洋县总体规划文本
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第一章总则
第1.1条根据《中华人民共和国城市规划法》和《城市规划编制办法》制定本规划。本规划是洋县县域范围内城市建设指导性文件。
第1.2条本规划是对《洋县县城总体规划》(1996—2015)的修编。上版总体规划是本次总体规划编制的主要技术依据之一。
第1.3条随着洋县国民经济社会发展“十一五”规划的实施和有机食品产业基地的建设,需要适时修编县城总体规划。
第1.4条本规划遵循“全面建设小康社会”的奋斗目标,坚持科学的发展观,加快城市化进程。强化城市综合功能,完善城市基础设施,构建产业发展
平台,营造优美的人居环境。建设富有经济活力、传承优秀文化的现代
化滨水生态城市。
第1.5条洋县城市规划区范围内的一切规划设计和建设活动(含工业区)均应按照《中华人民共和国城市规划法》的规定执行本规划。
第1.6条城市规划区是指城市建设管理和规划需要控制的区域。本次规划控制区范围包括洋州镇全部,戚氏镇、贯溪镇、磨子桥镇的部分区域,涉及4
个镇,计6个居委会,38个行政村,为了使城市发展和旅游区的开发相
协调,规划将朱鹮饲养中心、氵党河水库风景区和龙亭镇蔡伦墓一并纳入
城市规划控制区范围,规划控制区面积约为100平方公里。
第1.7条城市总体规划编制控制范围,东起贯溪镇贯长路;南至洋州镇司家村(即西南坝村)及汉江桥南磨子桥镇张赵村、杨湾村;西至戚氏镇五里园;
北至洋州镇李家村和牛头山。总面积21.62平方公里。其中建设用地
总面积12.60平方公里。
第1.8条规划期限
近期2005—2010年
远期2011—2025年
远景2026年以后
第1.9条本规划经汉中市人民政府批准后,由洋县人民政府负责组织实施。
第二章社会发展战略
第2.1条战略思想:充分利用优势资源,统筹城乡发展,实现县域经济持续、快速发展;调整优化产业结构,实施项目带动战略,大力发展非公有
制经济;积极推进基础设施建设,努力改善投资环境;强化农业基础
地位,重视生态环境的保护与建设;全面发展社会各项事业,促进经
济发展和社会进步协调一致。
第2.2条战略总体目标:近期进一步完善城市各项基础设施,强化城市综合功能,为城市发展提供后续力量;引进一批矿产开发,水利水电项目,
初步形成特色农产品和绿色食品产业、矿产资源开发、水电开发、中
药材资源接替基地和医药化工产业、特色旅游和旅游商品生产及服务
业为主的五大支柱产业体系;农业产业化取得明显成效;城市化水平
得到提高;生态环境得到改善,人民生活比较富裕。远期国民经济实
力明显增强,县域经济比较发达,人民生活更加富裕,社会文明程度
较高,城市化水平达到46%,建成汉中市经济强县,基本实现“全面建
设小康社会”的奋斗目标。
第2.3条城市发展总目标:加快城市化进程,增强城市经济实力,提高居民生活水平,实现经济社会跨越式发展,规划期内达到设市标准,把洋县建设
成为现代化滨水生态型城市。
第2.4条近期人均国民生产总值达到7300元,城市人口达到14万人,城市化水平达到31%;远期人均国民生产总值达到3.99万元,城市人口达到22.7
万人,城市化水平达到46%。
第2.5条县域产业布局:
农业:进一步强化农业基础地位,调整优化农业产业结构,因地制宜,积极发展地方特色农业,推进农业产业化进程,走科技兴农道路。
依托良好的土地资源和朱鹮之乡的优越生态条件,大力发展绿色农业、
特色农业、品牌农业,着力培育“菜、果、药、畜、米”五大支柱产业,
做好农产品的深加工,加大招商引资力度和宣传工作。提升农业综合生
产能力,实现“稳粮、优果、增菜、兴牧、扩药”,促进农业和农村经济
协调可持续发展。
工业:充分利用优势资源,加大传统工业改造步伐,积极发展特色产品加工业,培育以食品、水电、矿产、医药化工为支柱的产业体系。
重点发展有机食品加工工业,同时加快开发新产品,打造品牌,增强市
场竞争力。
第三产业:大力发展以旅游业为主导的第三产业,充分利用丰富的自然人文资源,抓住省、市支持旅游业发展的机遇,加快旅游景区建设,
提升旅游产业品位,拉动第三产业发展。
第2.6条中心城区产业发展:拓展和完善城区服务、流通功能;重点发展商贸、科教、文卫、信息等第三产业,形成带动县域产业发展的中心。
第三章县域城镇体系规划
第3.1条发展定位:洋县为汉中市域东部城镇点轴发展区。重点发展中心城区(洋县城区),加强中心镇建设,稳步提高一般镇。
第3.2条城镇等级规模结构:规划建立中心城区—中心镇—一般镇—集镇(乡政府驻地)4级城镇等级规模结构。
Ⅰ级中心城区:洋县城区。人口规模:13.80万人
Ⅱ级中心镇:龙亭镇、谢村镇、马畅镇、湑水镇、贯溪镇、
磨子桥镇、华阳镇、槐树关镇。(共8个)。人口规模:
0.5~0.8万人
Ⅲ级一般镇:戚氏镇、黄安镇、溢水镇、黄家营镇、金水
镇、茅坪镇、黄金峡镇(共7个)。人口规模: 0.2~
0.5万人
Ⅳ级集镇(乡政府驻地):包括白石乡、四郎乡、长溪乡、
关帝乡、窑坪乡、草庙乡、石关乡、桑溪乡、八里关乡、
秧田乡(共10个)。人口规模: 0.1~0.2万人
第3.3条城镇职能结构:
综合性中心城市:洋县城区
交通型镇:湑水镇、槐树关镇
工贸型镇:谢村镇、戚氏镇、溢水镇、马畅镇、磨子桥镇
商贸型镇:金水镇、贯溪镇、茅坪镇、黄家营镇
旅游镇:龙亭镇、华阳镇、黄金峡镇
农贸型镇:黄安镇
第3.4条城镇空间结构:规划县域城镇以城区为中心,沿主要交通干线向外呈放射状,各建制镇较为均衡的分布于县域,空间布局结构为“一心,三轴”。
“一心”即洋县城区:“一主轴”即规划城镇发展主轴带:108国道沿线;
“两次轴”即规划城镇发展次轴带:洋华公路、磨新公路沿线。
第3.5条县域城市化水平:洋县2010年总人口达到45万人,城镇聚集人口14万人,城镇化水平为31%。2025年总人口达到49.4万人,城镇聚集人口
22.7万人,城镇化水平为46%。
第3.6条城镇发展时序安排:规划期内洋县实现撤县设市目标,近期重点发展龙亭、谢村、马畅、湑水、戚氏、磨子桥、贯溪7个镇;远期重点建设金
水、华阳、黄金峡3个镇。
第3.7条县域基础设施规划
(1)交通规划:阳(平关)—安(康)铁路穿越县域20公里,是西安—汉中的主要通道之一。规划期内阳安铁路复线建成通车。规划期
末,全县公路里程达1000公里(不含村道),其中:高速公路67.4公里:
二级公路221.7公里,三级公路540.4公里,四级公路170.5公里。公路
平均等级达3级,公路网密度28.99公里/百平方公里。西汉高速路自东
向西而过,境内总长67公里。
(2)电力规划:为满足远距离输电的要求,在磨子桥镇建设110KV变电站,在桑溪乡建设35KV变电站。建成后作为城市对外的
枢纽变电站;在城区建立3座110KV变电站分别位于城市的东,西,南,
解决城区供电电源紧缺的问题。同时要加强城区变电站到各乡镇电源
线路的建设与维护,确保到各乡镇及农村工业生产和人民生活的用电
需求。
(3)优化数字传输网,加快接入网和信息网络建设,使行政村通话率达到99.9%;移动通讯以光缆为主微波为辅,加大各乡镇内的
移动电话机站建设,将建成无盲区高质量的网络;广播电视分两步走,
首先以县城为中心覆盖全县各乡镇,在经济等有较大发展后再进行第
二步即由乡镇中心向各个村进行辐射,最终使全县人民都能接收到高
质量的有线电视节目;大力发展多媒体互联网,满足社会经济信息多
元化的需求。
第四章城市性质与规模
第4.1条城市性质:朱鹮之乡,有机食品产业基地,以发展旅游、商贸为主的滨水生态城市。
第4.2条城市规模:
人口规模:近期9万人;
远期13.8万人。
用地规模:近期 806.07公顷,人均89.56平方米;