煤矿安全培训管理教材

•2020/4/18
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•安全行为科学
安全行为科学研究的对象 个体安全行为 集体安全行为 领导安全行为
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•安全行为科学
安全行为科学研究的任务
揭示与安全有关的人的行为规律 建立安全行为激励理论
研究安全行为的方法
观察法 谈话法 问卷法 测验法
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•安全行为科学
安全行为科学研究的内容
国务院有关主管部门按照各自职责指导监督本行业安 全培训工作，并按照本规定制定实施办法。
国家煤矿安全监察局指导监督检查全国煤矿安全培训 工作。
各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构（以 下简称安全生产监管监察部门）按照各自的职责，依 法对生产经营单位的安全培训工作实施监督管理。
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人的安全行为规律的分析和认识 安全需要对安全行为的作用 劳动过程中对安全意识的规律 个体差异与安全行为 导致事故的心理因素分析 挫折、态度、群体与安全行为 注意在安全中的作用 安全行为的激励
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•期望理论
研究期望值与行为之间的关系—— 期望值过抵，不愿努力； 期望值过高，容易放弃； 期望值适中，努力进取。
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•《生产经营单位安全培训规定 》
从业人员
安全生产管理人员——生产经营单位分管安全生产的负 责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员，以及未 设安全生产管理机构的生产经营单位专、兼职安全生产 管理人员等。
其他从业人员——除主要负责人、安全生产管理人员和 特种作业人员以外，该单位从事生产经营活动的所有人 员，包括其他负责人、其他管理人员、技术人员和各岗 位的工人以及临时聘用的人员。
（三）非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位未如实告 知从业人员有关安全生产事项的；
（四）生产经营单位特种作业人员未按照规定经专门的安全培训机 构培训并取得特种作业人员操作资格证书，上岗作业的。
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《生产经营单位安全培训规定》
罚则
县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督 管理的部门发现煤矿未按照本规定对井下作业 人员进行安全培训的，责令限期改正，处10万 元以上50万元以下的罚款；逾期未改正的，责 令停产停业整顿。
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•《生产经营单位安全培训规定 》
罚则
生产经营单位有下列行为之一的，由安 全生产监管监察部门责令其限期改正， 并处2万元以下的罚款：
（一）未将安全培训工作纳入本单位工作计划并 保证安全培训工作所需资金的；
（二）未建立健全从业人员安全培训档案的；
（三）从业人员进行安全培训期间未支付工资并 承担安全培训费用的。
监督检查。
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•《生产经营单位安全培训规定 》
监督管理
各级安全生产监管监察部门对生产经营单位安全培训 及其持证上岗的情况进行监督检查，主要包括以下内 容：
（一）安全培训制度、计划的制定及其实施的情况； （二）煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主
要负责人和安全生产管理人员安全资格证持证上岗的情况；其他 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员培训的情况； （三）特种作业人员操作资格证持证上岗的情况； （四）建立安全培训档案的情况；
省级煤矿安全监察机构组织、指导和监督所辖 区域内煤矿企业的主要负责人、安全生产管理 人员和特种作业人员（含煤矿矿井使用的特种 设备作业人员）的安全培训工作。
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•《生产经营单位安全培训规定 》
组织实施
市级、县级安全生产监督管理部门组织、指导 和监督本行政区域内除中央企业、省属生产经 营单位以外的其他生产经营单位的主要负责人 和安全生产管理人员的安全培训工作。
•2020/4/18
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•X理论
人之初性本恶，要用胡萝卜加大棒式的管 理。
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•Y理论
人之初性本善，提倡自主管理
•2020/4/18
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•马斯洛人类需求层次说
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•人的行为层次理论
•反射层次——反复练习
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•规则层次——严格遵守操作规程
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•知识层次——掌握多种知识和技 能
是他人和周围设施的安全有重大危害的作业的 人员。
种类——电工、金属焊接工、起重工、厂内机
动车驾驶员、锅炉压力容器操作工、建筑登高 架设工等。
《特种作业人员操作证》的有效条件：
1.地市级以上政府主管部门核发； 2.作业对口； 3.在有效期内使用。
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《生产经营单位安全培训规定》
组织实施 国家安全生产监督管理总局组织、指导和监督
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《生产经营单位安全培训规定》
培训类型 主要负责人安全培训 安全生产管理人员安全培训 岗前安全培训 变换岗位和复工安全培训 四新（实施新工艺、新技术或者使用新
设备、新材料 ）安全培训 特种作业人员安全培训
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《生产经营单位安全培训规定》
特种作业人员——从事对操作者本人，尤其
（五）其他需要检查的内容。
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•《生产经营单位安全培训规定 》
监督管理
安全生产监管监察部门对煤矿、非煤矿 山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营 单位的主要负责人、安全管理人员应当 按照本规定严格考核和颁发安全资格证 书。考核不得收费。
安全生产监管监察部门负责考核、发证 的有关人员不得玩忽职守和滥用职权。
煤矿安全监察机构发现煤矿特种作业人员 无证上岗作业的，责令限期改正，处10万元以 上50万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停 产停业整顿。
•2020/4/18
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《生产经营单位安全培训规定》
罚则 生产经营单位有下列行为之一的，由安
全生产监管监察部门给予警告，吊销安 全资格证书，并处3万元以下的罚款： （一） 编造安全培训记录、档案的； （二） 骗取安全资格证书的。
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•《生产经营单位安全培训规定 》
组织实施
生产经营单位应当将安全培训工作纳入本单位 年度工作计划。保证本单位安全培训工作所需 资金。
生产经营单位应建立健全从业人员安全培训档 案，Hale Waihona Puke Baidu细、准确记录培训考核情况。
生产经营单位安排从业人员进行安全培训期间 ，应当支付工资和必要的费用。
中央管理的生产经营单位的总公司（集团公司 、总厂）的主要负责人和安全生产管理人员的 安全培训工作。 国家煤矿安全监察局组织、指导和监督中央管 理的煤矿企业集团公司（总公司）的主要负责 人和安全生产管理人员的安全培训工作。
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•《生产经营单位安全培训规定 》
组织实施
省级安全生产监督管理部门组织、指导和监督 省属生产经营单位及所辖区域内中央管理的工 矿商贸生产经营单位的分公司、子公司主要负 责人和安全生产管理人员的培训工作；组织、 指导和监督特种作业人员的培训工作。
，提高从业人员安全素质，防范伤亡事故，减 轻职业危害，根据安全生产法和有关法律、行 政法规，制定本规定。 适用范围
工矿商贸生产经营单位(以下简称生产经营 单位) 从业人员的安全培训，适用本规定。
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《生产经营单位安全培训规定》
从业人员
主要负责人、安全生产管理人员、特种 作业人员和其他从业人员。 主要负责人——有限责任公司或者股份有限 公司的董事长、总经理，其他生产经营单位 的厂长、经理、（矿务局）局长、矿长（含 实际控制人）等。
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•安全教育培训的阶段
安全知识教育培训阶段——应知 安全技能素质训练阶段——应会 安全意识教育培训阶段——态度
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•人吸收知识的感觉
视觉：83.0% 听觉：11.0% 嗅觉：3.0% 触觉：1.5% 味觉：1.0% 其它：0.5%
•2020/4/18
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•各种教育方法的有效性
各种教育方法 使被教育者留 驻记忆的多少
•2020/4/18
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•《生产经营单位安全培训规定 》
罚则
生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监 察部门责令其限期改正；逾期未改正的，责令停产停 业整顿，并处2万元以下的罚款：
（一）煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主 要负责人和安全管理人员未按本规定经考核合格的；
（二）非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位未按照本 规定对其他从业人员进行安全培训的；
•20% •10 •听的 •阅%读的
•30% •看的
•50%
•边看 •边听 •的
•70% •讲的
•90%
•边做 •边讲 •的
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•常用的安全教育方法
常用的安全教育形式 三级安全教育 四新安全教育 复工安全教育 特种作业人员安全教育 复训教育 班组长安全教育 中层以上干部安全教育 全员安全教育
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《生产经营单位安全培训规定》
罚则 安全生产监管监察部门有关人员在考核
、发证工作中玩忽职守、滥用职权的， 由上级安全生产监管监察部门或者行政 监察部门给予记过、记大过的行政处分 。
•2020/4/18
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安全培训工作的理论 与实践
•2020/4/18
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目录
安全行为科学 期望理论 X理论 Y理论 马斯洛人类需求层次说 人的行为层次理论 安全教育的阶段 人吸收知识的感觉 各种教育方法的有效性 常用的安全教育方法
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•《生产经营单位安全培训规定 》
监督管理
安全生产监管监察部门依法对生产经营单位安 全培训情况进行监督检查，督促生产经营单位 按照国家有关法律法规和本规定开展安全培训 工作。
县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督 管理的部门对煤矿井下作业人员的安全培训情 况进行监督检查。煤矿安全监察机构对煤矿特 种作业人员安全培训及其持证上岗的情况进行
生产经营单位除主要负责人、安全生产管理人 员、特种作业人员以外的从业人员的安全培训 工作，由生产经营单位组织实施。
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•《生产经营单位安全培训规定 》
组织实施
具备安全培训条件的生产经营单位，应 当以自主培训为主；可以委托具有相应 资质的安全培训机构，对从业人员进行 安全培训。
不具备安全培训条件的生产经营单位， 应当委托具有相应资质的安全培训机构 ，对从业人员进行安全培训。
煤矿安全培训管理教材
2020年4月18日星期六
目录
前言 《生产经营单位安全培训规定》 安全培训工作的理论与实践 安全培训方式方法
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前言
（一）安全培训重要性和必要性 （二）集团公司安全培训工作
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《生产经营单位安全 培训规定》
•2020/4/18
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目录
执行日期 制定目的 适用范围 从业人员 企业责任 培训要求 监督管理 培训类型 组织实施 罚则
1、安全生产法律知识（企业有义务为员工提供安全生产条件 ，有权力制定安全管理制度，并要求员工遵照执行，员工 有义务遵守安全管理制度，有权力监督企业的安全生产行 为，并有权拒绝任何上司的强令冒险作业）。
悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具 备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操 作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急 处理的能力。 未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗 作业。
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《生产经营单位安全培训规定》
监督管理
国家安全生产监督管理总局指导全国安全培训工作， 依法对全国的安全培训工作实施监督管理。
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《生产经营单位安全培训规定》
企业责任 生产经营单位负责本单位从业人员安全
培训工作。 生产经营单位应当按照安全生产法和有
关法律、行政法规和本规定，建立健全 安全培训工作制度。
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《生产经营单位安全培训规定》
培训要求 生产经营单位从业人员应当接受安全培训，熟
•2020/4/18
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《生产经营单位安全培训规定》
《生产经营单位安全培训规定》已经 2005年12月28日国家安全生产监督管理 总局局长办公会议审议通过，现予公布 ，自2006年3月1日起施行。
二○○六年一月十七日总局第三号公告 发布
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《生产经营单位安全培训规定》
制定目的 为加强和规范生产经营单位安全培训工作
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•常用的安全教育方法
各种安全教育方法的内容和要求 三级安全教育
新工人进矿、厂时对其进行的公司 级、车间级、班组级安全教育。
要求做到：一个不漏、上岗前完成 、填表存档。培训时间煤矿井下新工人 不得少于72学时。
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•常用的安全教育方法
三级安全教育的主要内容
公司级安全教育的主要内容：