电力工程造价管理存在的问题及改进措施

电力工程造价管理存在的问题及改进措施

发表时间：2019-08-13T09:17:57.843Z 来源：《中国建筑知识仓库》2019年02期作者：许晓飞

[导读] 电力企业的迅猛发展，带动了我国的经济和科技的迅猛发展，但是由于每个项目的建设水平和规模以及其他种种因素，导致电力工程造价的迅速提高，逐渐影响了电力企业的安全健康问题，只有找到根本问题的所在，并提出合理的改进措施，就能在保证质量水平的同时，也能保证电力企业的安全健康的发展。

一、存在问题分析

1.1在管理决策段出现的问题

电力工程项目中，在电力工程造价决策阶段需要做出投资估算、可行性和工程评价等相关问题。目前电力工程项目存在不重视可信性分析和建设速度问题，过于简单分析财务与投资估算，从而导致项目盲目的开展。而匆忙立项投资是导致电力工程造价失误的原因，同时还可引起资源过剩问题。除此之外，对电力工程造价的不够重视，还可引起设计反复更换、设计质量不达标等问题。

1.2在管理头部阶段存在的问题

在我国市场经济中，作为电力工程造价的关注对象。往往过于注重限额设计，因为对限额设计的过度强调，能带来最有效的途径——造价不变，造价提高与功能提高，其目的就是使建设资金以达到经济最优化。因此对限额设计的过度强调，然而在具体实施过程中，过于限额设计，如果在完成设计后超出了限额设计预算，那么就需要重新设计符合的限额设计，同时也限制了设计者的创意性。

1.3在管理投标阶段存在的问题

在市场经济下，电力工程项目招标单位将会以招投标形式将工程项目承包给最合适的承包单位。发包企业与电力工程的施工企业属于电力行业的内部企业，因此常常出现一些垄断现象，然而招投标的措施流于表面形式，造成了诸多不公正公开现象的发生。在电力工程项目招投标过程中出现问题，不仅对电力工程项目与招标单位带来不少影响，也会对投标单位造成不公平问题，这很容易造成竞争机制的严重缺失，最终影响电力工程项目的实施过程和结果。

1.4在电力工程施工阶段存在的问题

在电力工程施工阶段，往往不少施工方在施工前没有做好准备，施工环境探测的不注重、对施工阶段不合理规划，导致施工时工作量大、周期长，增加了电力工程质量、安全隐患。同时在施工阶段中，因施工方缺乏施工时间意识，想尽一切可以缩短施工周期，从而忽略了施工质量，甚至在前期没有做好施工准备的情况下贸然施工，这就给电力工程项目带来一定的风险性。设计单位、政府主管部门、施工单位等都是属于电玩企业，由于主导单位诸多，在施工阶段造成混乱、无序的局面，这都需要由我国电力工程管理来不断完善。

二、电力工程造价管理的改进措施

2.1设计阶段电力工程造价管理的改进措施

(1)限额设计控制工程造价限额设计就是按照国家有关部门批准的可行性研究报告和投资估算,各专业在保证满足使用功能的前提下,严格控制不合理变更,确保总投资额不被突破。限额设计是控制工程造价的重要手段,在设计中工程量的控制就是造价控制的核心。

(2)价值分析控制工程造价价值工程就是通过对产品功能的分析,以最低的总成本实现用户所需要的功能,达到提高经济效益的目的。价值工程虽然在我国刚刚起步,但实践证明它在工程设计中对于控制工程投资,提高工程价值大有用武之地。这种方法有利于多种设计方案选择和竞争,从中优选最佳方案,有利于控制工程投资。因此,价值工程理论也是一种已经得公认的有效的设计管理方法,它在工程设计过程中,最大有可为的。对于同一个工程,不同的设计方案就会出现不同的造价,因此我们可以运用价值工程对各方案进行比较优选。通过技术与经济,功能与成本的结合实现生产者与使用者的有机结合。通过运用价值工程理论来评价设计,进而改进设计,就可以使工程设计达到最优,造价最低。

2.2招投标阶段的电力工程造价管理的改进措施

(1)合理分标电力工程适度的工程量。在划分标段时应该考虑各个标段的工作任务量,工程量太大,则起不到分标的作用;工程量太小,则承包商投标的积极性不高。同时,也会加大承包商的成本开支,不利于控制工程造价。

各标段应该相对独立,减少相互干扰。各个标段应该能独立组织施工。尽可能减少各个标段之间的干扰,以免造成索赔事件的发生。尽可能按专项技术分标。即充分发挥具有专项技术的企业的特长。既可以保证工程质量,又可以降低工程造价。从系统理论的角度合理分标以保证整体最优。建设项目是一个系统工程,、局部最优并不能保证整体最优。在划分标段时,应该从整体的角度,合理分标。

(2)合理确定电力工程标底电力工程标底作为评标的客观尺度,在招标投标中具有重要作用。尽管无标底评标技术己经应用到招标实践中去了,但无标底评标并不等于不编制标底,只是弱化了其作用,即不以标底作为判断报价合理性的唯一依据。标底对于业主来说,仍然具有重要的意义。首先,它预先明确了业主在招标工程上的财务尺度。其次,标底是业主的电力工程预期价格,也是业主控制造价的基本目标。总之,标底是业主(或者委托具有资质单位)编制的,能够反映业主期望和招标工程实际的预期工程造价。

2.3施工阶段的电力工程造价管理改进措施

电力建设项目实施阶段是项目实体形成的阶段,是人力、物力、财力消耗的主要阶段。在这个阶段,工作量大,涉及面广,施工周期长,影响工程造价的因素多。项目法人要从全方位加强这个阶段的工程管理和监督,以提高电力工程建设质量、控制工程造价。严格按基建程序办事,加强对开工前的各项准备工作的管理。认真履行电力建设工程合同,加强施工过程中的各项管理。合理安排资金使用。加强资金和工程竣工决算管理。

2.4加强电力工程的造价管理的审计

电力工程项目审计主要指对发输变电建设项目(包括基本建设项目合计书改造项目)进行审计,是对电力工程项目投资活动以及与之相联系的各项工作进行的审查、评价和监督工作。电力工程项目具有规模大、周期长、设备投资比重大的特点,通过审计发现电力工程项目管理的缺陷和薄弱环节,核减不合法、不合规、不合理的投资支出,控制工程造价,促进项目法人责任制的落实。

三、结语

总的来说，电力工程造价管理是一项涉及内容多，管理程序复杂的项目，任何一个漏洞都会引起造价价格的变动，引起造价问题。对此，电力工程企业必须重视造价管理工作，对岗位人员做好岗前培训，制定完善的管理制度，为工程的顺利进行奠定基础。