英国福利制度发展史分析ppt课件
【精选】9.welfare-state英国福利社会解析PPT课件
• 2. The National Health Service (NHS) • ①The National Health Service provides
for every resident a full range of medical services. • ②It was based at first on Acts of Parliament, one for England and Wales passed in 1946 and one forScotland passed
• It is like an immense insurance company with which every single citizen is compulsorily insured.
• Contributory benefits
e.g. retirement pension, widow’s benefit, jobseeker’s allowance, maternity allowance, incapacity benefit, etc.
• Question: Only the people with British citizenship can receive
free medical attention in the UK?
Family allowance or child benefit
• How much is child benefit? • Who can receive it? • How many parents claim it?
• Some people criticize the welfare state for being too generous. Others claim that it is not generous enough.
英国福利制度
英国福利制度目录1. 引言2. 英国福利制度概述2.1 福利制度的定义2.2 福利制度的发展历程3. 英国福利制度的组成部分3.1 国民保险制度3.2 失业救济3.3 社会救助3.4 低收入家庭补助3.5 养老金和退休福利3.6 残疾人福利4. 福利制度的申请和资格条件 4.1 申请福利的程序4.2 福利资格的评估5. 英国福利制度的问题与挑战 5.1 滥用福利制度5.2 财政压力与可持续性5.3 公众意识与争议6. 对英国福利制度的改革与调整 6.1 2010年的福利改革6.2 当前的福利改革议题7. 法律名词及注释7.1 国民保险法7.2 社会保障法7.3 残疾人福利法7.4 养老金法8. 结束语8.1 附件说明8.2 法律名词及注释9. 参考文献1. 引言本文档旨在介绍英国福利制度的基本情况，包括其发展历程、组成部分、申请和资格条件，以及面临的问题和改革调整等内容。
通过详细的介绍和分析，读者可以全面了解英国福利制度的运行机制和相关法律法规，为学习和研究英国福利制度提供参考。
2. 英国福利制度概述2.1 福利制度的定义福利制度是指一国或地区为了保障其公民在经济、社会、医疗、住房和教育等方面的基本需求而建立的一套制度和政策体系。
2.2 福利制度的发展历程英国福利制度的发展可以追溯到19世纪初的工厂法和贫困法等。
在20世纪，随着社会问题的增加，英国逐步建立起包括国民保险制度、失业救济、社会救助、养老金和退休福利等在内的福利制度体系。
3. 英国福利制度的组成部分3.1 国民保险制度国民保险制度是英国福利制度的基石，主要包括国民健康保险和国民财产保险两个方面。
国民健康保险为英国公民提供医疗保健服务，国民财产保险则为失业、工伤等情况提供经济支持。
3.2 失业救济失业救济是为了帮助失业者维持基本生活需求而提供的一种经济救助。
失业者可以申请失业救助金，以补贴他们的生活开支。
3.3 社会救助社会救助主要面向无法通过其他福利制度获得帮助的人群，例如家庭暴力受害者、受伤残疾人等。
英国工执政历史的社会福利
英国工执政历史的社会福利在英国的工业执政时期，社会福利成为了一个重要的议题。
这个时期的工业化进程给社会带来了许多变革和挑战，政府开始采取一系列的措施来改善工人的生活状况，并逐步建立起社会福利体系。
本文将探讨英国工执政历史中的社会福利进展，并分析其对英国社会的影响。
一、法律和行政改革工业执政时期的英国政府通过立法和行政改革来保障工人的权益。
其中最重要的是1832年通过的《贫困人法案》（Poor Law Amendment Act），该法案确立了贫困人义务工作的制度，也实施了工作收容所和救济院的建设。
这些措施旨在帮助穷人脱离贫困，并避免滥用公共救济系统。
二、教育改革为了提升整个社会的素质，工业执政时期的英国政府也进行了教育改革。
1833年通过的《工厂法》（Factory Act）规定，在工业区设立学校，为工人子女提供基础教育。
这一举措有效地提升了工人阶级的教育水平，为他们打开了更多的机会。
三、健康和安全保护工业化进程带来了许多安全和卫生问题，为了确保工人的身体健康和安全，工业执政时期的英国政府制定了一系列的法律和规定。
例如，1833年颁布的《维多利亚大工厂法》（The Factory Act of 1833）限制了儿童和妇女的工作时间，同时规定实施安全措施，例如机器护栏的安装等。
这些措施保护了工人的权益，减少了工作场所事故的发生。
四、社会保险制度的建立随着社会福利概念的发展，英国工执政时期还开始建立起社会保险制度。
其中最著名的就是引入的国家养老金制度。
1908年通过的《养老金法案》（Old Age Pensions Act）标志着英国养老金制度的开始，为年满70岁的英国公民提供了一定的退休金。
这一制度的建立对改善老年人的生活条件起到了积极的作用。
五、改善住房条件在工业执政时期，工人的住房条件普遍较差，政府开始采取一系列措施来改善住房状况。
例如，1885年通过的《租金合理法案》（Rent Act）旨在限制房租上涨，确保工人能够负担得起住房。
英国福利体系演变和问题产生
改革后的平均水平 5，000
3.缓解了财政压力-----养老金为例，目前只占 GDP的5—6%
福利增长过快，财政不堪重负
1951一1982年社会福利支付增长2.7倍，而国内 生产总值只增长近1倍。
1951一1982年社会福利支付占国内生产总值的 比重从14.4%跃升为29.4%。
过分追求公平，影响了经济效率
1976 年的英国加工制造业，税后利润率为 8.5%，比西欧、北美低7个百分点。
以社会保障为主体,包括医 疗保健服务、充分就业、 住房、教育等福利政策的 国家制度。
英国完善的福利制度的意义
1.促进经济的稳定和发展 2.稳定社会，缓解贫困 3.推进社会平等
1945年 1970年
最上层的10%的财产情况 56% 33.3%
最上层的10%的收入情况 27.6% 20%
背景
到了20世纪80年代，随着殖民地统治的瓦解 ，经济衰落、失业和人口老龄化等诸多社会经 济问题的困扰，人们对“福利国家”政策产生 了质疑，英国社会保障体系危机四伏，受到了 普遍的批评。
3．改革养老保险体系 1999年2月，英国议会通过《福利制度与 养老金法案》
布莱尔政府对福利制度的改革的评价
1.福利国家 2.普遍性原则
社会投资国家 选择性原则
3.效果显著
4.仍然任重而道远
1.经济持续稳定增长----1997年以来，保持2% 2.失业人数下降
时间 人数
改革前的平均水平 350，000
1601年英国颁布了《伊丽莎白济贫法》即《旧 济贫法》 区别对待原则
将那些确无劳动能力的人送入“济贫院”，对有劳 动能力的穷人即官方认为懒惰的穷人则进行惩罚
注重效率
1834年《新济贫法》 济贫院内济贫
福利国家的形成和发展PPT参考课件
2021/3/10
授课：XXX
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二、政府为解决贫困问题采取行动
（一）“经济机会局”的主要工作 （二）由“经济机会局”拨款授权其他政 府部门办理的主要工作 （三）约翰逊“大社会”计划
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授课：XXX
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三、反贫困和伟大社会计划的主旨和结果
《经济机会法案》主要是以培养贫民的就 业能力和创业精神为目标的。使贫困的劳 动者能够通过提高自己的能力，使自己从 贫困中解脱出来。
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二、福利国家的含义
福利国家指的是第二次世界大战以后出现 在一些资本主义国家的福利的国家主义。
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授课：XXX
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三、福利国家的基本原则
由于各福利国家之间既有共同点也有不同 之处，对福利国家基本原则的概括越具体 也就越是只能反映出某个或某些国家的特 征。所以，对于福利国家的基本原则我们 也可以按照克劳斯·奥菲的方式来认识， 即只强调福利国家的社会政策中体现的最 一般的原则。
主旨和结果。 6.原联邦德国社会市场经济体制的特点。 7.瑞典福利国家的特点。
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授课：XXX
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基本概念
福利国家 国家福利 福利多元化 社会福利多元化 原联邦德国的“社会市场经济” 美国的“反贫困运动” 瑞典的“人民之家”
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授课：XXX
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第一节 福利国家概念的提出及其含义
授课：XXX
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二、原联邦德国的社会政策的原则
在社会政策方面，联邦德国延续了19世纪 以来逐渐形成的“社会国家”的观念，这 一观念在原联邦德国的基本法中被表述为 “民主的、社会的联邦制国家”。这种观 念是社会政策的理念基础。
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英国福利制度
英国福利制度自1948年起实施，为所有居民提供基本保障和福利。
随着时间的推移，福利制度不断改革和调整，为英国居民创造了更加优质的社会福利体系。
以下是该文的具体内容。
第一段：英国福利制度的起源1942年，英国政府推出涵盖医疗保险、退休金、失业保险、死亡保险的白皮书，主张由政府出资为全国居民提供基本福利制度。
1948年7月5日，该福利制度正式实施，为英国社会创造了完备的社会福利体系。
第二段：英国福利制度的组成英国福利制度主要包括国民保健制度、国家退休金制度、失业保险制度、残疾补偿金制度和家庭补贴金制度等。
其中，国民保健制度是福利制度的核心，为所有英国公民提供医疗保障和药品费用补助。
第三段：福利制度改革的历程20世纪80年代，英国政府开始对福利制度进行改革，并推出新的工作补贴计划，旨在鼓励失业人士回归工作市场。
20世纪90年代，英国进一步推动福利制度改革，将福利金金额削减，并加强对福利申领者的审核，以防福利制度被滥用。
第四段：英国福利制度的争议近年来，英国福利制度引起了许多争议和争端。
有人认为福利金金额过低，难以应对生活支出，导致贫困居民难以维持生计。
而另一些人则认为福利制度过于慷慨，使得许多人不愿意工作，依赖政府救济。
这些争议不仅体现了福利制度的缺陷，也突显了政府如何为福利制度的改善而努力。
第五段：对未来福利制度的期望面对福利制度的种种争议和问题，英国政府不断尝试推出新的政策和措施，以使福利制度更加完备和健全。
未来，人们期待英国福利制度能够更好地满足社会需要，提供更加完善的社会福利体系。
同时，也期待社会各界能够加强讨论和交流，为福利制度的改进和完善做出积极贡献。
总结：随着英国福利制度的建立和发展，它已经成为英国社会各个层面的基石。
然而，福利制度的改革还面临着许多挑战和困难。
只有通过政府与公民各界的共同努力，方能让福利制度更好地服务于英国居民，为社会公益尽一份力量。
成就与危机：英国福利制度的演变
2、饲养条件
2、饲养条件
英国宠物动物福利制度对饲养条件也有严格的要求。例如，对于犬类和猫类， 制度规定了它们的饮食、住所、运动等方面的要求。此外，制度还要求宠物主人 要对宠物进行必要的训练和社交化，以确保宠物能够适应人类社会的环境。
3、动物医疗保障
3、动物医疗保障
英国宠物动物福利制度高度重视宠物医疗保障。制度规定，所有宠物都必须 定期接受兽医检查，以确保它们的健康状况良好。此外，对于需要治疗的宠物， 制度还提供了相应的医疗保障措施，包括手术、药物治疗、心理治疗等。
3、发展专业的宠物医疗机构和 人才培养
3、发展专业的宠物医疗机构和人才培养
专业的宠物医疗机构和人才是提高宠物动物医疗保障水平的关键。我国应该 大力发展专业的宠物医疗机构，同时加强兽医人才培养，提高兽医行业的整体水 平。
4、加强国际交流与合作
4、加强国际交流与合作
我国可以加强与国际宠物保护组织的交流与合作，借鉴英国等国家的经验， 不断完善我国的宠物动物福利制度。通过合作交流，共同推动全球宠物动物福利 事业的发展。
谢谢观看
英国福利国家的危机与转型
面对这些挑战，英国福利国家迫切需要进行转型。其中，政策调整和制度创 新成为转型的关键。政策调整主要包括降低福利水平、提高退休年龄、改革养老 金制度等措施，以减轻财政压力。而制度创新则着眼于提高福利制度的灵活性， 例如推行工作福利制、鼓励社会参与福利体系建设等。
英国福利国家的危机与转型
英国福利国家的危机与转型
经过以上措施的实施，英国福利国家转型取得了一定成果。财政负担得到缓 解，社会公平状况得到改善。展望未来，英国福利国家的发展趋势将更加注重公 平与可持续性的结合，打造全方位、多元化、灵活的福利体系，以适应国家和社 会的长远发展需要。
英国的社会福利制度
高福利损害了人们的就 业动机,并导致福利依赖 现象的产生。在西方国 家,由于政府对失业者有 较好的福利待遇,因此一 些失业者不再积极地寻 求新的就业岗位,而长期 依赖社会福利的救助， 产生了一大批社会寄生 阶层。
英国的保守党和工党为 了在竞选中取得选民的 支持，纷纷向选民许诺 各种社会福利，工党主 张社会福利“普遍化”； 保守党则主张实施“有 选择性的”社会福利。 随着济的严重滞胀，两 党在社会福利问题上的 争吵也会日益激烈。
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基本内容
儿童和 孕妇福利 退休福利
伤残和 患病福利
社会 基金 寡妇福利
英国社会福利 制度
失业福利
低收入人 士福利
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英国社会福利制度的影响
积极影响
.
.
⒈有助于稳定 社会秩序，保 障人民的生活 水平。
福利制度改革的措施
1
税制改革。高福 利意味着高税收， 在福利改革过程 中，税制改革非 常关键。
3
医疗健康方面的 改革。 通过引进 死人投资来缓解 医疗福利支出的 压力，目标是提 高医疗水平，减 少医疗保障中得 不平等现象。
4
就业政策改革。福 利国家的一个重要 特征就是充分就业， 20世纪90年代初的 经济衰退使失业问 题严重，英国政府 进行了政策调整， 提高就业率，增加 就业机会。
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养老金改革。要 老金改革的目标 社会服务加强对弱势群体的 保护等方面的改革。英国政 府致力于减少由于福利制度 的漏洞而导致的资金浪费， 使享用社会服务的各种条件 更加严格化。同时社会服务 的水平和效率通过改革有所 提高，目的是真正达到对弱 势群体的保护，促进平等
五 英国福利社会制度的改革
英国福利制度发展史分析
2021/8/2
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（二）英国现代社会保障制度的建立
❖ 1、建立背景
❖ 随着工业化的不断深入，社会矛盾突出：政府举办的济贫活动杯水车薪，民间 互助使的广大贫民付不起互助金，贫富分化日益加剧等。
❖ 2、思想基础
❖ 新自由主义思想（强调有限的自由，提供自由的共享性）；集体主义思潮 （关注公共利益、建立社会保障制度）；费边主义
国家也开始在社会救济中发挥不可或缺的作用。 ❖ ---1531年，亨利八世颁布救济物品法令（征收救济物品）
1536年，《亨利济贫法》，突出政府济贫责任。1572年， 英国规定设置专门基金。
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❖ 3、发展时期（1601-1834年） ❖ 1）院内救济时期1601-1795： ❖ 工业化开始之后，在城市贫困化现象不断加剧、传统农业社会的救济体
英国的社会保障制度
（一）英国社会保障制度的起源
❖ 英国是世界上最早建立社会福利制度的国家。从历史上看， 英国的社会福利制度是工业化进程中逐步建立起来的。
❖ 1、萌芽阶段（中世纪时期395-1500年） ❖ ---基督教的慈善施舍和同业同行会的互助互济是英国社会救
助制度萌芽的基础。个人慈善救济发挥不可忽视的作用。 ❖ 2、初步建立时期（1531-1601年） ❖ ---英国社会救济制度框架和政策模式在此时期逐步形成，
❖ 3、建立与发展阶段
❖ 1）自由党执政前的社会保障政策
❖ 1905年英国政府通过了类似“以工代赈”的《个人失业法》，由于资金问题， 随后贝弗里奇提出建立劳动交换所与事业保险结合，解决失业者就业与救济失业。
❖ 2）英国社会保障体系的形成
❖
1906年，自由党执政，新自由助于正式成为英国官方政策的重要基础。失业
福利国家型社会保障模式英国PPT课件
2.5.2 “福利国家”型社会保障模式
第二节 英国社会保障制度的基本内容
二、社会保障基本结构
➢4.社会救助的基本内容 ➢目前，英国社会救助的内容主要包括： ➢低收入家庭救助，主要是对家长有全日工作，有子女，但收 入低于官方贫困线的家庭进行救助。 ➢老龄救助，主要是对那些只有少量补助金的老年男女进行的 救助。 ➢失业救助，主要是对那些领取失业保险金期满后仍然失业的 人进行的一种救助。
➢2000年7月27日，英国政府公布了全国医疗改革5年计划。 该计划的目的是大幅度缩减等候就医时间，建立一套方便病 人的医疗服务体系。同时，还大力推行了“社区社会保护” 计划，使医疗保障能够提供更好的服务。
➢下一步改革的重点是医院逐步实现私有化，医疗费以公民 缴纳社会保险费的形式自行负担，但改革的阻力会非常大。
第二节 英国社会保障制度的基本内容
三、社会保障缴费与给付
➢1.社会保障基金的缴费
➢（2）分类保险基金的筹集
➢养老保险基金的筹集：
➢国家养老保险的基金来源是国民保险基金和国家财政负担的 养老保险支出。国民保险基金由雇主、雇员和自由职业者缴纳 保险费所形成，雇主和雇员按工资额的一定比例缴纳。
➢企业养老保险，雇员自愿参加，基金来源是雇主和雇员各自 缴纳的保险金，企业规定其缴纳标准，政府则在税收等方面给 予一定的优惠。
2.5.2 “福利国家”型社会保障模式
第一节 英国社会保障制度的演进
二、英国社会保障制度的变迁
➢1982年，英国在减少失业津贴的同时，开征了失业津贴税。 在社会保险税上增加职工缴费、降低雇主缴费，提高医疗保健 服务收费标准，削减疾病津贴等。之后，英国基本沿用了这些 改革的思路和方法。
➢1998年3月，英国政府公布了绿皮书《英国的新蓝图：一种 新福利契约》，推出了“改救济为就业”计划。
英国福利制度
英国福利制度英国的社会福利制度历史久，内涵广，对英国社会的发展既发挥了积极的推动作用，也产生了消极影响。
近１０多年来，英国政府逐渐认识到福利制度的弊端，并采取措施进行改革，旨在化消极为积极，推动英国经济发展，以助于扭转英国日益下滑的国际地位。
一、社会福利制度概况英国于１９４５年建立起“福利国家”。
之后社会福利制度不断调整和修订，目前已达到相当的规模和水平，主要有国民保险、国民保健、个人社会福利、住房和教育等５个方面，具体内容如下：（一）国民保险国民保险法规定了一个由多种津贴和补助金构成的综合性社会保险制度。
津贴和补助分成缴费性的和非缴费性的两类。
领取缴费性津贴的条件是领取人按周缴纳保险费，且须缴足一定期限，部分津贴属于此类。
非缴费性津贴根据特殊需要发放。
国民保险费分四类，即由雇主和雇员分别缴纳、小商人缴纳、有收入但未就业者缴纳及独立职业者缴纳构成。
目前各种津贴和补助约有４０多种，按领取对象主要分为：母婴（产妇津贴、生育补助、儿童津贴、儿童特别津贴、儿童监护津贴）、寡妇（寡妇津贴、寡母津贴、寡妇抚恤金）、患病者与伤残者（疾病津贴、病残抚恤金、护理及伤残津贴）、失业者、退休者（退休金、养老金和高龄补助）、死亡者、有特殊困难者（战争抚恤金、低收入家庭补助津贴、社会补助金）。
（二）国民保健国民保健法规定：英国人都可享受免费医疗，牙科手术、视力检查和配眼镜除外；病人只付处方费，产妇、哺乳期妇女、儿童、退休者、医疗事故造成的病人、战争或因公伤残津贴领取者及低收入家庭除外。
国民保健法的实施由政府卫生部负责。
全国各地分设１００多个地区卫生管理局和委员会，负责管理国民保健的具体实施。
每个区设有一个总医院，并设有普通医院、诊所、卫生中心及各类专科医院。
国民保健系统规定由各科医师、护士对老人、伤残及精神病患者提供治疗，免费提供辅助医疗手段、取暖设备。
该系统的服务还包括对学校、家庭和环境卫生，食品、药物安全，防疫，戒毒，堕胎及医务人员培训等问题进行监督管理。
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“普遍性原则”，实施“选择性原则”、直接降低社会救助 支出的标准、改革社会保障制度的一些惯例，适应社会救助 支出降低的需要。保守党采取的是激进式改革，改革触犯了 英国民众的既得利益，最终导致改革的失败。
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❖ b、布莱尔政府（中间道路）--在救助理论上，提出“第二代福利”的 观点，即给人以扶持、在失业问题上，不能只靠救济来解决失业、实行 最低工资制度。
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❖ 2）实施普遍救济时期（1795-1834） ❖ 这一时期主要是实施普遍救济和保障所有人最低生活水准的时期。
1795年制定的著名的斯皮纳姆兰法令，按面包价格变动确定最低生活费， 开启院外济贫先河。（最低生活保障和普遍性体现） ❖ “友谊社”救济协会组织---民间互助组织。 ❖ 4、最终确定时期（1834-20世纪初期） ❖ 围绕旧济贫法建立起来的国家救济制度延续了近两个世纪，马歇尔因此 从国家职能转变角度将当时的英国视作一个“微型福利国家”。1834年 英国国会通过了《新济贫法》，规定接受救济者可享受最低生活保障， 停止对身体健康和游手好闲者的院外救济，废除以教区为单位的救济行 政，扩大为较大的地方单位（济贫委员会即济贫局），但必须牺牲其公 民权和人身自由。
❖ 3、建立与发展阶段
❖ 1）自由党执政前的社会保障政策
❖ 1905年英国政府通过了类似“以工代赈”的《个人失业法》，由于资金问题， 随后贝弗里奇提出建立劳动交换所与事业保险结合，解决失业者就业与救济失业。
❖ 2）英国社会保障体系的形成
❖
1906年，自由党执政，新自由助于正式成为英国官方政策的重要基础。失业
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（二）英国现代社会保障制度的建立
❖ 1、建立背景
❖ 随着工业化的不断深入，社会矛盾突出：政府举办的济贫活动杯水车薪，民间 互助使的广大贫民付不起互助金，贫富分化日益加剧等。
❖ 2、思想基础
❖ 新自由主义思想（强调有限的自由，提供自由的共享性）；集体主义思潮 （关注公共利益、建立社会保障制度）；费边主义
英国的社会保障制度
（一）英国社会保障制度的起源
❖ 英国是世界上最早建立社会福利制度的国家。从历史上看， 英国的社会福利制度是工业化进程中逐步建立起来的。
❖ 1、萌芽阶段（中世纪时期395-1500年） ❖ ---基督教的慈善施舍和同业同行会的互助互济是英国社会救
助制度萌芽的基础。个人慈善救济发挥不可忽视的作用。 ❖ 2、初步建立时期（1531-1601年） ❖ ---英国社会救济制度框架和政策模式在此时期逐步形成，
国家也开始在社会救济中发挥不可或缺的作用。 ❖ ---1531年，亨利八世颁布救济物品法令（征收救济物品）
1536年，《亨利济贫法》，突出政府济贫责任。1572年， 英国规定设置专门基金。
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❖ 3、发展时期（1601-1834年） ❖ 1）院内救济时期1601-1795： ❖ 工业化开始之后，在城市贫困化现象不断加剧、传统农业社会的救济体
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（三）20世纪70年代以来英国社会保障制度的 改革
❖ 福利国家制度在相当长的时间内运行良好，但是随着经济的 持续衰落，英国从20世纪70年代开始面临严重的经济与社会 危机。（福利病）
❖ 1、英国社会救助制度的改革 ❖ 1）困境：社会救助支出不断增加、经济面临困境、社会救
助管理效率低下、高福利造成劳动积极性下降 ❖ 2）改革措施 ❖ a、保守党政府（新自由主义思想）----改变社会救助的
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❖ 4）《贝弗里奇报告》与福利国家的建立 ❖ 第二次世界大战及战后英国工党执政时期，由于原有制度
的不足（内容构成复杂，各项目过分独立，管理复杂，津贴 类型多样化）需要进行改革。英国在“贝弗里奇”报告的指 导下，建成了比较全面的福利国家制度。 ❖ 《贝弗里奇报告》原则及影响。 ❖ “福利国家”社会保障制度的发展： 1946年，英国颁布了 《国民保险法》和《国民医疗保健法》，1948年颁布了《国 民救济法》，这三个法律的实施，标志着英国已经建成了现 代社会保障制度，保险覆盖面已经遍及全体公民，保险项目 已经达到了“从摇篮到坟墓的水平”。
❖ 2、英国养老保险制度的改革 ❖ 1）困境：人口老龄化、养老金支出增长过快，财政不堪负重、政府负
担过多，经济增长乏力、权利与义务的失衡。 ❖ 2）市场化改革的思想基础： ❖ a、新右派思潮：反对国家干预活动，作为撒切尔夫人所谓政治经济
改革的思想基础。新古典学派的社会福利思想，强调个人自由的重要性， 提倡私人保险；新保守主义福利观，强调福利服务的市场化，降低转移 国家作用。 ❖ b、“第三条道路”的福利理念：主张放弃传统的、单一的极端保守 性或激进性政策选择，实行介于两者之间的选择，强调有限的国家干预 和有限市场调节结合
问题的解决（1909年《劳动介绍所法》、1911年《失业保险法》第二部分）、
老年问题的解决（1908年《养老金法》）、健康问题的解决（《国民保险法》
第一部分《健康后英国社会保障制度的初步发展 ❖ a、失业保险制度等的发展：失业保险支出的增加，使得
政府陷入两难境地---失业保险双轨制得建立，以1934年《失 业保险法》使得失业保险制度与失业救济制度分离。 ❖ b、养老保险制度的发展：养老金制度的免费性的局限性， 使得1925年保守党提出《寡妇、孤儿、老年人缴费养老保险 金》，1937年又颁布《寡妇、孤儿及老年人自愿缴费养老金 法》，扩大了适用范围。