煤矿生产安全风险分级管控培训教材
煤矿从业人员安全风险分级管控专项培训课件
煤矿安全风险特点
潜在性
煤矿安全风险通常具有 潜在性，只有在一定条 件下才会转化为实际事
故。
不确定性
危险源的存在和安全风 险的大小具有不确定性， 难以完全预测和控制。
严重性
一旦发生事故，后果往 往非常严重，造成人员
伤亡和财产损失。
可预防性
通过采取有效的管理和 技术措施，可以降低或 避免安全风险的产生。
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岗位操作风险
操作规程的合理性、操作 难易程度、操作技能要求 等对岗位风险的影响。
岗位设备风险
设备的安全性能、维护保 养状况、操作便捷性等对 岗位风险的影响。
03
煤矿从业人员安全风险 评估
安全风险评估方法
风险矩阵法
通过确定风险发生的可能性和风险发 生后可能产生的后果，将风险按等级 进行划分。
作业危险性分析法
管理措施和培训教育措施等。
风险告知和监控
对评估出的风险进行公示，并建 立风险监控机制，定期对风险进
行复查和更新。
安全风险评估流程
危险源辨识
对煤矿生产过程中可能存在的 危险源进行辨识。
制定控制措施
根据评估结果，制定相应的风 险控制措施。
收集资料
收集相关的安全生产法律法规、 标准、规范和煤矿生产技术资 料等。
安全风险应急预案效果评估
总结词
客观、公正、科学
详细描述
预案实施后，需要对预案的效果进行评估。评估应采用客观、公正、科学的方 法，对预案的制定、实施过程和结果进行全面评价。同时，应根据评估结果及 时调整和改进预案，提高预案的针对性和可操作性。
安全风险应急预案效果评估
总结词
持续改进、不断完善
详细描述
案例二：某矿工群体风险评估与控制
(完整版)安全风险分级管控培训课件
禹州神火隆源矿业有限公司安全风险分级管控课件第一章安全风险辨识范围、方法第一条矿长、总工程师、分管矿领导、副总工程师、业务科室科长及副科长、相关区队正职及技术员履行“规范”中工作体系职责，当触发以下时间节点或情节时开展一次安全风险辨识评估工作：（一）每年年底前对瓦斯、水、火、粉尘、顶板、冲击地压及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素，开展一次安全风险辨识评估，重点对煤矿瓦斯、水、火、粉尘、顶板、冲击地压及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。
（二）新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，开展一次专项辨识评估，重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险。
（三）生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生大变化时，开展一次专项辨识评估，重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险。
（四）排放瓦斯等高危作业实施前，开展一次专项辨识评估，重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险。
（五）新技术、新材料试验或推广应用前，开展一次专项辨识评估，重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险。
（六）连续停产停工1个月以上复工复产前，开展一次专项辨识评估，重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险。
（七）本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后，开展一次针对性的专项辨识评估，识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区。
第二条辨识方法主要采取工作任务分析法、危险与可操作性分析法、初始危险分析法、安全检查表分析法、根本原因分析法等，基本归类如下：（一）年度和复工复产专项辨识中瓦斯、水、火、粉尘、顶板等自然灾害因素采用初始危险性分析法，提升运输系统采用安全检查表分析法。
（二）新水平、新采区、新工作面设计前采用初始危险性分析法。
（三）生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素发生重大变化时，采用危险与可操作分析法。
煤矿安全风险分级管控培训教案
安全风险分级管控专业课教案课程名称：安全风险分级管控教学目的及要求：1、目的：通过对安全风险分级管控知识的培训，让全体从业人员了解安全风险分级管控的知识和标准,提高了职工施工时的标准意识，杜绝违章指挥和违章操作，保证安全风险分级管控达标和安全生产2、要求：通过对安全风险分级管控知识的培训，让全体从业人员了解到更多的企业的管理概念和制度，大大提高职工的安全意识，从而保证在岗位操作上的安全教学对象：井下从业人员教学重点：风险辨识教学方法：面授教学用具：黑板、电脑等教学地点：区值班室第一讲年度和专项安全风险辨识评估结果第一节风险辨识、评估方法1、风险辨识的方法风险辨识的方法是专家经验法，由各专业分管负责人和专业副总组织，抽调相关业务科室、区队的区科长、技术人员、有经验的老工人一同作为专家，对照有关标准、法规、或依靠分析人员的观察分析能力，借助于风险辨识检查表和专家的经验、判断能力直观地评价对象危险性和危害性的方法。
常采取专家会议的方式来相互启发、交换意见、集思广益，使危险、危害因素的辨识更加细致、具体。
附件1：风险辨识检查表对照风险辨识检查表，筛选出需要进一步评估的风险种类，进行风险评估。
2、风险评估方法对需要评估的风险在风险评估表内按作业条件危险性评价法（LEC）（格雷厄姆－金尼法）进行风险评估。
附件2：风险评估表作业条件危险性评价法（LEC）（格雷厄姆－金尼法）该方法较为简便易行，以下为这种评价方法的操作步骤：1）选取评价对象并对操作进行作业条件的危险性评价。
2）该方法认为影响危险性的三个主要因素：发生事故的可能性大小（L）；人体暴露在这种危险环境中的频繁程度（E）；一旦发生事故会造成的损失后果（C）。
可以用下式来表达危险性，即危险分数（D）。
危险性D=L×E ×C3）可能性因素事故或危险事件发生的可能性与他们实际发生的数字概率有关。
下表列出事故或危险事件发生的可能性分数（L）按照预先危险事件发生的可能性分数汇4）暴露于潜在危险环境指定的频率（E）：人员出现在危险环境中的时间越长，则受到伤害的可能性越大，相应的危险也越大。
煤矿安全风险分级管控培训课件
选学：安全风险分级管控辨识范围和辨识方法确定制度
工作机制
制度建设
风险评估方法
我矿采用作业条件危险性分析评价法（D=LEC）对 找出的风险点进行安全风险评估，明确管控的重点。 安全风险评估采用D=LEC公式计算风险分值（单位 ：分），其中：
100
10人以上死亡
40
3-9人死亡
15
1-2人死亡
7
危重工伤
3
伤残
1
轻伤
选学：安全风险分级管控辨识范围和辨识方法确定制度
工作机制
制度建设
风险等级标准
风险分 级
红色风 险
橙色风 险
黄色风 险
蓝色风 险
等级 重大 较大 一般 低
D（值）
D（值）≧320
320﹥D（值） ≧160
160﹥D（值） ≧70
工作机制
职责分工
1、矿长负责每年底组织各分管负责人、副总工程师和相 关业务科室、区队进行年度安全风险辨识评估。本矿发生 死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患，全国煤矿发生 重特大事故，或者所在省份、所属公司煤矿发生较大事故 后，连续停工停产1个月以上复工复产前，组织开展一次 针对性的专项辨识评估。组织编制年度安全风险辨识评估 报告，组织制定和实施年度重大安全风险管控方案、编制 重大安全风险清单并在每年1月31日前组织将本矿年度辨 识评估得出的重大安全风险清单及其管控措施报送属地安 全监管部门和驻地煤监机构。每年组织对重大安全风险管 控措施落实情况和管控效果进行总结分析，指导下一年度 安全风险管控工作。
1.“安全风险分级管控工作责任体系”可以写入煤矿安全生 产责任制中，也可以单独建立。 2.应确保安全风险分级管控工作责任体系的各个条款、各项 要求分解到煤矿决策层、科室和区（队），并有分管领导负 责。 3.“分管负责人”是指分管煤矿安全生产业务的副矿长、总 工程师。 4.对煤矿领导抽考的方式应灵活，可采取问卷、问答等方式， 不机械性要求背诵原文，务求实效（其他各部分的抽考同此 要求）
煤矿安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设培训课件
1、强化安全风险辨识评估
郑州煤电股份有限公司告成煤矿
“1+8+8”安全风险辨识评估体系
每年底组 织开展一 次年度煤 矿安全风 险辨识评
估。
每月组织
8个专项 安全风险
辨识评估。
每月开展
8个现状 安全风险
评估。
1、强化安全风险辨识评估
郑州煤电股份有限公司告成煤矿
①新水平、新采区、新工作面设计前安全风险辨识评估
煤矿安全生产风险分级管控和 隐患排查治理双重预防体系建设
2019年12月
煤矿安全生产双重预防体系建设
目录
Contents
1 双重预防机制的提出和演变 4 年度风险辨识组织
2 双重预防体系建设的具
体内容
3 风险辨识评估方法
5 风险辨识思路及常
见问题
01 双重预防机制建设的提出和演变
1.事件回顾-天津港瑞海危险品仓库爆炸
5
引发的思考
郑州煤电股份有限公司告成煤矿
一系列重特大事故的发生，给人民的生命财产造 成了重大损失。面对如此严峻的安全形势，从国家层 面开始重新思考和定位安全监管模式和企业事故预防 水平问题。
2.双重预防机制的提出
2016年1月6日，习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上 就安全生产工作提出了五点要求，其中第四点：必须坚决遏制重特 大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、 隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强 应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失
1.2.2山东省的经验
山东煤监局与兖矿集团、中国矿业大学联 合，制定了山东省煤矿双重预防体系地方 标准，2018年9月14日印发《煤矿安全风险 分级管控和隐患排查治理双重预防机制实 施指南》（DB37/T3417-2018）。
煤矿岗位安全风险分级管控培训课件
一、术语和理念
①风险点 风险点是指风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在特定设施、 部位、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或者以上两者的组合。如 ：提升机房、水泵房、井下变电所、采场、井底车场、风机房、瓦斯抽放 泵房、矿山炸药库、矸石山、尾矿库等。 风险点是危险源进行识别的基本单元。
一、术语和理念
▪ 1.2 安全与风险的关系，安全的 人、机、环还存在风险吗？
一、术语和理念
安全 ： 免除了不可接受（承受）的损害风险的状态。 风险 ： （暴露的危险源）导致损失、伤害或其它不
利影响的可能性和后果的结合。 风险通常被描述为失控能源或能量失控。
一、术语和理念
1.3 “双重预防工作机制”
一种防范生产安全事故发生的工作机制。是指安全生产 领域中，在安全事故发生之前，通过对安全风险进行分级 管理控制和对安全事故隐患进行排查治理，将可能发生事 故的各种因素进行有效地控制和排除，以防范事故发生， 实现安全生产两个体系的有机结合。即风险分级管控体系 和隐患排查治理体系两个体系联合构建的一种工作机制。
一、术语和理念
2）风险点排查的内容
煤矿应组织对生产经营全过程进行风险点辨 识，形成风险点名称、所在位置、可能导致事故 类型、风险等级等内容的基本语和理念
3）风险点级别的确定
按风险点各危险源评价出的最高风险级别作 为该风险点的级别。
一、术语和理念
1.4 安全风险分级管控
其全称为“危险源辨识、风险评估、风险分级、风险管 控”，为了易于理解与接受，将危险源与风险合称为“安 全风险”。它是以风险预控为核心，以人的不安全行为管 理为重点，以生产系统安全要素管理为基础，以“计划— 实施—检查—改进”循环方法为运行模式，依靠科学的考 核评价机制推动其有效运行。
煤矿安全风险分级管控机制培训教材
煤矿安全风险分级管控机制培训教材随着煤炭行业的不断发展，煤矿安全问题越来越引起人们的重视。
为了降低煤矿事故的发生率，保障矿工的生命安全，煤矿安全风险分级管控机制应运而生。
煤矿安全风险分级管控机制是指通过对煤矿生产的全过程进行分级管控，实现对煤矿生产过程安全风险的有效识别、评估、监控和预警，从而对煤矿事故的发生提前进行干预，避免事故的发生和扩大化。
煤矿安全风险分级管控机制主要包括五个步骤：风险识别、风险评估、风险管控、监控预警和安全管理。
在风险识别方面，首先要确认煤矿各个环节的安全风险因素，然后将其分类细化，并进行全面的评估。
评估结果应该包括风险程度分类、风险因素分类和控制优先级等信息。
然后，针对不同类别的风险因素，采取不同的管控措施，例如加强技术管理、落实责任体系、完善安全制度等。
在管控措施实施的同时，必须进行全面监控，对安全风险进行预警，并及时采取相应的措施来避免事故的发生和扩大化。
最后，要加强对煤矿安全风险的安全管理，包括强化安全教育培训、健全安全生产管理体系、提高安全文化素质等。
针对煤矿安全风险分级管控机制，必须进行周密的培训教育，对煤矿安全风险分级管控机制的各个环节进行详细的介绍和解释。
具体而言，培训教育内容应包括以下几个方面：首先，对煤矿安全风险分级管控机制的基本概念及其重要性进行系统的介绍。
要强调煤矿安全是煤炭企业经济效益和社会责任的基础，而煤矿安全风险分级管控机制是保障煤矿安全的关键。
其次，要详细介绍煤矿安全风险分级管控机制的五大步骤，包括风险识别、风险评估、风险管控、监控预警和安全管理。
对每一个步骤都要进行详细阐述，要求学员掌握每一个步骤所涉及的原理、方法和技术。
再次，要讲解如何设计安全风险评估指标体系，介绍评估指标的选择原则及其应用方法。
此外，还要引导学员从实际出发，设计出符合自身煤炭企业实际情况的实用性高、可操作性强的评估指标。
最后，要介绍煤矿安全风险分级管控机制的运用和实施过程，重点讲解方法的实施策略、工作要点和实际应用效果。
煤矿安全风险分级管控培训教案
煤矿安全风险分级管控培训教案安全风险分级管控专业课教案课程名称：安全风险分级管控教学目的及要求：本课程旨在通过培训，让井下从业人员了解安全风险分级管控的知识和标准，提高其标准意识，杜绝违章指挥和违章操作，保证安全风险分级管控达标和安全生产。
同时，通过研究企业管理概念和制度，提高职工的安全意识，从而保证在岗位操作上的安全。
教学对象：井下从业人员教学重点：风险辨识教学方法：面授教学用具：黑板、电脑等教学地点：区值班室第一讲：年度和专项安全风险辨识评估结果第一节：风险辨识、评估方法1、风险辨识的方法风险辨识的方法是专家经验法。
各专业分管负责人和专业副总组织，抽调相关业务科室、区队的区科长、技术人员、有经验的老工人一同作为专家。
通过对照有关标准、法规或依靠分析人员的观察分析能力，借助于风险辨识检查表和专家的经验、判断能力直观地评价对象危险性和危害性。
常采取专家会议的方式来相互启发、交换意见、集思广益，使危险、危害因素的辨识更加细致、具体。
附件1：风险辨识检查表通过对照风险辨识检查表，筛选出需要进一步评估的风险种类，进行风险评估。
2、风险评估方法对需要评估的风险在风险评估表内按作业条件危险性评价法（LEC）（格雷厄姆－金尼法）进行风险评估。
附件2：风险评估表作业条件危险性评价法（LEC）（___）该方法较为简便易行，以下为这种评价方法的操作步骤：1）选取评价对象并对操作进行作业条件的危险性评价。
2）该方法认为影响危险性的三个主要因素：发生事故的可能性大小（L）；人体暴露在这种危险环境中的频繁程度（E）；一旦发生事故会造成的损失后果（C）。
可以用下式来表达危险性，即危险分数（D）。
危险性D=L×E×C 3）可能性因素事故或危险事件发生的可能性与他们实际发生的数字概率有关。
下表列出事故或危险事件发生的可能性分数（L）按照预先危险事件发生的可能性分数汇总表进行取L值。
表1 事故发生的可能性（L）分数值106310.50.20.11 -事故发生的可能性完全可以预料相当可能可能，但不经常可能性小，完全意外很不可能，可以设想极不可能实际不可能4）暴露于潜在危险环境指定的频率（E）：对人员安全影响较大，需要进行评估。
煤矿安全风险分级管控培训教材
安全副矿长负责牵头组织开展工作面连续停工停产1个月以上等方面存在的安全风险进行专项辨识评估，以及矿井安全 风险分级管控工作的组织开展，并指导协调各职能部门和区队完成分管范围内的工作，并协助矿长做好年度辨识评估和专项 辨识评估相关工作。
生产副矿长负责牵头组织开展生产系统、生产工艺等发生重大变化时对作业环境、生产过程等方面存在的安全风险进行
评估，并负责对组织分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作。 后勤副矿长负责对组织分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作。 各副总工程师协助分管矿长负责分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作。采掘副总工程师协助生产副矿长负责分管
范围内的安全风险辨识评估与管控工作；机电副总工程师协助机电副矿长负责分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作； “一通三防”副总工程师协助通风区队长负责分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作；防治水副总工程师协助总工程师负 责分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作。
副组：专张项龙机辨电识副评矿估长，负并责负牵责头对组组织织开人展员主协要调设方施面设及备分等管发范生围重内大的变安化全时风，险对辨设识施评设估备与运管行控以工及作新。材料试验或推广应用前现场操作
等方面存在的安全风险进行专项辨识评估，并负责对组织分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作。 通风区队长负责牵头组织开展启封火区、排放瓦斯等高危作业实施前，对作业环境等方面存在的安全风险进行专项辨识
（完整版）安全风险分级管控培训课件
（完整版）安全风险分级管控培训课件禹州神⽕隆源矿业有限公司安全风险分级管控课件第⼀章安全风险辨识范围、⽅法第⼀条矿长、总⼯程师、分管矿领导、副总⼯程师、业务科室科长及副科长、相关区队正职及技术员履⾏“规范”中⼯作体系职责，当触发以下时间节点或情节时开展⼀次安全风险辨识评估⼯作：（⼀）每年年底前对⽡斯、⽔、⽕、粉尘、顶板、冲击地压及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素，开展⼀次安全风险辨识评估，重点对煤矿⽡斯、⽔、⽕、粉尘、顶板、冲击地压及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。
（⼆）新⽔平、新采（盘）区、新⼯作⾯设计前，开展⼀次专项辨识评估，重点辨识地质条件和重⼤灾害因素等⽅⾯存在的安全风险。
（三）⽣产系统、⽣产⼯艺、主要设施设备、重⼤灾害因素等发⽣⼤变化时，开展⼀次专项辨识评估，重点辨识作业环境、⽣产过程、重⼤灾害因素和设施设备运⾏等⽅⾯存在的安全风险。
（四）排放⽡斯等⾼危作业实施前，开展⼀次专项辨识评估，重点辨识作业环境、⼯程技术、设备设施、现场操作等⽅⾯存在的安全风险。
（五）新技术、新材料试验或推⼴应⽤前，开展⼀次专项辨识评估，重点辨识作业环境、⼯程技术、设备设施、现场操作等⽅⾯存在的安全风险。
（六）连续停产停⼯1个⽉以上复⼯复产前，开展⼀次专项辨识评估，重点辨识作业环境、⼯程技术、设备设施、现场操作等⽅⾯存在的安全风险。
（七）本矿发⽣死亡事故或涉险事故、出现重⼤事故隐患或所在省份发⽣重特⼤事故后，开展⼀次针对性的专项辨识评估，识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区。
第⼆条辨识⽅法主要采取⼯作任务分析法、危险与可操作性分析法、初始危险分析法、安全检查表分析法、根本原因分析法等，基本归类如下：（⼀）年度和复⼯复产专项辨识中⽡斯、⽔、⽕、粉尘、顶板等⾃然灾害因素采⽤初始危险性分析法，提升运输系统采⽤安全检查表分析法。
（⼆）新⽔平、新采区、新⼯作⾯设计前采⽤初始危险性分析法。
煤矿安全风险分级管控制度培训资料
晴隆县中营镇裕华煤矿安全风险分级管控制度2017年目录第一章工作机制 (3)一、安全风险分级管控工作责任体系 (3)二、安全风险分级管控工作制度 (3)三、安全风险管控流程 (13)第二章安全风险辨识与评估 (14)一、公司危险源概述 (15)二、管理组织及职责 (15)三、危险源矩阵表 (15)四、危险源分布情况 (17)五、危险源分布清单 (18)六、危险源评估 (30)第三章生产系统安全风险管控措施 (35)一、风险控制领导小组及职责 (36)二、生产系统风险管控措施表 (36)第四章岗位职责与规范 (62)第五章保障措施 (143)一、成立安全风险预控管理保障工作小组 (144)二、安全风险预控管理的培训 (144)三、安全风险预控管理的检查与考核 (147)四、其他保障措施 (148)第一章工作机制一、安全风险分级管控工作责任体系1.总体要求：按照“全员参与，领导负责，职责明确，落实到位”的原则进行安全风险分级管控体系生产。
安全部结合各部门实际情况，严格落实，做到“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控模式。
2.工作目标：根据《煤矿安全生产标准化及评分方法》关于安全风险分级管控的要求，开展年度辨识评估和专项辨识评估，并通过建立风险管控体系做到有效遏制生产事故发生，保障全矿员工生产财产安全。
3.基本原则：坚持“统一指导、标准先行、分级推进，全面实施、持续改进”的基本原则，充分发挥各部门基层专业技术人员的主导作用，全面落实企业主体责任及三级责任。
4.领导机构组长：李海东杨书明副组长：董清旺王业梅孙士俊唐广斌杨秋林常庆利成员：周长和王仁杰毕成业张波刘鹏飞张荣芳赵军陈勇杨志慧杨志慧王锋栾华军彭虎安全风险分级管控办公室设在安全部，主任由矿长担任，安全部负责对分管负责人负责分管范围内的安全风险分级管控工作监督管理及考核。
二、安全风险分级管控工作制度总则第一条为落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，全面推行安全风险分级评估，提升安全风险管控水平，保障安全生产，制定本制度。
煤矿从业人员安全风险分级管控专项培训课件教材
第13页
第一部分 年度安全风险辨识评估结果
三、安全风险辨识情况 根据以上分析结果，对照国家安全生产监督管理 局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》 (安监管协调字[2004]56号文件)对井工煤矿重大危险 源的界定标准，煤尘爆炸为新桥煤矿存在的重大危险 源，针对此项重大安全风险矿已制定了专项管控措施。
第23页
第二部分 专项安全风险辨识评估结果
二、矿井主要灾害类型采取措施 1.矿井通防系统治理方面 1.3多措并举，提高防尘效果 一是从源头治理，积极推广工作面煤层注水技术， 减少煤尘生成量。二是推广采煤机尘源跟踪系统、采 煤机（掘进机）高压外喷雾降尘系统、除尘喷浆机、 除尘风机等先进除尘设备，提高降尘效率。三是安装 净化水幕、转载点喷雾等防尘设施，并加强冲尘，减 少粉尘逸散；四是按要求安设隔爆设施，预防粉尘事 故。
二、重大危险源检测、评估
依据国家安全生产监督管理局《关于开展重大危 险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字 [2004]56号文件)内容，该建设项目为井工开采煤矿， 矿山在以下几个方面可能存在重大危险源：高瓦斯矿 井；煤与瓦斯突出矿井；有煤尘爆炸危险的矿井；水 文地质条件复杂的矿井；煤层自燃发火期≤6个月的矿 井；煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。
第19页
第二部分 专项安全风险辨识评估结果
一、矿井主要灾害类型分析 2.矿井防治水系统方面 新桥煤矿涉及地测防治水专业的主要灾害类型和等 级按照突水水害类型细分为：顶板突水、底板突水、 断层突水、老空积水突水、封闭不良钻孔突水。而可 能形成重大突水事故的，只有底板突水、断层突水。 目前新桥煤矿开采山西组二2煤层，直接充水含水 层为顶、底板砂岩裂隙含水组，富水性差，以静储量 为主，对开采二2煤影响不大；主要间接充水水源为太 原组上段灰岩岩溶裂隙承压水含水组，在正常的地质 条件下不受灰岩水的威胁或影响，但在大断层及裂隙 发育处太原组上段灰岩水对开采二2煤层有一定的影响。
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煤矿生产安全风险分级管控
2017年9月
目录
1 工作目标 (3)
2 工作预备 (3)
3 工作程序及工作方案 (8)
4 安全风险辨识 (8)
5 安全风险评估分级 (16)
6 安全风险管控 (21)
7 风险点登记与重大安全风险清单 (23)
8 填写企业重大安全风险《风险点辨识管控清单》 (24)
9 检查与改进 (28)
10 公告警示 (28)
11 成果应用 (29)
12 保障措施 (30)
13 持续改进 (31)
14 形成企业常态化的双重预防机制 (31)
1 工作目标
建立企业安全风险清单和数据库；
制定重大安全风险管控措施；
设置重大安全风险公告栏；
制作岗位安全风险告知卡；
绘制企业安全风险四色分布图；
建立安全风险分级管操纵度；
建立安全风险分级管控信息治理系统；
有效管控安全风险，防范安全生产事故。
2 工作预备
2.1 建立组织机构
企业要以其最高效力行政文件形式明确负责安全风险分级管控主管部门；明确主管部门、相关责任部门（单位）、矿级领导及相关责任人职员作职责。
安全风险分级管控工作责任：
矿长全面负责安全风险分级管控工作。
每年底矿长组织各矿级分管负责人、副总工程师和相关业务科（室）、区（队）相关人员进行年度安全风险辨识，重点对容易导致群死群伤事故的危险因素进行安全风险辨识评估；领导矿级分管负责人（副总工程师）开展专项安全风险辨识评估；明确负责安全风险分级管控工作的治理部门及其职责；负责建立矿长、矿级分管负责人公告重大安全风险，安全风险定期检查分析工作机制，跟踪、检查重大安全风险管控措施落实情况，组织评估管控效果，完善管控措施，落实管控责任；负责保障安全风险管控工作人、财、物投入；领
导协调安全风险管控工作。
矿级分管负责人具体负责分管业务范围内的安全风险分级管控工作。
按规定组织开展专项安全风险辨识评估；领导督促安全风险分级管控工作业务部门（单位）正确履行职责；落实分管业务范围内重大安全风险的公告，定期检查、分析分管业务范围内安全风险，跟踪、检查分管业务范围内重大安全风险管控措施落实情况，评估管控效果，完善管控措施。
风险管控工作主管部门对本矿具体实施风险管控工作负责。
按矿安全风险分级管控工作责任规定具体组织开展相关工作，对全矿安全风险分级管控工作实施过程治理与监督。
风险管控工作业务部门（单位）对本部门（单位）职责范围内具体安全风险管控工作负责。
按矿风险管控工作责任规定和主管部门指导具体组织实施本部门（单位）风险管控工作，对本部门（单位）和相关业务风险管控工作进行过程治理与监督。
2.2 条件保障
矿长（企业要紧负责人或实际操纵人）要保障实施风险管控工作建设所需的人才、资金和装备投入，为实施风险管控工作营造良好的条件和环境。
督促参与风险管控工作的各级人员做到：熟练掌握国家产业政策，行业安全有关的法律、法规、标准、规程。
熟练掌握适用的风险点辨识、风险评估及风险管控的相关方法。
分管负责人及有关责任人员应熟练掌握分管部门（单位）（本部门、本单位）有关专业知识。