关于林业生态建设的调研提纲

关于林业生态建设的调研提纲

市政协常委会将我市林业生态建设确定为今年常委会的重点调研课题，于今年5至6月进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、我市林业生态建设取得较大成绩

（一）森林资源持续增长。

据统计，截止20XX年底，全市森林面积1704.4万亩，森林蓄积量5234.9万立方；

森林覆盖率72.9%；

省级以上生态公益林922.5万亩；

全市活立木蓄积量4992.8万立方米。

（二）林业生态逐步优化。

全市划定和建立饮用水源保护区24个，森林公园8个，自然保护区45个，。2007年6月全面暂停了对山区生态影响较大的速生桉种植。大力推进东江水源林、林分改造、生物防火林带、生态景观林带和”一灭三改”森林碳汇等林业重点生态工程建设。

（三）林业改革顺利实施。

林业体制改革全面完成。

集体林权制度改革基本完成。

（四）资源管护不断加强。

实施封山育林。

严格林业监管。

实施防火问责。

加强队伍建设。

（五）产业发展初见成效。

我市结合林改积极探索发展林下种植、林下养殖，以及采集加工等以非木质利用为重点的林下经济。森林旅游取得初步发展。

二、当前林业生态建设存在的主要困难和问题

我市林业生态建设虽取得较大成绩，但是在调研中发现，我市林业生态基础还比较脆弱，个别地区林业生态环境已遭到较严重破坏，一些区域的林业生态质量呈下滑趋势，林业生态建设面临的形势比较严峻。

（一）林业发展功能定位认识有偏差，保护森林资源氛围不浓。

1、林业建设存在重经济轻生态的认识偏差。

2、保护林业生态政策法规宣传教育不够。

3、群众保护林业生态环境积极性不高。

（二）林业生态建设缺乏规划指导，林业生态质量有待提高。

1、林业生态建设缺乏规划指导。

2、林业生态功能等级不高。

3、发展经济林缺乏科学论证。

（三）涉林违法活动在一些地方呈高发趋势，林业资源管护形势严峻。

１、一些地方林地管理几乎失控。

２、毁林开发现象较严重。

３、木材加工企业对森林资源造成较大威胁。

（四）林业保障服务体系有待健全，林业产业发展缺乏后劲。

1、林业”两改”遗留问题较多。

2、林业生态科技服务体系不健全。

3、林业产业发展比较滞后。

（五）林业生态建设资金缺口大，林业管护基础比较薄弱。

1、林业生态建设投入不足。

2、生态公益林补偿标准不高。

3、林业管护的基础性工作滞后。

三、加强林业生态建设的建议

（一）实施”国家森林城市”创建工程，科学规划林业生态建设。切实加强对林业生态建设的领导。

制订具有法律约束力的林业生态建设总体规划。

建立严格的林业生态建设考核问责制度。

广泛开展创建”国家森林城市”宣传活动。

（二）实施林业生态保护工程，加大林业资源保护力度。

正确处理好发展经济与保护林业生态的关系。

封山育林再延长5年。

加大林区秩序综合整治力度。

规范木材经营加工行为。

高度重视林区生物多样性保护。

加强林业管护基础建设。

妥善处理好林业”两改”遗留问题。

（三）实施林业生态修复工程，提升林业生态功能等级。

坚持不懈抓好林分改造。

严格执行暂停速生桉种植的规定。

健全矿产开发项目生态恢复制度。

（四）实施林业生态景观工程，提高城乡绿化美化水平。

抓好重点区域生态景观林建设。

抓好消灭宜林荒山工作。

大力推进城乡绿化美化工作。

（五）实施林业产业富民工程，建立长效投入机制。大力发展林下经济。

加快发展森林生态旅游。

多渠道筹措林业生态建设资金。

建立林业生态补偿机制。