外部性治理
外部性理论及其在治理中的应用
外部性理论及其在治理中的应用外部性是经济学中的一个重要概念，指的是市场交易对不参与交易的第三方产生的影响。
在市场经济中，外部性可能导致资源配置的失真和效益的损失。
理解外部性理论以及在治理中的应用，对于改善资源配置、提高社会福利具有重要意义。
一、外部性的概念和分类外部性是指市场交易活动对于不直接参与交易的个体或团体所产生的影响。
外部性分为正面外部性和负面外部性两种。
正面外部性意味着交易活动给不参与交易的个体带来积极影响，比如环保技术的发展降低了环境污染，为整个社会带来了益处。
负面外部性则意味着交易活动对不参与交易的个体产生了负面影响，比如工厂排放的废气污染了周边居民的空气质量。
二、外部性的影响和治理需求外部性对市场的资源配置和社会福利产生了影响，从而需要针对外部性进行治理。
以下是外部性的主要影响和治理需求：1. 资源配置失灵：因为市场无法充分考虑外部性的影响，市场交易往往不能实现社会最优资源配置。
比如，企业在决策时往往只会考虑自身成本和利润，而忽视了其排放对环境的影响。
2. 社会福利损失：外部性可能导致社会福利的损失。
负面外部性会使非参与者承担不必要的成本，而正面外部性的利益则无法得到合理补偿。
例如，某个地区的环境污染可能影响到周边居民的身体健康，增加了医疗支出。
3. 公共产品供给不足：某些情况下，负面外部性可能导致一些公共产品的供给不足。
例如，个人或企业缺乏动力投入环境保护工作，导致环境质量下降，进而对所有人的健康和生活造成威胁。
治理外部性的需求在于最大化社会福利和资源的有效利用。
三、外部性治理的方法为了有效治理外部性，并实现社会福利的最大化，可以采用以下方法：1. 财政政策干预：政府可以通过财政政策来纠正外部性产生的扭曲。
例如，对于排放污染物的企业征收环境税，以此来内部化企业的负面外部成本。
通过调整税收和补贴政策，鼓励企业采取环境友好的生产方式。
2. 立法和法规：政府可以通过立法和法规来规范市场行为，以减少负面外部性的产生。
市场经济中的外部性及其解决方法
市场经济中的外部性及其解决方法市场经济是一种重要的经济体制，在市场经济中，个体追求自身利益的同时，也会产生一些无法通过市场交易来解决的问题，这些问题被称为外部性。
本文将探讨市场经济中的外部性及其解决方法。
一、外部性的概念及特点外部性是指在市场交易中，市场价格无法完全反映产品或服务对第三方产生的影响。
外部性可以分为正向外部性和负向外部性两种类型。
正向外部性是指某个经济行为对其他人产生积极的影响。
举个例子，一个工厂在生产过程中使用了环保技术，减少了废气排放，从而改善了周边居民的空气质量。
这种情况下，周边居民享受到的好处是工厂并没有考虑到的，因此可以视为正向外部性。
负向外部性则是指某个经济行为对其他人产生消极的影响。
例如，在城市中开车拥堵导致的空气污染和噪音污染，这些负外部性会对周围居民的生活质量产生不利影响。
外部性的特点是：外部性产生的影响不以交易的方式体现，市场无法自行解决。
此外，外部性通常是无意识产生的，也不以货币形式体现。
二、外部性的解决方法1. 税收和补贴措施税收和补贴措施是解决外部性问题的一种常见手段。
对于产生负向外部性的行为，可以通过征收相应的税收来内部化负面影响。
例如，在污染严重的地区征收排放税，可以激励企业减少污染物的排放。
而对于产生正向外部性的行为，可以通过给予补贴来鼓励该行为的发展。
比如，政府可以对研发绿色技术的企业给予财政补贴，以推动环保产业的发展。
2. 立法及规范管理外部性问题也可以通过立法和规范管理来解决。
政府可以制定相关的法律法规，限制产生负外部性行为的行业，并且设立相应的检查和惩罚机制。
例如，在严禁烟草广告的城市中，吸烟率普遍较低。
3. 建立市场机制建立市场机制也是解决外部性问题的有效途径。
市场可以通过合理的定价机制来内部化外部性。
例如，某个工厂附近的居民因为噪音而遭受影响，政府可以引入市场机制，让工厂为居民提供噪音降低措施，并支付相应的费用。
4. 信息公开和科技进步信息公开和科技进步，可以帮助解决外部性问题。
外部性的治理_经济学基础_[共3页]
![外部性的治理_经济学基础_[共3页]](https://img.taocdn.com/s3/m/2dc2b0ef376baf1ffc4fade3.png)
经济学基础 172康，产生负的消费外部性。
二、外部性的治理外部性导致资源配置失当，造成经济效率损失。
当存在正外部性时，经济活动主体未获得自身经济活动的全部收益，私人收益小于社会收益，因而私人活动的水平常常要低于社会所要求的最优水平，出现供给不足；当存在负外部性时，经济活动主体未承担自身经济活动的全部成本，私人成本小于社会成本，因而私人活动的水平常常要高于社会所要求的最优水平，出现供给过度。
使经济主体的私人收益等于社会收益或使私人成本等于社会成本，是治理外部性的基本原则。
政府治理外部性的主要措施有政府管制、补贴和征税、合并企业与界定产权。
1．政府管制政府往往采取行政手段控制负外部性。
如严格限制高污染工厂选址及污染排放量，对违规者做出限期治理、罚款、停产整顿甚至关闭的处理；如在机场、车站等公共场所实施禁烟令等。
案例9.1中，对于农民焚烧秸秆的行为，各地政府部门主要采取行政手段进行管理。
补充阅读《西安市人民政府关于加强秸秆禁烧与综合利用工作的通告》（摘要）为保护我市大气环境安全，防止秸秆焚烧污染，维护公共财产安全，市人民政府决定，在全市范围内严禁露天焚烧秸秆，并对秸秆实施综合利用。
（1）各涉农区县人民政府对辖区秸秆禁烧和综合利用工作负总责，成立专门机构，组织辖区乡镇政府积极实施秸秆禁烧与综合利用工作。
各级环境保护行政主管部门要会同农业、公安、林业、交通、科技等部门负责秸秆禁烧的监督管理；农业部门负责指导秸秆综合利用的实施工作。
（2）小麦、玉米、水稻、棉花、油料和其他杂粮等农作物秸秆（以下简称秸秆）均为有机物资源，一切从事生产、经销农作物的单位和个人，都不得在田间、地畔、路边、河渠、林带周边随意焚烧秸秆，污染大气环境。
（3）全市划定的重点禁烧区域是：西安咸阳国际机场、户县、临潼军用机场周边20千米范围内；西宝、西潼、西铜、西汉、西蓝、西阎等高速公路及国道、省道和铁路线两侧、森林周围5千米范围内；郊区和区县政府所在的城镇区域；郊区和县的油库、粮库、电讯设施等重点防火区域；自然保护区和文物保护单位及其他人文遗址、草场等区域。
环境污染的外部性与治理策略
环境污染的外部性与治理策略一、环境污染引发的外部性环境污染是指某些有害物质或者能量源直接或者间接地进入环境，对生态系统、人类健康和社会经济带来的危害。
环境污染所引发的问题，如二氧化碳、氧化氮、氧化铜等物质排放进入空气，造成了大气环境的污染；废水、废物的排放，造成水环境的污染；工厂生产过程的噪音等因素，造成了环境中的噪声污染。
这些污染问题，不仅给企业自身和周围的居民带来了危害，更大的问题是因为产生了外部性，波及了更广泛的人口和环境。
外部性是指市场交易的某些产物可能对第三方产生额外的不利或者有利的影响，而这种影响没有被市场价格所反映。
环境污染就是一种典型的负面外部性产生的例子。
企业为了追求经济利润，不断增加生产产能和降低成本，这些行为可能会对社会环境造成不利的外部性影响。
例如，某家企业使用废气处理设备，由于设备成本较高，为了摆脱这种成本，企业可能会选择不安装或者少安装废气处理设备，导致污染物的排放会超过国家标准。
这样的行为是对周围居民的不利影响，甚至是对全社会的影响。
二、治理策略基于外部性造成的环境污染，需要治理的策略主要有以下几个方面：1.使用税收手段对企业排放污染物进行征税，既可以使企业获得污染减排的经济利益，也可以促使企业减少污染，同时也可增加政府财政收入。
对于排污量较少的企业，政府可以选择减免税收。
此举能够在一定程度上减少企业的成本压力，鼓励企业更多地关注环保。
2.采取排放许可证制度政府可以设立排放许可证制度，对有害物质的排放量进行有限制的许可，并严格管理，对未能取得排放许可证的企业进行处罚。
通过排放许可证制度，政府可以控制有害物质的排放量，并不断加强对企业的监管。
3.建立环保市场机制创建环保市场机制，让环境污染纳入市场化环节中，鼓励环境技术创新和环境保护产业的发展。
政府可通过环境补贴等方式支持环保产业的发展，对达到环保效益的企业进行优惠税收政策等优惠措施，刺激环保技术的发展和推广。
4.重视公众参与和立法监督公众参与对治理环境污染影响至关重要，政府应充分尊重公众意见，加强与公众的沟通，让民众直接参与环境治理，建立环境保护的立法监督机制，为社会居民的利益和生态环境的健康发展提供法律保障。
治理外部性的主要方法有哪些
治理外部性的主要方法有哪些
治理外部性的主要方法包括：
1. 内部化外部性：通过内部化外部性，即强制使外部成本或收益反映在对内部个体的经济决策中。
例如，通过征税或补贴的方式调整价格，使其反映外部成本或收益。
2. 市场机制：通过市场机制促使个体考虑外部性，并调整行为。
例如，通过引入可交易的排放权或污染许可证系统，可以让企业在考虑外部成本的同时进行污染控制。
3. 国家干预：政府可以制定法律、法规和标准，限制或规范有害行为，以减少或消除外部性。
例如，政府可以禁止某些行为，如无序排放污染物，或要求企业使用特定的环境友好技术。
4. 合作和协商：通过合作和协商解决外部性问题，例如企业之间建立环境合作协议，共同采取合理的环境保护措施。
5. 信息披露：通过强制或鼓励企业和个人公开信息，让相关方了解外部性的存在和影响，从而促使他们采取行动以减少外部性。
6. 奖励和惩罚机制：通过奖励和惩罚机制激励个体主动减少外部性。
例如，对
环境友好的企业给予奖励，或对违反环保法规的企业处以罚款。
需要根据具体外部性问题的特点，选择和组合适当的方法进行治理。
我国环境负外部性的治理方法探究
我国环境负外部性的治理方法探究1. 引言1.1 研究背景环境负外部性是指市场交易中生产者和消费者行为所产生的成本或利益，对于非市场参与者或未来世代造成的负面影响。
随着我国经济的快速发展，环境负外部性问题日益凸显。
空气污染、水质污染、土壤污染等环境问题给我们的生活带来了严重影响，对人们的健康和环境的可持续发展构成了威胁。
环境负外部性的产生与环境保护意识不强、监管不到位、技术落后等因素有关。
我国环境负外部性问题主要表现在工业、农业和城市化进程中，例如工业排放、农业化肥农药过量使用、城市垃圾处理不当等。
这些问题不仅影响了空气、水质、土壤等自然资源的质量，还对人们的健康和社会稳定造成了威胁。
研究我国环境负外部性的治理方法具有重要意义。
只有通过有效的监管、技术创新和环境教育等措施，才能有效减少环境负外部性的影响，保护环境资源，实现经济的可持续发展。
的深入探讨有助于我们更好地认识问题的本质，为环境治理提供科学依据。
1.2 研究目的研究目的是为了深入探讨我国环境负外部性的表现、影响以及治理方法，以帮助制定更加有效的环境保护政策和措施。
通过研究，可以更全面地了解我国环境问题存在的根源和症结，为实现可持续发展和生态文明建设提供理论支持和实践指导。
本研究旨在引起社会各界对环境问题的关注，促进公众意识的提升，推动环境保护工作的深入开展。
通过对环境负外部性治理方法的探究，可以为我国环境保护工作提供更加科学、合理的参考和建议，为改善环境质量、保护生态环境作出更大的贡献。
的实现将为我国环境治理工作的进一步发展奠定坚实的理论基础和实践基础。
1.3 研究意义环境负外部性是指生产和消费活动对环境造成负面影响的情况，通常指环境资源过度消耗、污染等问题。
我国作为世界上人口最多的国家之一，面临着严重的环境负外部性问题。
大气污染、水质恶化、土壤污染等严重影响了人民的生活质量和健康状况。
环境负外部性的存在不仅严重损害了生态环境，也给经济发展带来了负面影响。
我国环境负外部性的治理方法探究
我国环境负外部性的治理方法探究随着我国经济的快速发展，环境污染问题日益突出。
环境负外部性已成为公共经济学和环境经济学中的重要问题。
简单来说，环境负外部性是指某个经济主体的生产、消费或其他活动所产生的负面效应被其他经济主体或社会转嫁了出去，而付出代价的是社会公众。
首先是政府监管和行政处罚。
政府通过发布环保政策、加大监管力度、对不符合标准的企业进行处罚等方式促进环保。
政府监管的优点在于可以明确监管方向和目标，有重要的指导作用。
比如，为了治理大气污染，政府出台了《大气污染防治行动计划》，清晰指出了大气所需实现的目标和措施，有力地推动了环保工作的展开。
但是政府监管也存在着缺点。
政府监管不严格时，环境保护工作就无法得到进一步推进。
另外，政府行政处罚过于负重会导致企业不敢开展环保方面的投资和创新，阻碍了环保工作的进一步发展。
其次是强化企业责任。
企业需要承担环保等社会责任，如果企业的生产或产品使用对环境产生的负面影响严重时，企业应当承担相应的环境治理责任。
加强企业环保的方式手段有很多，比如对企业产生负面影响的生产工艺、产品设计和销售模式等进行改进，采取环境友好型的生产方式等。
这些措施可以增强企业环保的主动性和积极性，为推进环保工作提供了重要的动力和保障。
但是，企业责任也存在着一定的局限性。
部分企业仍然追求利润最大化，环保工作一旦涉及到成本、商业竞争等问题时，企业大多会采取回避的态度，从而忽视环保问题。
因此，要加强对企业环保的管理和监督，促使企业履行其环境保护责任。
最后是公众参与。
公众参与是通过调动社会大众的积极性，推动各类主体对环保事业的参与与合作。
公众参与的方式和手段有很多，其中最主要的一种是法律诉讼、群众组织的介入和网络舆论的推波助澜。
公众参与不仅可以促进政府和企业更加重视环保工作，同时增强了公众环保意识和自发性。
但是，公众参与也要注意方法和方式。
过度地出于情绪化和短视性的行为会导致环保工作进一步陷入困境，因此社会各界应该明确自己的角色定位，加强与政府和企业的沟通和协调，推动环保事业的健康发展。
我国环境负外部性的治理方法探究
我国环境负外部性的治理方法探究1. 引言1.1 环境负外部性的概念环境负外部性是指在生产、消费和其他经济活动中，个体或团体所享受的好处或承担的成本未能完全反映在市场价格中，从而导致资源配置和产出水平偏离理想状态的现象。
环境负外部性是环境经济学中一个重要的概念，它揭示了市场经济在资源配置中存在的不完善性和无效率性。
在环境负外部性的情况下，市场价格无法全面反映环境资源的稀缺性和环境污染的社会成本，导致资源的过度开发和环境的恶化。
环境负外部性的存在给环境保护和资源利用带来了严重挑战。
如果不及时有效地治理环境负外部性，将对社会经济发展和人民生活带来严重影响。
探讨有效的方法和策略来治理环境负外部性是当下亟待解决的问题。
我国正面临着环境污染严重、资源消耗大等环境问题，治理环境负外部性刻不容缓。
1.2 我国环境负外部性的现状我国环境负外部性的现状在近年来愈发严重，主要表现在空气污染、水污染、土壤污染等方面。
空气污染是最为突出的问题，城市中的雾霾天气频发，影响人民群众的健康。
据统计，我国每年因空气污染导致的医疗费用和经济损失高达数千亿元。
水污染也是一个亟待解决的难题，许多河流、湖泊因为废水排放和工业污染而变得污浊不堪，严重影响了生态环境和周边居民的生活质量。
而土壤污染则直接影响农作物的生长和人类的健康，严重威胁着粮食安全和环境可持续发展。
面对这些严峻的环境问题，我国政府和社会各界亟需共同努力，加强环境保护和治理工作，为未来的可持续发展创造更好的环境基础。
2. 正文2.1 法律法规的完善法律法规的完善是我国治理环境负外部性的重要举措之一。
随着我国经济的快速发展，环境保护法律法规也得到了不断加强和完善。
环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法等一系列法律法规的制定和实施，为治理环境负外部性提供了有力法律依据。
在法律法规的完善过程中，我国还陆续出台了一些配套性文件，如环境保护监察条例、环境影响评价法等，进一步规范和强化了环境保护的监督管理制度。
我国环境负外部性的治理方法探究
我国环境负外部性的治理方法探究随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，环境问题逐渐成为社会发展中的一大隐患。
环境负外部性是指一种经济学术语，指的是生产或消费活动对第三方造成的负面影响。
环境负外部性不仅是我国经济发展中的一大问题，也是全球性的环境挑战。
治理环境负外部性是当前全球环境政策的一大重点，我国在此方面也积极推出了一系列的政策和措施。
探究我国环境负外部性的治理方法，对于促进经济持续健康发展和推动生态环境保护具有重要意义。
环境负外部性的存在与原因环境负外部性是由于市场机制的不完善导致的。
市场经济下，企业和个人为了谋求最大化的利润和最大化的个人利益，会忽视环境保护和节约资源的问题，导致环境负外部性的产生。
具体表现为：一方面，企业通过排放废气、废水、固体废物等方式降低生产成本，但这些排放对环境和生态系统造成了污染和破坏；个人或家庭会为了谋求舒适和便利，大量使用一次性塑料制品、化学洗涤剂等，这些行为也会对环境造成负面影响。
而传统的市场经济模式中，环境污染和资源浪费并没有反映在市场价格中，这就导致了环境负外部性的存在。
治理环境负外部性是当前国际上环境政策的一大重点，我国也积极推出了一系列的政策和措施。
主要包括立法法规的完善、市场机制的建立、技术手段的创新和公众意识的培养等方面。
我国环境负外部性的治理从立法法规入手。
我国出台了《环境保护法》等一系列环境法律法规，明确了对环境负外部性的治理要求和措施。
我国还建立了破坏环境资源等行为的刑事责任，通过法律手段对环境污染和资源浪费行为进行惩罚和打击，以维护环境和生态系统的完整。
我国在治理环境负外部性方面积极探索市场机制的建立和完善。
通过环境税、排污权交易等市场经济手段，引导企业和个人改变排放污染物的行为，推动企业和个人从根本上保护环境。
我国也大力推进生态补偿制度的建立，让污染者为环境污染和生态系统破坏所付出代价，引导企业和个人从经济上承担环境负外部性的成本。
我国在治理环境负外部性方面不断加大技术手段的创新和推广。
我国环境负外部性的治理方法探究
我国环境负外部性的治理方法探究随着社会经济的发展，我国环境保护问题日益凸显，而环境负外部性又是导致环境问题的重要原因之一。
环境负外部性是指生产和消费活动对周围环境产生的负面影响，而这些影响不会在市场交易中得到充分反映。
在这种情况下，政府需要出台有效的措施来治理环境负外部性，以促进可持续发展。
本文将探讨我国环境负外部性治理的方法，并提出一些建议。
一、法律法规的建立和执行针对环境负外部性问题，政府需要制定相关的法律法规来规范企业和个人的行为，强化环境保护意识。
目前，我国已经出台了一系列环境保护法律法规，如《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等。
这些法律法规为治理环境负外部性提供了法律依据，同时也对违法行为做出了相应的处罚措施。
法律法规的执行仍存在一定的问题，有些地方政府对环境保护工作重视不够，导致一些企业违法排放污染物，严重影响了周围环境。
政府需要加强执法力度，严格执行环境法规，对违法行为进行严厉处罚，以震慑不法之徒。
二、经济激励和税收调节除了法律法规的制定和执行外，政府还可以通过经济手段来治理环境负外部性。
比较常见的做法是通过税收调节来影响企业和个人的生产和消费行为。
对排放污染物较多的企业征收排污费，对节能减排的企业给予税收减免或补贴政策。
通过这种方式，可以引导企业将环境成本内部化，从而减少环境负外部性问题。
政府还可以通过建立碳交易市场，推动企业减排行为，为减缓气候变化做出贡献。
三、科技创新和产业升级通过科技创新和产业升级，可以降低环境负外部性的产生。
政府可以加大对环保科技的支持力度，推动环保技术的研发和应用。
加大对污水处理、大气治理等领域的投入，推动高效能源利用和清洁能源的发展，减少污染物的排放。
政府还可以推动传统产业向清洁生产和绿色产业转型，促进产业结构的优化升级，降低环境负外部性的产生。
四、公众参与和社会责任在治理环境负外部性问题中，公众参与和企业社会责任也是至关重要的一环。
我国环境负外部性的治理方法探究
我国环境负外部性的治理方法探究随着我国经济的快速发展，环境问题也日益凸显，其中一个重要原因就是环境负外部性。
所谓环境负外部性，指的是生产、消费活动对环境造成的负面影响，这种影响不能通过市场机制得到内在消化，最终由社会承担。
如何有效治理环境负外部性，成为我们国家面临的一项重要课题。
本文将探讨我国环境负外部性治理的方法，并分析其可行性及局限性。
一、促进法律法规建设，强化环境保护法律制度治理环境负外部性的首要措施是建设健全的法律法规，加强对环境保护的法律制度保障。
制定和实施环境法律法规是保障环境权益的基础，只有建立起完善的环境法制，才能有效地约束企业和个人的行为，减少环境污染和破坏。
我国已经出台了许多环境法律法规，如《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》等，这些法律法规为治理环境负外部性提供了重要的法律依据。
目前我国环境法的执行和监管仍存在不少问题，一方面是法律法规制定过于分散，导致效果不明显；另一方面是一些企业和个人对环境法律法规认识不足，存在法律意识淡薄的现象。
要想有效治理环境负外部性，就需要在法律法规建设上下更大的功夫，提高环境法的针对性和可操作性，强化监管执法力度。
二、推动技术创新，提高环保设施效率技术创新是治理环境负外部性的重要手段，尤其是在解决企业生产过程中产生的污染问题上，技术创新可以提高环保设施的治理效率，减少排放物质对环境的损害。
政府可以通过设立环境科技创新基金，鼓励企业开展环保技术研发和应用，提高环保设施的先进性和智能化水平，从根本上减少环境负外部性的产生。
政府还可以加大对环保设施的投入和补贴，激励企业积极引进和应用清洁生产技术、节能减排设备等，提高环保设施的使用率和效益。
政府还可以建立环保技术服务平台，为企业提供环保技术咨询和培训，帮助企业提升环境管理和生产水平，减少环境负外部性的产生。
三、加强环境监管，提高治理效果环境监管是治理环境负外部性的重要环节，只有加大对环境违法行为的打击力度，才能有效减少环境负外部性的产生。
我国环境负外部性的治理方法探究
我国环境负外部性的治理方法探究【摘要】我国环境负外部性是一项严重问题，对环境和人类健康造成了严重影响。
本文探讨了我国环境负外部性的概述和影响因素分析，以及治理方法的探究。
政府监管与市场机制相结合是一种治理方法，可以有效减少环境负外部性的产生。
科技创新与绿色产业发展也是治理环境负外部性的有效手段。
文章指出，我国环境负外部性的治理方法至关重要，需要政府、企业和社会各方共同努力。
未来的研究可以进一步深化对环境负外部性的理解，提出更加有效的治理方法。
治理我国环境负外部性是当务之急，需要全社会的共同努力。
【关键词】环境负外部性、治理方法、政府监管、市场机制、科技创新、绿色产业、研究背景、研究意义、影响因素分析、重要性、未来研究方向、结论总结。
1. 引言1.1 研究背景在过去几十年里，我国快速工业化和城市化进程取得了巨大成就，经济实力大幅增强，人民生活水平明显提高。
随之而来的环境问题也逐渐凸显出来，尤其是环境负外部性问题。
环境负外部性是指生产和消费活动对环境造成的不良影响，这种影响常常表现为资源浪费、环境污染、生态破坏等。
我国经济发展速度较快，但同时也伴随着环境质量下降和自然资源消耗剧增的问题。
环境负外部性严重影响了人们的生活质量和健康状况，也给未来可持续发展带来了巨大挑战。
面对环境负外部性带来的负面影响，我国亟需加强环境管理和治理，寻找有效的方法来解决这一问题。
政府、企业和社会各界需要共同努力，制定科学合理的政策和措施，推动经济社会发展与环境保护协调发展。
对我国环境负外部性的治理方法进行深入研究和探讨具有重要意义和紧迫性。
本文将重点探讨我国环境负外部性问题的状况及影响因素分析，以及政府监管、市场机制、科技创新和绿色产业发展等方面的治理方法，从而为我国环境负外部性治理提供参考和借鉴。
1.2 研究意义研究环境负外部性的治理方法，对于我国当下的生态环境保护具有重要的意义。
环境负外部性是一个全球性的难题，影响着整个人类社会的可持续发展。
治理外部性的主要方法有哪些
治理外部性的主要方法有哪些治理外部性的主要方法有以下几种：1.税收政策通过实施税收政策，可以对外部性产生者征收税收或减免税收，从而引导其减少或消除外部性。
例如，对于污染性行业，可以征收污染排放税，鼓励企业减少污染物的排放；对于资源消耗行业，可以征收资源利用税，促使企业更加节约资源。
2.补贴政策补贴政策是指对外部性受害者给予经济、税收等方面的补贴，以减轻其所承受的负面影响。
例如，对于环境受到严重污染的地区，在当地居民遭受了很大的健康损害时，可以向居民提供医疗费用等方面的补贴。
3.法律法规制定和完善相关法律法规，通过规范外部性产生者的行为，引导其减少或消除外部性。
例如，通过严禁排放污染物的行为，规范企业的环保行为，进而减少环境污染的程度。
4.市场机制通过市场机制，引入价格因素，使市场参与者能够承担起外部性产生的成本或收益。
例如，通过引入交易权证，对排放权进行交易，使排放者必须购买相应的排放权，从而增加其成本，减少污染排放。
5.协商和合作外部性涉及多方利益相关者，通过协商和合作的方式，各方可以共同制定行动计划，共同减少外部性的产生。
例如，国际间就环境污染问题达成共识，共同制定减排目标，并采取合作措施，共同应对全球气候变化等问题。
6.教育宣传通过加强对外部性的认识和理解，提高社会对外部性问题的关注程度，从而引导公众行动，减少外部性的产生。
例如，通过开展环保宣传教育活动，提高公众环保意识，减少个人对环境的负面影响。
7.科技创新通过科技创新，开发并推广新技术，减少外部性的产生。
例如，研发并推广清洁能源技术，减少对化石燃料的依赖，从而减少能源消耗和环境污染。
8.市场准入和准则通过制定市场准入和准则，对外部性产生者进行限制和引导。
例如，对于环境严重污染的企业，可以限制其进入市场，或对其提出更高的环境准则要求。
综上所述，治理外部性需要采取多种手段，从经济、法律、市场、协商和教育等多个方面进行综合施策。
通过这些政策和措施，可以有效地引导外部性产生者改变行为，减少或消除外部性，实现社会经济的可持续发展。
外部性的影响和补救措施
外部性的影响和补救措施外部性是指经济活动对除了目标市场以外的第三方产生的影响。
这些影响可以是负面的（否定外部性），例如噪音、污染和拥挤等，也可以是积极的（正向外部性），如教育和公共卫生等。
外部性会影响到市场价格与市场上的资源配置，影响社会福利，而政府的干预措施可以使其最小化。
外部性的不可避免性外部性通常有以下特点：第一，外部性具有公共性。
无论是正向的还是负向的影响，效果都越大，因此它们的影响是不可分割的。
例如，如果一个城市交通拥挤，所有人都会受到影响。
第二，外部性会导致市场失灵。
如果市场不能考虑到外部性的影响，价格就会偏离其边际成本。
因此，市场上的资源配置不会使社会最优。
第三，外部性不受意愿制约。
当人们在市场上交易时，他们往往只考虑到目标市场的效用，而不会对其他市场担心。
当外部性存在于市场上时，市场会遭遇两种类型的失灵：市场坍塌和市场过度。
市场坍塌意味着该市场无法形成。
市场过度意味着该市场形成了，但资源配给存在问题。
市场坍塌的原因是因为难以向消费者收取最优价格，以便让资源专门用于生产目标市场需求。
市场过度的原因是因为价值给市场提供方面的价值未被反映在价格中。
场坍塌和过度的影响市场坍塌和过度的影响可以是负面的也可以是积极的。
外部性的负面影响可能导致资源浪费，环境污染和社会紧张等不良结局。
另一方面，积极的外部性可能会导致资源配置不足，施加压力并可能导致资源缺乏。
补救措施对外部性的治理通常需要政府干预。
以下是可能的措施：第一，税收。
例如，应向能源消费者征收碳排放税。
这可以为政府提供资源，使其在耗费环境和资源的方面行事。
第二，优惠税收。
政府可以通过对优化技术的投资和通过雇用更多的清洁能源职业人员来激励人们使用清洁资源。
第三，压力法。
例如，政府可以监管企业，使其能够从排放有害物质中受到反过来的影响。
第四，道德激励。
例如，通过宣传和教育来唤起涉及方对外部性的预期和认识。
这些措施都有他们各自的优点和缺点，需要根据每种情况单独确定采取哪种方案。
如何治理负外部性案例分析
如何治理负外部性案例分析
说明负外部性及其主要治理方式是：
（1）政府管制。
或称公共管制，即对生产消费行为做出某些限制，主要适合对负外部性的矫正。
限制的形式可根据具体情况来确定。
比如，为了控制污染，政府可将污染物排放限制在一个可接受的水平；或直接禁止有污染物的生产，等等。
（2）法律手段。
对于因权利界限不明确而造成的外部性问题，
可通过立法来解决。
根据科斯定理，如果交易成本为零，在产权明确界定的情况下，在相关交易方之间将既定的权利自由交换是有效率的，政府仅通过设定初始权利归属就可以使外部性内在化。
（3）实行一体化。
实行一体化意味着经济主体边界的扩展，从
而将之前不曾考虑的外部收益或成本纳入决策考量范围。
比如，养蜂和果园可互为对方带来外部效益，如果果园的主人同时经营养蜂生意，外部收益就得到内在化。
（4）政府征税。
政府征税主要是用来矫正负外部性。
矫正性税
收着眼于私人边际成本的调整。
我国环境负外部性的治理方法探究
我国环境负外部性的治理方法探究环境负外部性是指市场活动所产生的环境污染或资源浪费等对于非市场参与者造成的负面影响。
我国作为世界上人口最多的国家之一，长期以来受到环境负外部性的严重影响。
为了治理环境负外部性，我国采取了多种方法。
我国加大了环境法律法规的制定和实施力度。
例如《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等一系列法律法规的出台，对于环境负外部性的治理提供了有力的法律保障。
我国还加强了对环境法律法规的执行力度，严惩环境违法行为，强化了对环境负外部性的惩罚力度。
我国推行了生态保护红线制度。
生态保护红线制度是通过划定一定的生态保护区域，保护重要生态功能区和生态系统完整性，减少或避免环境负外部性的产生。
在一些重要的生态保护区域，禁止开展大规模的工业开发和破坏性的农业活动，从而减少环境负外部性对生态环境的影响。
我国积极推动绿色发展，加大环境友好型产业的发展力度。
通过鼓励和支持清洁能源、节能环保等绿色产业的发展，减少了环境负外部性的产生。
我国还大力发展环境服务业，通过提供环境治理和环境管理服务，降低环境负外部性的发生概率。
我国不断强化环境监测和污染物排放管理。
通过加强环境监测，及时发现和掌握各类污染情况，可以有针对性地采取措施来减少环境负外部性的产生。
我国建立了严格的排放标准和污染物排放许可制度，并对企业的排放行为进行定期检查和核实，以保障企业的污染物排放达到国家标准，减少负外部性的产生。
我国还加大了环境宣传教育的力度，倡导全社会积极参与环境保护。
通过加强环境宣传教育，提高人们对环境负外部性的认识和理解，引导人们从小事做起，从细节做起，改变不良的生活习惯和行为，减少环境负外部性的产生。
我国的环境负外部性治理方法包括制定法律法规、推行生态保护红线制度、推动绿色发展、加强环境监测和污染物排放管理以及加大环境宣传教育的力度。
这些方法的实施有力地减少了环境负外部性的产生，在一定程度上改善了我国的环境质量。
我国环境负外部性的治理方法探究
我国环境负外部性的治理方法探究随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，环境问题成为社会关注的焦点。
而环境负外部性作为经济学上的概念，指的是一个市场经济体制下，生产和消费过程中的行为对第三方造成的负面影响，而这些影响并没有在市场交易中得到内部化，成为一个重要的环境管理问题。
探究我国环境负外部性的治理方法具有重要的现实意义。
目前，我国的环境负外部性主要表现在大气污染、水污染、土壤污染等方面，对生态环境和民众健康造成了严重的危害。
而治理环境负外部性，需要从政府、企业和社会各个方面综合施策，才能取得理想的效果。
针对我国环境负外部性的特点和现状，可以从以下几个方面来探讨治理方法。
政府应加强法律法规的制定和执行。
在治理环境负外部性方面，政府扮演着至关重要的角色。
政府应当完善环境保护法律法规体系，加大环境污染的处罚力度，确保环境污染者付出相应的代价。
政府还应当建立健全环境监管体系，加强环境执法力度，查处环境违法行为，有效减少环境污染。
政府还应当加大对环保技术和装备的研发和推广力度，鼓励企业进行环保投资，提高环境管理水平，降低环境污染。
企业应当主动承担社会责任，加强环境保护意识。
作为环境负外部性的主要制造者，企业在治理中扮演着关键的角色。
企业应当加强环境管理，提高生产工艺和技术水平，减少对环境的影响。
企业还应当投入更多的资金和精力用于环保设施的建设和维护，确保生产活动不会对周围的环境造成严重污染。
企业还应当积极支持政府加强环境监管和执法力度，共同营造良好的生态环境。
社会应当积极参与环保行动，形成良好的环境保护氛围。
环境问题是全社会的问题，需要全社会共同努力来解决。
社会应当积极参与环境保护行动，加强环境教育和宣传，提高公众对环保问题的关注度和认识。
社会还应当建立健全环保组织和机制，促进环保资源的共享和合作，形成社会共治的环保局面。
治理我国环境负外部性需要政府、企业和社会各方共同发力，形成合力。
政府应当加强法律法规的制定和执行，企业应当加强环境管理和承担社会责任，社会应当积极参与环保行动，形成良好的环境保护氛围。
外部治理模式
外部治理模式
外部治理模式是指在一个组织或社会中，通过引入外部力量来解决问题或推进发展的一种方式。
这种治理模式通常是为了弥补组织内部资源或能力的不足，促进组织的发展和改进。
外部治理模式可以采取多种形式，如组织与政府、企业与社会组织之间的合作，以及专家、学者等外部力量对组织进行监督和指导等。
这些外部力量通过提供资源、知识和经验，帮助组织解决问题，提升管理水平和治理能力。
一种常见的外部治理模式是政府与社会组织之间的合作。
政府作为社会治理的主体，负责制定和实施相关政策和法规。
而社会组织则以独立和专业的角色，通过提供服务、宣传、监督等方式，参与到社会治理中来。
政府与社会组织之间的合作可以有效地整合资源，提升治理效果。
另一种外部治理模式是企业与社会组织之间的合作。
企业在发展过程中，需要与社会组织合作，共同解决环境、社会责任等问题。
通过与社会组织合作，企业可以更好地履行社会责任，提升企业形象和竞争力。
外部治理模式还包括专家、学者等外部力量对组织进行监督和指导。
这些外部力量凭借其专业知识和经验，对组织的决策和行为进行评估和监督，以促进组织的改进和发展。
外部治理模式是一种有效的组织治理方式，通过引入外部力量，弥补内部资源和能力的不足，推动组织的发展和改进。
政府、企业、社会组织以及专家学者等外部力量在治理过程中发挥着重要作用，共同促进社会的进步和发展。
我国环境负外部性的治理方法探究
我国环境负外部性的治理方法探究随着经济的快速发展和城市化的加速推进，我国环境问题日益凸显。
其中一个重要的问题就是环境负外部性，它是指市场经济活动造成的一种外部成本，即企业或个人的经济活动对其他人的环境造成了负面影响，而这些成本并不反映在市场价格之中。
环境负外部性问题已经成为我国治理的重要课题之一。
本文将探讨我国环境负外部性的治理方法，旨在找到有效的途径来解决环境负外部性问题。
我国环境负外部性的治理需要政府的积极参与和有效监管。
政府在环境保护方面的角色至关重要，它可以通过立法、监管和执法等手段，来规范和约束企业和个人的环境行为。
政府可以制定严格的环境标准和法规，对超标排放的企业进行处罚或限制，借此来减少环境负外部性的产生。
政府还可以通过环境税收、排污权交易等经济手段，来引导企业和个人改善环境行为，减少环境污染和资源消耗，促进经济可持续发展。
企业和个人的自律和主动承担社会责任也是治理环境负外部性的重要途径。
企业在生产经营过程中需要意识到自己对环境的影响，并采取相应的措施来减少对环境的负面影响。
企业可以加强环境管理，提升环保设施，改进生产工艺，减少废水、废气和固体废物的排放。
而个人在生活中也需要节约资源、保护环境，减少对环境的污染和破坏。
这种自律和主动承担社会责任的行为，能够有效地减少环境负外部性的产生和扩散，对环境保护具有积极的促进作用。
科技创新和绿色发展也是治理环境负外部性的重要途径。
通过科技创新可以减少和消除环境污染，提高资源利用效率，降低能源消耗和碳排放。
研发清洁生产技术、提升工业节能环保水平、推广新能源和新材料等，都可以为减少环境负外部性提供技术支持和保障。
推动绿色发展也是治理环境负外部性的重要途径，即发展生态经济、建设生态城市、推广循环经济等，都可以有效地减少环境负外部性的产生，提高资源利用效率和生态环境质量。
教育和宣传也是治理环境负外部性的重要途径。
教育和宣传可以提高公众对环境问题的认识和关注，增强环保意识和责任感，引导公众形成良好的环保行为习惯。
全球负外部性治理的困境
全球负外部性治理的困境全球外部性并非外部性概念在空间上的简单延伸。
由于国际上并不存在超国家主权的世界政府,一般外部性的治理手段运用到全球层面时因而会失灵,并出现诸多的困境,包括:世界政府困境、全球税困境、全球产权困境和国际合作困境。
外部性是经济学研究的基本对象之一。
盛洪指出:“广义地说,经济学曾经面临的和正在面临的问题都是外部性问题。
前者是或许已经消除的外部性,后者是尚未消除的外部性。
”[1]斯蒂格利蒂将外部性定义为“一个人或一家厂商实施某种直接影响其他人的行为,而且对此既不用赔偿、也不用得到赔偿”的一种现象。
[2](P146)这种“不用赔偿也得不到赔偿”的行为显然会造成效率的损失,因此需要对外部性进行矫正。
传统上,外部性的矫正手段一般有政府框架下的治理和非政府框架下的治理。
政府框架下的治理,指在政府的强制统治下,使用行政规制、法律手段、实行一体化、税收或补贴等对外部性进行矫正;[3](P71-74)非政府框架下的治理,则是在没有政府的干预下,使用包括科斯手段、良心效应、黄金率等手段或理念对外部性进行治理①。
一、全球外部性及其分类全球性外部性是外部性在空间概念上的延伸。
从地域角度上说,外部性至少可分为国家层次和全球层次。
斯蒂格利茨认为:外部性的影响和公共产品一样,可以是地方性的、国家性的或者全球性的。
[4]宽泛地说,凡是个人或厂商对全球带来一定的益处(或是造成一定的损害),但没有因此获得报酬(或为此支付赔偿)的情形都是全球外部性。
严格意义上的全球外部性应该是全球范围内的每个人都受到影响的情形,比如气候变化、地球臭氧层遭受破坏、生物多样性遭受破坏等。
全球外部性和一般外部性一样可以简单地分为全球正外部性和全球负外部性两大类。
全球和平与安全体系、流行疾病防御体系、臭氧层保护、知识和信息、公平和正义的国际制度、有效率的国际市场体系等都具有很强的全球正外部性;而温室气体排放则是典型的全球负外部性。
[5]事实上,全球性问题大多都是全球负外部性,例如:全球金融危机、全球流行性疾病蔓延、全球资源过度开发、全球气候变化,等等。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
义马市铬渣来源
公共经济学 LOGO
20多年前，义马市新建了一个项目——振兴化工厂，生产铬盐，红
矾纳。由于不锈钢水龙头、汤勺、首饰、表带甚至钱币中都要用到铬， 一时间，主要生产重铬酸钠的振兴化工厂非常红火。
而因技术落后，当时工厂生产工艺落后，铬盐提取率只有75%，生
产每吨铬盐产品要排放2.5吨甚至3吨的高毒性铬渣。
公共经济学 LOGO
优点：治理方式较为可靠一致，对于企业而言，相对容易操作，节 约了对每个污染排放者排放污染水平的监管 不足：增加了监督生产技术和投入的成本
点击此处添加脚注信息
2014-4-22
此处添加公司信息
9
基于市场交易的外部性治理
排放费用
基本逻辑：庇谷税
公共经济学 LOGO
基本做法：对产生污染的企业每排放一个单位的污染征收一定的矫正性税收 以期通过税收手段将外部性治理内部化，实现个体企业的污染治理水平与社 会最优污染治理的要求相一致。 意义：它可以使污染符合社会最优水平，当污染量超出标准时，厂商降污边 际成本低于污染排放费，厂商花钱降污是合算的，便会治污。污染量低于标 准时，厂商降污成本高于污染排放费，厂商增污有利，因为每增加一单位污 染，厂商所节约的降污开支都会大于应缴纳的排污费，厂商宁交排污费也不 愿花钱降污。
2014-4-22
此处添加公司信息
7
排放标准
C/B C/B
MCA2 MSB C
O
Q2
Q*
Q1
Q
O
6
7
8
20
Q
最优外部性治理水平
边际清除污染成本差异
2014-4-22
此处添加公司信息
8
投入管制
内容：主要针对生产过程中所使用的技术和投入要素，通过行政和法 律手段规定生产所需使用的技术，或规定投入要素需要满足的质量标 准，实现污染治理的目标。 目的：试图通过生产过程的规范化管理，减少污染较高的生产技术和 原材料，最终达到污染排放减少的目的。
O
Q2
Q*
Q1
Q
最优外部性治理水平
2014-4-22
此处添加公司信息
6
直接行政控制
公共经济学 LOGO
基本特征：政府通过行政法律手段，对生产负外部性的企业的生 产过程或生产结果，进行强制性规定和调整。
常见的做法： 1、基于生产绩效的管制,如排放标准设定和行业准入原则 2、投入管制，即关注生产过程的管理和规范 常见的例子：公共场所禁止吸烟；规定有毒废弃物的处理标准等 优势：外部性治理的结果较为确定 不足：治理成本高
2014-4-22
此处添加公司信息
12
公共经济学 LOGO C/B E C A MSB 考虑政策执行出错：假定在实施排放费用的 过程中，征收的税率错误地定为6个单位， 这时生产商治理的污染规模将急剧降低，而 污染的边际社会损失将迅速上升，这导致社 会福利损失高达三角形AED的面积。 考虑排放标准错误假定：如果排放标准被错 误地定为8个单位，则同样偏离社会最优的 出错程度，导致社会福利损失将仅为三角形 ABC的面积。
7 6
O
B D MAC
Q 78 排污费用与排污标准的出错成本比较
以上例子的分析表明，如果边际社会损失对污染增加比较敏感，同时厂商 的污染治理行为对矫正性税率的弹性也较大，那么由于总量层面上排放结 果不确定，错误的矫正性税率设定将可能带来巨大的出错成本。因而，从 这一点上出发我们可以理解，对环境污染破坏较为严重的极端物质的外部 性治理，比如有毒污染物的排放，公共政策倾向于使用直接控制型的政府 管制，通过处理程序或生产过程的严格规定监督，确保个体企业的污染排 放水平等于或低于社会最优污染水平。
此处添加公司信息
2014-4-22
公共经济学 LOGO
2014-4-22
此处添加公司信息
点击此处添加脚注信息
2014-4-22 此处添加公司信息
点击此处添加脚注信息
10
排放费用
排放费用 C/B MSB
公共经济学 LOGO
企业最优污染成本 MCA1
MCA2
t t MAC O
MSB：边际社会收益 MAC：边际成本
2014-4-22 此处添加公司信息
Q*
Q
O
678
Q
点击此处添加脚注信息
11
一是经典的社会成本—收益框架 它强调政府在弥补市场不足中的积极控制职能 二是科斯定理 强调市场在资源配置中的效率地位，主张外部性相关的公共政 策应侧重于产权界定、重新发现市场。
5
外部性的治理与矫正
公共经济学 LOGO
C/B
MSB MSB：边际 社会效益 MAC：边 际成本 MAC
外部性治理的关 键是从社会福利 最大化出发，选 择最合适的外部 性水平
最多时囤积了30余万吨有毒铬渣。由于没有采取严格的防雨、防渗
措施，铬渣随雨水渗流污染，成为当地一大祸害
义马市铬渣堆，位于义马市千秋乡梁沟村，目前铬渣存量25万吨，
占河南省堆存总量的70%。
2014-4-22
此处添加公司信息
措施
公共经济学 LOGO 1.市财政在已预算3000万元的基础上，立即再追加5000 万元资金，加快铬渣处置,针对网络媒体反映的问题，立 即进行逐一核查整改，对铬渣堆存场顶部裂缝采用EBS 进行粘贴密封，对池壁渗漏点采取措施进行密封加固， 从10日开始再开挖2个渗漏液回收池，确保所有渗漏液 及时回收处理 2.西宁中环瑞彩科技有限公司在原义马振兴化工厂院 内建设一套日处理300吨装置；河南金谷实业发展有 限公司在梁沟铬渣堆存场建设一套日处理500吨装置 3.针对网络媒体反映的问题，立即进行逐一核查整改 ，对铬渣堆存场顶部裂缝采用EBS进行粘贴密封，对 池壁渗漏点采取措施进行密封加固，从10日开始再开 挖2个渗漏液回收池，确保所有渗漏液及时回收处理
排放标准与排放费用的出错成本比较
公共经济学 LOGO
C/B
成本
MSB E C A
7 6
O
B D MAC Q
78
排污费用与排污标准的出错成本比较
企业的边际污染治理成本（MAC）向 右下倾斜，意味着随着污染治理规 模的增加，边际污染治理成本递增； 治理污染的边际社会收益线（MSB） 向右上倾斜，即每单位污染的边际 社会损失随着污染数量的增加而增 加。 图中的企业的污染治理对矫正性税 率极为敏感，即矫正性税率从7%降 到6%，企业的污染治理水平将显著 下降。此外，污染的边际社会损失 曲线较为陡峭，这意味着边际社会 损失对污染规模非常敏感。
2014-4-22
此处添加公司信息
公共经济学 LOGO
学习目标
1 了解外部性治理的基本逻辑
2 理解外部性治理中的排放标准、排放费用的基本原理
3 比较不同外部性治理方式的优缺点
4
掌握排污许可证制度的基本内涵，深入理解其基本原理
2014-4-22
此处添加公司信息
4
公共经济学
外部性治理的两个逻辑分支：