广播电视网络安全的政策介绍-广播电视论文-通信传播论文

广播电视网络安全的政策介绍-广播电视论文-通信传播论文

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摘要:本文主要介绍广播电视行业网络安全相关的标准及政策，包括广播电视行业信息安全相关规章、广播电视行业网络安全暂行性技术文件和广播电视行业试行的网络安全相关规范等，为广播电视行业网络安全体系研究提供参考。

关键词：广播电视;网络安全;信息安全

1引言

按照同志关于加快构建关键信息基础设施安全保障体系的指示

以及中央网信办、公安部关于网络安全的最新要求，本文主要介绍广播电视行业网络安全有关政策、标准。完备的信息安全标准体系，是构建关键信息基础设施安全保障体系的重要组成部分，是关键信息基础设施安全保障体系实现规范化管理的重要保证。

2广播电视行业网络安全相关规章

我国已经正式发布的广播电视行业网络安全法规和文件，特别是涉及广播电视安全播出管理方面，主要包括如下。（1）1997年8月1日第61次常务会议通过令第228号《广播电视管理条例》，自1997年9月1日起施行。为了加强广播电视管理，发展广播电视事业，促进精神文明和物质文明建设，制定了该条例。该条例共六章55条，规定了对广播电台和电视台、广播电视传输覆盖网、广播电视节目等方面的管理要求，是我国管理广播电视活动的基本法律依据，对于规范广播电视活动的秩序，促进广播电视事业的发展，加强广播电视领域的法治建设发挥了积极的作用。（2）2000年11月5日公布并执行令第295号《广播电视设施保护条例》。为了维护广播电视设施的安全，确保广播电视信号顺利优质地播放和接收，制定该条例。该条

例共四章27条，规定了我国广播电视台、站（包括有线广播电视台、站）和广播电视传输网设施的保护措施，是国家为保护广播电视设施（包括广播电视信号发射设施、广播电视信号专用传输设施、广播电视信号监测设施的保护），保障广播电视安全播出而制定的一项重要法规。它的发布实施，对进一步保护好广播电视设施的安全，发挥广播电视在物质文明和精神文明建设中的作用具有重要意义。（3）2009年12月4日国家广播电影电视总局的局务会议审议通过国家广播电影电视总局令第62号《广播电视安全播出管理规定》，自2010年2月6日起施行。为了加强广播电视安全播出管理，保障广播电视信号安全优质播出，维护用户收听收看广播电视的权益，依据《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》，制定该规定。该规定共八章45条，提出了广播电视安全播出的基本保障、日常管理、重要保障期管理、应急管理、监督管理、法律责任等方面的规定，对安全播出责任单位（从事广播电视播出、传输、覆盖等业务的单位）为保障安全播出开展的技术维护、运行管理、应急处置及其他相关活动进行管理。该规定对安全播出、技术系统、紧急状态作了明确界定。（4）2014年10月，针对广播电视安全播出面临的新情况和新形势，广电总局组织制定并修订了《广播电视安全播出管理规定》（总局令第62号）的10个专业实施细则。其中，修订和完善了电视中心、广播中心等7个专业实施细则，重点强化了信息安全管理，并制定了事故管理、IPTV集成播管平台和网络广播电视台等3个专业实施细则，进一步规范了安全播出事故管理，加强了对新媒体领域的安全播出管理。各

专业实施细则如下。《广播电视安全播出管理规定》事故管理实施细则是为指导和规范广播电视安全播出、事故管理工作，适用于各级广播影视行政部门、广播电视监测监管部门和安全播出责任单位开展安全播出事故的信息记录、调查和报告、通报和整改、汇总分析等工作。《广播电视安全播出管理规定》电视中心实施细则是为指导和规范电视台、节目集成平台、付费电视频道播出机构（以下统称电视中心）安全播出管理工作，适用于电视中心的技术系统配置及运行、维护、技术管理工作。《广播电视安全播出管理规定》广播中心实施细则是为指导和规范广播电台、付费广播频率播出机构（以下统称广播中心）安全播出管理工作，适用于广播中心的技术系统配置及运行、维护、技术管理工作。《广播电视安全播出管理规定》无线发射转播台实施细则是为指导和规范无线发射转播台（以下简称发射台）安全播出管理工作，适用于发射台的技术系统配置及运行、维护、技术管理工作。《广播电视安全播出管理规定》卫星广播电视地球站实施细则是为指导和规范卫星广播电视地球站安全播出管理工作，适用于卫星广播电视地球站的技术系统配置及运行、维护、技术管理工作。《广播电视安全播出管理规定》光缆传输干线网实施细则是为指导和规范光缆传输干线网（以下简称为光缆干线网）安全播出管理工作，适用于光缆干线网技术系统配置及运行、维护、技术管理工作。《广播电视安全播出管理规定》有线广播电视网实施细则是为指导和规范有线广播电视网安全播出管理工作，适用于有线广播电视网的技术系统配置及运行、维护、技术管理工作。《广播电视安全播出管理规定》微

波传输电路实施细则是为指导和规范微波传输电路安全播出管理工作，适用于广播电视微波传输电路的技术系统配置及运行、维护、技术管理工作。《广播电视安全播出管理规定》IPTV集成播控平台实施细则是为指导和规范IPTV集成播控平台安全播出及信息安全管理工作，适用于IPTV集成播控平台的技术系统配置及运行、维护、技术管理工作。《广播电视安全播出管理规定》网络广播电视台实施细则是为指导和规范网络广播电视台安全播出管理和信息安全管理工作，适用于网络广播电视台的技术系统配置及运行、维护、技术管理工作。本细则中的网络广播电视台是指以宽带互联网、移动通信网络为节目传播载体的电台、电视台。（5）2014年国家新闻出版广电总局加强了对有线数字电视系统安全播出管理工作的指导，专门制定并印发了《有线数字电视系统安全指导意见》（新广电发[2014]283号），以应对数字化、网络化、信息化后广播电视安全播出面临的新形势、新问题。本指导意见对有线广播电视网络运营机构的组织管理、有线数字电视系统的安全框架、安全配置和应急处置等方面提出要求，各有线广播电视网络运营机构应参照执行，并结合各自实际情况制订相应的实施细则和工作方案，保障安全播出。

3广播电视行业网络安全暂行技术文件