重点建设项目档案管理
重大建设项目档案管理制度
重大建设项目档案管理制度管理亦称档案工作。
下面是准备的重大建设项目档案管理，欢迎阅读。
近年来，国家重大建设项目工程逐年增多，项目档案既是工程的历史记录，也是项目竣工后业主单位进行维修、管理、改建、扩建和技改等工作的重要依据，是工程质量的重要组成部分。
为保证重大建设项目档案的齐全完整准确和系统，促进项目档案管理规范化，提高项目档案管理水平，国家档案局先后制定印发了《国家重大建设项目文件归档要求与档案规范》《重大建设项目档案验收办法》，并开展了一些业务指导和执法检查，这对推动重大建设项目档案的规范化建设无疑起到了积极作用。
然而由于重大建设项目的建设周期较长，参建单位众多，工程资料比较复杂，因而造成重大建设项目的档案管理工作存在一定的难度。
如何采取有效措施，保证国家重大建设项目档案的齐全完整和有效利用，为企业生产经营及各项管理工作服好务是我们档案工___面临的一项艰巨任务，这就要求我们必须深入了解和掌握重大建设项目档案的特点，积极探索项目档案的形成规律，切实地做好重大建设项目档案的管理工作。
1、档案意识薄弱，对重大建设项目档案管理工作认识不足。
当前，有部分重大建设项目单位档案意识比较簿弱，对建设项目档案管理工作缺乏足够的认识，在项目建设过程中存在“重建设、轻档案”的思想，没有认识到重大建设项目档案是项目建设规划和管理的重要依据，是工程建设正常运转的技术保障，而缺乏管好重大建设项目档案的历史责任感。
特别是在施工阶段，由于施工任务重、项目多，这时候参建单位的领导往往比较重视工程建设进度、质量、资金等，而忽视了档案工作，没有将项目档案工作“五纳入”（既：纳入项目工程质量领导责任制、项目法人责任制、招投标、工程监理和合同管理制）落实到位。
待到工程要验收竣工时，才纳入议事日程。
这种“秋后算帐”的管理方式，致使项目档案的成套性、准确性、真实性得不到保证，从而影响到日后档案的提供利用。
2、重大建设项目档案管理运行机制不完善，各部门职责不清。
重点工程项目建设档案管理
探讨重点工程项目建设档案管理摘要：重点工程建设项目档案是重点建设项目的历史记录、项目运行、养护、管理的重要依据。
文章由工程建设档案管理的重要意义入手，分别从制度建设、人员管理等方面具体阐述工程建设档案管理的方法途径，为规范工程档案管理工作提供重要的参考依据。
关键词：工程项目档案管理重点工程建设项目档案是重点建设项目的历史记录、项目运行、养护、管理的重要依据。
是日后对工程进行检查、维护、管理及改造的依据和凭证。
是在工程建设过程中形成的具有保存价值的各种载体的文件材料，是建设工程内在质量的见证材料和工程验收的重要依据。
因此，加强重点工程建设项目档案管理，也是我们当前的重要工作任务之一。
就如何加强和完善重点工程建设项目档案的管理这一问题进行探讨。
1 工程建设档案管理的重要性1.1 加强重点建设项目档案管理一个重点建设工程从立项到竣工要涉及工程决策、指挥、设计、施工、检查验收、后勤等许多单位和部门，重视和加强重点建设项目档案资源建设，保证建设项目档案的安全管理，是我们各级管理部门义不容辞的责任，同时也是建设项目设计、施工、监理和工程管理等相关部门的重要职责。
由于重点工程建设项目具有工程规模大、参建单位多、涉及专业广等特点，其形成的工程档案数量庞大、种类繁多、来源广泛。
只有规范档案管理，明确归档范围，保证工程项目建设档案的齐全、完整，才能为主体工程档案管理打下良好的基础，保证国有资产的完整。
1.2 完善重点工程建设项目档案管理机制提高对重点建设项目档案工作重要性的认识，坚持科学发展，统筹协调地抓好档案管理，不断完善档案管理工作机制。
重点工程建设项目档案管理机制是档案管理体系建设的组织保证。
档案管理机制必须与现代管理体制相适应，确保档案工作有领导班子，有工作规划、工作方案和工作总结。
完善各流程、各操作环节的管理，从组织建设、业务建设、基础设施建设等方面不断完善档案管理建设工作各项规章制度，做到以制度促规范，以制度促发展。
浅谈重点工程建设项目档案管理
档 案 工作 的集 中统 一 管 理 ， 立 重 点工 程 项 目档 案 建
当然 ， 一成 不 变地 看待 档 案 的秘 密性 ， 无视 其 秘 分析 、 查 ， 审 最终 决定与批 准档案 的 开放 与 否 。
密 性 的 时效 和 范 围 ， 不 对 的 ； 如 果 缺 乏 保 密观 是 但
案 开放 前 的 一 项 重要 工作 ， 也是 开放 档 案 工作 取 不 同的 管理 措施 ， 大 最
一
首 先 ， 做 好 档 案 的 审 查 工作 。 审查 工作 是 档 限度 地 提供 利 用档 案 。但是 秘 密 不是 一 成 不 变 的 ， 要 旦 秘 密保 管期 限届 满 ， 失去 了它的保 密价 值 ， 便 就
其次 ， 要做好档案的解密工作 。保密档案是有
念 ， 涉密 档案 无视 其 秘 密性 ， 限地 扩 大 开放 利 用 对 无 等级的， 根据《 保密法》 规定 ， 划分为“ 绝密” “ 、机密” 、 秘 三 就 范围， 也是 错 误 的 。 因此 ， 开放档 案 为社 会 各界 所 “ 密 ” 级 。确 定档 案 的 密级 ， 是 为 了让档 案 工 在 利 用的 同时 ， 当做 好 相应 的保 密 工作 。 应
竣工 的有关资料 ， 工程 资料不齐全 的不进行合 同验 收。 ３在工程决算 、 ． 付款上进行 约束 。把 工程 建设
设 项 目档 案 管理 的 基础 。为确 保 重 点工程 项 目档 案 资料 收集 、 档 的及 时准 确 作 为 办 理 施 工 单位 工 程 归 资料齐 全 完 整 ， 在基 建 工程 项 目开工 之前 ， 由档 案管 决 算 、 付 工程 款 、 付 工 程 质 保 金 的一 个 重 要 条 支 支 理部 门、 规划 部 门及 建 设 主 管 部 门共 同 商 讨制 订 了 件 。档 案 中心 负责 对 施工 单位 的工程 竣 工 资料 归 档 既符 合 工 作 进 程 ， 符 合 档 案 管 理 要 求 的一 系 列规 情 况进 行 审核 、 收 ， 备 完 整 的 予 以签 字 确 认 ， 又 验 齐 经 章 制 度 ， 将 有 关 计 划 及 档 案 归 档 要 求 下 发 各 部 签 字确 认 的 ， 予 决 算 、 款 ； 收 不合 格 的 ， 并 给 付 验 不签 字
重大项目建设档案管理制度
一、总则为加强重大项目建设档案管理，确保档案资料完整、准确、系统，提高档案利用率，依据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合我国重大项目建设实际，制定本制度。
二、适用范围本制度适用于我国各级政府投资、企业投资以及社会投资等重大项目建设过程中的档案管理工作。
三、档案管理职责（一）建设单位应设立档案管理机构，负责重大项目建设档案的收集、整理、归档、保管和利用等工作。
（二）施工单位、监理单位、设计单位等相关单位应按照合同约定，配合建设单位做好档案管理工作。
（三）档案管理机构应指定专人负责档案管理工作，明确岗位职责，加强业务培训。
四、档案收集与整理（一）档案收集1.档案收集范围：项目可行性研究报告、设计文件、施工图纸、合同、招投标文件、验收报告、验收资料、变更设计文件、竣工图纸、监理资料、验收意见、验收鉴定书等。
2.档案收集要求：档案收集应全面、准确、及时，确保档案资料完整、真实、可靠。
（二）档案整理1.档案整理要求：按照国家档案局《档案分类与编号规则》进行分类，建立档案目录，编制档案索引。
2.档案整理方法：采用电子档案和纸质档案相结合的方式，确保档案资料便于查询和利用。
五、档案保管与利用（一）档案保管1.档案保管要求：档案应存放在安全、干燥、通风、防潮、防虫、防尘、防磁、防高温、防辐射的专用档案库房。
2.档案保管期限：按照国家档案局《档案保管期限表》执行，定期对档案进行鉴定和销毁。
（二）档案利用1.档案利用要求：档案利用应遵循合法、合理、公开、便民的原则。
2.档案利用方式：档案利用可通过查阅、复制、扫描等方式进行。
六、档案信息化管理（一）档案信息化建设1.档案信息化建设应遵循国家档案局《电子档案管理办法》的规定。
2.档案信息化建设应采用先进的技术手段，提高档案管理效率。
（二）档案信息化应用1.档案信息化应用应实现档案的数字化、网络化、智能化。
2.档案信息化应用应方便档案的查询、利用和共享。
七、监督检查（一）档案管理机构应定期对档案管理工作进行检查，确保档案管理制度得到有效执行。
试论国家重点建设项目档案管理
价值高、 数量大 ， 这些档案 既是 为本项 目的建设 服 档案馆进行移交 ， 同时要求外 出人员获取 的资料 回 厂后也要 向档案馆进行移交 ， 由于项 目前期资料大
多在项 目部成立之前 已经产生 ， 且办理人员属于多
个部 门， 人员分散 ， 资料分散 ， 我们严 格按照归档 范
围要求 ， 逐项、 逐件地到各个资料形成部 门去收集 ，
“ 完整” 是指齐全、 无缺 ；准确” “ 是指真实可靠 ；
有保存价值的文件 、 图表及声像载体材料。这些重
要的档案资料不仅是工程项 目的历史记录 ， 也是工 “ 系统 ” 是条理有序。有 了完整 、 准确、 系统的档案 。
程项 目竣工验收 、 立项审计 、 交付使用、 维护管理、 技 才能为工程建设和领导决策提供可靠的依据。 改扩建的重要依据。笔者立足本职 ， 结合在兰铀公 在整个项 目档案工作 中 ， 收集是最重要 的环节 司重点建设项 目档案 管理 中的心得 ， 谈谈对做好重
第 １ 期 Ｉ
孙海燕 ： 试论国家重点建设项 目 档案管理
１１ ０
程技术人员、 施工单位人员变动 ， 做到人在档案在 ，
之 “ 而不漏 ” 疏 。
了档案馆人员对有承担工程 的单位实行专人负责 ， 于２ 次的竣工资料审查和业务监督指导 ， 并做好详
细记录 ， 全过程控制。在这 同时我们又完善和加强 了档案“ 保证金” 制度 ， 规定工程结算时必须有档案
ｌ 思想上要充分认识重点工程项 目管 理 的重要性 ．
重点工程建设项 目是 国家从 国 民经济 和社会
发展全局 出发 ， 根据 国力情况和建设 总体布局 ， 统
筹规划 ， 合理确定 重点建设 的骨 干项 目。因此 ， 重
重点建设项目工程档案的管理
确、系统 ，有效地保护和利用档案。
工 程 的建 设对 推动 当地 经济 发展 具 有
促进国家档案资源的建设 ，长期服务 十分 重要 的意 义。５ 、投 资主体 呈多元
经济 建设 和社 会 发展 ，各地 方 相继 出 化趋 势 。 重点 建设 项 目工程 建设 在继
二 存在的主要 问题
要 信息 链 ，贯 穿 工程项 目的可 行性 研 量 、 资 金 等 问题 ，而 忽 视 了档 案 工
档 案 的真 实 、准 确与 完 整 ，是 工程 档 特 点 案 工作者 面临 的一项艰 巨任 务 。
一
、
主要 特征 及 其 档 案 的特 究 、评 估 决策 、勘 测设 计 、施 工 、竣 作 ，待 到工 程要 竣 工验收 时 ，才投 入
的地 方 ，如何 保 证重 点建 设项 目工程
认识 到重 点建 设项 目工程档 案是 项 目 工 阶段 ，由于施 工 任务 重 ，参 建单 位
（ ） 点 建设 项 目工 程档 案 的 建 设 和管 理 的重要 依据 。特 别是 在施 二 重 重 点 设 项 目工 程档 案是 一条 重 往 往 比 较 重 视 工 程 建 设 的 进 度 、质
重 点建 设项 目工程 档 案是 是指 从 计划、财政等管理部门批准、计划重 广 ，来 源 广泛 。 它的形成 、整理 、审 重 点建 设项 目的提 出 、立项 、审批 、 点 投 资 的、甚 至政 府部 门直 接 参与 建 核 到移 交 ，需要 建设 、设 计 、施 工 、
勘察 、设计、施工、监理、竣工验收 设 、管理 的建设 工 程 。这类 工程 的 明 监 理 等 参 建 单 位 共 同 完 成 ，稍 有 疏
依据。随着城市建设步伐 的加快 ，重 例 ，仅地 下 管线 就包 含雨 水 、污 水 、
重大建设项目档案工作的全过程管理
重大建设项目档案工作旳全过程管理我国经济不停在发展，许多建设项目也逐渐趋于细节化以及大型化，因此，为了更为有效地开展项目建设工作，要强化项目档案管理旳工作。
基于此，本文论述了重大建设项目档案工作旳全过程管理。
重大建设项目旳档案管理要波及到多种方面，包括项目管理和项目监督、项目维护和项目验收、项目审计和项目稽查以及项目改造等等，因此更要重视项目旳档案管理工作，并从细节以及宏观两方面着手展开实践工作，这样才能更好地进行后续旳工作。
概述重大建设项目与档案管理工作站在宏观旳角度来讲，所谓旳重大建设项目即同开发和投资以及建设有关旳建设项目，其涵盖了极多旳内容，覆盖极广旳范围。
简朴旳来说，可划提成两种重大项目建设：第一种，同生活有关旳配套项目，相对来讲，这一建设项目更为细化、更为详细。
第二种，地方主体旳建设，这一建设项目同城镇经济旳进步以及发展有着莫大旳关联，可被称之为总体旳城镇规划发展项目。
（王雅丽.高职院校项目档案工作存在问题及处理措施探讨包头职业技术学院学报，2023，16（2）：94-96.）而分析详细旳重大建设项目内容，又可划分为六大类旳重大建设项目。
第一，运用政府行政旳财政建设资金而开展旳项目，一般状况下，这某些项目会对被纳入到财政管理当中旳建设资金或者有关部门旳预算资金进行运用。
第二，市政部门所安排以及国家指定旳有关建设项目。
（许佳佳.加强医院档案工作管理增进医院持续健康发展中外健康文摘，2023，08（2）：450-451）第三，对国债资金进行运用而展开旳建设项目。
第四，由市级财政部门来担保贷款而开展旳项目。
第五，由市级旳人民政府或者发展改革委员会稽查和制定审核旳建设项目。
第六，有关旳市级单位同国家单位融资或者出资而开展旳建设项目。
（赵振.智能电网建设项目档案原则化管理旳实现与思索.卷宗，2023，6（6）：97.）而对于重大建设项目旳有关档案管理工作，其有着新型旳管理模式。
项目法人是这一模式旳管理关键，纳入协议是管理旳根据，控制并且监理是极其重要旳管理手段。
如何做好重点工程建设项目档案管理工作
如何做好重点工程建设项目档案管理工作发布时间：2023-03-31T01:34:15.898Z 来源：《福光技术》2023年4期作者：邢媛媛[导读] 在重大项目的建设过程中，要加强对重大项目的档案管理，这是一笔极为珍贵的精神资产，它对重大项目的运作与发展有着重大的影响。
身份证号：3202111****7270429摘要：在重大项目的建设过程中，要加强对重大项目的档案管理，这是一笔极为珍贵的精神资产，它对重大项目的运作与发展有着重大的影响。
而且，有了这个文件，就能确保以后的验收工作。
通过重点工程建设项目档案，可以对工程建设的进度、材料使用、维修等进行详细的记录，将其保留下来，是国家重点工程建设的宝贵财富。
文章就高校图书馆在高校学生档案工作中所面临的问题及如何做好高校学生档案工作进行了探讨。
关键词：重点工程；建设项目档案；档案管理引言重点项目的建设对国家的经济发展具有十分重大的作用，要把重点项目的建设做好，使其逐渐走向良性发展，同时，项目的发展也离不开档案的管理工作。
加强档案管理，保留好项目施工的书面记录，是评估项目质量的主要依据，是项目交付的必经之路，也是解决问题的关键。
强化档案管理工作，对推动重点工程建设起着关键的作用，因此，企业要重视档案管理，强化管理，发现问题，寻找解决办法。
一、重点工程建设项目档案管理工作存在的问题在重大项目的建设过程中，档案是必不可少的，然而，并不是每个单位都对此给予足够的关注，有的单位还缺乏对此的认识。
由于要做好文件的严格管理，需要花费很多的人力物力，而且很繁琐，而且耗时很久，因此一些公司对此不闻不问。
也有一些公司，将注意力放在了文件上，而不是视频数据上。
其次是缺乏高质量的档案工作者。
由于在管理档案的人员中，具有很大的流动性，而且，对档案的管理是一项费时费力的工作，要花费大量的精力和金钱，因此，很多公司为了降低成本，都不愿意把钱花在这上面，也就不愿意对管理人员进行培训和管理，因此，就导致了档案中的文件部件的缺失，档案的管理缺少规范。
全市重点建设项目档案规范化管理实施方案(最新)
全市重点建设项目档案规范化管理实施方案（最新）为贯彻实施市“两办”印发《X市重点建设项目档案管理办法》(市委办通[X]352号)文件精神，加强重点建设项目档案管理，规范建设项目档案专项验收工作，使档案工作更好地为项目建设、运行和管理服务。
经研究，X市发展和改革委员会、X市档案局联合推进重点建设项目档案规范化管理考核评估工作，具体方案如下：一、工作目标通过考核评估，全面推进我市重点建设项目档案规范化管理工作，确保档案真实有效地反映项目建设的全过程，为今后项目管理、维护等提供有效的利用。
通过两到三年的建设过程，到“十三五”末，所有重点建设项目都通过档案规范化评估考核，符合档案专项验收要求，形成依法管理档案的良好局面，把X打造成为重点建设项目档案管理示范区。
二、考核对象重点建设项目考核实施对象为每年列入X市重点建设项目形象进度计划的项目。
三、工作内容按照统一的标准规范，以“五个有”的要求，对重点建设项目的机构人员、制度规范、库房设备、档案实体、信息化工作进行全面评估。
主要工作内容分为五个方面：（一）有机构人员1、重点建设项目建设、施工、勘察设计、监理等参建单位应明确分管领导人，建立档案管理工作机构，根据工程量大小配备工程所需的专兼职档案工作人员。
项目建设单位对项目档案工作实行统一管理，建成项目建设的档案工作网络，对本单位各部门和设计、施工、监理等参建单位进行有效的监督指导。
2、档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，保守秘密。
积极参加档案岗位培训，取得档案专业知识培训资格证书。
熟悉项目建设情况，熟悉项目档案管理情况，熟练掌握档案数据计算机管理技术。
（二）有库房设施1、设有专门的档案库房，库房面积满足档案数量的需求。
采取防火、防盗、防有害生物和温湿度控制措施。
采用密集架时，楼面承重必须达到12千牛/平方。
2、库房的布置设计要符合档案管理的规范要求，档案办公用房、整理用房、库房要实现三分开。
具体要求可参照X市档案局关于印发《X市综合档案室档案库房管理暂行规定》的通知（X档[X]11号）。
探讨重点工程项目建设档案管理
探讨重点工程项目建设档案管理随着我国经济的不断发展，重点工程项目的建设正在如火如荼地展开。
作为国家的重大投资项目，这些工程项目的建设和管理需要具有完备、规范和科学的档案管理体系。
一个健全的工程建设档案管理体系不仅可以保证资料的完整性和准确性，还可以利于对重点工程项目的历史回顾和统筹规划，为国家的未来发展提供参考。
一、重点工程项目建设档案的类型和内容重点工程项目建设档案主要包括项目立项报告、设计文件、施工企业管理体系文件、安全生产资料、施工图纸、图样文件、质量检测记录、结算资料以及广告宣传资料等。
其中，设计文件作为重点工程项目建设档案的核心内容，不仅包含着建设方案、计划书以及各种施工规范、标准和技术文件，还包括了详细的勘察、设计过程中的各种报告、呈报书和各种有关协议和技术协议等内容。
设计文件的详细记录和总结，不仅有利于重点工程项目建设现场的管理和监督，还可以作为评估工程建设效果和技术难题的重要依据。
另外，重点工程项目建设档案在资料方面还包括重点设备的制造、安装、调试的有关技术规范、工艺过程文件、操作规程、设备说明书、维护保养手册、巡查记录等。
还包括各种工程施工和管理文件及资料，以及工程建设期间涉及到的各种归档材料，如施工合同、验收报告、经费收支和监督检查等。
二、重点工程项目建设档案管理的重要意义1、保证重点工程项目建设的完整性重点工程项目建设档案的建立和归档，可以对工程施工作出精确、全面的记录和总结。
这不仅可以作为重点工程项目历史发展的重要证明资料，还可以作为今后对企业整改、提升品质，以及保证国家对投资方的监督保障等方面的重要文件。
2、提高老资料系统的利用率和价值重点工程项目建设档案中，有大量的技术资料和工程资料，其积极意义可以通过对已归档的建设资料的利用来体现。
随着时间的发展和工程技术的变革，一些早期的工程施工和设计文件已经失落或沉淀在资料库中。
那么，对于历史上的这些工程资料，通过对其进行挖掘和整理，可以对现今的一些工程设计和施工提供帮助或启示。
重点建设项目档案管理课件
• 2.什么是重点建设项目文件？
– 文件是人们在社会活动中为履行职责和处理事 务的需要形成的信息记录。有文字、图表、声 像等表现形式，有纸质、光盘、磁盘、胶片等 载体形式。 – 重点建设项目文件是重点建设项目在立项、审 批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工 验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式 的全部文件。包括项目前期文件、项目竣工文 件和项目竣工验收文件等。
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职责分解
• • • • • • 建设单位 勘察、设计单位 施工单位 监理单位 设备厂家 试运行部门
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• 建设单位
– 建设单位各机构负责项目前期、项目准备阶段、建设 管理阶段、竣工验收阶段文件以及设备、工艺和涉外 文件的形成、收集、整理归档工作。 – 认真履行甲方对工程档案工作统一组织和管理的职能， 负责对工程各参建单位档案工作的组织、协调、指导、 监督和检查 – 建立符合要求的档案保管库房，集中统一保管档案 – 在招投标和签订合同协议时，明确有档案关条款 – 建立工程档案管理网络 – 负责设备图、施工图及部分施工文件的统一登记、分 发工作 – 档案部门参加单位工程检查验收 – 对移交的工程竣工资料进行确认 – 汇总、整理后进行分类编号、上架，具备检索、借阅 条件
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设计单位形成的文件
• 施工图数量不能满足日常管理和竣工图编 制需要 • 文件编号不规范 • 变更文件及其变更图多为复印件、传真件； 应补原件。
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施工单位形成的文件
• 管理性文件：合同管理、项目部成立及印章启用、 人员管理、施工总结、质量检查意见及整改情况、 地质勘探材料、交工证书等归档难度大。 • 建筑材料质量证明：合格证不全、试验报告和质 量证明报告多为复印件。 • 竣工图为旧图，污损及折痕明显。竣工图编制不 符合规范问题突出。 • 档案制成材料不符要求明显：针式和喷墨打印、 圆珠笔、复写纸、传真件
重点建设项目档案管理
一、重点建设工程档案及相关名词 国家重点建设工程档案是指从工程立项、可行研 究、勘察设计、施工、监理、生产准备到竣工投 产的全过程中形成的，应归档的各种载体的文件
材料。相关名词〔标准1页〕
二、重点工程的作用及其特点
作用：重点建设工程档案既是重点工程的真 实记录，也是全面坚决工程质量，检查事故 原因，追究事故责任的重要依据，还是国家 档案的重要组成局部；它即为本工程的建设、 维修、管理、改扩建效劳，又为国家长远的 经济建设效劳。
4工程管理文件
5施工文件
6监理文件
7工艺设备文件
7.1工艺说明、规程、路线、试验、技术总结7.2产品 检验、包装、工装图、检验记录7.3设备、材料采购、 招投标文件、合同，出厂质量合格证明7.4设备、材 料装箱单、开箱记录，工具单，备品备件单7.5设备 图纸、使用说明书、零部件目录7.6设备测绘、验收 记录及索赔文件7.7设备安装调试、测定数据、性能 鉴定8科研工程8.1开题报告、任务书、批准书8.2协 议书、委托书、合同8.3研究方案、方案、调查研究 报告8.4试验记录、图表、照片8.5实验分析、计算、 整理数据8.6实验装置及特殊设备图纸、工艺技术标 准说明书8.7实验装置操作规程、平安措施、事故分 析8.8阶段报告、科研报告、技术鉴定8.9成果申报、 鉴定、审批及成果推广应用材料8.10考察报告、重 要课题研究报告9涉外文件
10生产技术准备、试生产文件11财务、器材管理文 件11.1财务方案及执行、年度方案及执行、年度投 资统计11.2工程概算、预算、标底、合同价、决算、 审计及说明
11.3主要材料消耗、器材管理11.4交付使用的固 定资产、流动资产、无形资产、递延资产清册12 竣工验收文件
特点：建设工程具有投资大、周期长、环节 多、内外部协作复杂的特点，因而形成的档 案种类多、数量大、价值重。
建设工程项目收集整理档案管理制度
建设工程项目收集整理档案管理制度第一章总则第二条本制度适用于本单位的建设工程项目档案收集整理工作。
建设工程项目包括新建、改建、扩建和修缮项目等。
第三条建设工程项目档案应当全部建立，划定为重点类档案，按照统一的管理制度进行收集整理，并负责人签字确认。
第四条本单位建设工程项目收集整理档案工作的责任主体是档案管理部门。
所有参与建设工程项目的部门和人员都应当配合和支持档案管理部门的工作。
第二章收集整理档案的流程第五条收集整理档案的流程包括项目立项、编制档案指导目录、建设工程项目档案收集、建设工程项目档案整理、建设工程项目档案存档等环节，具体按照以下流程进行：（一）项目立项：项目起始时，建设工程项目档案管理部门应当与建设单位一起确定档案工作方案，明确档案工作要求和责任。
（二）编制档案指导目录：根据建设工程项目的实际情况，档案管理部门应当编制建设工程项目的档案指导目录，指导各参与单位按照统一的规范进行档案收集整理工作。
（三）建设工程项目档案收集：各参与单位按照档案指导目录的要求，将与建设工程项目相关的文件、图纸、合同、验收资料等收集归档，确保档案的完整性和真实性。
（四）建设工程项目档案整理：档案管理部门负责对收集到的建设工程项目档案进行整理和编目工作，确保档案的准确性和安全性。
（五）建设工程项目档案存档：整理完成的建设工程项目档案应当按照规定存档，确保档案的可检索性和长期保存。
第三章相关管理制度第六条档案管理部门应当制定建设工程项目档案借阅制度、档案销毁制度、档案检索制度等相关管理制度，并将其纳入本单位档案管理体系中。
第七条建设工程项目参与单位应当配合档案管理部门的工作，按照管理制度的要求提供档案相关信息，并参与到档案管理工作中。
第四章违规处理第八条对于违反本制度的行为，档案管理部门有权采取相应的违规处理措施，包括警告、通报批评、取消档案相关权益等，严重情况可移交有关部门处理。
第九条任何单位和个人发现建设工程项目档案的违规行为，应当及时向档案管理部门报告，协助调查处理。
国家重点建设项目档案管理登记办法
4、项目竣工验收后，应按本规定第三条第3款，将项目档案验收情况填写“表三”并报送。国家档案局根据填表情况不定期地对项目档案进行抽查。
第五条 为确保国家重点建设项目的正常秩序，任何部门和单位不得向国家重点建设项目和省级重点建设项目收取任何名目的工程档案保证金和任何形式的档案管理登记费用。违反上述规定的属乱收费行为，由各级价格检查机构依法查处。
表三 国家重点建设项目档案管理登记表（项目档案正式验收情况表）（略）
第三条 登记工作的组织：
1、国家档案局每年转发国家计委发布的国家重点建设项目名单，并统一部署对国家重点建设项目档案的登记工作；各项目主管部门的档案机构和项目所在地的省级档案行政管理部门应做好对本部门和本地区国家重点建设项目档案管理登记工作的组织、指导和监督工作。
2、凡新建、在建、收尾和竣工试生产的国家重点建设项目，按隶属关系组织登记。属于国务院行业主管部门的，由项目主管部门的档案机构负责组织填写“国家重点建设项目档案管理登记表”（见附表），同时抄送项目所在地省级档案行政管理部门，便于相互配合，监督指导；属于地方的，由项目所在地省级档案行政管理部门负责组织填写“国家重点建设项目档案管理登记表”。
国家重点建设项目档案管理登记办法
（1997年8月19日 国家档案局、国家计委发布）
第一条 为了做好国家重点建设项目档案工作，确保重点建设项目档案的完整、准确、系统和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》及有关法规，特制定本登记办法。
第二条 重点建设项目档案既是重点建设项目的历史记录，也是项目投产后运行、维修、管理、改扩建和技改等工作的重要和指导，从1997年开始，国家档案局建立国家重点建设项目档案管理的登记制度。
第六条 对于重大技改项目和一般基本建设大中型项目的档案管理登记工作，可参照本办法执行或制定具体的实施办法。
重大建设项目档案管理制度
重大建设项目档案管理制度
重大建设项目档案管理制度是指针对重大建设项目的档案管理工作所制定的一系列制度和规范。
该制度旨在加强对重大建设项目档案的管理，保障档案的安全性、完整性和可信度，提高档案的利用价值和保护效益。
重大建设项目档案管理制度一般包括以下内容：
1. 档案管理职责：明确各部门和人员在重大建设项目档案管理中的职责和责任。
包括项目组织建档、立卷、分类归档、整理、保管等方面的职责分工。
2. 档案管理标准：规定重大建设项目档案管理的标准和要求，包括档案的整理、保存、转移、销毁等方面的规定，确保档案按照规定的要求进行管理。
3. 档案管理流程：明确重大建设项目档案管理的流程和程序，包括档案的建设立卷、档案流转的审批和备案工作等，确保档案管理工作有序进行。
4. 档案管理措施：规定重大建设项目档案管理的具体措施，包括档案的装订、封存、存储环境的控制、档案的保密管理等，保障档案的安全性和完整性。
5. 档案利用和保护：明确对重大建设项目档案的利用方式和使用范围，规定档案的保密、复制和传递等管理措施，促进档案的有效利用和保护。
重大建设项目档案管理制度的实施可以提高档案管理的规范性和科学性，有效防止档案遗失、破坏和滥用的问题，保障档案的权益和公共利益，为重大建设项目的后续管理和评估提供必要的依据和参考。
重点项目档案管理经验交流
重点项目档案管理经验交流随着国家对各种重点项目的大力投资和推进，重点项目档案管理也日益受到重视。
在大规模项目的管理过程中，项目档案是至关重要的资源，是对项目建设历程进行全面、客观、真实记录的重要依据，同时更是进行项目评估和后期管理的主要手段。
因此，项目档案的管理具有重要意义，好的管理经验可以提高档案管理的效率和质量，更加有利于重点项目顺利完成。
一、建立完善的档案管理制度建立完善的档案管理制度是档案管理的基础，同时也是十分重要的一步。
制度规定了档案管理的组织结构、档案的分类、保管和利用等基本事项，是档案管理工作的指导性文件和标准。
制度的建立必须从实际出发，结合重点项目的特点和要求，根据国家、行业和单位的档案管理规定，制定适合本项目的档案管理制度。
二、确定档案管理责任建立档案管理工作的机构和责任制，完善档案管理体系。
重点项目档案管理应当由专门机构或专业人员来管理，负责重点项目档案的收集、整理、编制、保管和利用等工作，并与工程管理、质量管理等部门密切配合，为工程量化评价、成果鉴定、验收、考核、审计等提供数据支撑。
三、严格档案的分类存放重点项目档案的分类存放是项目档案管理的核心，也是实现档案管理全过程信息化的重要手段。
在此基础上，通过建立档案管理系统，来实现各阶段的档案收集、记录、分类、编制、运用等全过程管理。
文件的编号、文件数量、存储位置等方面应有明确的政策，并且配备相应的基础设施及招募专业人员来管理。
四、加强档案的保密管理随着项目的实施，相关的商业机密、技术保密和个人隐私等的档案将不可避免地产生。
因此，重点项目档案管理还必须重视档案的保密工作，建立起保密制度、实现档案密级的管理，并严格按照规定进行保密备案和监督。
五、积极传承档案文化档案文化是民族文化中的重要组成部分。
重点项目档案具有重要的历史文化价值和社会价值。
积极传承和继承重点项目的文化，是档案管理的另一层次，也是项目人文关怀的体现。
通过各种形式的宣传和教育，让人们更好地认识重点项目档案资料的珍贵价值和意义，提升档案文化的传承和影响力。
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• HH4.施工文件 • HH4.1土建工程 • HH4.1.1-（填写入案卷流水号） 一期土建工程第一合同段
施工文件
• HH4.1.2-（填写入案卷流水号） 一期土建工程第二合同段 施工文件
• HH4.2路面工程 • HH4.2.1-（填写入案卷流水号） 路面工程第一合同段施工
文件
• HH4.2.2-（填写入案卷流水号） 路面工程第二合同段施工 文件
（一）国家、省在我市的重点建设项目；
（二）对完善城市功能、改善投资环境有 重要作用的城市基础设施项目，含道路、桥 梁、涵洞、隧道、地铁、快轨、水利、港口、 人防工程等项目；
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重点建设项目
（三）产业关联度大、能带动产 业结构调整和升级的基础产业项目和 高科技农业项目；
（四）关键领域的重点高新技术项 目；
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第三章 档案收集整理
二、在与勘察、设计、施工、监理及材 料、构件及设备供应等单位签订有关合同、 协议时，应当设立专门条款，对项目应归 属、提交的竣工资料套数、提交的时间、 质量要求，以及竣工资料收集、整理、归 档的责任和质量保证金约束范围等进行明 确的规定。
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第三章 档案收集整理
三、建设单位和各参建单位应在建设项 目完工后3个月内完成竣工资料的整理工 作，并确保竣工资料编制质量符合《国家 重大建设项目文件归档要求与档案整理规 范》（DA/T28-2002）和《科学技术档案案 卷构成的一般要求》（GB/T11822-2008） 等档案工作标准的规定。
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重点建设项目
（五）利于优化经济结构和产业结构的 现代服务业项目；
（六）对改善民生、提高人民生活质 量、促进和谐社会发展有重点影响的社 会公共事业项目；
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重点建设项目
（七）利于节能减排、促进生态文明建 设的环保项目；
（八）利于提高政府工作效率、完善 政府公共服务功能的电子政务建设项目；
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重点建设项目档案
是指从重点建设项目的提出、立项、 审批、勘察设计、施工到竣工验收的全 过程中形成的具有利用和保存价值的各 种文字、图表、声像等不同形式的文件 资料。
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第二章 项目档案管理职责
根据统一领导、分级管理的原则， 各级档案行政管理部门，重点建设主 管部门要负责监督、检查和指导本地 区、本部门重点建设项目的档案工作。
• …… • HH4.3交安工程 • HH4.3.1-（填写入案卷流水号） 交安工程第一合同段施工
文件
• HH4.3.2-（填写入案卷流水号） 交安工程第二合同段施工
文件
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第四章 项目档案的登记和验 收
一、重点建设项目档案登记
二、重点建设项目档案验收
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重点建设项目档案登记
（一）当年新开工建设的项目，由项目建 设单位在项目批准立项后，向档案行政管 理部门申请办理重点建设项目档案前期登 记，填写《武汉市重点建设项目档案管理 登记表》报送市档案局。
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二级类目（一期土建工程）
•
一级类目（施工类）
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项目代号（汉洪高速公路）
• 注：（1）一级类目：前期准备阶段类、设计类、工程管理类、施工类、 监理类、竣工类、科研类、声象类、财务类，设备材料类；分别用1、2、 3、4、5、6、7、8、9、10表示。
• （2） 二、三级类目为一级类目的细化。
• （3）案卷顺序号不编虚位，从“1”开始编写（即不编为“001”）
⑵参加单项或阶段的竣工验 收；
⑶参加设备开箱，并形成记 录。
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第二章 项目档案管理职责
三、建设单位
3、负责指导并组织、协调勘察设计单 位、施工单位和监理单位按照国家有关规 定开展竣工文件的收集、归档和负责对项 目档案工作管理体制与设施设备、项目文 件资料归档等工作进行监督指导。
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第二章 项目档案管理职责
4、专、兼职档案人员应当忠于职守， 遵守纪律，参加档案专业培训，具有专 业技术技能。
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第三章 档案收集整理
一、全市重点建设项目文件材料的收集 和档案的整理等工作必须符合《国家重点 建设项目文件归档要求与档案整理规范》 （DA / T 28—2002）的有关规定。
项目建设单位和各参建单位应当建立 项目档案管理网络，把项目文件材料的形 成、收集、整理和归档工作纳入项目建设 管理程序，并制定相应的检查、控制及考 核措施。
• 8、设计中重大技术问题往来文件、会议纪要 • 9、上级单位有关指示、与设计有关的其它文件。
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• HH3.工程管理类 • HH3.1招标文件及批准文件、招标公告；资格预审文件及资格预审评审文件；资
格预审申请文件，投标文件、清标文件、评标文件及中标文件、中标候选人公示、 中标公告；、技术文件及补充文件；施工许可手续、质量监督申请书及质量监督 通知书，其他文件及资料。
八、项目档案整理规定。
1、根据国家或行业有关建设项目档案 的分类编号规则和项目档案工作实际，制 定统一的档案分类编号体系。
2、按照项目档案分类编号规则，对项 目所有档案进行统一分类和编号。
3、对项目所有档案进行统一编目，并
编制项目档案案卷目录和档案整理情况说
明。
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汉洪高速档案分类编号办法
• 1、编号办法
（一）项目档案验收是项目竣工验收的重要组 成部分。在项目竣工验收前，必须按照《重大建 设项目档案验收办法》的规定组织项目档案专项 验收。未经档案专项验收或专项验收不合格的， 不得进行或通过项目竣工验收。
（二）项目档案专项验收的组织：武汉市档案 局负责主持组织全市重点建设项目档案的专项验 收工作。组织相关部门组成验收组由市档案局、 市重点办、项目主管部门等单位。验收组成员一 般为不少于5人的单数组成，组长由档案局的工作 人员担任，验收组成员中应有相关专业技术人员。
• HH3.2合同书、协议书 • HH3.3征地、拆迁文件 • 1、公路建设用地呈报审批文件。 • 2、征用土地申请及批准文件。 • 3、使用林地申请及批准文件。 • 4、征地拆迁批文、合同、协议及补偿标准等文件。 • 5、征用土地数量一览表。 • 6、公路占地图（定界图）及土地使用证。 • 7、拆迁数量一览表（征地拆迁图表：土地、建筑物、管线、青苗及拆迁红线图
坚持“四同时”管理
坚持“三参加”管理
⑴下达项目任务的同时下达 归档要求；
⑵检查工程进度的同时检查 文件形成归档情况；
⑶项目竣工验收的同时验收 项目档案的完整、准确、 系统情况；
⑷上报项目评优和有关人员 提职考核的同时，档案部 门出具专题档案归档证明 材料。
⑴即档案部门参加设计项目 及工程进行例会等会议；
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重点建设项目档案验收
（三）项目档案专项验收程序及主要内容。
验收申请
项目建设单位要在项目档案专项验收前 组织项目设计、施工、监理单位对项目档案 进行自查。自查合格后向市档案局提交档案 专项验收申请，并填报《武汉市重点建设项 目档案专项验收申请表》（附件1）和《武 汉市重点建设项目档案专项验收测评表》 （附件2）。
等）。
• 8、供水、供电、通讯、排水、“三杆”迁移、“三改”工程等协议。 • HH3.4 项目实施期管理文件
• 该类文件是指工程建设期间所发生的与工程建设相关的管理性文件，本项目建设 过程中形成的党政工团、精神文明、人事机构等文件纳入到项目建设档案内容， 一并整理（按年度及问题分类）。
• HH3.5施工阶段的环保和文物保护文件 • 环保、劳动安全卫生、消防规划等文件。
四、建设单位项目档案工作管理人员
1、贯彻落实项目档案工作各项规章制度；
2、收集、整理本单位形成的项目档案（管 理性文件为主），确保项目档案工作与项目 建设同步进行，维护项目档案的完整、准确、 系统；
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第二章 项目档案管理职责
四、建设单位项目档案工作管理人员
3、对勘察、设计、施工、监理等单 位项目档案的收集、归档、整理、保管 进行监督指导；
六、项目档案的一般由建设单位负责汇总。 实行总承包的项目，各分包单位负责收集、整理分包范围内的项目档案资
料，项目竣工时，由项目总承包单位负责汇总整理项目全部档案资料，并提 交项目建设单位；
由建设单位分别向几个单位发包的项目，各承包单位负责收集、整理所承 包范围内的项目档案资料，项目竣工时，由项目建设单位或由项目建设单位 委托一个承包单位负责汇总整理项目全部档案资料。
• 9、项目用地预审意见。 • 10、其他相关文件材料。 • HH2.设计类 • 1、工程地质、水文地质、勘察报告、地质图、重要土岩样及说明等文件。 • 2、水文、气象、航道、地震等设计基础资料。
• 3、总体规划设计。 • 4、初步设计文件及审批文件、专家审查意见及审查会会议纪要。 • 5、施工图设计文件及审批文件 • 6、工程勘测、设计基础资料 • 7、工程概预算及设计变更与批准文件。
重点建设项目档案管理
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重点建设项目档案管理
第一章 术语 第二章 管理职责 第三章 档案收集整理保管 第四章 项目档案的登记和验收
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第一章 术语
一、重点建设项目 二、重点建设项目档案
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重点建设项目
指本行政区划范围内政府投资或政府主 导投资的、具有一定规模的对全市经济、社 会或者环境有重大影响的建设项目，主要包 括：
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第三章 档案收集整理
四、项目勘察、设计、施工、监理等单 位应及时将经整理、编目的项目文件按合 同、协议规定的要求，向项目建设单位的 档案管理机构移交。
五、建设单位应采取拍照、录像等方式， 将项目开发建设前后的新旧面貌和开发建 设过程进行记录，制作、形成音像档案， 及时归档保存。