自然灾害应急预案

自然灾害应急预案二零一三年二月二十二日目录2.0组织救灾机构和职责.................................................3.0准备工作...........................................................4.0台风防御要求.......................................................5.0暴雨防御要求.......................................................6.0地震应急措施.......................................................7.0雪灾应急措施 (23)8.0培训与演习 (24)附录一、公司防自然灾害工作检查表 (25)附录二、公司在自然灾害情况下的损失/受伤报告 (26)附录三、紧急应变的基础资料 (27)1.0总则为了更好的控制自然灾害、人为灾害、突发事件，防止次生灾害的蔓延，将“安全第一、预防为主”的方针贯彻到实处，全面减小风险灾害的发生机率，迅速、有序、高效的进行救灾抢险，规范救灾工作，提高救灾工作应急反应能力，切实做到有备无患，充分发挥各部门救灾资源合力作用，建立救灾运行机制，提高救灾工作整体水平，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保公司、人民生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。

1.1编制目的本应急预案是针对自然灾害（包括台风、暴雨、洪水和地震等）制定的，建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高公司在遭遇自然灾害时候的紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，在保障生命安全的前提下最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。

1.2适用范围本应急预案适用于秦皇岛港华燃气有限公司所控制区域内所发生的旱灾、洪水灾害，暴风、冰雹、雨雪等气象灾害，道路崩塌、地震、地面沉降等地质灾害,火灾和重大生物灾害等自然灾害达到启动条件的，均适用本预案。

1.3方针和工作原则1.3.1方针：以人为本，防御在前，统一指挥，全员协动，积极施救，减少伤亡，减轻损失，确保市民生活用气和灾后社会稳定。

1.3.2工作原则：（1）以人为本，最大限度地保护、保障生命安全及公司财产、重要设施之安全。

（2）统一指挥，逐级管理，防救结合，以防为主。

（3）全员密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

（4）做好灾前、灾期、灾后的抗灾、减灾、救灾的各项准备，做好安全生产，做好安全供气工作。

2.0组织救灾机构和职责2.1公司设应急抢险指挥中心指挥中心人员名单：总指挥：副总指挥：抢险队队长：抢险队副队长：抢险成员组：安全与风险管理部全体、综合行政及人力资源部全体、财务管理及物资采购部全体、工程管理及市场开发部全体、客服及运行管理部全体。

抗自然灾害组织架构2.2防灾抗灾组织成员职责2.2.1抗灾抢险总指挥抗灾抢险总指挥由公司总经理担任。

2.2.2职责应在安全情况下尽快到达公司的抗灾抢险指挥部。

确保已召集指挥部相关人员赶回候命。

指挥及控制公司自然灾害抢险指挥部，保证采取迅速、正确的行动来处理灾情。

评估灾情的严重性以及潜在的危险或影响，并确定采取适当的行动。

向港华投资总经理汇报及保持密切联系。

确保公司互助计划或其它应变计划有效地执行。

确保据实记录紧急事故的过程。

与相关人员联系，以便在有需要的时候获得足够的人力、工具、设备、交通工具和材料的支持。

确保将灾情事件通知所有相关外界人事和政府机构，必要时寻求总部协助。

负责宣布灾情的结束，及向港华投资总经理汇报，并在有需要时成立检讨小组。

跟进保险事宜。

总结整个紧急事故，以便日后进行整改工作。

确保按照中华人民共和国的相关法律规定向有关政府机构报告灾情。

2.2.3抗灾抢险副总指挥抗灾抢险副总指挥由公司安全副总经理担任。

2.2.4职责应在安全情况下尽快到达公司的防灾指挥部。

协助防灾总指挥履行其责任与职能。

当防灾总指挥因事，如出差、放假等而未能履行其责任与职能时，防灾抗灾副总指挥担当总指挥的角色。

2.2.5抗灾抢险组长抗灾抢险组长由总指挥委派安全及风险管理部经理担任。

2.2.6职责2.2.6.1组织、领导及协调各抗灾抢险小组进行抗灾工作。

2.2.6.2应在安全情况下尽快到达公司指挥部或到达灾情严重的地方。

2.2.6.3保持与灾情现场人员联系以获得最新资料和了解灾情的进展。

2.2.6.4向总指挥报告灾情的进展及在有需要时向他取得指示。

2.2.6.5确保记录灾情事件的经过。

2.2.6.6为公司紧急控制中心提供工程技术咨询，处理灾情。

2.2.6.7评估灾情的严重性以及潜在的危险或影响，并确定采取适当的行动。

2.2.6.8在需要时，与总经理或其它相关人员联系，听取意见或请示支持。

2.2.6.9总结及检讨抢险行动，以便日后进行整改工作。

2.2.7抗灾抢险副组长抗灾抢险副组长由总指挥委任，由综合行政及人力资源部行政主管担任。

2.2.8职责2.2.8.1应在安全情况下尽快到达公司指挥部。

2.2.8.2确保记录灾情事件的经过。

2.2.8.3协助总指挥及抗灾抢险组长处理灾情。

2.2.8.4保持与抗灾抢险小组成员联系以获得最新资料和了解灾情的进展。

2.2.8.5指挥抢险成员抗灾抢险。

2.2.8.6为抗灾抢险指挥部提供(由政府发布)信息及协助。

2.2.8.7在需要时，风险经理联络，听取意见或请示支持。

2.2.8.8指挥及协调抗灾抢险小组成员，以确保成员能清楚了解及完成其职责；包括分析气象、雨情、水情、险情、灾情等综合各方面信息，及时提出抗洪抢险意见，供总指挥决策时参考等等。

2.2.9抗灾抢险成员抗灾抢险成员由各部门经理或主管担任，总指挥确定及批准。

职责受命于抗灾抢险副组长为指挥部提供协助。

收集当地分析气象、雨情、水情、险情、灾情、提防工程变化状况和综合各方面信息，及时提出抗洪抢险意见。

2.2.10.3协助抗灾抢险工作。

2.2.10.4传达各项通知，协调上下，督促各有关单位落实各项防汛工作。

抗灾抢险小组抗灾抢险小组由各部门经理委任，总指挥确定及批准、并由抗灾抢险组长指挥及组织。

职责收集情报及灾情消息(场站、调压站及其它燃气户外设备)。

在安全情况下抗灾抢险，提供具体技术性的支持。

向抗灾抢险组长报告灾情消息及支持行动的进展。

3.0准备工作抗灾不是某个人独立完成的工作，因此防灾抗灾要有充足的准备，必须进行全面规划，统筹兼顾，预防为主，综合治理，在公司各个生产设施、工程建设等方面应达到设防标准，建立完善的应急计划之外，还要有如下准备。

3.1资金准备安排抗灾抢险资金预算及预备费用。

3.2物质准备整合公司现有救灾储备物资和储备库规划，分级、分类管理储备救灾物资和储备库。

3.3通信和信息准备以公司抗灾中心为依托，建立部门间灾害信息共享平台，提供信息交流服务，完善信息共享机制，利用各种通讯工具，确保信息畅通。

3.4人力资源准备⑴完善抗灾队伍建设，提高其应对自然灾害的能力；⑵建立健全与公安、消防、医疗、市政及建设部门、相邻合资公司等专业救援队伍的联动机制。

3.5抗灾装备准备有关部门配备抗灾的必备装备和设备。

3.6培训、演习准备公司应向防灾抗灾小组相关员工进行防灾抗灾知识学习及培训，定期组织演习，确保每个人对每一项应变措施操作自如。

4.0台风防御要求4.1白色台风讯号白色台风讯号的图形符号为，颜色为白色，表示热带气旋48小时内可能影响当地。

防御措施：当应急小组接受到有关警报信息后，要执行下列工作：⑴及时通知公司各部门及有关人员台风信息，让其密切关注有关报警信息；⑵组织有关人员进行防灾抗灾物品及抢险器材的检查，做好抗灾的准备；⑶时刻关注台风对当地的影响，通过广播、电视等传媒的报道或通过气象咨询电话了解台风的走向和形式。

4.2绿色台风讯号绿色台风讯号图形符号为，颜色为绿色，表示未来24小时内当地可能受热带气旋影响，平均风力可达6～7级（39～61千米/小时或10.8－17.1米／秒）；或当地已经受到热带气旋影响，平均风力为6～7级。

防御措施：在接收到有关警报信息后，各公司三防指挥部人员需及时上岗值班，各防台抗灾抢险小组人员进入戒备状态。

各有关单位人员除继续做好白色台风讯号的防御工作外，还需做好以下工作：⑴向公司全体员工通报台风预警讯号，联络有关部门、班组及有关人员做好一切防风准备。

⑵向当地三防指挥部、上一级风险管理部的健康、安全及环保顾问报告最新台风动向及防御工作进行情况。

⑶需做好客户用气调度工作，管网运行及调压站做好调度安排。

⑷对公司输配设施进行全面检查巡逻，针对存在问题，采取应急措施，确保安全运行。

⑸对棚架、招牌等悬空或高空设施和可被大风吹动的物品要进行加固。

⑹对场站内可移动物品要捆绑加固，或将物品移入室内。

建筑物门窗要关闭和卡好栓牢，对排水口进行清理，要对低洼地区做好预防准备。

⑺户外进行中的管道工程除紧急抢修项目外应停止施工，切断施工电源，施工现场的管沟、警示标志进行防台处理，物料及可移动设施等进行固定和防雨水处理或放置到防风、防雨的妥当地点，预防对公众造成伤害。

⑻通知行政采购部门作好后勤与抢险物品准备，保证值班人员和抢险人员的足够需要。

⑼通过车辆管理部门通知公司车辆驾驶者检查及贮备足够燃料，提醒他们在户外行车时加倍警觉。

⑽检查紧急抢险车辆的防风装置，车前挡风玻璃需加设合适的保护罩。

⑾检查紧急抢险队员的雨衣、雨鞋、安全帽、护目镜、手电筒等防护装备，确保用品齐全及数量足够。

4.3黄色台风讯号防御要求黄色台风讯号：黄色台风讯号图形符号为，颜色为黄色，表示当地未来12小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达8级（62～74千米/小时或17.2－20.7米/秒）以上；或已经受到热带气旋的影响，平均风力8～9级（17.2～24.4米/秒）。

防御措施：受台风影响之公司需全面进入防风状态，除三防指挥部全部人员值班外，防台抗灾抢险小组应到指定地点集合候命。

各有关单位人员除继续做好绿色台风讯号未完成的工作外，还需做好以下工作：⑴立即召开会议，动员和部署抗击台风的各项防范措施；⑵通知各级领导亲临第一线，加强防台风工作的领导。

⑶对场站内所有门窗进行检查、捆紧拴牢，确保安全。

⑷密切跟进及了解气象部门有关台风登陆地段、影响程度和风雨预报。

⑸联系有关部门，除紧急抢修外停止一切户外施工作业⑹确保各有关部门已做好供气、用气调度。

⑺复查各处开挖的管沟的防风处理，考虑采取回填、加强支撑或钢板覆盖等安全措施进行。

⑻对进行中的紧急抢修要进行适当调度，尽快在发布更高等级预警讯号前安排完成。

施工过程中要做足预防措施，例如防止漏电、触电和短路事故、防止施工人员受打击伤害事故等等。