“海权论”指导下的美国全球海洋扩张战略实践

“海权论”指导下的美国全球海洋扩张战略实践马汉的海权论于1890年发表，并对美国的国家政策产生了极大的影响。美

国在该理论的指导下，通过近半个世纪的努力，借助美西战争、一次世界大战、二次世界大战这几场战争，构筑了全球海洋战略体系，并最终取代英国，成为世界的海上霸主直到今天。

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一、海权论产生的背景、内容

1.马汉的“海权论”产生背景

马汉“海权论”这本重要著作是由杰出的美国军事理论家马汉在1890年至1905年期间完成，并且此人在美国海军院担任过两任院长。马汉在著作中指出若要主宰国家并且决定世界命运的走向就需要争夺海上的主导权，此观点长久不衰的在世界上盛行了百余年。而海权论对众多国家的国家战略都起到重要影响，其中对美国的影响最为深远。就算到了现在，这本军事名著《海权对历史的影响》也被认定为对历史有巨大的影响。

2.“海权论”本质的内容

海权论本质的论点，实际上就是为什么要夺取海权，以及怎样夺取海权。其理论主要内容概括如下：

第一，海权与国家兴衰休戚与共。控制世界通过夺取制海权其实是马汉海权论的本质理论，因为要成为一个强大的国家的体现就在于能否有控制海洋和利用海洋的能力，即这个国家是否有强大的海权。

第二，自然的结构，领土的范围，地理的位置，民族的特点，人口的数量及政府的性质这六大要素也影响着海权，只有这六个要素都具备或者有优势的海洋国家，才会在海权的争夺中取得优势。

第三，陆权“依托”海权。马汉指出：海权对陆权的巩固有着重要的意义，陆权和海权是互相依存且是互相制约的，因此，一个国家的海军建设，离不开海军基地以及对重要海上咽喉要道的控制。

二、美国早期海洋扩张战略

1.海权论出台与大规模的海军建设开始

马汉在1886年出任海军学院的院长，其理念对美国的第一个直接影响是促使美国开始大规模的海军扩建。

在海军部长特雷西1889年提出的年度报告中，体现了马汉的大舰巨炮的思想。他在1890年的年度报告中建议建造20艘战列舰的舰队，但国会最终只批准其中3艘。尽管如此，1890年海军法案标志美国海军进入扩张时代。

2.美西战争与美国两洋战略体系初步形成

美西战争是美国为了夺取西班牙的海外殖民地而爆发的一场战争。实际上马汉早就预料到这次战争终将到来。因为美国需要在加勒比海地区寻求霸权，而羸弱的西班牙占据着古巴和波多黎各，这些海外属地被美国觊觎许久。

这场战争以美国的大获全胜而告终。战后双方签订巴黎和约规定：古巴独立；美国从西班牙手中获得关岛、波多黎各和菲律宾。这场战争成为世界进入帝国主义的时代标志之一，更在实践中检验了美国海军，促使战后美国进一步加强海军建设，为继续向海外扩张作准备。

加勒比海的古巴和波多黎各，与太平洋上的菲律宾、关岛以及新吞并的夏威夷一起，构筑成了美国初期的两洋战略体系。

三、罗斯福时期与一战期间的海洋扩张战略

罗斯福作为前海军助理部长，对海军发展有着深刻的认识，同时他有深受马汉海权论思想影响。因此，在他就任总统以后，美国对海军的投入变本加厉。随后，美国通过几次海上行动，不仅确立了海洋大国的地位，更进一步的扩建了自己的海洋防御体系。

1.夺取巴拿马运河，获得重要战略咽喉

1903年，美国向哥伦比亚寻租巴拿马运河未果，随后策动巴拿马独立，事后与巴拿马签订运河条约，实际上控制了巴拿马运河。

通过巴拿马运河，美国东西海岸距离大幅缩短。这意味着，美国大西洋沿岸与环太平洋地区的贸易交往成为可能，也意味著，美国的两洋舰队可以相互驰援，阻碍对手的兵力集结，在战争中赢得巨大的时空优势。

2.强力处理委内瑞拉危机，赢得加勒比海霸权

美国始终标榜门罗主义，严禁欧洲国家干涉美洲事务。1902年英德联合出动海军炮轰委内瑞拉海岸，美将这一事件视为对自身的威胁，于是出动舰队进行干涉和示威。最后事件以有利于美国的方式结束。该事件后，美国实际上成为了加勒比海地区的主导。

当时的加勒比海地区霸主英国，面临德国的海军军备竞赛，不得不放弃这一地区，进行战略收缩。在此之后，英国海军逐步撤出美洲。美国真正意义上成了

西半球的主人。

3.大白舰队全球巡航与世界性海洋强国的诞生

在罗斯福的坚持和积极努力下，1907年，美海军的战列舰已达到20艘。就实力而言，美国海军此时仅排于英德海军之后，位居世界第三。强大的海军实力为后来组建“大白舰队”奠定了坚实的基础。

1905年，日本在日俄战争中获胜，扩大了它在远东和太平洋地区的影响，面对日本的挑战，罗斯福决定：派一支庞大舰队环游世界，向日本和其他国家显示一下美国海军强大的实力。

“大白舰队”不仅体现了美国海军的强大，而是体现出美国极为强大的制造能力和远洋作战能力。“大白舰队”环球航行的成功，极大地激励了美国发展海洋力量的决心。在立志成为新一代海洋霸主目标的支配下，美国又开始了大规模的造舰计划。一战后，美国海军实力迅速膨胀，使得英国也不得不放弃长久把持的海上霸主地位。1922年2月6日，美、英五国在华盛顿签订了《关于限制海军军备条约》，根据这项条约，美国不但在造舰吨位上远远甩开了日本，而且获得了与英国平起平坐的地位。

四、二战美国全球海洋霸权的建立

1.大西洋海洋防御体系形成

1.1驱逐舰换基地协议与第一道大西洋防御圈

二战后，美国与英国达成战略交换。1940年，美国和英国签订著名的《驱逐舰换基地》协议。按照协议，美国向英国提供50艘超龄的驱逐舰，英国则把巴哈马群岛、牙买加等地的军事基地租给美国使用99年，同时将纽芬兰和百慕大岛基地无偿提供给美国使用。美國借此获得了英国在西半球的几乎所有海军基地，形成了南起巴哈马群岛和牙买加群岛，中到古巴和美国东海岸，北至加拿大纽芬兰的大西洋第一道防御体系。

1.2第二道大西洋防御圈的建立

二战爆发后，美国加入了与轴心国作战的一方，在丹麦被德国占领后，美国为了防止德海军进入大西洋，出兵占领了丹麦属地的冰岛、法罗群岛和格陵兰，并建立永久军事基地。二战后，为了对抗苏联，美国在北大西洋的军事存在一直保留到冷战结束。

二战后，美英签署协议，美驻防英国。美国从英国到格陵兰构筑了第二道大西洋防御圈。同时，二战后挪威和丹麦加入了北大西洋公约，美国几乎控制了北大西洋的全部出海要道。