福建省永安市国家级现代农业示范区建设规划

福建省永安市国家级现代农业示范区建设规划（2012-2015年）福建省永安市国家级现代农业示范区建设规划（2012年－2015年）建设规划课题组二〇一二年五月十一五期间，永安市高度重视现代农业建设，认真贯彻落实中共中央一号文件精神，积极探索实践现代农业发展路子，以稳定提升粮食基础产业为前提，在特色种植基地化、畜禽养殖标准化、龙头企业规模化、农业产品品牌化、农户经营组织化等方面典型示范初显成效。

2011年，永安市政府正式申报创建国家级现代农业示范区，2012年1月永安市被农业部认定为第二批国家级现代农业示范区。

现根据国家农业部《关于创建国家现代农业示范区的意见》、2012年中央《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》、《福建省现代农业发展规划》的精神，结合《永安市“十二五”经济社会发展总体规划纲要意见》，编制永安市现代农业示范区建设规划（2012-2015）。

一、基本情况（一）地理位置永安市隶属福建省三明市管辖，位于闽中偏西，闽中大谷地南端，沙溪河中上游地段，地处武夷山脉与戴云山脉的过渡地带，大约界于东经116°56'－117°47'，北纬25°33'－26°12'，东西宽82公里，南北长71公里，总面积2942平方公里，其中山地面积380多万亩，以山地和丘陵为主，地貌概况为“九山半水半分田”。

东靠大田县，西邻连城、清流，南毗漳平、龙岩，北接三元区、明溪。

市中心距三明市区50公里，离福州340公里，到厦门360公里。

（二）自然资源永安市自然环境十分优越，全市土地面积441.17万亩，其中林业用地368.97万亩，占总面积83.6%，耕地28.12万亩，占6.37%，水域6.86万亩，占1.56%，道路、石山及其它用地37.22万亩，占8.47%，人均占有耕地0.88亩。

永安市气候属于中亚热带海洋性气候，具有夏长冬短，雨量充沛，温暖湿润的特点。

海拔高度为150－1705.7米，垂直气候明显，常年平均气温14.3-19.2摄氏度，无霜期302天，年降雨量1484-2040毫米，日照充足，区域生物生长量较高。

永安是我国南方48个重点林区县（市）之一，现有林地面积382万亩，森林覆盖率达83.2%，林木蓄积量2200多万立方米，居全省第一位。

全市速生丰产林面积100.7万亩，竹林面积100.2万亩，人均竹林面积6.7亩，居全省第一位。

境内水系丰富，流量充沛，主要河流13条，水资源总量达93亿立方米，人均占有水资源0.98万立方米，为福建省人均占有量的2倍。

（三）社会经济永安市下辖十一个乡镇、四个街道办事处，2011年全市总人口32.56万人，农业人口19.06万人，全市国内生产总值229.5 亿元，财政总收入20.02 亿元，全市农林牧渔总产值38亿元，比增7％；农民人均收入8586元，增长16％。

永安市是福建省新兴工业城市，纺织、水泥、矿产、化工、汽车、机械、林竹产业较为发达，综合经济实力位列全省“十强县（市）”第六位。

永安市还获得了中国魅力城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家科技进步先进市、全国粮食生产先进县、中国笋竹之乡、中国金线莲之乡、国家级林业科技示范市、全国林业改革与发展示范区等多个国家级荣誉称号。

（四）农业发展现状永安市是福建省粮食生产基地县，近年来，永安农业立足资源优势、地域特色，以生态、优质、高效为目标、以建设现代农业示范区为载体，不断优化农业产业布局，初步形成了农业发展“六化”格局。

——特色种植基地化。

2011年，全市粮食播种面积28.88万亩，产量 11.45万吨，蔬菜种植面积 17.68万亩，产量35.35万吨，与去年持平；园林水果面积15.2万亩，产量9.67万吨，产值2.4亿元，比增93.4%；茶园面积2.33万亩，产量1315吨；全市栽培食用菌2800万袋，产量1.7万吨、产值1.1亿元，比增分别为7.7％、19.72％、5％。

建成了莴苣、烟叶、笋竹、水果、茶叶、甜玉米等产业村114个；初步形成了飞桥莴苣、优质水果、茶叶、永安黄椒、鸡爪椒、淮山、槟榔芋、甜玉米等“六个万亩规模种植基地”。

——畜禽养殖标准化。

2011年全市生猪出栏19.4万头；年家禽出栏724.7万只、其中樱桃谷鸭276万只；华融禽业、金圣农牧被评为省级农业产业化重点龙头企业，飞明农牧、大湖兴旺、八一茂千等公司年出栏生猪分别达到1万头以上。

建成了年屠宰家禽3000万只的生产线，全市家禽种苗生产规模达到5000万羽。

水产养殖面积3.18万亩，水产品总产量10027吨，比增6.2%。

全市现有标准化养殖场8个，标准化鱼池1668亩。

——龙头企业规模化。

目前，全市有市级以上农业龙头企业共50家，其中：国家级1家、省级3家、三明市级36家； 2011年龙头企业固定资产累计投资总额达到12.1亿元，销售收入达到25.34亿元，上缴税收2490万元；城郊（麻岭）农产品加工基地被列为国家级示范基地；华融禽业跻身全国水禽企业20强行列；全市进行食品加工及制造业的企业有25家，规模企业15家，带动农户20980户，增加农民收入1.35亿元。

——农业产品品牌化。

我市农产品中，永安莴苣、永安鸡爪椒、永安黄椒、安砂鱼获得了国家农产品地理标志保护认证；全市现有获有机食品认证的企业2家（永安市绿健食品有限公司、九龙湖养殖有限公司）13个产品，获绿色食品认证的企业4家（洪田川溪果业有限公司、天宝岩茶叶有限公司、永安市玉禾春晓生态农业有限公司、永安市国佑民悦脐橙专业合作社）4个产品；获无公害农产品认证对的有29个企业59个产品，认证总数居三明市前列；“天宝岩”牌茶叶、“永安莴苣”牌莴苣、“川溪牌”脐橙、华融禽业“樱桃谷鸭”等获福建省名牌产品称号，“永安贡鸡”商标获福建省著名商标称号。

——农户经营组织化。

全市农民专业合作社达405家，其中蔬菜类145家、养殖类47家、茶果类28家、林业等其它类173家，合作社注册资金8.98亿元，注册会员2800多人，带动农户近3万户，带动农民增收6000多万元。

我市合作社事业发展迅速，占三明市合作社总量的四分之一；虎山合作林场合作社获得全省首批省级重点示范社。

——科技兴农常态化。

我市全面推广高效粮经种植模式，示范推广高效生态农业模式，农民种养水平逐步提升，农业生产效益持续提高。

2011年农机总动力达17.1万千瓦，农田年平均复种指数达到209%。

五新农业技术推广覆盖率76%，粮食高产创建、特色蔬菜种植、畜禽种苗生产、农村沼气工程、农业综合执法等项工作均走在全省前列，永安市先后获得全国、全省粮食生产先进市、全国农业（莴苣）标准化示范县，2011年永安市被省政府列为三个省级现代农业示范区之一，2012年2月被列为国家现代农业示范区。

（五）有利条件——区位优势。

永安是闽西北交通枢纽，鹰厦铁路贯穿其中，杭广高速铁路（杭州-广州）与昆泉（昆明-泉州）高速铁路列入国家规划将在永安交汇。

公路方面205国道、307省道、208省道贯穿永安。

国家高速公路网在福建布局的两纵两横中一纵一横在永安交汇（泉州-南宁、长春-深圳），永安-漳州（厦门）高速公路已于2011年动工。

《福建省“十二五”现代农业发展规划》提出“建设海峡两岸（福建）农业合作试验区、发展三条特色农业产业带、构筑七大优势农业品加工产业集群和打造十四个特色农业品生产基地”的发展规划，福建省现代农业将呈现区域化、专业化布局。

“十二五”规划设立了粮食作物的35个水稻优势产区和30个蔬菜优势产区、14个特色农产品。

永安市是《全国优势农产品区域布局规划（2008－2015年）》16个优势农产品区域的水稻、柑橘优势区域县，是《全国特色农产品区域布局规划（2006－2015年）》10大类特色农产品区域中的特色蔬菜、特色水果优势县。

近年来，永安市又列入国家级城郊型农产品加工业示范基地、国家级莴苣标准化示范县，《福建省“十二五”现代农业发展专项规划》水稻、蔬菜、特色水果、禽肉、食用菌、烤烟、笋竹优势产区及油茶最适宜栽培区。

——经济优势。

永安市是福建省的新兴工业城市，2011年全市国内生产总值达229.5亿元，比增14.7%；农林牧渔业总产值35.78亿元，比增4.8%；财政总收入20.02亿元，比增27.2%；城镇居民人均可支配收入20676元，比增15.5%；农民人均纯收入8586元，综合经济实力在全省“十强县（市）”第六位。

——资源优势。

永安矿藏、森林、水力、旅游资源丰富，交通发达方便，为发展工业、繁荣经济提供了优越条件。

广袤的林区有林地、灌木林地、疏生林地，全市已消灭了宜林荒山，林地土壤肥力89.7%为红壤，有机含量6.01%，含氮量0.21%，速效磷平均含量6.15ppm，速效钾平均含量120ppm，土壤湿润，土层深厚，潜在肥力高，适宜发展农业、林业种植产业。

矿产资源非常丰富，现已发现的矿种有41种，无烟煤、石灰石、重晶石、水泥粘土为优势矿种，储量均居全省前茅。

——政策优势。

党中央，国务院高度重视现代农业发展，今年中央一号文件提出依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设。

各级政府也不断出台一系列强农惠农政策。

2011年，全市支农惠农政策进一步落实，全年支出涉农资金3.76亿元。

2006年1月13日中共中央总书记胡锦涛同志亲临我市小陶镇八一村飞桥莴苣千亩生产基地视察，充分肯定了我市的高效农业种植模式，更为我市大力发展现代农业提供了历史性的发展机遇。

2012年，我市被农业部命名为国家级现代农业示范区，为我市大力发展现代农业提供了历史性的发展机遇。

——技术优势。

永安市现有农林及相关中高级专业技术人员近200人，且与国家、省地科研院所、高校有长期的协作关系。

近几年我市实施了国家农村沼气工程项目、国家科技部农业成果转化《高品质茎用莴苣新品种“飞桥莴苣1号”中试与示范》项目、农业部超级稻示范推广、农业部作物测土配方施肥项目等多个国家级重点农业项目，科技支撑力量较强。

2011年获国家级莴苣标准示范县、全国农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作先进单位、全省粮食生产先进县、全省农业系统先进单位、全省“五五”普法先进单位等荣誉称号。

（六）制约因素——农业产业特色不够凸显。

从我市农业产业结构分析，种植业比重还较大，蔬菜种植面积逐年增加，畜牧业生产比重有下降趋势，畜禽产业发展受环境制约影响，项目发展受到限制。

农产品深加工比重小，农产品鲜销比重较大，农产品市场流通服务业发展相对滞后。

——龙头企业作用发挥不够。

农业龙头企业发展较慢。

龙头企业目前还处于发展阶段，特别是带动能力亟待提高。

农民专业合作组织发展水平较低，真正起到带动服务作用的行业协会及专业合作社还比较少。