脂处置企业的有效监管，确保本市餐厨废弃油脂依法处置，营建规范有序的餐厨废弃油脂处置市场，根据《上海市餐厨废弃油脂处理管理办法》并结合本市实际，特制定本实施细则。

一、指导思想贯彻落实《上海市餐厨废弃油脂处理管理办法》（市政府第97号令）的精神，以实现全市餐厨废弃油脂处置管理工作安全、稳定为目标，推进处置企业规范服务意识，夯实工作基础，强化监管能力，提升餐厨废弃油脂处置管理水平。

二、基本原则以法规规范为主要依据，公开评议内容、工作要求、评议标准、评议办法等，对上海市餐厨废弃油脂处置企业的日常服务质量予以客观评议，及时公开评议结果。

三、评议内容评议内容参见附件《餐厨废弃油脂处置厂运营评价表》。

四、评议主体由市绿化市容行政管理部门会同市场监管、生态环境、水务、公安、以及城管执法等相关行政管理部门评议小组共同开展评议。

五、评议时间安排此次评议分组织筹备期、评议实施期以及报告公布期三个阶段，计划于XXXX年12月底前全面完成评议工作并向社会公布评议结果。

（一）组织筹备期（XXXX年XX月）拟定评议方案及评议内容，组织相关行政管理部门成立评议工作小组，通知餐厨废弃油脂处置企业做好评议准备。

（二）评议实施期（XXXX年XX月）由评议工作小组集体对处置企业进行评议，形成评议意见。

（三）报告公布期（XXXX年XX月）根据评议意见形成评议结果，对结果无异议的或者经过复核程序后，向社会公布。

六、评议的等级和依据一个评议周期总分为100分，对运营过程未满足《餐厨废弃油脂处置厂运营评价表》（见附件）所要求的项目予以扣分。

评议等级划分为：优秀、合格、不合格三个等级，其中运营考核得分超过90分（含90分）为优秀，89分至80分（含80分）为合格，低于79分为不合格。

七、评议结果应用（一）对首次评议结果不合格的且整改复评仍不合格或连续2年首次评议结果不合格，市绿化市容局可终止其服务资格。

点赞上海！公交环卫全面普及生物柴油，地沟油就该这么用

点赞上海！公交环卫全面普及生物柴油，地沟油就该这么用地沟油一直是现代城市治理的难题。

就在上海，通过将地沟油“变废为宝”制取生物柴油，已经走出一条从源头根除地沟油重返餐桌隐患、助力城市绿色低碳发展的好路子。

记者了解到，上海自2012年启动地沟油制生物柴油工作、并于2017年正式让“B5生物柴油（向石化柴油中添加1%—5%的生物柴油）”亮相社会加油站以来，截至目前，上海通过推进生物柴油产业化应用，已累计加注B5生物柴油车1543万辆，共约97万吨。

通过创新建立地沟油制取生物柴油的收、运、储、调、用全产业链闭环体系，上海市每天收集的地沟油已近200余吨，全市每年产生的近3万多吨地沟油均实现了应收尽收、应用尽用，为全国探索地沟油综合治理和资源化利用提供了“上海范本”。

文｜本报记者张金梦定向处置、专车专运强化源头管理跟随“京沪地沟油治理考察团”，记者走进了位于上海市长宁区江苏路的一家老字号餐饮店，穿过近200平方米的就餐区进入“后厨”。

置于厨房左侧银色厨架上的三只蓝色容器格外醒目，这就是上海市专制的统一地沟油收集容器。

工作人员向记者介绍，地沟油经过油水分离器分离后，装入收集容器过称，之后会由地沟油收运人员将所收地沟油的单位、时间、地点、重量等信息上传至“上海餐厨废弃油脂管理系统”，被收单位确认信息无误后，收运员方可将收集容器放置到统一的地沟油收运车辆上，运输至专门处理地沟油的定点企业。

上海地沟油统一收集容器“上海地沟油在收运环节具备统一的收运车辆、作业服装、收集容器，收运员也均需持证上岗，进行定向送交。

”上海市市容环境卫生行业协会资源委员会秘书长吕财玉介绍，上海现有18家回收企业，约300辆收运车辆，分布在全市16个区，每天对全市餐饮企业的地沟油进行定点回收，同时，为了加强地沟油收运监管，上海市废弃物管理处还在每家收运单位处置现场安装了中端视频，实现可视化。

上海市市场监督管理局、食品安全协调处处长朱梓明在接受记者采访时表示，目前，上海市地沟油已实现定点定时、集中规范收集。

《上海市餐厨废弃油脂处理管理办法》实施若干规定

《上海市餐厨废弃油脂处理管理办法》实施若干规定第一条（目的依据）为贯彻实施《上海市餐厨废弃油脂处理管理办法》（以下简称《办法》），制定本规定。

第二条（管理部门）上海市绿化和市容管理局（以下简称市绿化市容局）负责本市餐厨废弃油脂收运、处置的监督管理工作，具体工作由其所属的上海市废弃物管理处（以下简称市废管处）承担。

区绿化市容行政管理部门（以下简称区绿化市容部门）负责所辖区域内餐厨废弃油脂收运、处置的监督管理工作。

第三条（主体责任）本市从事餐饮服务、食品生产加工以及食品现制现售等活动，产生餐厨废弃油脂的经营单位（含个体工商户，以下统称“产生单位”）以及从事餐厨废弃油脂收运和处置活动的单位是餐厨废弃油脂处理的责任主体，应当严格执行国家和本市有关法律、法规、规章和食品安全标准，建立健全相关管理制度，发现问题立即处理并向相关行政管理部门报告。

第四条（收运单位招标方案）区绿化市容部门应当组织编制收运单位招标方案并报市绿化市容局审核同意后实施。

招标方案应当明确收运单位招标资格条件，依据“就近、经济”原则确定收运单位的数量和服务范围，收运单位服务期限一般为5年。

区绿化市容部门委托招标的，应当委托具有资格的招标代理机构，签订委托合同。

对跨区连锁经营产生单位实施集中收运的，其收运单位由市绿化市容局招标确定。

第五条（收运单位招标要求）区绿化市容部门设定的收运单位招标资格条件应当符合《办法》第八条第二款的规定。

区绿化市容部门可结合实际情况在贮存及初加工场所条件、初加工设备配置、收运车辆数量、从业人员资格等方面设定严于前款要求的招标条件。

第六条（收运单位信息公开）区绿化市容部门应当将所辖区域内中标的餐厨废弃油脂收运企业名录在本机关的政府网站上公布，便于餐厨废弃油脂产生单位和社会公众查询信息，并方便社会监督。

第七条（产生单位申报受理和签约）产生单位应当在每年1月通过“一网通办”网上平台向所在区绿化市容部门申报本年度餐厨废弃油脂的种类和产生量，并和区绿化市容部门招标确定的收运单位签约。

上海市工业锅炉燃用生物柴油的政策及推广模式研究

上海节能上海市工业锅炉燃用生物柴油的政策及推广模式研究秦宏波薛恒荣鲍颖群上海市能效中心摘要：生物柴油是一种很有前途的替代原料，可以减少污染物排放。

针对B30生物柴油在工业锅炉的应用，研究了工业锅炉燃用生物柴油的经济性，同时分析了上海市废弃油脂制生物柴油的应用现状，调研了燃油工业锅炉保有量和燃料消耗量，提出了工业锅炉燃用生物柴油的政策及推广模式。

关键词：工业锅炉；生物柴油；政策研究；推广模式DOI:10.13770/ki.issn2095-705x.2021.02.002Policy Advice and Promotion Mode Analysis for Biodiesel Utilization in Industrial Boilers in ShanghaiQIN Hongbo,XUE Hengrong,BAO YingqunShanghai Energy Efficiency CenterAbstract:Biodiesel is a promising alternative fuel,which can reduce pollutant emissions.Therefore,in this study,an economy analysis of using biodiesel,especially B30biodiesel,in industrial boilers is con-ducted to illustrate the feasibility and prospectfirstly.Next,the application status of biodiesel made from waste cooking oil in Shanghai is investigated,the quantity and fuel consumption of oil fired industrial boilers are analyzed.Based on these work,policy advice is given to accelerate the application of biodie-sel in industrial boilers.in shanghai.Besides,the viable promotion modes are also proposed.Key words:Industrial Boiler;Biodiesel;Policy Research;Promotion Mode收稿日期：2020-12-28作者简介：秦宏波（1977-11-），男，工学博士，高级工程师，技术总监，主要研究方向为节能减排政策和标准薛恒荣（1966-11-），男，工学学士，高级工程师，主要研究方向为节能减排政策和规划鲍颖群（1987-10-），女，工学硕士，工程师，主要研究方向为节能减排政策和标准No.082018上海节能No.0220210绪论餐厨废弃油脂是不可食用的动植物废油脂，包括地沟油、潲水油以及多次煎炸食物后的废油。

关于当前加强本市废弃食用油脂处理工作的通知

市绿化市容局关于当前加强本市废弃食用油脂处理工作的通知沪绿容〔2011〕249号各区县绿化市容管理部门、城管执法部门：为进一步贯彻落实《上海市餐厨垃圾处理管理办法》（2005年上海市人民政府令第45号）和《上海市人民政府关于进一步加强本市食品安全工作的若干意见》（沪府发〔2011〕22号）、《上海市人民政府办公厅印发关于进一步加强本市地沟油整治和餐厨废弃物管理工作意见的通知》（沪府办〔2010〕46号），现就当前进一步加强本市废弃食用油脂处理工作，切实保障市民群众身体健康和生命安全，提出如下工作要求：一、充分认识当前加强废弃食用油脂处理管理的重要意义加强废弃食用油脂处理工作是食品安全的重要内容，是城市公共安全的重要组成部分，关系到市民群众的身体健康和生命安全，关系到国民经济健康发展和社会和谐稳定。

近期，按照市委、市政府的统一部署，各区县绿化市容管理部门结合食品安全整顿工作，集中开展了废弃食用油脂专项整治工作，取得了一定成效。

但是，当前废弃食用油脂处理工作中存在的工作责任意识不强、收运作业不规范、流向不清晰、监管不到位等问题，引起社会广泛关注。

特别是对于“地沟油”经非法渠道回流餐桌的可能性，以及由此引发的严重食品安全隐患，市民群众反映尤为强烈。

各区县绿化市容管理部门要从执政为民、保障民生的高度，切实履行《上海市餐厨垃圾处理管理办法》明确的法定工作职责，大力加强辖区内废弃食用油脂处理管理，认真落实工作责任制和各项管理制度，严格规范废弃食用油脂收运、处置，严厉打击违法违规行为，不断增强政府监管效能，切实保障市民群众身体健康和生命安全。

二、落实工作职责，切实强化属地管理责任（一）严格履行管理职责。

依据《上海市餐厨垃圾处理管理办法》，各级绿化市容管理部门是废弃食用油脂管理的责任人，负责各自职责范围内废弃食用油脂处理的日常管理。

尤其是各区县绿化市容管理部门要切实承担管理责任，有效执行管理制度，认真落实监管措施，强化责任追究，确保辖区范围内废弃食用油脂收运行为的规范、有序。

上海市经济委员会、市财政局关于印发《上海市鼓励企业实施清洁生产专项扶持实施办法》的通知

上海市经济委员会、市财政局关于印发《上海市鼓励企业实施清洁生产专项扶持实施办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市经济委员会,上海市财政局•【公布日期】2008.08.20•【字号】•【施行日期】2008.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文上海市经济委员会、市财政局关于印发《上海市鼓励企业实施清洁生产专项扶持实施办法》的通知各区（县）经委、各区（县）财政局、各集团公司、各有关单位：为进一步贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》和上海市人民政府办公厅转发市经委等三部门《关于本市贯彻＜中华人民共和国清洁生产促进法＞实施意见的通知》的精神，鼓励企业实施清洁生产，提高资源综合利用效率，从源头上控制和减少污染物的排放，实现企业生产“节能、降耗、减污、增效”的目标，根据市政府印发的《关于进一步加强本市节能工作的若干意见》（沪府发[2006]9号）、市政府办公厅《关于转发市发展改革委、市财政局制订的〈上海市节能减排专项资金管理办法〉的通知》精神，我们制定了《上海市鼓励企业实施清洁生产专项扶持办法》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

上海市经济委员会上海市财政局二○○八年八月二十日附件：上海市鼓励企业实施清洁生产专项扶持实施办法第一条（目的和依据）为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》和上海市人民政府办公厅转发上海市经济委员会（以下简称市经委）等三部门《关于本市贯彻＜中华人民共和国清洁生产促进法＞实施意见的通知》的精神，鼓励企业实施清洁生产，提高资源利用效率，从源头上控制和减少污染物的排放，实现企业生产“节能、降耗、减污、增效”的目标，根据《上海市节能减排专项资金管理办法》的要求，特制定本办法。

第二条（资金来源）本市用于清洁生产专项扶持的资金，在市节能减排专项资金中安排，并按照《上海市节能减排专项资金管理办法》要求实施管理。

第三条（支持范围）1、列入《上海市环保三年行动计划》清洁生产试点名单，并已通过清洁生产审核、审计，达到国家标准的示范企业。

上海市废弃食用油脂管理实施细则（试行）

上海市废弃食用油脂管理实施细则（试行）上海市废弃食用油脂管理实施细则（试行）第一条依据和目的为了加强对本市废弃食用油脂管理，规范废弃食用油脂的收运处置行为，根据《上海市餐厨垃圾处理管理办法》有关规定，制定本实施细则。

第二条管理部门上海市市容环境卫生管理局负责本市废弃食用油脂的管理，具体工作委托上海市废弃物管理处实施；区、县市容环境卫生管理部门负责本辖区内废弃食用油脂收运的日常管理;上海市市容环境卫生水上管理处负责本市市管水域废弃食用油脂收运的日常管理。

第三条产生申报各区、县市容环卫管理部门负责辖区内废弃食用油脂产生单位的申报受理工作，全面、准确掌握辖区内废弃食用油脂的种类、产生量以及流向等基础信息。

第四条投放要求废弃食用油脂产生单位应按照60升、30升、15升规格配置废弃食用油脂收集容器，并设置规范的餐厨垃圾处理标识，保持容器的完好和正常使用等。

产生单位不得将废弃食用油脂交由未经市容环卫管理部门认定的收运、处置单位处理。

各区、县市容环卫管理部门应督促产生单位按照环保规定，安装油水分离器或者隔油池等污染防治设施。

第五条收运单位各区、县市容环卫管理部门应根据辖区内的废弃食用油脂产生情况，确定收运单位，收运单位应取得本市废弃食用油脂收集、运输服务资质许可。

第六条收运要求各区、县市容环卫管理部门应加强对各收运单位的的监督、检查、考核，制定作业规范，督促收运单位做到收运标识（样式见附件一）、服装、上岗证、作业方式（取消二轮车挂桶收运）的“四统一”，保证本市的废弃食用油脂进入规定的处置单位。

各区、县市容环卫管理部门要根据本区域内的废弃食用油脂产生情况，督促收运单位合理配置专用收运装备，并由处置厂对每辆进出车辆配置与处置厂相配套的IC卡。

各收运单位必须将所收集的废弃食用油脂直接送到规定的处置单位，不得另行处置，也不得进行初加工，并认真落实收运联单制度。

第七条收运台帐从事废弃食用油脂收运的单位应当按照管理部门的要求，根据废弃食用油脂的来源、收运量、处置去向，认真做好收运情况日统计表、收运情况汇总表及收运联单的汇总，建立完善的收运记录台帐。

上海市餐厨垃圾收运补贴研究

38
7
5
14
10.0
5.0 1
42
样本 5 3.0 3
39
6
5
一
一
4.0 1
42
5.0 6
45
8.0 1
52
样本 6 8.0 2
52
样本 7 4.4 16 26
6
5
4
5
20
10. 00
一
一
各样本收运公司运行成本数据见表3,其中不同公司收运规模大小不同、人员配置不同，本表
-200 -
环境与可持续发展
350. 00
续表
收运面积/km2 企业性质
6. 25
私企
124. 00
国企
45.30
国企
38.30
私企
2.2调研数据结果分析运营公司的成本分析涉及大量数据和复杂的
计算过程，本研究使用的计算模型如下:
C = SCi
(1)
Ci = Fi + Wi
(2)
Fl = S(Aja - Aj/3)
(3)
Wi = SHn
样本 4 1.50 1. 10
0.60
1.00 6. 00 1.00
样本5 8.25 6. 60
2.40
0. 60 7. 90 1.00
样本 6 1.32 1.08
0.60
1.00 9. 00 1.00
样本 11. 50 1.79
根据以上数据使用公式（3）和公式（4）计算公司每天的吨固定成本和运行成本，具体计算结果见表4°从表4中，可以看出规模较小的企业吨固定成本和运行成本都较高，成本占比较大的主要是员工工资和车辆维修运行费° 其中样本 2 总成本高达160. 76,规模较大的样本7运行成本最低，为59. 23元/吨，这主要原因是公司规模较大,收运人员每天收运时间较长、收运次数多，所以吨垃圾收运成本降低°

我国及上海餐饮废油“能源化”的潜力与政策建议

生物柴油
文章编号：１００５—１３０９（２０１３）０５— ００７１— ００８
文献标识码：Ａ
一
、
餐饮废油能源化渐成趋势
为了缓解不断加剧的全球能源供求矛盾，发展以燃料乙醇和生物柴油为代表的液态生物燃料受到了全球经济发展水平较高国家的重视。欧洲２００９年的生物柴油消费量达到１１８０万吨，
获取充足适宜的原料资源是提高生物柴油生产能力的关键保障，全球生物柴油产量较大的
国家主要是将食用油料作物用于生物柴油的原料。但粮食安全约束决定了我国不可能将食用油
料用于生产生物柴油，当前非粮油料能源作物开发利用的规模也很小，同样不适合生物柴油的规
美国计划到２０１５年使生物柴油的产量达到２０亿加仑（约６４０万吨）以上的水平，替代其国内
５％的交通柴油消费量。而当前我国生物柴油的产量还很小，难以起到补充柴油消费的作用。促进生物柴油产业的发展是解决我国石油供求矛盾的有益补充。
二、我国餐饮废油数量可观
进入２１世纪以来，我国食用油人均消费量上升较快。２０１０年我国人均食用油消费量为２０千克左右，已经接近２２～２３千克的世界平均水平，今后食用油的？肖费将进入稳定增长期，年均增长率为３％左右。根据相关的统计数据，２００９和２０１０年我国城镇居民对猪肉、牛羊肉和禽类的人均消费量在３４．７千克左右，预计今后将稳定在３５千克，随着人们生活水平的提高，我国餐饮废油的产生量还会有所上升。根据上述参数估算，２０１０年城镇居民的人均废油脂产生量为６千克，由此得出２０１１～２０２０年城镇人口的废油脂产生量、生物柴油理论生产潜力和现阶段生物柴油的可行生产潜力如表１

上海市食品药品安全委员会关于加快餐厨废弃油脂制生物柴油推广应用的通知

上海市食品药品安全委员会关于加快餐厨废弃油脂制生物柴油推广应用的通知文章属性•【制定机关】上海市食品药品安全委员会•【公布日期】2019.11.25•【字号】沪食药安委20190006号•【施行日期】2019.11.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文上海市食品药品安全委员会关于加快餐厨废弃油脂制生物柴油推广应用的通知沪食药安委〔2019〕6号市食药安委各成员单位、市国资委，各区人民政府：为贯彻落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》（中发〔2019〕17号）《国务院办公厅关于进一步加强“地沟油”治理工作的意见》（国办发〔2017〕30号）和《上海市餐厨废弃油脂处理管理办法》（市政府令第97号），完善本市餐厨废弃油脂闭环管理体系，保障食品安全，促进资源节约和生态文明建设。

经市政府同意，现就加快本市餐厨废弃油脂制生物柴油推广应用工作通知如下：一、工作目标坚持“闭环管理、市场化运作、支持应用”工作原则，有序推广应用餐厨废弃油脂制生物柴油。

以全面闭环消纳本市餐厨废弃油脂制生物柴油（即BD100生物柴油，是以餐厨废弃油脂为原料生产的、未与化石柴油调合的生物柴油，以下简称“生物柴油”）为目标，在全市范围内推广使用餐厨废弃油脂制调合生物柴油（比如B5生物柴油，是由1%—5%的BD100生物柴油与95%—99%的化石柴油调合而成，以下简称“调合生物柴油”）。

以“依法推动、政策激励”为导向，积极培育生物柴油消费市场增长新动能，以市场化运作为主体，逐步将政府主导的推广应用转变为市场自主推广应用。

二、重点任务（一）保障生物柴油油品质量通过公开招标的方式确定本市餐厨废弃油脂处置企业，由处置企业将全市集中收储的餐厨废弃油脂加工转化为符合标准要求的生物柴油；鼓励处置企业进行技术升级改造，提高处置能力和生产效率，确保油品质量安全。

通过市场化方式选择并经市政府相关部门认定生物柴油调制销售企业，由调制销售企业按照国家标准《B5生物柴油》（GB 25199—2017）将处置企业生产的生物柴油调制为调合生物柴油，并根据实际情况提高调制能力，满足市场供应需要。

上海市人民政府办公厅关于印发《上海市支持餐厨废弃油脂制生物柴

上海市人民政府办公厅关于印发《上海市支持餐厨废弃油脂制生物柴油推广应用暂行管理办法》的通知【法规类别】石油成品油市场【发文字号】沪府办规[2018]13号【发布部门】上海市政府【发布日期】2018.05.24【实施日期】2018.06.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件上海市人民政府办公厅关于印发《上海市支持餐厨废弃油脂制生物柴油推广应用暂行管理办法》的通知（沪府办规〔2018〕13号）各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：经市政府同意，现将《上海市支持餐厨废弃油脂制生物柴油推广应用暂行管理办法》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅2018年5月24日上海市支持餐厨废弃油脂制生物柴油推广应用暂行管理办法为贯彻《国务院办公厅关于进一步加强“地沟油”治理工作的意见》（国办发〔2017〕30号）和《上海市餐厨废弃油脂处理管理办法》（市政府令第97号），维护本市餐厨废弃油脂收运处置体系正常运行，支持餐厨废弃油脂制生物柴油（B5）（以下简称“B5生物柴油”）在本市加油站推广应用，提升餐厨废弃油脂资源化利用水平，保障食品安全，制定本管理办法。

第一条（总体原则）本市餐厨废弃油脂从收运、处置以及在加油站推广应用等各个环节，按照“闭环管理、市场化运作、支持应用”的原则，形成本市餐厨废弃油脂资源化全产业链闭环管理、价格联动、托底保障、产品顺畅应用的体系，促进资源化利用，保障食品安全。

第二条（适用范围）本办法适用于经本市相关行业主管部门确定的餐厨废弃油脂产生企业、收运企业、处置企业以及B5生物柴油调制销售企业。

产生企业、收运企业、处置企业的确定，按照《上海市餐厨废弃油脂处理管理办法》规定执行。

B5生物柴油调制销售企业需具备调制能力，并拥有一定规模的加油站。

具体名单，由市经济信息化委会同市食药安办（市食品药品监管局）、市绿化市容局等部门在本市餐厨废弃油脂制B5生物柴油应用推广试点的基础上进一步确定。