第5章宏观经济政策综述
宏观经济宏观经济政策分析
宏观经济宏观经济政策分析宏观经济是研究整个经济体系的经济学分支，着眼于整体经济现象和为之制定的政府宏观经济政策。
宏观经济政策是指政府在宏观经济领域所采取的各种经济政策手段，以达到调控经济运行、促进经济增长、稳定价格和就业等宏观经济目标的目的。
宏观经济政策可以分为货币政策和财政政策两大类。
货币政策是指中央银行利用货币供应量、利率等工具来控制货币的流通，以影响金融市场和经济运行；财政政策是指政府利用税收和政府支出等手段对经济进行调节。
这两种政策综合起来构成了宏观经济的调控体系。
货币政策影响经济主要通过影响利率和货币供应量来实现。
在经济增长放缓时，中央银行可以通过降低利率和增加货币供应量来刺激经济，促进消费和投资；在通胀压力加大时，中央银行可以通过加息和减少货币供应量来抑制通货膨胀。
货币政策通过调节金融市场，影响市场利率和流动性，进而影响投资、消费和汇率等因素，从而对整个经济产生影响。
财政政策主要通过调节政府支出和税收来实现。
在经济疲软时，政府可以增加支出，通过基础设施建设、扩大社会保障等方式来刺激需求，促进经济增长；在通胀加剧时，政府可以削减支出，增加税收，以减轻总需求增长压力。
财政政策通过调控政府支出和税收，影响市场总需求和总供给，进而对经济增长、就业和价格水平等产生影响。
在宏观经济政策分析中，需要考虑国内外环境对经济的影响、政策措施的时机和效果等因素。
国际环境对经济的影响主要通过国际贸易、金融市场和人口流动等方式传导，政策应根据国际环境作出调整。
时机是指政策的实施时机，需要根据经济周期、经济指标和市场预期等因素来确定。
效果是指政策对经济的影响程度，需要通过经济数据的分析和模型的建立来进行评估。
宏观经济政策分析对社会经济发展具有重要意义。
政府通过宏观经济政策可以促进经济增长、稳定就业、控制通胀等，从而提高民生福祉和社会福利。
宏观经济政策分析可以帮助政府制定更科学、有效的政策，预测经济走势和风险，并针对宏观经济问题提出解决方案，推动经济持续健康发展。
宏观经济形势与政策问题讨论综述
一
、
２０ ０ ８年 中 国经 济是 否 已经 进 入 下行 周期
在 发 展 过 程 中 出现 周 期 性 的调 整 是 正 常 的 。 在 此 次 金 融 海
啸 中 ，包 括 欧 美 国家 在 内 的 全 球 主 要 经 济 体 都 受 到 了 巨 大
２０ ０ ８年 中期 以 来 ，面 对 逐 渐 趋 淡 的经 济 指 标 ，理 论 界
化 莫测 ，对 经 济 形 势 的研 判 是 宏 观 经 济 分 析 中 最 难 把 握 的
一
许 多 学 者 不 同 意 中 国 经 济进 入 下 行 区 间 的观 点 。
环 。然 而 ，要 想 在 市 场 经 济 的 浪 潮 中 有 所 作 为 ，从 宏 观
厉 以 宁认 为 ， 中 国 经 济 总 的 形 势 是 好 的 ， 经 济 增 长
冲 击 ，其 经 济发 展 趋 势 短 期 内甚 至 发 生 逆 转 ，但 所 谓 中 国 经济出现 “ 拐点 ” 、发 展 方 向 出 现 逆 转 却 不 太 可 能 。 其 一 ， 中 国 的 市 场 经 济体 系 与 欧 美 日韩 等 国 家 不 同 ，它 是 政 府 主 导 力 量 比较 强 的 一 种 发展 模 式 ，政 府 对 经 济 发 展 起 着 巨 大 作 用 。其 二 ，中 国 经 济 的 基 础 与 韩 国 等 国 家 有 所 不 同 ， 中 国作 为 大 国 经 济 体 ，有 其 梯 度 性 ，在 东 部 发 展 出 现 调 整 的 时 候 ，可 能 中西 部 才 刚 刚 开 始 加 速 ，所 以 说 ， 中 国经 济 增 长 的周 期 波 动 性 会 小 一 些 。 方 福 前 认 为 ，现 在 说 我 国 经 济 已 经 进入 下行 的 “ 点 ” 拐 还 为 时 尚早 。第 一 ，２ ０ ０ ８年 的 《 府 工 作 报 告 》 把 国 民经 政 济 和社 会发 展 的 预期 目标 确 定 为 ：在 优 化 结 构 、 提 高 效 益 、 降 低 消 耗 、保 护 环 境 的 基 础 上 ， 国 内 生 产 总 值 增 长 ８ 左 右 ，我 国宏 观 经 济 走 势 整 体 上 符 合 宏 观 调 控 的 预 期 目标 。 第 二 ，我 国 经 济 的 潜 在 增 长 率 约 在 ８ ～ １ 之 间 ，２ ０ ％ ｏ ０８ 年 的经 济 增 长 率 将 超 过 ８ ，达 到 ９ 左 右 。 这 个 增 长 率 是 符 合 经 济 承载 能 力 的 ，是 适 度 的 。第 三 ，决 定 经 济 增 长 的 主要因素未发生 大 的变化 ：固定资 产投 资稳 定较 快增 长 ， 没 有 出 现 下 滑 ；城 乡 消 费 增 长 较 快 ； 净 出 口虽 有 减 少 ，但 影 响 不 是 很 大 。第 四 ， 我 们 应 当 看 到 ，还 有 一 些 促 进 经 济 增 长 的 有 利 因 素 在 发 挥 作 用 。 比如 ，灾 后 重 建 需 要 大 规 模
我国宏观经济政策
我国宏观经济政策我国宏观经济政策一直是国家经济发展中不可或缺的重要组成部分。
随着国家不断发展进步，宏观经济政策也在不断调整和完善。
本文将对我国宏观经济政策进行详细探讨，包括政策目标、政策工具以及政策效果等方面。
我们首先来谈一下我国宏观经济政策的目标。
我国宏观经济政策的核心目标是实现经济的稳定增长和高质量发展。
为实现这一目标，政府制定了一系列政策措施，包括适度扩张的货币政策、积极财政政策和结构性改革等。
通过调整政策工具，政府力求提供一个稳定、公平、可持续的经济增长环境。
其次，我们来探讨一下我国宏观经济政策的主要工具。
我国宏观经济政策的主要工具包括货币政策和财政政策。
货币政策是通过调整利率、存款准备金率等手段来影响货币供应量和信贷总量，以稳定物价、促进经济增长。
财政政策包括税收政策和政府支出政策，通过调整税收收入和政府支出来调节经济运行，实现稳定增长和社会公平。
此外，我国宏观经济政策还包括结构性改革。
结构性改革是指从供给侧改革入手，调整经济结构，提高全要素生产率，实现经济创新和可持续发展。
政府在推进结构性改革中采取了一系列措施，包括推动产业升级、优化营商环境、加大创新驱动力度等。
这些改革举措为经济发展提供了持久动力，为宏观经济政策的实施起到了重要作用。
最后，我们来看一下我国宏观经济政策的效果。
宏观经济政策的实施对经济的稳定增长和高质量发展起到了关键作用。
在我国的宏观经济政策引导下，经济增速稳定在合理区间，经济结构不断优化，社会财富不断增加。
同时，宏观经济政策也为经济发展提供了稳定的政策环境，吸引了大量国内外投资，促进了就业增长和社会稳定。
总的来说，我国宏观经济政策的实施对促进经济增长具有重要意义。
综上所述，我国宏观经济政策在稳定经济增长和实现高质量发展中发挥了重要作用。
政府通过制定适当的政策目标和政策工具，引导和调控经济运行，推动经济改革和发展。
宏观经济政策的实施对经济的稳定增长和高质量发展起到了关键作用，为我国的经济发展提供了稳定的政策环境和动力。
宏观经济政策
宏观经济政策宏观经济政策是国家在宏观经济管理中采取的一系列措施和政策，旨在调控经济运行、促进经济发展和改善人民生活水平。
宏观经济政策主要包括货币政策、财政政策和产业政策。
本文将从这三个方面展开论述。
一、货币政策货币政策是国家通过调整货币供应量、利率和汇率等手段来影响经济运行的政策。
货币政策的目标是保持物价稳定、促进经济增长和调整经济结构。
为实现这些目标，货币政策可以采取紧缩性或扩张性的调控方式。
货币政策的工具包括利率调控、存款准备金率调整以及开展公开市场操作等。
通过调控这些工具，国家可以控制货币供应量和市场利率，从而影响投资、消费和进出口等经济活动。
例如，当经济增长速度过快，通货膨胀压力加大时，可以通过加息、提高存款准备金率等手段收紧货币供应，抑制过热经济；相反，当经济增长乏力时，可以通过降息、降低存款准备金率等手段扩大货币供应，刺激经济增长。
二、财政政策财政政策是国家通过调整财政收入和支出来影响经济走势的政策。
财政政策的主要目标是平衡经济增长和社会公平，推动经济结构调整和优化资源配置。
财政政策的工具包括税收调节、财政支出和债务管理等。
通过调整税收政策，提高或降低税收，国家可以引导资源向特定产业或领域倾斜，促进经济发展。
同时，通过财政支出和债务管理，国家可以加大对基础设施建设、社会福利和教育等领域的投入，推动经济增长和人民生活水平的提高。
三、产业政策产业政策是国家在调控经济发展中，通过制定支持特定产业发展的政策和措施，以推动产业升级和经济转型。
产业政策的目标是培育新的经济增长点，提高产业竞争力，实现经济高质量发展。
产业政策的具体措施包括加大对战略性新兴产业的支持、推动传统产业升级和发展战略性服务业等。
通过这些措施，国家可以引导资源向创新型和高技术产业集中，提高产业附加值和劳动生产率。
此外，国家还可以通过减少限制性政策、提供税收优惠等手段，鼓励企业投入研发创新、提高技术水平。
综上所述，宏观经济政策是国家在宏观经济管理中的重要手段，通过货币政策、财政政策和产业政策的调控，促进经济稳定和发展。
宏观经济学第五章宏观经济政策
摩擦失业
自愿失业
非自愿失业
失业的类型
凯恩斯认为，如果失业仅限于摩擦失业和自愿失业，就达到了充分就业状态。
01
货币主义提出，自然失业率是指在没有货币因素干扰的条件下，让劳动市场和商品市场自发供求力量作用时，总需求和总供给处于均衡状态的失业率。
02
一般认为，一个国家存在 4%—6% 的失业率是正常的。
1
2
3
功能财政与财政预算平衡思想
3、财政政策的局限性
挤出效应
财政政策效果 财政政策乘数 影响挤出效应大小的因素
000 0 0 0
图5-3 政府支出的挤出效应 图5-4 扩张性货币政策抵消挤出效应
政策背景
政策目标
政策手段（工具）
政策要素的逻辑体系
经济政策是指政府为了增进社会经济福利而制定的解决经济问题的指导思想和原则。它是政府为了达到一定经济目的的有意识干预。
经济政策可以分为两类： 行政计划类型，通过行政命令手段予以执行； 市场调控类型，通过市场机制来干预经济，以达到政策目标。
1
2
经济政策
4
投资需求对利率变动的敏感程度，即d的大小,d大,挤出效应大。
3
货币需求对利率变动的敏感程度，即h大小，h大，挤出效应小；
4、影响挤出效应大小的因素
02
01
03
04
05
货币政策工具
货币政策的内容
货币政策的效果
货币政策的局限性
货币政策乘数
三、货币政策及其效果
货币政策，是中央银行为实现其宏观经济管理目标所采用的调控货币供应量或信用量的各种措施的总称。
宏观经济政策的目标
充分就业 物价稳定 经济持续均衡增长 国际收支平衡 财政政策； （2）货币政策； 人力资源政策；（4）社会保障制度； 对外经济政策 西方国家的宏观经济政策
中国的宏观经济政策
重点产业发展
• 中国政府制定了一系列产业政策，重 点支持战略性新兴产业和传统产业升 级。通过给予优惠政策、提供资金支 持和鼓励创新等手段，中国政府希望 推动产业结构优化和经济高质量发展 。
05 结论
结论
• 中国的宏观经济政策包括货币政策、 财政政策和产业政策等多个方面。通 过这些政策的调整和实施，中国政府 努力推动经济稳定增长，优化经济结 构，提高人民生活水平，增强国家的 经济实力和国际竞争力。
中国的宏观经济政策
2023-08-20
CONTENTS
• 绪论 • 货币政策 • 财政政策 • 产业政策 • 结论
01 绪论
绪论
• 中国的宏观经济政策是指国家采取的 一系列措施和手段来调控和管理经济 发展的总体方针、原则和目标。宏观 经济政策对于一个国家的经济发展起 着至关重要的作用。本文将对中国的 宏观经济政策进行全面的介绍和分析 。
THE END
THANKS
04 产业政策
产业政策
• 产业政策是中国宏观经济政策的重要组成部分，通过发展重点产业、引导资源配置 和市场竞争等手段来促进经济结构升国政府通过监管和竞争政策来促进市场竞争和公平竞争。通过垄断行业改革、反 垄断执法和市场准入等手段，中国政府希望打破垄断，加强市场竞争，提高经济效 率。
• 政府支出 • 税收政策
政府通过调整税收政策来影响个人和企业的行为。通过减少税收，政府可以鼓励投 资、创业和消费，促进经济增长；通过增加税收，政府可以调节经济活动，防止过 度投资和通胀。
政府支出
• 政府通过增加或减少政府支出来影响 经济增长。增加政府支出可以刺激经 济活动，促进投资和消费；减少政府 支出可以控制通货膨胀压力，调整经 济结构。
• 宏观经济政策的重要性
五大宏观经济政策
五大宏观经济政策引言宏观经济政策是指国家为了实现宏观经济目标，通过调控经济总量和结构，采取的一系列政策措施。
五大宏观经济政策是指中国国家发展和改革委员会制定和执行的五项重要政策，包括货币政策、财政政策、产业政策、就业政策和区域发展政策。
本文将对这五大宏观经济政策进行全面详细、完整且深入的介绍。
货币政策货币政策是指国家央行通过调整货币供应量、利率水平和汇率等手段来影响经济运行的一种宏观调控方式。
在中国，货币政策主要由人民银行制定和执行。
货币政策的目标是保持物价稳定、促进经济增长和维护金融稳定。
为了实现这些目标，人民银行可以采取不同的操作方式，如调整存款准备金率、公开市场操作、利率调整等。
在保持物价稳定方面，人民银行会通过适时调整货币供应量，控制通货膨胀水平。
在促进经济增长方面，人民银行会通过降低利率、放宽信贷政策等手段来刺激投资和消费，提振经济活力。
在维护金融稳定方面，人民银行会加强监管，防范金融风险，确保金融体系的安全运行。
财政政策财政政策是指国家通过调整税收和支出等手段来影响经济运行的一种宏观调控方式。
在中国，财政政策主要由财政部制定和执行。
财政政策的目标是实现经济平稳增长、调控经济周期和促进社会公平。
为了实现这些目标，财政部可以采取不同的操作方式，如调整税收、增加或减少公共支出等。
在实现经济平稳增长方面，财政部可以通过增加基础设施建设投资、扩大社会保障支出等方式来提高总需求。
在调控经济周期方面，财政部可以通过适时调整税收水平来影响消费和投资行为。
在促进社会公平方面，财政部可以通过调整税收结构和扩大社会福利支出等方式来实现收入再分配。
产业政策产业政策是指国家为了促进产业发展和优化产业结构，制定和执行的一系列政策措施。
在中国，产业政策主要由国家发展和改革委员会制定和执行。
产业政策的目标是推动经济转型升级、提升产业竞争力和促进创新发展。
为了实现这些目标，国家发展和改革委员会可以采取不同的操作方式，如制定专项规划、出台扶持政策等。
第5章宏观经济政策PPT课件
向中央银行出售债券→实际上是增加货币供给
☞古典主义认为，财政政策除非得到货币供给的相应配
合，否则不会对国民收入和就业产生任何影响。这就是
为什么古典主义认为政府的任务是解决国防、社会治安、
保证合同履行等问题的原因。
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☞ 凯恩斯主义 消费函数、货币需求、工资刚性三个方面的
差异决定了政策主张的差异。 20年代以后，尤其是50年代与60年代上半
☞ 以上四个因素，主要是h和d。 凯恩斯陷阱，政府支出的“挤出效应”为零
，财政政策的效果极大，货币政策失效。
17
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二、财政政策效果的图式分析
财政政策扩张或收缩的强弱通常用既定斜率IS 曲线在横轴上移动的距离的大小来衡量。
（－）IS曲线的斜率 既定LM线： IS曲线越平缓，财政政策的效果越小； IS曲线越陡直，财政政策的效果越大。
8
4.194304
83.222784
….
……
…...
0
100
最初存款 20
存款总额 = ----------------- = -------- = 100
法定准备率 20%
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三、货币政策及其工具
中央银行的货币政策工具包括： （一）公开市场操作 中央银行通过在国债市场上公开买卖国债， 来调节货币供给量。 当要放松银根刺激经济时，央行可买进政府 债券以增加货币供给；当需要遏止通货膨胀防 止经济过热时，可进行反向操作。 如买进债券，增加货币量，利率下降； 如卖出债券，减少货币量，利率上升。
32
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（二）再贴现率 商业银行向中央银行贷款时的利率。 再贴现率的作用体现在两个方面： 再贴现率是商业银行从中央银行贷款的成本; 再贴现率是中央银行货币政策的公告牌和晴 雨表。
宏观经济形势和政策的综述
宏观经济形势和政策的综述经济学问题一般要涉及到市场的均衡问题，这是我们研究的关键，通常可以把市场分为三大类：物品市场，金融市场和劳动力市场。
物品市场的均衡不仅要靠市场自身的市场机制来调节，而且要靠财政政策来辅助调节；金融市场同样，不仅要靠市场自身的调节机制来调节，还要依靠国家的货币政策直接或者间接控制；劳动力市场的均衡更是如此，它也要靠国家的宏观经济政策来影响，例如：失业救济金，最低工资法，公司解雇工人的相关法律条例等。
三个市场互相影响，互相依存，都要求达到各自以及整体的均衡。
由此可见，整个市场，单单是自身机制的调节是不够的，需要国家宏观经济政策的调节与控制。
与此同时，产出、失业、通货膨胀也是我国宏观经济政策要关注的重要问题。
2010年12月12日闭幕的中央经济工作会议提出：2011年宏观经济政策的基本取向要积极稳健，审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。
宏观经济平稳运行面临复杂形势，粮食稳定增产和农民持续增收基础不牢固，经济结构调整压力加大，资源环境约束强化，改善民生和维护社会稳定任务艰巨。
我国经济社会发展中的短期问题和长期问题交织，结构性问题和体制性问题并存，国内问题和国际问题互联，我们必须增强忧患意识、风险意识、责任意识，采取有力措施，积极妥善加以解决。
调控物价成为今年各宏观调控部门工作中的重中之重。
中央经济工作会议将货币政策基调从去年的“适度宽松”改为“稳健”，央行连续数次调高存贷款利率和存款准备金率，多部门紧急出手平抑物价。
发改委主任张平表示，下一步发改委将密切关注物价形势的变化，特别是对农产品、老百姓的日常生活必需品和食品价格给予高度关注。
2011年，物价问题成为政策焦点，各项政策的变化与物价走势密切相关。
实施稳健的货币政策，把好流动性这个总闸门，旨在通过机智、灵活的政策组合达到多赢的调控目标；通过营造良好货币环境，减少市场投机炒作行为，合理控制通胀预期，保障经济平稳健康发展。
国家宏观经济政策
国家宏观经济政策1. 概述国家宏观经济政策是国家经济管理的重要手段，通过调控国家经济运行，实现经济增长、社会稳定和人民生活水平提高的目标。
宏观经济政策主要包括财政政策、货币政策和产业政策三个方面。
本文将从这三个方面进行介绍和分析。
2. 财政政策财政政策是国家通过调整政府支出和收入来影响经济运行的一种宏观经济政策。
财政政策的主要目标包括稳定经济、促进经济增长和调节收入分配。
在实施财政政策时，可以采取逆周期调节的方式，当经济增长过快时适度加大财政支出力度，刺激经济增长；当经济增长过慢时增加财政支出，提振经济信心。
财政政策的实施可以通过改变税收政策、调整政府支出和债务政策来进行。
减税政策可以刺激消费和投资，促进经济增长；而增加政府支出可以提高社会保障和基础设施建设水平，进而推动经济发展。
在财政政策中，适当控制债务规模和债务结构，保持财政可持续性也是非常重要的。
3. 货币政策货币政策是国家调控货币供应量和利率水平，以影响经济活动和市场利率的一种宏观经济政策。
货币政策的主要目标是保持货币供应量的稳定，保持通货膨胀水平的合理区间，维护金融市场的平稳运行。
货币政策主要由央行负责执行，通过调整利率、开展公开市场操作和调整存款准备金率等手段来实施。
当经济增长较快时，央行可以采取紧缩货币政策，提高利率、降低货币供应量，以抑制通货膨胀风险；反之，当经济增长较慢时，央行可以采取宽松货币政策，降低利率、增加货币供应量，以鼓励投资和消费。
货币政策的有效实施需要考虑多个因素，包括经济增长预期、物价水平、汇率变动等。
同时，货币政策还需要与财政政策相互配合，形成政策合力，共同推动经济发展。
4. 产业政策产业政策是国家通过制定政策措施来促进特定产业的发展，推动产业升级和结构调整的宏观经济政策。
产业政策的主要目标是培育新兴产业，促进传统产业的改造升级，提高产业竞争力和创新能力。
在制定产业政策时，可以考虑产业发展的特点和国家的发展需求，鼓励投资和创新，提供税收优惠、补贴和政府采购支持等措施，吸引企业投资和参与。
经济学中的宏观经济政策
经济学中的宏观经济政策宏观经济政策是指国家或地区为实现经济增长、保持物价稳定、促进就业等宏观经济目标而采取的一系列政策措施。
在经济学中，宏观经济政策被视为调节经济波动和稳定经济运行的重要手段。
本文将探讨宏观经济政策的核心内容以及其对经济的影响。
宏观经济政策主要包括货币政策和财政政策两个方面。
货币政策是指中央银行通过调整货币供应量和利率水平来影响经济活动的政策。
财政政策则是指政府通过调整税收和支出来实现经济调控的政策。
这两个方面的政策在经济学中被视为互补的工具，可以相互配合以达到经济调控的目标。
货币政策的核心内容是调节货币供应量和利率水平。
中央银行通过购买和出售政府债券来影响货币供应量，通过调整利率来影响投资和消费行为。
当经济疲软时，中央银行可以采取扩张性货币政策，增加货币供应量并降低利率，以刺激投资和消费，促进经济增长。
相反，当经济过热时，中央银行可以采取紧缩性货币政策，减少货币供应量并提高利率，以抑制通货膨胀和经济过热的风险。
财政政策的核心内容是调节税收和支出。
政府通过调整税收水平来影响个人和企业的消费和投资行为。
当经济疲软时，政府可以采取减税政策，降低税负，鼓励个人和企业增加消费和投资，刺激经济增长。
相反，当经济过热时，政府可以采取加税政策，增加税收，以抑制通货膨胀和经济过热的风险。
此外，政府还可以通过调整支出来实现经济调控的目标。
增加政府支出可以刺激经济增长，减少政府支出可以抑制通货膨胀。
宏观经济政策对经济的影响是复杂而多样的。
首先，宏观经济政策可以影响经济总需求和总供给。
通过调节货币供应量和利率水平，货币政策可以影响投资和消费行为，进而影响经济总需求。
通过调节税收和支出，财政政策可以影响个人和企业的消费和投资行为，进而影响经济总需求。
同时，宏观经济政策也可以通过调节货币供应量和利率水平，影响价格水平，进而影响经济总供给。
其次，宏观经济政策还可以影响经济结构和资源配置。
通过调节货币供应量和利率水平，货币政策可以影响不同行业和企业之间的资源配置，进而影响经济结构。
国家宏观经济政策
国家宏观经济政策1. 引言国家宏观经济政策是指由国家相关部门制定和实施的用于调控国家宏观经济运行的各项政策措施。
宏观经济政策的目标在于促进经济增长、稳定物价、提高就业水平以及实现经济结构的升级和优化。
本文将介绍国家宏观经济政策的基本内容和主要工具。
2. 宏观经济政策的目标国家宏观经济政策的目标通常包括以下几个方面：•经济增长：通过采取适当的经济政策措施，促进国家经济的增长，提高人民生活水平。
•物价稳定：通过控制通货膨胀率和物价水平，维护物价的稳定，避免持续的通货膨胀。
•就业水平提高：通过采取措施鼓励企业增加就业岗位，减少失业人口，提高就业水平。
•经济结构优化：通过调整产业结构、优化资源配置，推动经济结构的升级和优化，提高经济效益和竞争力。
3. 宏观经济政策的工具为了实现以上目标，国家采取了一系列宏观经济政策工具。
13.1 财政政策财政政策是国家通过调整财政收入和支出，影响经济运行状况的一种宏观经济政策工具。
主要包括以下措施：•减税：降低税收负担，刺激企业投资和消费的增长。
•增加政府支出：增加公共投资，刺激经济增长。
•调整财政支出结构：加大教育、医疗、科研等社会事业的投入，提高人民生活水平。
3.2 货币政策货币政策是国家通过调整货币供应量和利率水平，影响经济运行的一种宏观经济政策工具。
主要包括以下措施：•调整存款准备金率：调整银行存款准备金率，控制货币供应量。
•改变利率：通过调整利率水平，影响资金供求关系，调节投资和消费水平。
3.3 外汇政策外汇政策是国家通过调整汇率和外汇储备，影响国际收支平衡和经济运行的一种宏观经济政策工具。
主要包括以下措施：•调整汇率：通过调节汇率水平，影响外贸竞争力和经济结构优化。
•增加外汇储备：增加外汇储备，保障支付能力和国际经济信誉。
24. 宏观经济政策的实施国家宏观经济政策的实施通常由相关部门负责。
他们会根据当前的经济形势，制定相应的政策措施，并通过宣传、监督和调控等方式来确保政策的有效实施。
第五章 宏观经济政策
第五章宏观经济政策本章导读上一章介绍了IS－LM模型，分析了在产品市场、货币市场同时均衡条件下短期国民收入y与r的关系。
但是，充分就业的国民收入才是宏观经济政策的目标之一。
本章将在IS －LM模型分析的基础上，着眼于短期均衡的国民收入y向充分就业的国民收入y f的转变，阐述宏观经济两大政策——财政政策和货币政策在此转变过程中的政策效果及其在实践中的实施方式，以更清楚地理解凯恩斯主义的经济理论、政策主张及其效果。
基本概念充分就业财政政策内在稳定器挤出效应货币政策法定存款准备金公开市场业务本章重点及难点1．掌握宏观经济政策目标的内容；2．了解宏观经济政策工具；3．掌握宏观经济政策的运用；4．应用IS－LM模型分析宏观经济政策效果。
市场机制配置资源并不是都能自动达成经济社会资源配置的效率目标，并不能保证资源与要素的充分利用；外生变量的变化常常会对IS、LM曲线分别产生冲击，进而影响短期国民收入y偏离充分就业点。
解决这一问题常常需要借助于人为的手段来辅助实现。
宏观经济政策是指国家或政府为了增进整个社会经济福利而制定的影响总需求进而影响国民收入水平的指导原则和措施。
它是政府为了增进资源与要素的充分利用、实现均衡的国民收入向充分就业的国民收入转移等经济效率目标而对宏观经济活动有意识有计划的干预。
经济运行实践中，宏观经济政策又可分解为政策目标、政策工具、政策指标。
政策目标是一项经济政策要达到的目标。
它又可以分为终极目标与中间目标。
政策工具是政策制定者直接操纵的工具，是一种处于政府的控制之下，并能对一个或多个宏观经济指标施加影响的经济变量。
目前，公认有效的政策工具只有财政政策和货币政策，其他政策都处在尝试探索中。
政策指标是那些指示我们是否正在更接近我们所愿意达到的目标的经济变量。
主要指标包括国内生产总值、通货膨胀与紧缩、投资指标、消费、金融、财政指标等。
宏观经济政策指标对于宏观经济政策实施起着重要的分析和参考作用。
宏观经济政策概 述
• 1.充分就业与物价稳定的矛盾 • 2.充分就业与经济增长的矛盾 • 3.充分就业与国际收支平衡的矛盾 • 4.物价稳定与经济增长的矛盾 • 5.物价稳定与国际收支平衡的矛盾 • 6.经济增长与国际收支平衡的矛盾
4
部分国家的宏观经济指标
国家 巴西
人均 GNP 增长率 失业率 GDP 缩减指数 （97-98） （94-97） （1999）
（三）国际经济政策：国际经济政策不仅会影响 到国际收支平衡问题，而且还会影响到国内充 分就业、物价稳定与经济增长等目标的实现。
6
西方经济学
西方经济学
宏观经济政策概述
政策是政府行为，是政府凭借其权力， 为了实现一定的目标而对社会经济的某些方 面或环节采取的一系列措施和行动。
宏观经济政策是国家或政府依据相关的 经济理论，有计划地运用一定的政策工具， 调节控制宏观经济的运行，以达到一定的 经济和社会目标。
2
一、宏观经济政策目标
（一）宏观经济政策目标 ❖1.充分就业 ❖2.物价稳定 ❖3.经济增长 ❖4.国际收支平衡
–1.4
6.9
4.3
加拿大
2.0
9.2
—
中国
6.4
3.0
–2.6
印度
4.3
—
5.5
日本
–2.9
3.4
—
美国
1.5
4.9
—
5
二、宏观经济政策工具
（一）需求管理：需求管理是通过调节总需求来 达到一定政策目标的宏观经济政策工具。这也 是凯恩斯主义宏观经济政策中最重要的政策工 具。
（二）供给管理：供给管理是通过对总供给的调 节来达到宏观经济目标。
宏观经济政策总结
宏观经济政策总结宏观经济政策是指在国民经济运行过程中，为了促进经济增长、稳定价格水平、增加就业机会和改善社会福利而采取的政府行动。
宏观经济政策的实施对国家的经济发展具有重要影响，因此需要科学合理地制定和实施。
本文将对宏观经济政策进行总结。
首先，宏观经济政策的目标是实现经济增长。
经济增长是一个国家经济发展的重要指标，对提高国民生活水平和国家综合实力具有重要意义。
宏观经济政策通过调控总需求和总供给，实现经济增长的目标。
通过适当的财政政策和货币政策调整，以及建立良好的制度环境，可以推动经济增长，并且保持经济的稳定和可持续发展。
其次，宏观经济政策的目标是稳定价格水平。
通货膨胀是国家经济发展中的一个重要问题，过高的通货膨胀会引起物价上涨、资产泡沫等经济问题，对经济发展造成严重影响。
因此，实施适当的财政和货币政策，保持物价稳定，对于经济的发展具有重要意义。
通过合理控制货币供给、调节利率等手段，可以降低通货膨胀风险，确保价格水平的稳定。
再次，宏观经济政策的目标是增加就业机会。
就业是人民生活的重要保障，也是社会稳定和和谐的基础。
宏观经济政策通过刺激经济增长，促进企业投资就业，扩大就业机会。
通过实施适当的就业政策、提供培训机会等，可以促进就业市场的健康发展，提高就业率。
最后，宏观经济政策的目标是改善社会福利。
一个国家的发展不仅仅是经济增长的问题，还需要关注民生福祉。
宏观经济政策可以通过调整收入分配、提供社会保障、改善教育医疗等方面，提高人民的生活水平和幸福感。
通过提供基本公共服务和社会福利，可以促进社会稳定和和谐发展。
总的来说，宏观经济政策是在国家经济运行过程中制定和实施的政府行动，旨在促进经济增长、稳定价格水平、增加就业机会和改善社会福利。
正确的宏观经济政策的制定和实施，对国家经济发展具有重要影响。
通过适当的财政和货币政策调控，可以推动经济增长并保持经济的稳定和可持续发展。
同时，需要关注价格稳定、增加就业机会和改善社会福利，提高人民的生活水平和幸福感。
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一、充分就业
5 ）周期性失业 （ Cyclical unemployment) ：指经济周期 中衰退和萧条时因需求不足引起的失业。 一般认为，自愿失业和摩擦性失业不可避免，因此， 凯恩斯认为，消灭了非自愿失业，只剩下自愿失业和摩擦 性失业时就实现了充分就业。也有其他学者认为：如果空 缺职位总额等于正在寻找工作的人数，就意味着充分就业。 货币主义学者提出了自然失业率概念： 自然失业率（Natural rate of unemployment)：在没 有其他因素干扰，让劳动市场和商品市场供求自发发挥作 用，总供给和总需求处于均衡状态时的失业率。 当现实中的失业率等于自然失业率时，就是充分就业 状态。
充分就业有广义与狭义之分。 广义的充分就业泛指一切生产要素都有机会以自己愿 意的报酬参加生产的状态。
狭义的充分就业仅指劳动这一要素的充分就业。 在实践中，一般用失业率这一指标来衡量就业水平。 其中，失业率=失业人数/劳动力人数。 充分就业并不意味着没有失业。在经济运行中，有些 失业难以避免。
一、充分就业
六、货币供应机制：商业银行的作用
1、原始存款和派生存款 1 ）原始存款：是指银行吸收的现金存款或中央银行对 商业银行贷款所形成的存款。 2）派生存款：商业银行通过发放贷款而形成的存款。 2、法定存款准备金和超额准备金 1）准备金：是指银行为应付客户提取存款而保留的资金。 2）法定存款准备金：根据有关法律规定商业银行吸收一 笔存款必须向央行交存的存款资金叫做法定存款准备金。 3）法定存款准备率：商业银行上交的法定存款准备金与 其吸收的存款数额的比率。 4）超额准备金：商业银行持有的超过法定准备金的资金。 5）超额准备率：商业银行持有的超额准备金与其吸收的 存款数额的比率。
第五章
宏观经济政策综述
第一节 宏观经济政策目标
第二节 财政政策 第三节 货币政策 案 例 我国应对美国金融危机的一揽子计划
一般认为，政府短期内调控宏观经济的目标主 要有四个。即：
1、充分就业
2、物价稳定 3、经济增长 4、国际收支平衡
第一节
宏观经济政策目标
一、充分就业（Full employment)
四、货币的范围和层次
不同的货币形式行使货币职能的程度不同，对总需求以及宏观经济 的影响也不同。划分货币层次有利于做好货币工作，实施有效的货币政 策。一般按照货币转化为现金和活期存款的难易程度（货币的流动性大 小）来划分。
1、西方各国的一般划分方法
M1=现金＋活期存款 M2＝M1+银行的储蓄存款＋银行的定期存款 M3＝M2＋非银行金融机构存款 M4＝M3+金融机构以外所有短期金融工具 2、我国货币层次的划分 M0=流通中的现金（银行体系以外各个单位的库存现金和居民的手 持现金之和） M1＝M0+企业单位活期存款＋农村存款＋机关团体部队存款 M2 ＝ M1 ＋企业单位定期存款＋自筹基本建设存款＋居民个人储蓄 存款＋其他存款 其中，M1被称为狭义货币供应量， M2是广义货币供应量。
六、货币供应机制：商业银行的作用
3、简单情况下派生存款的创造
在商业银行只保留法定存款准备金的情况下，商业银 行创造的存款货币供应量与原始存款的关系是：
1 D R rd
其中：D是存款货币总额，R是原始存款， rd 是法定存 款准备率。1/rd是货币乘数。货币乘数是指银行体系最终创 造的货币供应量与最初货币量的比值。 银行系统对派生存款的创造过程如下：
五、银行体系
1、商业银行 是通过吸收存款、发放贷款并提供金融服务以赚取利 润的企业单位。 其业务活动主要有信贷业务（吸存放贷）和中间业务 （提供金融服务）。 其职能主要有： 1）充当信用中介 2）充当支付中介
3）变居民储蓄为资本积累
4）创造信用流通工具
五、银行体系
2、中央银行 中央银行是一国的金融管理部门，从性质上看属于国 家机关。其职能主要有： 1）发行的银行：垄断全国的货币发行。 2）银行的银行：集中存款准备金、最终贷款人、组织全国 清算。 3）国家的银行：代理国库、代理国家债券的发行、保管外 汇和黄金储备、制定并监督执行有关金融管理法规、在国 际关系中代表国家处理对外金融关系、制定和执行货币政 策。 在我国当前，为了使央行专心致力于货币政策的制定 和执行，已经把人民银行负担的监管职能剥离出去（保监 会、银监会、证监会）。
1、含义 是指政府要审时度势，主动采取一些财政措施，变 动支出水平或税收稳定总需求，使之接近物价稳定的充 分就业水平。在经济衰退时实施扩张性财政政策，减税 增加支出；在经济过热时实施紧缩性财政政策，增税减 少支出。 2、财政政策工具 1）政府购买支出 2）政府转移支付 3）税收 4）公债
五、功能财政与预算盈余
二、物价稳定
物价稳定是指价格总水平的稳定。价格稳定不是指每 种商品价格的固定不变，也不是指价格总水平的固定不变， 而是指价格水平的相对稳定。物价稳定也不是通货膨胀率 为零，因为这种通货膨胀率为零要付出较高失业的代价， 也是不现实的。物价稳定是维持一个低而稳定的通货膨胀 率，这种通货膨胀率能为社会所接受，对经济也不会产生 不利的影响。 衡量价格水平的指标主要有： 1）消费物价指数（CPI) 2）批发物价指数(PPI)
第三节 货币政策
一、相关货币理论回顾
1、古典学派的货币理论
货币中性论（货币面纱论）
2、凯恩斯学派的货币理论 货币非中性论 凯恩斯货币政策的作用机制 货币 供给 利息率 就业 国民收入 物价 国际收支
投资
总需求
二、货币政策的概念
1、货币政策的概念 所谓货币政策是指货币当局运用各种政策工具变动货 币供应量以调节总需求进而实现既定的宏观经济政策目标 的一种政策措施。 2、货币政策的类型 1）扩张的货币政策：增加货币供应量，降低利息率。 2）紧缩的货币政策：减少货币供应量，提高利息率。 3）中性的货币政策 货币政策的思维逻辑： 确定经 济目标 预测货 币需求 组织货 币供应 反馈 调整
宏观经济学
Macroeconomics
河北科技大学 经济管理学院 刘力军
宏观经济政策指国家或政府为了增进整个社 会经济福利、改进国民经济的运行状况、达到一 定的政策目标而有意识地运用一定的政策工具来 解决经济问题的指导原则和措施。
从国家管理和干预宏观经济经济实践角度看， 短期内的宏观经济政策主要表现为以需求管理为 核心的政策。即政府通过一系列政策工具和措施 来调控社会的总需求水平，进而通过总需求水平 的改变引导宏观经济向预期方向发展。
1、功能财政 传统财政没有调节经济的功能，其主要原则是：量入 为出，节约开支和年度收支平衡。 凯恩斯主义认为，国家财政应当具有调节经济的功能， 要使这一功能得以充分发挥，就必须放弃传统财政的旧信 条。在经济萧条时，增加政府支出甚至减少税收，而不必 担心出现财政赤字，经济高涨时增加税收减少支出出现盈 余。 政府为了实现无通胀的充分就业政策目标实施的权衡 性政策，而不必一定追求年度预案算平衡称为功能财政。 2、周期预算平衡 是指政府财政收支在一个经济周期中保持平衡。在衰 退时实施扩张政策，有意安排赤字，繁荣时安排盈余。以 繁荣时期的盈余补偿衰退时的赤字，使财政收支在一个经 济周期中实现预算平衡而不必追求年度平衡。
3）GDP平减指数(GDP deflator)
三、经济增长
经济增长是指一定时期内经济持续均衡的增长。即在一 个时期内经济社会所生产的人均产量或者人均收入的持续增
长。一般用实际国内生产总值年均增长率来衡量。
持续、稳定、长期的增长是经济社会所追求的理想状态。 需要注意的是，不同经济发展水平的国家理想适度的经 济增长率并不相同。
五、宏观经济政策目标之间的关系
宏观经济政策各项目标并不总是一致的，也就是说， 政府不总是能同时实现以上所有的目标。 1）充分就业与经济增长之间具有一致性。 奥肯定律(Okun’s law)：美国经济学家奥肯发现的 GDP 变化与失业率变化之间的变动规律。从美国经济看，GDP每 增加2%， 失业率大约下降1个百分点。 2）充分就业与物价稳定之间有冲突。 3）经济增长与物价稳定之间有冲突。 4）经济增长、物价稳定、充分就业和国际收支平衡的关系。 政府调控宏观经济的原则：（1）逆对经济风向，衰退 时扩张，刺激需求；过热时紧缩，抑制需求。（2）政策目 标之间的协调：针对主要矛盾，水多了加面，面对了加水。
三、货币政策的政策目标选择
从理论上讲，货币政策的调控目标应该兼顾宏观经
济政策的四大目标。
在实践中，各国货币政策的目标趋向于单一化，往 往以物价稳定作为其主要的政策目标。 我国修订后的货币政策目标：保持币值稳定并以此 促进经济增长。
四、货币的范围和层次
货币是充当价值尺度和交易媒介的经济事物，凡是具 备货币职能的物品，均应该列入货币的范围，现在的货币 主要包括： 1、现金 2、活期存款 3、其他金融资产，如定期存款及某些有价证券。 现金和活期存款能够充分发挥货币的职能，是被普遍 承认的货币（狭义货币）。而定期存款和有价证券必须转 化成现金和活期存款才能发挥货币职能，所以被称为准货 币。
三、财政的自动稳定器
1、含义
指财政制度本身具有一种能减少各种干扰对国民收入 冲击的、内在的自动稳定功能。
2、实现机制
1）政府税收的自动变化（累进税制） 2）政府支出的自动变化，指转移性支付 3）农产品价格维持制度 一般来说，财政自动稳定器只能减缓经济的波动而不 能扭转总趋势。