强化农村水电站增效扩容改造管理
高度重视 精心组织 强化管理 扎实做好农村水电增效扩容改造工作
重 要从 ２ １ ０ ０年 的 ８３ ＿ ％提高 到 １ ．％，单位 国内生 产 总值 １ ４
二 氧化 碳 排放 要在 ２ １ ０ ０年 的基 础 上 降 低 １％ ， 作 为 “ ７ 并 十
点 ， 湖 北 、 南 、 西 、 西 开展 部 分 试 点 ， 得 成 效后 再 全 面 推 开 。日前 ， 利 部 和 财 政 部 共 同 召 开 会 议 ， 在 湖 广 陕 取 水 全 面 启 动 农 村 水 电增 效 扩 容 改 造 试 点 工 作 。 本 干 刊 登 水 利 部 部 长 陈 雷 和 财 政 部 副 部 长 张 少 春 在 试 点 启 动 仪 式 Ｕ
的 重 要 意 义
农村 水 电是 我 国农 村经 济社 会 发展 的重 要 基 础设 施 ，
是 山 区生 态 建设 和环境 保护 的重 要手段 。 ０ １年 中央 １号 ２１ 文件 和 中央 水利 工 作会 议 明确要 求 ，加 快水 能 资 源开 发 ， 大力 发 展农 村水 电。改 革开 放 以来 ， 国农 村 水 电建 设 蓬 我 勃 发展 ． 目前 全 国已建 成农 村 水 电站 ４ ０ ５０ ０多 座 ， 机 容 装
一
、
充分认识开展农村 水电增效扩容改造
第一 。 开展 农 村 水 电增 效 扩容 改造 ， 发 展 可再 生 能 是
源 、 进 节 能 减 排 的 迫 切 需 要 。 国 家 “ 二 五 ” 划 纲 要 明 促 十 规 确 提 出 ．到 ２ １ ０ ５年 我 国 非 化 石 能 源 占 一 次 能 源 消 费 的 比
座 ． 机容 量 近 ８ ０万 ｋ 。 这些 老 旧 电站 进行 增效 扩容 装 ０ Ｗ 对 改 造 ， 仅能 提高 水 能资 源利 用 效率 ， 不 促进 节 能减 排 ， 护 保 河 流 生 态环 境 ． 能消 除 公 共安 全 隐患 ， 当地 群众 得 到 还 让
加强领导 强化措施全力推进农村水电增效扩容改造
加强领导强化措施全力推进农村水电增效扩容改造广西壮族自治区水利厅【期刊名称】《中国水能及电气化》【年(卷),期】2016(000)006【总页数】2页(P3-4)【作者】广西壮族自治区水利厅【作者单位】【正文语种】中文“十二五”期间，广西作为全国6个实施农村水电增效扩容改造的试点省份之一，36个试点项目圆满完成了改造任务，取得了显著成效。
2013年财政部、水利部决定扩大实施农村水电增效扩容改造范围，广西实施改造项目254个，项目改造前装机容量49万千瓦、年平均年发电量16亿千瓦时，改造后装机容量55万千瓦、年均发电量21亿千瓦时，改造概算总投资12.8亿元。
在水利部、财政部的大力支持和各级水利、财政部门及项目单位的共同努力下，到目前，广西254个改造项目全部完成了机电设备改造任务。
“十二五”广西农村水电增效扩容改造的顺利实施，不仅消除了老旧电站的安全隐患，提高了电站运行安全和现代化管理水平，保障了防洪及公共安全，经济、生态和社会等综合效益显著。
一是抓组织领导，强化责任落实。
根据要求，广西及时成立了领导小组，层层签订了责任状，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
各级财政、水利部门作为项目的组织实施主管部门，密切配合，建立了良好的联合工作机制，为广西扎实推进改造工作提供了强有力的支撑。
二是抓资金筹措，强化资金管理。
广西36个试点和254个扩大实施范围项目全部按照中央的要求进行配套并及时分解落实。
为了帮助各项目单位落实自筹资金，广西水利厅积极与广西农村信用社等金融单位沟通联系，为项目业主积极搭建信贷融资平台。
同时，严格资金监管，切实把改造专项资金纳入强农惠农资金进行重点监管，确保资金安全、工程安全和干部安全。
三是抓沟通协调，强化部门合作。
积极主动与财政、计划等部门沟通协调，在落实配套资金、计划下达、资金分解等环节密切配合，特别在项目财政评审、项目启动、工程资金支付、项目完工验收等环节得到财政部门的大力支持，确保项目实施各阶段顺利开展。
强化工作措施 全力推进农村水电增效扩容改造试点工作
文章编号 ：１７—２ １ ０２０— ３— ６３８４（ １）６ ０ ４ ２ ２ ０ ０
农村水 电增效扩容改造试点工作领导 小组 ，各 项 目区县政府成立 了相应工作领 导小组 。市政 府与项 目区县政府签订 了 目标责任 书，区县政 府与水利 、财政部 门或者项 目业 主签 定 了 目标 责任书 ，把项 目建设责任进行层层落 实；市政 府督查室将试 点工作纳入对 区县政府工作督查
工作 提 出要求 ；经 市编委批准 、市政府成立 了
３ ｌ中 水 电 ４ 啊 能及 气化 ＣＩ ＷＴ Ｐ Ｅ ＥＣ ＩＡＯ Ｈ Ａ Ａ Ｒ ＷＲ ＬＴＦ ｌ Ｎ Ｎ Ｅ Ｏ ＆ Ｅ ＲＩ ｑ Ｃ
全 国 农 村 水 电 工 作 会议 专题
Ｔｈ ｐ ｃ ａ ｐ ｃｏ Ｎ ａｉ ｎａ ｎ ｅ ｅ ｃ ｎ Ｒｕ ａ ｄ ｏ ｏ ｒ ｅＳ ｅ ｉｌ Ｔｏ ｉ ｆ ｔｏ ｌ Ｃｏ ｆ ｒ ｎ ｅｏ ｒ ｌ Ｈｙ ｒ ｐ ｗｅ
Hale Waihona Puke 费、规划 综合费 、城建配套 费、矿 产资源补偿
费 ，对 耕 地 开 垦 费 、耕 地 占用税 、 建 设 用 地 森
与安全 责任 ；建立 了质量安全巡 查制度、工程 “ 公 示 ” （ 工前 、完 工后 和违 规违 纪查 三 开 处 ）制度 、工程验 收制 度 ，对 责令返工整改 。 “ 问题 项 目”
二 、加 强政 策 扶 持 、落 实配 套 资金
市 政 府 出台 了六 项 激 励 政 策 ：
一
是 主 体 放 开 。不 论 是 国有 还 是 民营投 资 二 是 电价 激 励 。对 所 有 中 小 水 电站 提 高 上
自全 国农村水 电增效扩容改造试 点工作任
务 下 达 后 ， 我 市 高 度 重 视 ，制 定 措 施 ，迅 速 启
探讨农村水电站增效扩容的可行性及方法
【 关键词 】 农村水 电站 ； 增效扩容 ； 可行性 ； 方法 【 中图分类号 】 Ｔ Ｖ ７ ３ ４ 【 文献标识码 】 Ａ 【 文章编 号】 ２ ０ ９ ５ — ２ ０ ６ ６ （ ２ ０ １ ５ ） １ ３ － ０ ０ ８ ４ — ０ ２
现阶段 。 农村 水 电 站 增 效 扩 容 工 作 的 顺 利 进行 ． 直 接 关 系 了变 化 。 因此 ． 应 该 科 学 选择 技 术 相 对 先进 以及 性 能相 对 优 良 到 广 大 农 民群 众 的切 身利 益 。 有 助 于 新 农 村 建 设 的 快 速 发展 的水轮 机 。而 且 由 于 受到 水 电站 水 工结 构在 尺 寸 方 面 的 限制 ． 但 是在 不 改 变原 来水 力结 构 以及 投 资成 本 相 对 较 小 的前 提 下 不能 对其 进 行 较 大 幅度 的 更 改 。 应 该严 格 按 照 具 体 的水 力 参数 达 到 增 效扩 容 的 最终 目的 ，其 技 术 难 度 系数 则 比新 建 水 电站 进 行 设 计 ， 更好 的 适 应 水 电站 的 结构 要 求 ． 确保 进 行 改 造之 后 大， 需要 考 虑 到 的 问题 以及 相 关 环 节也 相 对较 多 。 因 此 ， 在 水 的 水轮 机 可 以有 效 适 应 高程 、 导 叶 以及 座环 的 实际 高度 等 。 电 站 实 际增 效 扩 容 过 程 中 ． 要 采 取 科 学 的 管理 措 施 。 促 进 其 顺 ２ 农村水电站增效扩容的方法分析 利 开展 。
加大投入 创新机制 全面推进农村水电增效扩容改造——在全国农村水电增效扩容改造工作会议上的讲话
农村财政与财务3年第期农村水电不仅是重要的可再生能源和清洁能源，而且具有防洪灌溉、生态涵养、改善民生等多重功能，是农村重要的基础设施。
2011年，财政部、水利部对浙江、重庆、湖北、湖南、广西和陕西等6个省（区、市）1995年底以前建成的农村水电站，组织实施了增效扩容改造试点，在试点省市、有关部门和项目单位的共同努力下，2012年底已顺利完成，试点工作成效明显，获得了国务院领导的充分肯定。
今天，我们召开这次会议，主题是贯彻落实国务院领导批示精神，总结试点经验，部署全面推进农村水电增效扩容改造工作。
总的目标是：到2015年底，中央财政补助80亿元，带动地方财政和社会投资140亿元，支持全面完成1995年底前建成的4000多座农村水电站增效扩容改造任务。
刚才，试点省（区、市）财政、水利及项目单位代表分别介绍了经验做法；福建、江西、湖南、广东、陕西省政府领导同志与财政部、水利部共同签署了责任书并作了讲话。
胡四一副部长还将对工作作部署。
各级财政部门应按胡四一副部长提出的要求，加大投入、创新机制，全面推进农村水电增效扩容改造。
按照会议安排，我讲几点意见，供同志们参考。
一、农村水电增效扩容改造试点工作成效显著为贯彻落实2011年中央一号文件和节能减排工作要求，财政部、水利部于2011年7月印发了《农村水电增效扩容改造财政补助资金管理暂行办法》，在浙江和重庆两省市以及湖北、湖南、广西、陕西所属部分县市开展农村水电增效扩容改造试点。
截至2012年底，中央财政投入12亿元，带动地方政府、企业、金融机构等投入25亿元，用了不到两年的时间，完成了733座农村水电站增效扩容改造，大幅提升了装机容量和发电量，恢复和增强了防洪、灌溉、供水等综合功能，取得了明显的经济效益和社会效益，并为今后全面推进工作积累了宝贵经验。
一是提升发电能力，促进了节能减排。
733座老旧农村水电站改造后，装机容量从改造前的86.8万千瓦增加到114.6万千瓦，增长32%；年发电量从27.2亿千瓦时增加到41.3亿千瓦时，增长52%。
襄阳市农村水电增效扩容改造建设管理实践
【 关键词】农村水电
增效扩容Hale Waihona Puke 技 术改造建设 管理
１ 增效扩 容改造 的必要性
１ ． １ 水能 资 源开发利 用现状
１ ． ２ 运行 管理状 况及存 在 的 问题 襄 阳市 已建成 投 产 的 １ ３ １ 座 水 电站 中 ，有 １ ２ ６ 座属 于 单 站 装 机 容 量 ５万 ｋ Ｗ 及 以下 的小 型 水 电
【 摘
要】襄 阳市农村 水电站 大多年久失修 ，老化严重 ，亟需升级 改造。国家支持农村 水电的发展 ，襄 阳市抢抓机遇 ，
积极争取到 ５ 座 水电站 纳入全 国增效扩容改造试点 ，南漳县石 门集 、引丹竹 园水 电站 率先通过湖 北省 完工验收 。结合 襄 阳 市的实际情 况，剖析农村水 电增效扩容改造的必要性 ，介 绍襄 阳市的主要做 法及经验 ，对今后 增效扩容 改造项 目建设 管理
成的 电站 ，超期 服役现象突 出，普遍 “ 带病 ”运
行 。改 造之前 到谷城 县 陈垭 、三道 河主 洞 口、引 丹
竹 园等 水 电站调查 ，看 到破 旧 的设 备还 在 吃力地 运
转 ，听到设备震耳的轰鸣声 ；在保康县尧治河三级
站 ，看到 了工人们 “ 土法 ”的 自动化设 施 ，哪个 机 组 电灯 泡亮 就表 明具备 发 电条件 ，开机 运行 ；灯 熄
农村水电增效扩容改造
了水 轮发 电 机组 的 效 益 ，充 分 利 用 了有 限 的 水 资 源 ，提 高 了水 资 源 的 利用 效 率 ，提 高 了发 电能 力 。
同时 ，增加的发电量可替代大量不可再生的矿物燃
料 ，减少 二氧 化碳 、二 氧化硫 、粉尘 等污染 物 的排 放 ，有利 于生 态环境 保 护 。通 过 改造可 扩 大 电站 装 机容 量 ７ ． ５ ％ ，新 增 发 电 ５ ４ ４ ． ９ ２万 ｋ Ｗ・ ｈ ，相 当于
关于农村水电站增效扩容改造安全管理的探讨
关于农村水电站增效扩容改造安全管理的探讨农村水电站增效扩容改造对于农村地区经济发展、用电安全与需求有重要意义，加强改造中安全管理，是确保工程保质保量完成的重要举措。
文章分析了农村水电站增效扩容改造的意义和改造中安全管理重要性，对改造中安全管理举措进行了探讨，希望能为水电站改造工程服务。
标签：农村水电站；增效扩容改造；安全管理；技术措施农村水电站增效扩容改造的重要性意味着工程要保质保量，老旧电站的改造不同于新建设的电站，既要考虑生产安全也要考虑建设施工安全。
施工中加强安全管理不仅是高效完成改造目标还是确保施工人员安全、施工安全的重要举措，对于确保水电站改造工程顺利进行有积极意义。
下面就结合农村水电站增效扩容改造意义低加强安全管理的重要性与举措进行分析探讨。
1 农村水电站增效扩容改造的意义随着我国十二五规划积极倡导做好再生能源建设发展、促进节能减排，当前加快、加强农村水电站改造无疑是符合历史发展需求的重要探索实践，开发水资源对环境负担小、开发成本低、效益高，相比其他风能、电能与太阳能等具有显著优势，是服务我国能源结构调整的重要支持举措[1]。
对农村地区的水电站而言，增效扩容改造可显著降低和消除多年前水电站建设存在的安全隐患，稳定的进行技术升级，减少安全隐患和各类事故的发生，解决发电设施方面的安全隐患。
对于农民而言，水电站改造是重要的惠民工程，有助于服务当地经济发展，调整积极结构，提升农村基础设施建设水平，将水资源优势转化为发展优势，服务新时期新农村建设战略。
对于农村环境而言，水电站改造有助于践行可持续发展战略，保持当地河流生态环境的平衡，消除从前存在多过弊端的单纯引水式水电站造成河流枯竭、地下水枯竭等问题，通过增设生态流量泄放设施优化梯级电站运行调度，促使人与水的和谐，巩固农村保护耕地成果，保护山区林区生态环境，实现经济发展、资源开发与环境保护的良性互动循环。
2 改造中安全管理重要性农村水电站增效扩容改造是一项大工程，涉及技术多，要求高、难度高，由于许多水电站改造项目多集中在交通不便利的农村偏远地区，无论是交通还是信息都较为落后，水电站改造建设中不免需要聘用许多当地人员作为一线人员辅助施工，受个人素质和文化程度影响，这些人普遍缺乏一定的安全意识，也无法做好现场施工中的电力建设安全工作和电力生产安全工作，致使潜在安全隐患较多。
浅议农村水电站增效扩容技改
浅议农村水电站增效扩容技改【摘要】农村水电站在当前发展中面临着效益不高的问题，急需进行增效扩容技改。
本文首先对农村水电站现状进行了分析，指出了存在的问题。
然后阐述了增效扩容的必要性，探讨了技改方案，对效益进行了评估。
也分析了实施过程中可能遇到的难点，并提出了相应的对策。
在强调了农村水电站增效扩容技改的重要性，展望了未来发展前景，并呼吁加强政策支持与引导。
通过本文的分析，可以看出农村水电站增效扩容技改对于提高水电站效益、推动农村经济发展具有重要意义，也将为农村水电站的可持续发展奠定坚实基础。
【关键词】农村水电站、增效扩容、技改、现状分析、必要性、方案探讨、效益评估、实施难点、对策、重要性、发展前景、政策支持、引导。
1. 引言1.1 浅议农村水电站增效扩容技改随着社会经济的不断发展，农村水电站在农村电力供应中扮演着至关重要的角色。
由于历史原因和技术限制，许多农村水电站存在着效率低下、容量不足等问题。
为此，对农村水电站进行增效扩容技改，提升其发电效率，完善供电体系，已经成为当前亟需解决的问题之一。
本文将就农村水电站现状进行深入分析，探讨增效扩容的必要性，讨论技改方案，进行效益评估，并提出实施难点与对策。
还将强调浅议农村水电站增效扩容技改的重要性，展望未来发展前景，提出加强政策支持与引导的建议，为农村水电站的发展指明方向。
2. 正文2.1 农村水电站现状分析农村水电站是农村能源供应的重要组成部分，对农村居民生活和生产起着至关重要的作用。
目前我国农村水电站存在着一些问题和挑战。
农村水电站规模小、设备老化严重，导致发电效率低下，难以满足日益增长的用电需求。
很多农村水电站建设时间较早，设备经过多年运行，存在磨损严重、效率低下的情况，需要进行技术改造和更新。
农村水电站管理方式落后，存在管理不规范、运行维护不到位等问题。
由于农村水电站多为小型水电站，管理人员相对较少，缺乏专业技术人员进行运营管理，导致设备损坏率高，影响了发电效率。
加大投入创新机制加快推进农村水电增效扩容改造——在农村水电增效扩容改造试点启动视频会暨责任书签署
政部、水利部积极创新机制，以省为单位 ，先选
择浙江 、重庆等６ 个省 （ 区、市 ）进行集 中改造
试 点，重点鼓励同一河流、区域农村水 电梯级、
集 中开发，以提高农村水力发 电潜力和水资源综 合利用效益 。如重庆市实施方案 中的３ ０ ０ 多个 电 站分布在１０ ０ 多条河流上，有的河流上 电站甚至
村水 电发展 ，取得 了明显效 果。截 至 目前 ，我 国 已建 成４５ 多座 农村 水 电站 ，年 发 电２ ０ ． 万 ００ 多亿千瓦 时，惠及全 国近 二分之一的地域 、三 分之一 的县 市 、３ 多农 民，在 改善 民生 、发 亿 展农村经济 、应对气候变化 、抵 御 自然灾害等 方面 发挥 了重要作用 。 但 由于我 国农村水 电建设时间较早 ，规模较
二、创新机制 ，切实提 高农村水 电增 效扩容改造财政补助 资金使用效益
为充分调动地方和农村水电企业增效扩容改 造积极性，并结合改造推动农村水 电建立可持续 发展的长效机制，财政部、水利部在支持政策上 进行 了创新，不再采取层层报项 目、层层批项 目 的做法，而是采取以省为单位整体推进 、资金包 干使用、明确地方责任的办法先行试点，在试点 工作基础上研究改进办法在全国全面推开。财政
加大投入 创新机制 佳 进农村水电增效扩容改造
增效扩容 改造试 点启动视频会 暨责任 书签署仪 式上 的讲话
财政部副部长
张少春
（ 、市 ）的农村 水 电增效扩容改造方案 已经 区 批 复 ，中央财 政将 安排 １ ． 亿元 补助 资金 ， ２３ ４ 由地 方 包 干 使用 。会 议 的主要 目的是 动 员 部 署 ，并签署责任 书，确保按时 、优质 、高效完 成农村水 电增 效扩 容改造试 点任务 。我就财政 支持农村 水 电增效扩容改造有关 问题 ，讲 几点
全面推进农村水电增效扩容改造需关注的问题及建议
复水 库 库 容 １ ４ ． ７亿 ｍ 。 ， 农 村 水 电 站 的 防洪 、 灌 溉 和 供
水 等综 合 利 用 功 能得 到 提 升 。调 研 组 实 地 考 察 的 陕 西
增效扩容改造 ， 不 仅 能 消 除安 全 隐患 ， 提 高 水 能 资 源 利
用效率 ， 促进节 能减排 ， 还能 改善河 流生 态 ， 惠 及 当地
群 众 和地 方 发 展 ， 是 一项投 资少见 效快 、 一举 多得 、 利
省 石 门水 库 河 东 、 河 西电站建成于 ２ ０世 纪 ７ ０年代 ， 其
发 电尾 水 灌 溉 石 门灌 区 ５ １ ． ５万 亩农 田 ， 电站 改 造 后 消
国惠 民 的德 政 工 程 和 民生 工 程 。
１ ．提 升发 电能 力 ， 节 能 减排 成 效 明 显
除 了安 全 生产 隐 患 ， 增 加 的收 入 用 于 灌 区改 造 和 维 护 ，
提 高 了灌 溉 的稳 定 性 和保 证 率 。广 西 桂 林 市 青 狮 潭 电 站是 １ ９ ６ ９年 投 产 的具 有综 合 利 用 功 能 的老 电 站 ， 发 电 尾 水 是 向漓 江 补 水 和桂 林 两 县 五 区农 田灌 溉 的惟 一 通 道， 通 过 改 造 实 现 了机 组 稳 定 运 行 ， 增 加 了过流能 力 ，
提 高了 ２ ０ ％ 以上 。６ 试 点省 （ 自治 区 、 直辖 市 ） 用 不 到
两 年的时间 ， 完成 了 ７ ３ ３座 试 点 农 村 水 电 站 的 增 效 扩 容 改造 ， 改造后这些水 电站装机容量从 ８ ６ ． ８万 ｋ Ｗ 增 加到 １ １ ４ ． ６万 ｋ Ｗ， 增长 ３ ２ ％； 年 发 电量 从 ２ ７ ． ２亿 ｋ ｗｈ
农村水电增效扩容改造财政补助资金管理暂行办法
农村水电增效扩容改造财政补助资金管理暂行办法Prepared on 22 November 2020农村水电增效扩容改造财政补助资金管理暂行办法第一章总则第一条根据《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发［2011］1号）、《中华人民共和国可再生能源法》、《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》（财建[2006]237号），中央财政从可再生能源发展专项资金中安排资金（以下简称“中央补助资金”）支持农村水电增效扩容改造工作。
为加强财政资金管理，提高资金使用效益，规范项目管理，特制定本办法。
第二条本办法所称农村水电增效扩容改造，是指以提高综合能效和安全性能，增加发电能力，推进流域梯级优化调度为目的，在不增加原有机组台数的基础上对老旧农村水电站机电设备和配套设施进行的更新改造（以下简称“增效扩容改造”）。
第三条农村水电增效扩容改造实行地方负责制，由地方水行政主管部门、财政部门负责组织项目实施，财政部、水利部负责指导协调和监督检查。
第四条中央补助资金按照公开、公正、公平原则安排使用，并接受社会监督。
第二章支持条件及补助标准第五条中央补助资金支持的增效扩容改造项目必须符合以下条件：（一）1995年及以前投运，单站装机容量5万千瓦及以下的农村水电站。
已实施水库除险加固的电站，可优先考虑纳入增效扩容改造范围。
（二）以电量计算的增效扩容潜力原则上需达到20%以上。
对于惠农作用明显和综合效益较大的项目，增效扩容潜力不得低于10%。
（三）增效扩容改造后额定工况下水轮发电机组的综合效率应分别达到以下指标：1、单机功率小于3000千瓦：75%以上；2、单机功率3000千瓦～10000千瓦：81%以上；3、单机功率10000千瓦以上：88%以上。
（四）符合河流综合规划、防洪规划和水能资源开发规划。
（五）按照水利部、工商总局、安监总局和电监会《关于加强小水电站安全监管工作的通知》（水电［2009］585号）的要求，已落实安全生产监管主体和责任主体。
高度重视精心组织强化管理扎实做好农村水电增效扩容改造工作——在农村水电增效扩容改造试点启动视频会
第 三 ，开展 农 村 水 电增 效 扩容 改 造 ，是
壮大 农 村集 体 经 济 、促 进农 民增 收的 迫 切需 要 。我 国上世 纪 九 十年 代 之前 建 设 的农 村水 电站 ，大 部分 是 在 国家 资 金扶 持 下 ，地 方政 府 和广 大 群众 投 资投 劳 修 建 的 ，是 当地 农 民 和 农村 集 体经 济 组 织 的重 要 收入 来源 。 由于
焦 点
Ｓ ｅ ｉｌ ｏ ｕ ｐ ｃａ Ｆ ｃ ｓ
高度重视 精心组织 强化 管理 扎实做好农村水电增效扩容改造工作
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在农村水电增效扩容改造试点启动视频会暨责任书签署仪式上的讲话
水利部部长 陈雷
村 水 电增效扩容 改造试 点工作 ，与有关 省、 自 治区、直辖市人 民政府 签署农村水 电增效扩容 改造 责任书 ，对试 点工作进行动员和部署 。我
讲几 点意见。
充 分 认 识 开 展农 村 水 电增 效扩 容 改造村 水 电是 我 国农 村 经 济社 会 发 展 的重 要 基础 设 施 ，是 山区 生态 建 设和 环 境保 护 的 重 要 手 段 。今 年 中央 １ 文 件 和 中央 水 利 工 号 作会 议 明确 要求 ，加 快水 能 资源 开 发 ，大 力 发展 农 村 水 电。改 革 开放 以来 ，我 国农 村 水 电建 设 蓬 勃发 展 ， 目前 全 国 已建 成 农村 水 电 站４ ０ ０ ５ ０ 多座 ，装 机 容量 ５ ０ 多万 千 瓦 ，年 ９０
发 电量２ ０ 多亿 千瓦 时 ，约 占全 国水 电 的三 ００
▲ 水利部部长陈雷讲话
分之 一 ，在 增 加 能源 供 应 、减 排温 室气 体 、
保 护 生 态 环 境 等 方 面 发 挥 了重 要 作 用 ， 为 为贯 彻落 实今 年 中央 １ 号文件 和 中央 水利 工作会 议精神 ，提高农 村水 电综合 能效 和现代 化水平 ，实现 农村水 电可持续发展 ，中央财政 决定在可 再生能源发展专项 资金 中安排 资金支
水利部 财政部关于印发农村水电增效扩容改造项目建设管理指导意见的通知 水电[2011]441号
![水利部 财政部关于印发农村水电增效扩容改造项目建设管理指导意见的通知 水电[2011]441号](https://img.taocdn.com/s3/m/c93facd45022aaea998f0f92.png)
［０ １ ０ 号 ） ２ １］５４ ，我们制定 了 《 农村水 电增效扩容
改 造项 目建设 管 理指 导 意 见 》 ，现 印发 你 们 ，请 结
农 村 水 电 增 效 扩 容 改 造 项 目建 设 管 理 指 导 意 见
一
、
总 则
（ ）为加 强农村 水 电增 效 扩 容 改 造 项 目建 设 一
工 图设 计 、招 标 、建设 和验收 的依据 ，任何个 人和
单位不 得擅 自变更建 设规模 和 内容 。凡 涉及工 程布 置 、建 设规模 、主要设 备等 重大设 计变 更 ，必须 由 原设计 单位提 出变更 设计 文件 ，经原审批 部 门复审 同意后 ，方 可实施 。批准 的项 目初步设 计概算 ，原 则 上不 得随意 调整 ，确需调 整 ，应 按规定 报原审 批
进 度 、建 设 质 量 、工 程 安 全 和 资 金 安 全 的具 体 责 任 。责 任 人 要 相对 固定 ，因人 事 变 动 ，应 及时 调 整 。要 建立 责 任追 究 制 度 ，对 不 能 按 期完 成 任 务 、
管理 ，保证项 目建设 的进度 、质 量 、安全 和 实施效
工程 出现质量 或安 全 事 故 、资 金 使用 管理 违 规 的 ，
实行 责 任追究 。
（ ）增 效扩 容改 造 项 目建设 应 落实 项 目法 人 五
果 ，根 据 国家有关 法律 、法规 ，按 照 《 政部 水利 财
部 关 于印发 （ 村水 电增效 扩容 改造 财政 补 助资金 农 管理 暂行 办法 ）的通知 》 （ 建 ［０ １ ０ 财 ２ １ ］５４号 ）和 《 利部 关 于加强农 村 水 电建 设 管理 的意 见》 （ 电 水 水 ［０６ ３ 号 ）要求 ，结合农 村水 电增 效 扩容改 造 ２０ ］３ ８ 特点 ，特 制定 本指 导意 见 。 （ ）本指 导意 见适 用 于 中央 财 政 补 助 的 农 村 二
水利部、财政部关于印发农村水电增效扩容改造项目建设管理指导意见的通知-水电〔2011〕441号
水利部、财政部关于印发农村水电增效扩容改造项目建设管理指导意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------水利部、财政部关于印发农村水电增效扩容改造项目建设管理指导意见的通知水电〔2011〕441号浙江、湖北、湖南、广西、重庆、陕西省(自治区、直辖市)水利厅(局)、财政厅(局)：为加强农村水电增效扩容改造项目建设管理，确保项目建设的进度、质量、安全和实施效果，根据《财政部水利部关于印发〈农村水电增效扩容改造财政补助资金管理暂行办法）的通知》（财建〔2011〕504号），我们制定了《农村水电增效扩容改造项目建设管理指导意见》，现印发你们，请结合本地实际参考执行。
二〇一一年八月十八日农村水电增效扩容改造项目建设管理指导意见一、总则（一）为加强农村水电增效扩容改造项目建设管理，保证项目建设的进度、质量、安全和实施效果，根据国家有关法律、法规，按照《财政部水利部关于印发〈农村水电增效扩容改造财政补助资金管理暂行办法〉的通知》（财建[2011]504号）和《水利部关于加强农村水电建设管理的意见》（水电[2006]338号）要求，结合农村水电增效扩容改造特点，特制定本指导意见。
（二）本指导意见适用于中央财政补助的农村水电增效扩容改造（以下简称增效扩容改造）项目。
（三）增效扩容改造实行地方负责制，由地方水行政主管部门、财政部门负责组织项目实施。
鼓励各地在增效扩容改造中进行政策创新、管理创新和技术创新，为全面开展增效扩容改造积累好的做法和经验。
（四）增效扩容改造应逐站落实地方政府、主管部门和项目单位责任人，明确责任人对项目建设进度、建设质量、工程安全和资金安全的具体责任。
农村小型水电站增效扩容改造技术措施
农村小型水电站增效扩容改造技术措施发布时间：2021-03-19T11:10:05.300Z 来源：《建筑实践》2020年第34期作者：覃增文[导读] 随着社会的发展，很多的农村开始建立小型水电站，来解决农村的取水问题，覃增文象州县长村水库工程灌溉管理处广西象州 545803摘要:随着社会的发展，很多的农村开始建立小型水电站，来解决农村的取水问题，同时，也可以为农村提供一部分的供电。
由于人们对于用电和用水需求的不断增加，原有的农村小型小型水电站不能满足人们的需求，需要进行增效扩容改造。
本篇文章主要基于农村小型水电站增效扩容改造技术的措施进行分析和探讨。
关键词:农村；水电站；增效扩容改造随着科技的不断进步以及社会的不断发展，对于农村小型水电站的发电量的要求开始不断地提升，截至目前为止，我国农村已经建立了大约四点五万座水电站，发电站可以促进农村经济的发展，帮助农村的居民提升生活水平条件。
因此，需要明确农村小型水电站增效扩容改造的重要性，寻求具体措施。
1 农村小型水电站增效扩容改造的含义农村小型水电站对于容量等有着明确的定义，小型水电站是指发电装机总容量小于10MW的发电站，小型水电站一般并入大电网或者仅对某个区域甚至单个用电户提供电力供应。
小型水电站有着很多的分类方式，可以基于河段的水力资源的开发方式进行分类，小型水电站按河段水力资源的开发方式进行分类，可以分成三种类型，即堤坝式、引水式和混合式。
堤坝式水电站，在河道上修建拦河坝，抬高上游水位以集中落差，并形成水库阔节流量、用输水管或隧洞把水库里的水引至厂房，通过水轮发电机组发电，这种水电站称为堤坝式水电站。
根据水电站厂房的位置，又分为河床式与坝后式两种。
采用引水渠道来集中河段的自然落差，形成电站水头，这样修建的水电站称为引水式水电站。
河道中低坝或闸的作用主要是引导水流进入引水渠道，引水渠道包括明渠、隧洞和管道，引水式水电站对环境影响很小。
混合式水电站其落差是由拦河坝抬高水头和引水集中落差两方面获得，因而具有堤坝式水电站和引水式水电站的特点。
全面推进农村水电增效扩容改造工作
排放 ２ ６ ． １ ９万 ｔ ． 减少 Ｓ Ｏ ， 排放 ３ ４ ７ ４ ｔ 。
４ ． 抓 综 合 功 能
实施 。 建立 健 全 项 目法 人 负 责 、 施工 （ 设计 、 设 备 制造 ） 单 位 保
要根 据 当地 水 能资 源 条 件 ． 通 过 技术 和经 济论 证 ． 对 水 电
站挡水 、 泄水 、 输 水 设 施 进 行 改造 升 级 ， 在 不 增 加 机 组 数 量 的
前提下 ． 更 新 改 造 水 轮 发 电 机组 及 相 关 设 备 设 施 ． 合 理 扩 增 水 电站 装 机 容 量 按 照 批 准 的实 施 方 案 ， ２ ４座 水 电 站经 过 这 次 改造 ． 装 机容量将 由 ５ ６ ６ １ ５ ｋ Ｗ 提高 到 ５ ７ ９ ７ ５ ｋ Ｗ． 年 发 电量 由
计 变更 文件 ， 经 省 财政 厅 、 省 水 利厅 审核 同意 后 方 可 实 施 。
３ ． 注重 安 全
要严格按照《 小 型 水 电站 技 术 改 造 规 范 》 和《 农 村 水 电 增 效 扩 容改 造 项 目机 电设 备 选 用 指 导 意 见 》 的要 求 ， 确 保 改 造 后 电站 技术 先进 、 高效节能 、 环境友好 、 安全 可靠 。
要 科 学 制 定 项 目实 施 计 划 ．改 造工 程 量 大 的项 目要 尽 早 启 动 。统 筹 改 造 施 工 和 生 产 运 行 ． 充 分 利 用 枯 水 季节 ， 合 理 安 排 工期 抓 住 招 标 投 标 、主 机设 备 制 造 等 制 约 工 期 的 重 点 环 节． 合理衔接 相关程序 。 为改造施工争取更 多时间 ， 确 保 如 期 完 成 改造 任 务
水利部关于印发农村水电增效扩容改造项目验收指导意见的通知-水电〔2012〕329号
水利部关于印发农村水电增效扩容改造项目验收指导意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发农村水电增效扩容改造项目验收指导意见的通知水电〔2012〕329号浙江、湖北、湖南、广西、重庆、陕西省（自治区、直辖市）水利厅（局）：为确保农村水电增效扩容改造项目实施效果，做好项目验收工作，根据《财政部水利部关于印发＜农村水电增效扩容改造财政补助资金管理暂行办法＞的通知》（财建〔2011〕504号）等，经商财政部，制定了《农村水电增效扩容改造项目验收指导意见》，请据此结合本地实际做好项目验收工作。
水利部2012年7月19日农村水电增效扩容改造项目验收指导意见第一条为指导各地做好农村水电增效扩容改造项目验收工作，根据《财政部、水利部关于印发〈农村水电增效扩容改造财政补助资金管理暂行办法〉的通知》（财建[2011]504号）、《水利部、财政部关于印发农村水电增效扩容改造项目建设管理指导意见的通知》（水电[2011]441号）、《小型水电站建设工程验收规程》（SL 168）及国家有关规定，制定本指导意见。
第二条水利部会同财政部负责指导全国农村水电增效扩容改造项目验收的监督管理工作。
县级及以上地方人民政府水行政主管部门会同同级财政部门按照规定权限负责本行政区域内农村水电增效扩容改造项目验收的监督管理工作。
第三条农村水电增效扩容改造项目验收应以下列文件和资料为依据：（一）财政部、水利部相关管理制度和批复的省级实施方案，国家有关规程、规范、技术标准；（二）经批准的初步设计文件、审查意见、批复文件等；（三）农村水电增效扩容改造项目申报表；（四）资金筹措、预算下达、使用管理等有关资料和文件；（五）项目设计、施工、监理、设备供货等单位出具的工作报告或技术文件，及其他建设过程中形成的有效文件等；（六）其他相关资料。
强化农村水电站增效扩容改造的管理
强化农村水电站增效扩容改造的管理【摘要】为了促进农业生产以及加快农村的建设速度，国家已经出台了一系列惠民的政策。
这些政策的实施极大地改善了农民的生活水平并且使得我国的农业得到了有效的发展。
其中，国家近些年来在对农村水电站进行增效扩容方面做了大量的工作，有效的保证了农业用电的需求。
为了更好的认识与了解农村水电站增效扩容改造的相关内容，本文主要根据一个实际工程进行分析研究。
【关键词】农村水电站增效扩容改造分析研究前言国家为了大力发展农业，已经出台了一系列相关的政策并且这些政策已经得到了有效的实施。
近些年来，国家为了尽最大限度的满足农业生产对电力方面的需求，加大了对农村水电站增效扩容改造的力度。
农村水电站增效扩容的改造可以有效的保证农业用电的需求。
本文将针对临海车口溪水力发电站增效扩容改造工程，提出几点切实可行的改造对策。
强化农村水电站增效扩容改造的重要意义近些年来，我国的各个方面都取得了较大的发展，但是农业相对而言还是发展比较缓慢的。
国家为了加快农业的发展速度以及改善农民的生活水平，已经颁布了一系列优民惠民的政策。
这些政策的实施使得我国农业得到了巨大的发展。
农业生产要想得到真正的发展，那么离不开电力行业的支持。
因此，国家为了尽最大可能满足我国农业生产对电力方面的需求，已经加大了农村水电站增效扩容改造的力度。
农村水电站增效扩容改造工作的实施在很大程度上缓解了农业生产用电紧张方面的压力。
因此，农村水电站增效扩容改造有着非常重要的意义。
农村水电站增效扩容改造工程的重要意义主要体现在以下几个方面：第一，农村水电站进行增效扩容改造之后，可以使得农村丰富的水利资源得到充分的利用并且也为我国的节能减排事业做出了巨大的贡献；第二，农村水电站进行增效扩容改造之后，可以对水电站以前存在的安全方面的隐患进行消除，同时也可以在很大程度上使得公共安全得到有效的保障；第三，农村水电站进行增效扩容之后，农村的集体经济获得了巨大的发展并且农民的生活水平得到了明显的改善；第四，农村水电站进行增效扩容之后，使得河流的生态环境得到了明显的改善并且在很大程度上促进了人与生态环境朝着更加和谐的方向发展。
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强化农村水电站增效扩容改造的管理【摘要】为了促进农业生产以及加快农村的建设速度，国家已经出台了一系列惠民的政策。
这些政策的实施极大地改善了农民的生活水平并且使得我国的农业得到了有效的发展。
其中，国家近些年来在对农村水电站进行增效扩容方面做了大量的工作，有效的保证了农业用电的需求。
为了更好的认识与了解农村水电站增效扩容改造的相关内容，本文主要根据一个实际工程进行分析研究。
【关键词】农村水电站增效扩容改造分析研究
中图分类号：[tm622]文献标识码： a 文章编号：
前言
国家为了大力发展农业，已经出台了一系列相关的政策并且这些政策已经得到了有效的实施。
近些年来，国家为了尽最大限度的满足农业生产对电力方面的需求，加大了对农村水电站增效扩容改造的力度。
农村水电站增效扩容的改造可以有效的保证农业用电的需求。
本文将针对临海车口溪水力发电站增效扩容改造工程，提出几点切实可行的改造对策。
强化农村水电站增效扩容改造的重要意义
近些年来，我国的各个方面都取得了较大的发展，但是农业相对而言还是发展比较缓慢的。
国家为了加快农业的发展速度以及改善农民的生活水平，已经颁布了一系列优民惠民的政策。
这些政策的实施使得我国农业得到了巨大的发展。
农业生产要想得到真正的发展，那么离不开电力行业的支持。
因此，国家为了尽最大可能满
足我国农业生产对电力方面的需求，已经加大了农村水电站增效扩容改造的力度。
农村水电站增效扩容改造工作的实施在很大程度上缓解了农业生产用电紧张方面的压力。
因此，农村水电站增效扩容改造有着非常重要的意义。
农村水电站增效扩容改造工程的重要意义主要体现在以下几个方面：第一，农村水电站进行增效扩容改造之后，可以使得农村丰富的水利资源得到充分的利用并且也为我国的节能减排事业做出了巨大的贡献；第二，农村水电站进行增效扩容改造之后，可以对水电站以前存在的安全方面的隐患进行消除，同时也可以在很大程度上使得公共安全得到有效的保障；第三，农村水电站进行增效扩容之后，农村的集体经济获得了巨大的发展并且农民的生活水平得到了明显的改善；第四，农村水电站进行增效扩容之后，使得河流的生态环境得到了明显的改善并且在很大程度上促进了人与生态环境朝着更加和谐的方向发展。
本小节主要从四个方面分析阐述了农村水电站增效扩容的具有的重要意义。
实践证明，农村水电站实行增效扩容改造是农业发展的必要要求。
但是农村水电站在进行增效扩容改造的过程当中，一定要加强对农村水电站增效扩容改造的管理。
管理质量的高低直接对农村水电站增效扩容改造质量的高低有着直接的影响。
农村水电站增效扩容改造的优化对策
农村水电站进行增效扩容改造已经成为一个有利于农业发展的重要举措。
为了保证农村水电站增效扩容改造能够很好的实施，那
么必须对改造工程进行严格管理。
为了实现农村水电站增效扩容改造相关工作的顺利进行以及最大限度饿促进农业的发展，本小节将对农村水电站增效扩容改造提出几点优化对策。
下面主要以一个具体的工程实例来进行分析研究。
临海车口溪水力发电站位于灵江上游永安溪支流——方溪流域，径流开发，分二级。
二级电站设计水头为70米，原装机容量为1800kw。
这两个级别的水电站分别于1970年和1989年并网发电。
为了满足农业发展的需要，现准备将水电站的容量通过扩容改造为2600kw。
其中，3号机（1000kw）没有列入这次改造计划；设计年发电量由现在的503.6万千瓦时增至577万千瓦时。
三级电站设计水头为48.4米，原装机容量为1600kw，分别于1977年和1980年并网发电，为了满足农业发展的需要，现准备将水电站的容量通过扩容改造为2000kw, 设计年发电量由现在的350万千瓦时增至401万千瓦时。
这个水电站在完成增效扩容改造之后将极大的缓解农业用电方面的需求压力。
为了高质量的完成水电站增效扩容改造工程，笔者认为可以采取以下几个方面的措施来提高改造工程的质量。
注重改造方案的不断改进与完善
农村水电站要想高质量的完成增效扩容改造工程，那么就必须制定一套科学合理的改造方案。
改造方案的合理与否直接影响着整个改造工程的最终质量。
除此之外，改造方案质量的高低对改造工程资金是否得到有效利用有着直接的关系。
改造方案在完成之后一
定要请相关专家对方案进行认真的分析论证，待方案通过专家论证之后才可以开工改造。
总之，农村水电站进行增效扩容改造之前，一定要制定一套细致严密的改造方案。
这将极大的提高改造工程的建设质量。
注重改造资金按期正常拨付
农村水电站增效扩容改造工程要想顺利的进行下去，那么必须在资金方面得到有效的保证。
农村水电站在进行增效扩容改造的过程当中一定要对所需资金提前向财政部门申报，以此来保证资金能够及时的拨付。
除此之外，资金在拨付之前就要做好施工单位以及监理单位等的招标工作、提前对改造工程所需的建设材料进行预订，以便资金到位之后能够最快的开工。
总之，农村水电站增效扩容改造工程一定要保证所需资金及时的到位，以免耽误工程的施工进度。
注重资金能够得到充分的利用
由于农村水电站在进行增效扩容改造的过程当中需要花费大量的资金，那么有关部门要切实做好建设资金的管理监督工作。
建设资金是国家为了最大限度的发展农业而拨付的。
农村水电站在进行增效扩容改造的过程当中，一定使得建设资金得到有效的利用。
有关部门要加大在资金使用、安排以及分配方面的监督检查力度。
有关部门如果发现资金在上述三个方面存在问题，那么要及时的对相关问题进行调查，以此来确保资金能够合理的使用。
注重改造过程当中的监督检查工作
农村水电站要想高质量的完成增效扩容相关工作，那么相关部门一定要加强对改造过程的监督检查力度。
施工单位以及监理单位的现场管理人员一定要认真的监督检查相关的施工工序。
如果发现问题，管理人员必须要求施工人员进行改进与完善。
相关部门的领导要不定期到改造现场进行检查指导，以此来保证增效扩容的改造质量。
提高现场管理人员的专业素质
施工现场管理人员专业素质的高低直接影响着整个改造工程的质量。
因此，为了确保改造工程能够高质量的完成，相关部门一定要严格控制施工现场管理人员的专业素质。
施工现场管理人员在进入施工现场之前，本单位一定要对这些人员进行相关的培训教育，以此来使得他们提前对施工现场的情况有所了解。
施工过程当中，施工现场项目负责人一定要定期的组织管理人员进行集体学习，以便及时发现问题并且及时得到解决。
改造工程完工之后，单位还要组织施工现场的管理人员进行集体学习，总结管理经验。
除此之外，施工现场管理人员还要做好对施工人员的技术交底工作，使得施工人员在施工之前就充分的了解正确的施工程序。
结束语
本文主要对农村水电站增效扩容改造具有的重要意义进行了简单的分析阐述，然后通过一个具体的农村水电站增效扩容改造的实例，提出了几点优化对策。
农村水电站增效扩容改造工程是保证农业得到发展的一项公益性项目。
为了提高农村水电站增效扩容改造
工程的质量以及促进农业的发展，我们要在今后工作中一定要对农村水电站增效扩容改造工程进行不断的改进与完善。
【参考文献】
[1]程夏蕾,樊新中,卢小萍.农村水电增效扩容改造的惠农机制研究[j].中国水利,2010(14).
[2]杨树正.石门水电站增效扩容工程效果分析[j].中国水
利,2012(8).
[3]陈章良.坚定信心强化措施扎实做好增效扩容工作[j].中国水能及电气化,2011(11).
[4]徐明华.抓住试点机遇努力做好增效扩容改造工作[j].中国水能及电气化,2011(11).。