关于我市电子信息产业发展情况的调研报告

关于我市电子信息产业发展情况的调研报告

2008-4-1 9:27:23

关于我市电子信息产业发展情况的调研报告

根据市政协常委会2007年工作安排，10月中旬，政协经济委在陈坎副主席带领下组成“汕尾市电子信息产业发展情况”专题调研组，就我市电子信息产业发展基本情况进行了调研。现将有关情况综合如下：

一、基本情况

“十五”期间，我市通过对外开放，引进资金、技术、人才和管理，建设了一批上规模、上档次的企业，逐步实现了从粗放型、劳动密集型向科技型、规模型的方向发展。工业技术装备水平得到提高，产业素质和产品竞争力显著增强，部分电子信息产品的生产技术已达世界先进水平，很多产品不但在国内享有盛誉，在国际市场上也有相当的竞争能力，带动了汕尾科技产业的发展。2006年，全市规模以上电子信息产品企业有7家，机电产品和高新技术产品出口6.2亿美元，占全市出口总额的72.8%；其中，高新技术产品出口占粤东五市出口总值的5成以上，成为粤东地区最大高新技术产品出口基地。据海关统计，今年1-8月份，汕尾关区机电产品和高新技术产品进出口总值为12.59亿美元，比去年同期增长65.94%；其中：出口总值约4.88亿美元，比去年同期增长40.55 %。目前，信利半导体有限公司、信利电子有限公司及德昌电子有限公司三家省级高新技术企业，已经成为省内发光元器件及电子产品生产基地之一。信利半导体有限公司还组建了“广东省液晶及有机显示工程技术研究开发中心”，同时已与全国20多家高校和科研院所建立了长期的技术协作关系，形成了较完善的技术创新体系。

近年来，以电子信息产业为代表的高新技术产业迅猛崛起，加速了我市产业结构调整，推动了传统产业的改造，大幅度提高了劳动生产率，对我市外贸出口的高速增长起到了强大的推动作用，成为地方国民经济支柱产业，为我市经济实现跨越式发展做出了突出贡献。

二、存在问题

虽然我市的整体投资环境都已具备了发展电子信息产业的基础和优势，但我们在调研过程中也了解到发展我市电子信息产业还存在着一些不足之处，主要表现在：

（一）部分企业领导对电子信息化认识不足。我市正处在工业化进程中，部分企业领导对迅速发展的电子信息化尚未引起足够重视，对信息化建设所投入的人力、物力、财力都不是很多，对电子信息产业的扶持力度不够，一些前景非常好的项目发展缓慢。

(二）市场中的核心竞争力薄弱，创新能力不强。企业的运行机制、管理水平，以及市场与产业规模经营的运作能力，明显地滞后于珠三角发达地区。技术创新体系不完善，具有自主知识产权的产品少，企业的技术开发能力普遍薄弱，多数企业是以来料加工、装配为主。

（三）资金投入不足。目前，我市信息化建设投资机制不够健全，尚未形成多元化投资、融资机制，科技开发投入与销售收入比例偏低，企业研发资金投入明显不足。

（四）人力资源缺乏、人才结构不够合理。随着经济发展形势的变化，企业极其缺乏高层次、复合型人才和专业技术领头人，“请人难”、“用工难”的问题日益严重，人力资源问题已经成为我市工业发展不可忽视的问题。此外，土地的征用问题也是制约我市工业化发展进程的重要因素。

三、几点建议

（一）加快政策扶持步伐，落实工作责任。各有关部门要正确认识推进电子信息产业基地建设的重要性，增强做好这项工作的紧迫感和责任感，把培育和建设电子信息产业基地摆在更加突出的优先发展位置，建议市政府应尽快出台鼓励电子信息生产企业发展的相关政策，要进一步加强对基地建设的领导，成立和完善相应的电子信息产业基地管理机构。

（二）科学规划，开辟电子信息产业园区，提高基地核心竞争力。电子信息产业关联度强，对上下游配套环境要求较高。要高标准、高起点建设工业园区，在园区布局上科学规划、合理布局，制订企业准入政策，注重引进污染少、带动能力强、科技含量高的项目入园区，形成相互配套、协调发展的产业链。一是要尽快做好全市电子信息制造业的总体发展规划。二要在信利工业城周边适当扩展建设用地，作为我市电子信息产业的核心区，把信利工业城作为电子信息产业的主要区域做大做强，形成产业规模；三是核心工业区与星都经济技术开发区、海丰、陆丰、陆河、红海湾等经济技术开发区合作，打造电子信息产业园区的配套园区。此外，国土部门要对全市工业用地进行全面清理，做好土地储备，盘活土地资源。

（三）培育龙头企业，推动产业化、集聚化发展。要把加速培育大公司、大财团作

为建设信息产业基地的重要突破口，围绕信利半导体有限公司的主导产品TFT-LCD薄膜晶体管液晶显示器和德昌电子有限公司的二、三极管生产为主导的半导体元器件两大优势产业，有效集中各种要素资源支持发展建设，在项目管理、资金投入等方面给予重点倾斜。要充分利用汕尾在全球TFT-LCD薄膜晶体管液晶显示器制造方面的领先地位，积极引导扶持企业推进零部件尤其是关键零部件的国产化，吸引国外重点零部件企业进驻汕尾，把基地建成国内重要的显示器产业、新型电子元器件和关键零部件生产研发基地。

（四）搞好保障体系建设，落实人力资源。根据我市电子信息产业发展规划及企业发展需求，加快各层次专业人才的培养、引进和使用，相应制定人才培养、引进、使用规划，为基地建设提供人才保证和智力支持。一是要充分发挥我市职业技术学院、中等专业学校相对集中的优势，根据企业需求，引导学校调整专业设置，培育各层次专业技术人才。二是建立海内外高层次专家人才库，对我市电子信息产业急需的领军人才、骨干人才，要主动靠上去做工作；三是合理使用现在专业技术人才，达到事业留人、待遇留人、感情留人，人尽其才，才尽其用，切实留住和进调动科技人才的积极性和创造性。

市政协经济委“汕尾电子信息产

业发展基本情况调研组”

二〇〇七年十月二十五日