煤矿安全风险分级管控培训教材
合集下载
煤矿从业人员安全风险分级管控专项培训课件
第6页
第一局部 年度平安风险辨识评估结果
一、重点防范的风险因素
3.片帮冒顶 片帮冒顶为矿井显著危险、有害因素。顶板事故 是本地区频率最高，伤亡最多的危险因素，尤其是采 掘工作面。本区二2煤层顶板属不易冒落型Ⅲ类顶板， 生产中一般不会产生冒顶片帮、掉块或底板滑沉及底 鼓变型等不良工程地质现象，一般情况下易于维护和 管理，但在遇构造破碎带时，必须加强顶板管理，防 止冒顶事故的发生。
2.煤尘爆炸危险性：2021年经中国矿业大学矿山开采与平安 教育部重点实验室鉴定，我矿二2煤层煤尘具有爆炸性，火焰长 5mm，挥发分11.53%。
第11页
第一局部 年度平安风险辨识评估结果
二、重大危险源检测、评估
3.煤的自燃倾向：根据?地质精查报告?和2021年中国矿业 大学矿山开采与平安教育部重点实验室鉴定，目前开采的二2煤 层属Ⅲ类不易自燃煤层，未观察到自然发火期。
第22页
第二局部 专项平安风险辨识评估结果
二、矿井主要灾害类型采取措施
1.矿井通防系统治理方面 1.2加强瓦斯防治，严防瓦斯事故 一是加强瓦斯检查管理，杜绝空班、漏检、假检现象。二是 认真落实瓦斯管理十条“红线〞，严格杜绝违反规定的行为。三 是加强平安监控系统的管理维护，每15天对甲烷传感器调校并进 行甲烷超限断电闭锁测试试验，切实做到装备齐全、断电可靠。 四是严格执行瓦斯超限撤人制度，采掘工作面及其它工作地点出 现甲烷传感器报警，作业人员立即停止工作，撤出人员，采取措 施，进行处理。五是强化机电设备管理，确保电气设备防爆性能 良好，杜绝失爆。六是加强瓦斯防治培训，持续提升职工瓦斯防 治技能、意识。
第13页
第一局部 年度平安风险辨识评估结果
三、平安风险辨识情况
根据以上分析结果，对照国家平安生产监督管理局?关于开 展重大危险源监督管理工作的指导意见?(安监管协调字[2004]56 号文件)对井工煤矿重大危险源的界定标准，煤尘爆炸为新桥煤 矿存在的重大危险源，针对此项重大平安风险矿已制定了专项管 控措施。
第一局部 年度平安风险辨识评估结果
一、重点防范的风险因素
3.片帮冒顶 片帮冒顶为矿井显著危险、有害因素。顶板事故 是本地区频率最高，伤亡最多的危险因素，尤其是采 掘工作面。本区二2煤层顶板属不易冒落型Ⅲ类顶板， 生产中一般不会产生冒顶片帮、掉块或底板滑沉及底 鼓变型等不良工程地质现象，一般情况下易于维护和 管理，但在遇构造破碎带时，必须加强顶板管理，防 止冒顶事故的发生。
2.煤尘爆炸危险性：2021年经中国矿业大学矿山开采与平安 教育部重点实验室鉴定，我矿二2煤层煤尘具有爆炸性，火焰长 5mm，挥发分11.53%。
第11页
第一局部 年度平安风险辨识评估结果
二、重大危险源检测、评估
3.煤的自燃倾向：根据?地质精查报告?和2021年中国矿业 大学矿山开采与平安教育部重点实验室鉴定，目前开采的二2煤 层属Ⅲ类不易自燃煤层，未观察到自然发火期。
第22页
第二局部 专项平安风险辨识评估结果
二、矿井主要灾害类型采取措施
1.矿井通防系统治理方面 1.2加强瓦斯防治，严防瓦斯事故 一是加强瓦斯检查管理，杜绝空班、漏检、假检现象。二是 认真落实瓦斯管理十条“红线〞，严格杜绝违反规定的行为。三 是加强平安监控系统的管理维护，每15天对甲烷传感器调校并进 行甲烷超限断电闭锁测试试验，切实做到装备齐全、断电可靠。 四是严格执行瓦斯超限撤人制度，采掘工作面及其它工作地点出 现甲烷传感器报警，作业人员立即停止工作，撤出人员，采取措 施，进行处理。五是强化机电设备管理，确保电气设备防爆性能 良好，杜绝失爆。六是加强瓦斯防治培训，持续提升职工瓦斯防 治技能、意识。
第13页
第一局部 年度平安风险辨识评估结果
三、平安风险辨识情况
根据以上分析结果，对照国家平安生产监督管理局?关于开 展重大危险源监督管理工作的指导意见?(安监管协调字[2004]56 号文件)对井工煤矿重大危险源的界定标准，煤尘爆炸为新桥煤 矿存在的重大危险源，针对此项重大平安风险矿已制定了专项管 控措施。
煤矿从业人员安全风险分级管控专项培训课件
煤矿安全风险特点
潜在性
煤矿安全风险通常具有 潜在性，只有在一定条 件下才会转化为实际事
故。
不确定性
危险源的存在和安全风 险的大小具有不确定性， 难以完全预测和控制。
严重性
一旦发生事故，后果往 往非常严重，造成人员
伤亡和财产损失。
可预防性
通过采取有效的管理和 技术措施，可以降低或 避免安全风险的产生。
谢谢观看
岗位操作风险
操作规程的合理性、操作 难易程度、操作技能要求 等对岗位风险的影响。
岗位设备风险
设备的安全性能、维护保 养状况、操作便捷性等对 岗位风险的影响。
03
煤矿从业人员安全风险 评估
安全风险评估方法
风险矩阵法
通过确定风险发生的可能性和风险发 生后可能产生的后果，将风险按等级 进行划分。
作业危险性分析法
管理措施和培训教育措施等。
风险告知和监控
对评估出的风险进行公示，并建 立风险监控机制，定期对风险进
行复查和更新。
安全风险评估流程
危险源辨识
对煤矿生产过程中可能存在的 危险源进行辨识。
制定控制措施
根据评估结果，制定相应的风 险控制措施。
收集资料
收集相关的安全生产法律法规、 标准、规范和煤矿生产技术资 料等。
安全风险应急预案效果评估
总结词
客观、公正、科学
详细描述
预案实施后，需要对预案的效果进行评估。评估应采用客观、公正、科学的方 法，对预案的制定、实施过程和结果进行全面评价。同时，应根据评估结果及 时调整和改进预案，提高预案的针对性和可操作性。
安全风险应急预案效果评估
总结词
持续改进、不断完善
详细描述
案例二：某矿工群体风险评估与控制
煤矿从业人员安全风险分级管控专项培训课件
第28页
第三部分 重大安全风险管控措施
一、采掘专业重大安全风险管控措施
序号
风险源
风险及其后果描述 风险等级
风险管控措施
掘进工作面过老巷期间
3
掘进工作面过造成事
故。
重大
①施工前要对交叉点提前采取加 强支护措施。②过老巷前应提前 探测清老巷位置及积水情况。③ 过老巷期间应加强顶底板矿压观 测。
1.矿井通风方面 1.1做好上隅角通风管理工作，确保隅角瓦斯不积 聚。 一是施工单位及时对进、回风隅角进行强制放顶 工作，确保悬顶面积符合规定；二是抽放组要做好回 风隅角瓦斯的抽放及设备维护工作；三是瓦斯检查员 做好现场瓦斯检查及相关管理工作。四是通防科每天 到现场监督管控措施执行情况不少于1次。
第21页
掘进工作面过落差较大
4
掘进工作面过落差较 工作面时如加强支护或 大断层期间安全管理 施工不到位极容易造成
安全事
重大
①掘进期间可适当减小循环进尺 排距，利用缩小锚网支护排距， 提高巷道的支护强度②托煤期间 若顶板破碎、两帮成型差可根据 现场实际对迎头及两帮煤壁注化 学浆进行加固。③过断层期间需 加强敲帮问顶管理。
第23页
第二部分 专项安全风险辨识评估结果
二、矿井主要灾害类型采取措施
2.矿井顶板治理方面 2.2采煤工作面收尾回撤期间顶板安全管理 一是施工区队每班施工前要详细检查顶板及煤壁 支护情况，发现不安全因素、隐患，应立即处理，隐 患排除后方可投入撤除施工。二是人员进入煤壁侧施 工时，要将刮板输送机停电闭锁、采煤机离合器摘掉， 隔离手把打到零位，并严格执行敲帮问顶制度。三是 工作面回撤顺序严格执行安全技术措施的规定。
第22页
第二部分 专项安全风险辨识评估结果
煤矿安全风险分级管控培训课件
4、本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐 患，全国煤矿发生重特大事故，或者所在省份、所属 公司煤矿发生较大事故后。
选学：安全风险分级管控辨识范围和辨识方法确定制度
工作机制
制度建设
风险评估方法
我矿采用作业条件危险性分析评价法（D=LEC）对 找出的风险点进行安全风险评估，明确管控的重点。 安全风险评估采用D=LEC公式计算风险分值（单位 ：分），其中：
100
10人以上死亡
40
3-9人死亡
15
1-2人死亡
7
危重工伤
3
伤残
1
轻伤
选学：安全风险分级管控辨识范围和辨识方法确定制度
工作机制
制度建设
风险等级标准
风险分 级
红色风 险
橙色风 险
黄色风 险
蓝色风 险
等级 重大 较大 一般 低
D（值）
D（值）≧320
320﹥D（值） ≧160
160﹥D（值） ≧70
工作机制
职责分工
1、矿长负责每年底组织各分管负责人、副总工程师和相 关业务科室、区队进行年度安全风险辨识评估。本矿发生 死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患，全国煤矿发生 重特大事故，或者所在省份、所属公司煤矿发生较大事故 后，连续停工停产1个月以上复工复产前，组织开展一次 针对性的专项辨识评估。组织编制年度安全风险辨识评估 报告，组织制定和实施年度重大安全风险管控方案、编制 重大安全风险清单并在每年1月31日前组织将本矿年度辨 识评估得出的重大安全风险清单及其管控措施报送属地安 全监管部门和驻地煤监机构。每年组织对重大安全风险管 控措施落实情况和管控效果进行总结分析，指导下一年度 安全风险管控工作。
1.“安全风险分级管控工作责任体系”可以写入煤矿安全生 产责任制中，也可以单独建立。 2.应确保安全风险分级管控工作责任体系的各个条款、各项 要求分解到煤矿决策层、科室和区（队），并有分管领导负 责。 3.“分管负责人”是指分管煤矿安全生产业务的副矿长、总 工程师。 4.对煤矿领导抽考的方式应灵活，可采取问卷、问答等方式， 不机械性要求背诵原文，务求实效（其他各部分的抽考同此 要求）
选学：安全风险分级管控辨识范围和辨识方法确定制度
工作机制
制度建设
风险评估方法
我矿采用作业条件危险性分析评价法（D=LEC）对 找出的风险点进行安全风险评估，明确管控的重点。 安全风险评估采用D=LEC公式计算风险分值（单位 ：分），其中：
100
10人以上死亡
40
3-9人死亡
15
1-2人死亡
7
危重工伤
3
伤残
1
轻伤
选学：安全风险分级管控辨识范围和辨识方法确定制度
工作机制
制度建设
风险等级标准
风险分 级
红色风 险
橙色风 险
黄色风 险
蓝色风 险
等级 重大 较大 一般 低
D（值）
D（值）≧320
320﹥D（值） ≧160
160﹥D（值） ≧70
工作机制
职责分工
1、矿长负责每年底组织各分管负责人、副总工程师和相 关业务科室、区队进行年度安全风险辨识评估。本矿发生 死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患，全国煤矿发生 重特大事故，或者所在省份、所属公司煤矿发生较大事故 后，连续停工停产1个月以上复工复产前，组织开展一次 针对性的专项辨识评估。组织编制年度安全风险辨识评估 报告，组织制定和实施年度重大安全风险管控方案、编制 重大安全风险清单并在每年1月31日前组织将本矿年度辨 识评估得出的重大安全风险清单及其管控措施报送属地安 全监管部门和驻地煤监机构。每年组织对重大安全风险管 控措施落实情况和管控效果进行总结分析，指导下一年度 安全风险管控工作。
1.“安全风险分级管控工作责任体系”可以写入煤矿安全生 产责任制中，也可以单独建立。 2.应确保安全风险分级管控工作责任体系的各个条款、各项 要求分解到煤矿决策层、科室和区（队），并有分管领导负 责。 3.“分管负责人”是指分管煤矿安全生产业务的副矿长、总 工程师。 4.对煤矿领导抽考的方式应灵活，可采取问卷、问答等方式， 不机械性要求背诵原文，务求实效（其他各部分的抽考同此 要求）
煤矿岗位安全风险分级管控培训课件
理解：风险总是与某个危险源和某个特定事件相联系， 离开危险源和特定的事件谈风险是无意义的；（老空水 与掘进）风险的大小取决于两个变量的结合，即P-危险 源导致特定事件的可能性；和S－特定事件后果的严重度。 不是取决于后果或可能性两者之一，或者简单的叠加。
一、术语和理念
①风险点 风险点是指风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在特定设施、 部位、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或者以上两者的组合。如 ：提升机房、水泵房、井下变电所、采场、井底车场、风机房、瓦斯抽放 泵房、矿山炸药库、矸石山、尾矿库等。 风险点是危险源进行识别的基本单元。
一、术语和理念
▪ 1.2 安全与风险的关系，安全的 人、机、环还存在风险吗？
一、术语和理念
安全 ： 免除了不可接受（承受）的损害风险的状态。 风险 ： （暴露的危险源）导致损失、伤害或其它不
利影响的可能性和后果的结合。 风险通常被描述为失控能源或能量失控。
一、术语和理念
1.3 “双重预防工作机制”
一种防范生产安全事故发生的工作机制。是指安全生产 领域中，在安全事故发生之前，通过对安全风险进行分级 管理控制和对安全事故隐患进行排查治理，将可能发生事 故的各种因素进行有效地控制和排除，以防范事故发生， 实现安全生产两个体系的有机结合。即风险分级管控体系 和隐患排查治理体系两个体系联合构建的一种工作机制。
一、术语和理念
2）风险点排查的内容
煤矿应组织对生产经营全过程进行风险点辨 识，形成风险点名称、所在位置、可能导致事故 类型、风险等级等内容的基本语和理念
3）风险点级别的确定
按风险点各危险源评价出的最高风险级别作 为该风险点的级别。
一、术语和理念
1.4 安全风险分级管控
其全称为“危险源辨识、风险评估、风险分级、风险管 控”，为了易于理解与接受，将危险源与风险合称为“安 全风险”。它是以风险预控为核心，以人的不安全行为管 理为重点，以生产系统安全要素管理为基础，以“计划— 实施—检查—改进”循环方法为运行模式，依靠科学的考 核评价机制推动其有效运行。
一、术语和理念
①风险点 风险点是指风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在特定设施、 部位、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或者以上两者的组合。如 ：提升机房、水泵房、井下变电所、采场、井底车场、风机房、瓦斯抽放 泵房、矿山炸药库、矸石山、尾矿库等。 风险点是危险源进行识别的基本单元。
一、术语和理念
▪ 1.2 安全与风险的关系，安全的 人、机、环还存在风险吗？
一、术语和理念
安全 ： 免除了不可接受（承受）的损害风险的状态。 风险 ： （暴露的危险源）导致损失、伤害或其它不
利影响的可能性和后果的结合。 风险通常被描述为失控能源或能量失控。
一、术语和理念
1.3 “双重预防工作机制”
一种防范生产安全事故发生的工作机制。是指安全生产 领域中，在安全事故发生之前，通过对安全风险进行分级 管理控制和对安全事故隐患进行排查治理，将可能发生事 故的各种因素进行有效地控制和排除，以防范事故发生， 实现安全生产两个体系的有机结合。即风险分级管控体系 和隐患排查治理体系两个体系联合构建的一种工作机制。
一、术语和理念
2）风险点排查的内容
煤矿应组织对生产经营全过程进行风险点辨 识，形成风险点名称、所在位置、可能导致事故 类型、风险等级等内容的基本语和理念
3）风险点级别的确定
按风险点各危险源评价出的最高风险级别作 为该风险点的级别。
一、术语和理念
1.4 安全风险分级管控
其全称为“危险源辨识、风险评估、风险分级、风险管 控”，为了易于理解与接受，将危险源与风险合称为“安 全风险”。它是以风险预控为核心，以人的不安全行为管 理为重点，以生产系统安全要素管理为基础，以“计划— 实施—检查—改进”循环方法为运行模式，依靠科学的考 核评价机制推动其有效运行。
煤矿安全风险分级管控培训教案
煤矿安全风险分级管控培训教案安全风险分级管控专业课教案课程名称：安全风险分级管控教学目的及要求：本课程旨在通过培训，让井下从业人员了解安全风险分级管控的知识和标准，提高其标准意识，杜绝违章指挥和违章操作，保证安全风险分级管控达标和安全生产。
同时，通过研究企业管理概念和制度，提高职工的安全意识，从而保证在岗位操作上的安全。
教学对象：井下从业人员教学重点：风险辨识教学方法：面授教学用具：黑板、电脑等教学地点：区值班室第一讲：年度和专项安全风险辨识评估结果第一节：风险辨识、评估方法1、风险辨识的方法风险辨识的方法是专家经验法。
各专业分管负责人和专业副总组织，抽调相关业务科室、区队的区科长、技术人员、有经验的老工人一同作为专家。
通过对照有关标准、法规或依靠分析人员的观察分析能力，借助于风险辨识检查表和专家的经验、判断能力直观地评价对象危险性和危害性。
常采取专家会议的方式来相互启发、交换意见、集思广益，使危险、危害因素的辨识更加细致、具体。
附件1：风险辨识检查表通过对照风险辨识检查表，筛选出需要进一步评估的风险种类，进行风险评估。
2、风险评估方法对需要评估的风险在风险评估表内按作业条件危险性评价法（LEC）（格雷厄姆－金尼法）进行风险评估。
附件2：风险评估表作业条件危险性评价法（LEC）（___）该方法较为简便易行，以下为这种评价方法的操作步骤：1）选取评价对象并对操作进行作业条件的危险性评价。
2）该方法认为影响危险性的三个主要因素：发生事故的可能性大小（L）；人体暴露在这种危险环境中的频繁程度（E）；一旦发生事故会造成的损失后果（C）。
可以用下式来表达危险性，即危险分数（D）。
危险性D=L×E×C 3）可能性因素事故或危险事件发生的可能性与他们实际发生的数字概率有关。
下表列出事故或危险事件发生的可能性分数（L）按照预先危险事件发生的可能性分数汇总表进行取L值。
表1 事故发生的可能性（L）分数值106310.50.20.11 -事故发生的可能性完全可以预料相当可能可能，但不经常可能性小，完全意外很不可能，可以设想极不可能实际不可能4）暴露于潜在危险环境指定的频率（E）：对人员安全影响较大，需要进行评估。
煤矿从业人员安全风险分级管控专项培训课件
第 5页
第一部分 年度安全风险辨识评估结果
一、重大危险源评估 2.火灾事故 火灾为矿井显著危险、有害因素。矿井开采9#煤层， 为不易自燃煤层，井下严禁使用明火，加强防火检查 检测，使用阻燃胶带、电缆，重要工作地点配备灭火 栓、灭火器，完善井下消防降尘管路。
第 6页
第一部分 年度安全风险辨识评估结果
依据国家安全生产监督管理局《关于开展重大危 险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字 [2004]56号文件)内容，矿山在以下几个方面可能存在 重大危险源：高瓦斯矿井；煤与瓦斯突出矿井；有煤 尘爆炸危险的矿井；水文地质条件复杂的矿井；煤层 自燃发火期≤6个月的矿井；煤层冲击倾向为中等及以 上的矿井。
第19页
第二部分 专项安全风险辨识评估结果
一、矿井主要灾害类型分析 2.矿井顶板方面 顶板岩性为泥岩、泥质灰岩及粉砂质泥岩等松软岩 石的顶板，其抗压强度差，易垮塌，底板：多为泥岩 及粉砂质泥岩，遇水易膨胀。必须加强管理，防止局 部顶板事故的发生。
第20页
第16页
2
专项安全风险辨识评估结果
第17页
第二部分 专项安全风险辨识评估结果
四、安全风险辨识评估结果 矿井主要灾害类型重点表现在通风方面及矿井顶 板管理两方面。
第18页
第二部分 专项安全风险辨识评估结果
一、矿井主要灾害类型分析 1.矿井通风方面 矿井9#煤层的相对瓦斯含量为4.14m³/t以下，属 瓦斯矿井；在采面的开采过程中，上隅角瓦斯管理是 重点。 矿井井下爆破为矿井主要有害因素之一，必须严 格进行管理。
3.煤的自燃倾向：属Ⅲ类不易自燃煤层，未观察 到自然发火期。 4.水文地质条件：矿井水文地质类型为中等类型。
第12页
第一部分 年度安全风险辨识评估结果
煤矿企业风险分级管控及隐患排查治理双体系培训
01
04
持续改进：根据考核结果， 调整培训内容和方法，持 续提高培训效果
03
考核方式：通过考试、实 操等方式检验培训效果
02
培训应用：在实际工作中 应用所学知识，提高安全 生产水平
培训成果：提高员工安全 意识，掌握风险分级管控 和隐患排查治理方法
谢谢
复查验收：对整改后的隐患进行复 04 查，确保隐患得到彻底治理
隐患复查与验收
01
复查目的：确保 隐患整改到位，
防止事故发生
02
复查内容：整改 措施是否落实， 整改效果是否达
到预期
03
验收标准：整改 措施符合要求， 整改效果达到预
期
04
验收流程：复查 合格后，进行验 收，并形成验收 报告，存档备查
双体系培训内容
应急响应： 制定应急预 案，确保在 发生突发事 件时能够迅
速响应
应急演练： 定期进行应 急演练，提 高应急处置
能力
信息报送： 建立信息报 送机制，确 保信息畅通， 及时报告风
险信息
隐患排查治理体系
隐患排查与报告
隐患排查：定期对生产现场进行安 01 全检查，发现隐患及时报告
报告流程：发现隐患后，及时向上 02 级汇报，并填写隐患报告单
实操考核：包括现场操作、模拟演练等，主要考察员工在实 际工作中对风险分级管控及隐患排查治理双体系的应用能力。
综合考核：包括理论考核和实操考核两部分，综合评价员工 的培训效果。
考核标准：根据员工的考核成绩，划分为优秀、良好、合格 和不合格四个等级，作为员工晋升、调薪、奖惩的重要依据。
培训成果转化与应用
报告内容：包括隐患类型、位置、 03 原因、危害程度等信息
处理措施：根据隐患报告，制定整 04 改措施，消除隐患，确保安全生产
煤矿安全风险分级管控培训教材
各科室科长协助分管矿长负责分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作。安全科科长协助安全副矿长负责分管范围内 的安全风险辨识评估与管控工作；机电科科长协助机电副矿长负责分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作；通防科科长 协助通风区队长负责分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作；地测科科长和防治水办公室主任负责协助总工程师负责分 管范围内的安全风险辨识评估与管控工作；生技科科长协助生产副矿长负责分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作；
安全副矿长负责牵头组织开展工作面连续停工停产1个月以上等方面存在的安全风险进行专项辨识评估，以及矿井安全 风险分级管控工作的组织开展，并指导协调各职能部门和区队完成分管范围内的工作，并协助矿长做好年度辨识评估和专项 辨识评估相关工作。
生产副矿长负责牵头组织开展生产系统、生产工艺等发生重大变化时对作业环境、生产过程等方面存在的安全风险进行
评估，并负责对组织分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作。 后勤副矿长负责对组织分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作。 各副总工程师协助分管矿长负责分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作。采掘副总工程师协助生产副矿长负责分管
范围内的安全风险辨识评估与管控工作；机电副总工程师协助机电副矿长负责分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作； “一通三防”副总工程师协助通风区队长负责分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作；防治水副总工程师协助总工程师负 责分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作。
副组：专张项龙机辨电识副评矿估长，负并责负牵责头对组组织织开人展员主协要调设方施面设及备分等管发范生围重内大的变安化全时风，险对辨设识施评设估备与运管行控以工及作新。材料试验或推广应用前现场操作
等方面存在的安全风险进行专项辨识评估，并负责对组织分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作。 通风区队长负责牵头组织开展启封火区、排放瓦斯等高危作业实施前，对作业环境等方面存在的安全风险进行专项辨识
安全副矿长负责牵头组织开展工作面连续停工停产1个月以上等方面存在的安全风险进行专项辨识评估，以及矿井安全 风险分级管控工作的组织开展，并指导协调各职能部门和区队完成分管范围内的工作，并协助矿长做好年度辨识评估和专项 辨识评估相关工作。
生产副矿长负责牵头组织开展生产系统、生产工艺等发生重大变化时对作业环境、生产过程等方面存在的安全风险进行
评估，并负责对组织分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作。 后勤副矿长负责对组织分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作。 各副总工程师协助分管矿长负责分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作。采掘副总工程师协助生产副矿长负责分管
范围内的安全风险辨识评估与管控工作；机电副总工程师协助机电副矿长负责分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作； “一通三防”副总工程师协助通风区队长负责分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作；防治水副总工程师协助总工程师负 责分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作。
副组：专张项龙机辨电识副评矿估长，负并责负牵责头对组组织织开人展员主协要调设方施面设及备分等管发范生围重内大的变安化全时风，险对辨设识施评设估备与运管行控以工及作新。材料试验或推广应用前现场操作
等方面存在的安全风险进行专项辨识评估，并负责对组织分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作。 通风区队长负责牵头组织开展启封火区、排放瓦斯等高危作业实施前，对作业环境等方面存在的安全风险进行专项辨识
煤矿生产安全风险分级管控培训教材
煤矿生产平安风险分级管控2021年9月名目1工作目标建立企业平安风险清单和数据库；制定重大平安风险管控措施；设置重大平安风险公告栏；制作岗位平安风险告知卡；绘制企业平安风险四色分布图；建立平安风险分级管操纵度；建立平安风险分级管控信息治理系统；有效管控平安风险，防范平安生产事故。
2工作预备2.1建立组织机构企业要以其最高效力行政文件形式明确负责平安风险分级管控主管部门；明确主管部门、相关责任部门〔单位〕、矿级领导及相关责任人职员作职责。
平安风险分级管控工作责任：矿长全面负责平安风险分级管控工作。
每年底矿长组织各矿级分管负责人、副总工程师和相关业务科〔室〕、区〔队〕相关人员进行年度平安风险辨识，重点对轻易导致群死群伤事故的危险因素进行平安风险辨识评估；领导矿级分管负责人〔副总工程师〕开展专项平安风险辨识评估；明确负责平安风险分级管控工作的治理部门及其职责；负责建立矿长、矿级分管负责人公告重大平安风险，平安风险定期检查分析工作机制，跟踪、检查重大平安风险管控措施落实情况，组织评估管控效果，完善管控措施，落实管控责任；负责保障平安风险管控工作人、财、物投进；领导协调平安风险管控工作。
矿级分管负责人具体负责分管业务范围内的平安风险分级管控工作。
按组织开展专项平安风险辨识评估；领导鞭策平安风险分级管控工作业务部门〔单位〕正确履行职责；落实分管业务范围内重大平安风险的公告，定期检查、分析分管业务范围内平安风险，跟踪、检查分管业务范围内重大平安风险管控措施落实情况，评估管控效果，完善管控措施。
风险管控工作主管部门对本矿具体实施风险管控工作负责。
按矿平安风险分级管控工作责任具体组织开展相关工作，对全矿平安风险分级管控工作实施过程治理与监督。
风险管控工作业务部门〔单位〕对本部门〔单位〕职责范围内具体平安风险管控工作负责。
按矿风险管控工作责任和主管部门指导具体组织实施本部门〔单位〕风险管控工作，对本部门〔单位〕和相关业务风险管控工作进行过程治理与监督。
煤矿安全风险分级管控制度培训资料
晴隆县中营镇裕华煤矿安全风险分级管控制度2017年目录第一章工作机制 (3)一、安全风险分级管控工作责任体系 (3)二、安全风险分级管控工作制度 (3)三、安全风险管控流程 (13)第二章安全风险辨识与评估 (14)一、公司危险源概述 (15)二、管理组织及职责 (15)三、危险源矩阵表 (15)四、危险源分布情况 (17)五、危险源分布清单 (18)六、危险源评估 (30)第三章生产系统安全风险管控措施 (35)一、风险控制领导小组及职责 (36)二、生产系统风险管控措施表 (36)第四章岗位职责与规范 (62)第五章保障措施 (143)一、成立安全风险预控管理保障工作小组 (144)二、安全风险预控管理的培训 (144)三、安全风险预控管理的检查与考核 (147)四、其他保障措施 (148)第一章工作机制一、安全风险分级管控工作责任体系1.总体要求：按照“全员参与，领导负责，职责明确，落实到位”的原则进行安全风险分级管控体系生产。
安全部结合各部门实际情况，严格落实，做到“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控模式。
2.工作目标：根据《煤矿安全生产标准化及评分方法》关于安全风险分级管控的要求，开展年度辨识评估和专项辨识评估，并通过建立风险管控体系做到有效遏制生产事故发生，保障全矿员工生产财产安全。
3.基本原则：坚持“统一指导、标准先行、分级推进，全面实施、持续改进”的基本原则，充分发挥各部门基层专业技术人员的主导作用，全面落实企业主体责任及三级责任。
4.领导机构组长：李海东杨书明副组长：董清旺王业梅孙士俊唐广斌杨秋林常庆利成员：周长和王仁杰毕成业张波刘鹏飞张荣芳赵军陈勇杨志慧杨志慧王锋栾华军彭虎安全风险分级管控办公室设在安全部，主任由矿长担任，安全部负责对分管负责人负责分管范围内的安全风险分级管控工作监督管理及考核。
二、安全风险分级管控工作制度总则第一条为落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，全面推行安全风险分级评估，提升安全风险管控水平，保障安全生产，制定本制度。
煤矿从业人员安全风险分级管控专项培训课件教材
第13页
第一部分 年度安全风险辨识评估结果
三、安全风险辨识情况 根据以上分析结果，对照国家安全生产监督管理 局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》 (安监管协调字[2004]56号文件)对井工煤矿重大危险 源的界定标准，煤尘爆炸为新桥煤矿存在的重大危险 源，针对此项重大安全风险矿已制定了专项管控措施。
第23页
第二部分 专项安全风险辨识评估结果
二、矿井主要灾害类型采取措施 1.矿井通防系统治理方面 1.3多措并举，提高防尘效果 一是从源头治理，积极推广工作面煤层注水技术， 减少煤尘生成量。二是推广采煤机尘源跟踪系统、采 煤机（掘进机）高压外喷雾降尘系统、除尘喷浆机、 除尘风机等先进除尘设备，提高降尘效率。三是安装 净化水幕、转载点喷雾等防尘设施，并加强冲尘，减 少粉尘逸散；四是按要求安设隔爆设施，预防粉尘事 故。
二、重大危险源检测、评估
依据国家安全生产监督管理局《关于开展重大危 险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字 [2004]56号文件)内容，该建设项目为井工开采煤矿， 矿山在以下几个方面可能存在重大危险源：高瓦斯矿 井；煤与瓦斯突出矿井；有煤尘爆炸危险的矿井；水 文地质条件复杂的矿井；煤层自燃发火期≤6个月的矿 井；煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。
第19页
第二部分 专项安全风险辨识评估结果
一、矿井主要灾害类型分析 2.矿井防治水系统方面 新桥煤矿涉及地测防治水专业的主要灾害类型和等 级按照突水水害类型细分为：顶板突水、底板突水、 断层突水、老空积水突水、封闭不良钻孔突水。而可 能形成重大突水事故的，只有底板突水、断层突水。 目前新桥煤矿开采山西组二2煤层，直接充水含水 层为顶、底板砂岩裂隙含水组，富水性差，以静储量 为主，对开采二2煤影响不大；主要间接充水水源为太 原组上段灰岩岩溶裂隙承压水含水组，在正常的地质 条件下不受灰岩水的威胁或影响，但在大断层及裂隙 发育处太原组上段灰岩水对开采二2煤层有一定的影响。
煤矿从业人员安全风险分级管控专项培训
第二部分 专项安全风险辨识评估结果
二、矿井主要灾害类型采取措施
2.矿井防治水系统治理方面 2.2建立地面和井下水文观测网 目前新桥煤矿已建立3个地面水文观测孔、1个井下水文观测孔 分别对太原组上段灰岩含水层和奥陶系灰岩含水层进行长期观测引 进YHS2型水文参数遥测系统对钻孔水位、水温实时监测为新桥矿防 治水工作提供可靠的水文参数另外在井下施工并安装井下水流量仪 系统和工作面水量观测站点对全矿井和各采区、工作面的水量进行 定期观测并将水量情况报调度室井下施工水压观测孔对太原组上段 灰岩含水层水压进行定期观测对收集的水文资料形成文字和台帐及 图表及时进行分析和总结
1 年度安全风险辨识评估结风险因素
1.瓦斯爆炸 瓦斯爆炸为该评估项目的重大危险有害因素在通 风、瓦斯防治和瓦斯监测检查等管理工作上出现失误 很可能发生瓦斯积聚而爆炸事故 矿井采取了各种措施其危险程度已降至最低但仍 需要对工作人员加强安全教育和管理不得违章操作
第二部分 专项安全风险辨识评估结果
二、矿井主要灾害类型采取措施
1.矿井通防系统治理方面 1.2加强瓦斯防治严防瓦斯事故 一是加强瓦斯检查管理杜绝空班、漏检、假检现象二是认真 落实瓦斯管理十条红线严格杜绝违反规定的行为三是加强安全监 控系统的管理维护每15天对甲烷传感器调校并进行甲烷超限断电 闭锁测试试验切实做到装备齐全、断电可靠四是严格执行瓦斯超 限撤人制度采掘工作面及其它工作地点出现甲烷传感器报警作业 人员立即停止工作撤出人员采取措施进行处理五是强化机电设备 管理确保电气设备防爆性能良好杜绝失爆六是加强瓦斯防治培训 持续提升职工瓦斯防治技能、意识
第一部分 年度安全风险辨识评估结果
一、重点防范的风险因素
5.火灾 火灾为矿井显著危险、有害因素矿井开采二2煤层 为不易自燃煤层井下严禁使用明火加强防火检查检测 使用阻燃胶带、电缆重要工作地点配备灭火栓、灭火 器完善井下消防降尘管路
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
安全副矿长负责牵头组织开展工作面连续停工停产1个月以上等方面存在的安全风险进行专项辨识评估，以及矿井安全 风险分级管控工作的组织开展，并指导协调各职能部门和区队完成分管范围内的工作，并协助矿长做好年度辨识评估和专项 辨识评估相关工作。
生产副矿长负责牵头组织开展生产系统、生产工艺等发生重大变化时对作业环境、生产过程等方面存在的安全风险进行
副组：专张项龙机辨电识副评矿估长，负并责负牵责头对组组织织开人展员主协要调设方施面设及备分等管发范生围重内大的变安化全时风，险对辨设识施评设估备与运管行控以工及作新。材料试验或推广应用前现场操作
等方面存在的安全风险进行专项辨识评估，并负责对组织分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作。 通风区队长负责牵头组织开展启封火区、排放瓦斯等高危作业实施前，对作业环境等方面存在的安全风险进行专项辨识
各科室科长协助分管矿长负责分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作。安全科科长协助安全副矿长负责分管范围内 的安全风险辨识评估与管控工作；机电科科长协助机电副矿长负责分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作；通防科科长 协助通风区队长负责分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作；地测科科长和防治水办公室主任负责协助总工程师负责分 管范围内的安全风险辨识评估与管控工作；生技科科长协助生产副矿长负责分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作；
总工程师负责牵头组织开展新水平、新盘区、新工作面设计前，以及新技术试验或推广应用前，重点对地质条件（过构 造带）、重大灾害因素、工程技术等方面存在的安全风险进行专项辨识评估，以及对每旬安全风险管控重点实施和管控措施 落实情况进行检查分析。并负责对组织技术方面及分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作。
评估，并负责对组织分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作。 后勤副矿长负责对组织分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作。 各副总工程师协助分管矿长负责分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作。采掘副总工程师协助生产副矿长负责分管
范围内的安全风险辨识评估与管控工作；机电副总工程师协助机电副矿长负责分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作； “一通三防”副总工程师协助通风区队长负责分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作；防治水副总工程师协助总工程师负 责分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作。
02 确定安全风险辨识范围
安全风险辨识范围包括所有系统及生产经营活动的区域和地点。遵 循大小适中、便与分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则。形 成风险点名称、所在位置、可能导致的事故类型、风险等级等内容的 基本信息。
03 确定安全风险辨识程序（第一项：综合辨识程序）
年度辨识评估。 每年由董事长总经理亲自组织，制定年度安全风险辨识评估工作方案，抽调各系统 技术人员，围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素， 结合我公司生产系统、设备设施、作业场所等部位和环节，进行一次全面、系统的安全 风险辨识评估，重点对瓦斯、水、火、煤尘、顶板、提升运输系统等容易导致群死群伤 事故的危险因素开展安全风险辨识。并对辨识出的各类安全风险进行分类梳理，综合考 虑作业场所、受威胁人数、起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，通 过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在 危险性分析，确定安全风险类别。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
附件2
专项安全风险辨识评估工作流程图
风险辨识
总工程师组织相关业务科室
新水平、新盘区、新工作面设计前重点 对地质条件和重大灾害因素等方面进行
专项辨识
风险评估
对辨识出的安全风险因素、级别及可能 导致的危害性进行综合辨识评估
风险管控
由分管矿领导牵头，各业务科室针对辨识评估出的安 全风险制定安全预控管理措施，落实责任单位、责任 人；对安全风险进行公示；根据辨识评估结果指导生 产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确
定等，并对年度辨识评估进行补充完善
闭环管理
建档、备案
03.2 确定安全风险辨识程序（第二项：专项辨识程序）
在生产系统、生产工艺、主要设施设备、隐蔽致灾因素等发生重大变化时，由分管 副矿长和总工程师组织相关业务科室、区队，重点对作业环境、生产过程、隐蔽致灾因 素和设施设备运行等方面存在的安全风险进行一次专项评估，专项辨识要有记录，参加 人员签字；内容明确，针对性强。要及时编制专项安全风险辨识评估报告，完善重大安 全风险清单并制定相应管控措施；重大安全风险清单和相应管控措施针对性强，与实际 相符。辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。 辨识结果在作 业规程、操作规程和安全技术措施中有体现。
闭环管理
建档、备案
03.1 确定安全风险辨识程序（第二项：专项辨识程序）
新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，由总工程师组织相关业务科室，重点对 地质条件和隐蔽致灾因素等方面存在的安全风险进行一次专项辨识，专项辨识要有记录， 参加人员签字；内容明确，针对性强。要及时编制专项安全风险辨识评估报告，完善重 大安全风险清单并制定相应管控措施；重大安全风险清单和相应管控措施针对性强，与 实际相符。辨识评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备 选型、劳动组织确定等。辨识结果在设计方案、生产工艺选择、生产系统布置、设备选 型、劳动组织确定等有体现。
附件1
年度安全风险辨识评估工作流程图
风险辨识
矿长组织、各分管矿领导、相关业务科室
重点对瓦斯、水、火、煤尘、顶板、提 升运输系统等容易造成群死群伤事故的
危险因素开展全风险辨识
风险评估
对辨识出的安全风险因素、级别及可能 导致的危害性进行综合辨识评估
风险管控
由分管矿领导牵头，各业务科室针对辨识评估出的安 全风险制定安全预控管理措施，落实责任单位、责任 人；对安全风险进行公示；根据辨识结果指导完善下 一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急预案等
2020安全风险 分级管控 培训教材
01
风险分级管控做法
01 成立安全风险分级管控机构
矿长对矿井安全风险分级管控全面负责，牵头组织开展年度辨识评估和本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐 患或所在山西省发生重特大事故后的专项辨识评估，以及对每月重大安全风险管控措施落实、管控效果等情况进行检查分析。
生产副矿长负责牵头组织开展生产系统、生产工艺等发生重大变化时对作业环境、生产过程等方面存在的安全风险进行
副组：专张项龙机辨电识副评矿估长，负并责负牵责头对组组织织开人展员主协要调设方施面设及备分等管发范生围重内大的变安化全时风，险对辨设识施评设估备与运管行控以工及作新。材料试验或推广应用前现场操作
等方面存在的安全风险进行专项辨识评估，并负责对组织分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作。 通风区队长负责牵头组织开展启封火区、排放瓦斯等高危作业实施前，对作业环境等方面存在的安全风险进行专项辨识
各科室科长协助分管矿长负责分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作。安全科科长协助安全副矿长负责分管范围内 的安全风险辨识评估与管控工作；机电科科长协助机电副矿长负责分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作；通防科科长 协助通风区队长负责分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作；地测科科长和防治水办公室主任负责协助总工程师负责分 管范围内的安全风险辨识评估与管控工作；生技科科长协助生产副矿长负责分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作；
总工程师负责牵头组织开展新水平、新盘区、新工作面设计前，以及新技术试验或推广应用前，重点对地质条件（过构 造带）、重大灾害因素、工程技术等方面存在的安全风险进行专项辨识评估，以及对每旬安全风险管控重点实施和管控措施 落实情况进行检查分析。并负责对组织技术方面及分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作。
评估，并负责对组织分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作。 后勤副矿长负责对组织分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作。 各副总工程师协助分管矿长负责分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作。采掘副总工程师协助生产副矿长负责分管
范围内的安全风险辨识评估与管控工作；机电副总工程师协助机电副矿长负责分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作； “一通三防”副总工程师协助通风区队长负责分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作；防治水副总工程师协助总工程师负 责分管范围内的安全风险辨识评估与管控工作。
02 确定安全风险辨识范围
安全风险辨识范围包括所有系统及生产经营活动的区域和地点。遵 循大小适中、便与分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则。形 成风险点名称、所在位置、可能导致的事故类型、风险等级等内容的 基本信息。
03 确定安全风险辨识程序（第一项：综合辨识程序）
年度辨识评估。 每年由董事长总经理亲自组织，制定年度安全风险辨识评估工作方案，抽调各系统 技术人员，围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素， 结合我公司生产系统、设备设施、作业场所等部位和环节，进行一次全面、系统的安全 风险辨识评估，重点对瓦斯、水、火、煤尘、顶板、提升运输系统等容易导致群死群伤 事故的危险因素开展安全风险辨识。并对辨识出的各类安全风险进行分类梳理，综合考 虑作业场所、受威胁人数、起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，通 过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在 危险性分析，确定安全风险类别。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
附件2
专项安全风险辨识评估工作流程图
风险辨识
总工程师组织相关业务科室
新水平、新盘区、新工作面设计前重点 对地质条件和重大灾害因素等方面进行
专项辨识
风险评估
对辨识出的安全风险因素、级别及可能 导致的危害性进行综合辨识评估
风险管控
由分管矿领导牵头，各业务科室针对辨识评估出的安 全风险制定安全预控管理措施，落实责任单位、责任 人；对安全风险进行公示；根据辨识评估结果指导生 产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确
定等，并对年度辨识评估进行补充完善
闭环管理
建档、备案
03.2 确定安全风险辨识程序（第二项：专项辨识程序）
在生产系统、生产工艺、主要设施设备、隐蔽致灾因素等发生重大变化时，由分管 副矿长和总工程师组织相关业务科室、区队，重点对作业环境、生产过程、隐蔽致灾因 素和设施设备运行等方面存在的安全风险进行一次专项评估，专项辨识要有记录，参加 人员签字；内容明确，针对性强。要及时编制专项安全风险辨识评估报告，完善重大安 全风险清单并制定相应管控措施；重大安全风险清单和相应管控措施针对性强，与实际 相符。辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。 辨识结果在作 业规程、操作规程和安全技术措施中有体现。
闭环管理
建档、备案
03.1 确定安全风险辨识程序（第二项：专项辨识程序）
新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，由总工程师组织相关业务科室，重点对 地质条件和隐蔽致灾因素等方面存在的安全风险进行一次专项辨识，专项辨识要有记录， 参加人员签字；内容明确，针对性强。要及时编制专项安全风险辨识评估报告，完善重 大安全风险清单并制定相应管控措施；重大安全风险清单和相应管控措施针对性强，与 实际相符。辨识评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备 选型、劳动组织确定等。辨识结果在设计方案、生产工艺选择、生产系统布置、设备选 型、劳动组织确定等有体现。
附件1
年度安全风险辨识评估工作流程图
风险辨识
矿长组织、各分管矿领导、相关业务科室
重点对瓦斯、水、火、煤尘、顶板、提 升运输系统等容易造成群死群伤事故的
危险因素开展全风险辨识
风险评估
对辨识出的安全风险因素、级别及可能 导致的危害性进行综合辨识评估
风险管控
由分管矿领导牵头，各业务科室针对辨识评估出的安 全风险制定安全预控管理措施，落实责任单位、责任 人；对安全风险进行公示；根据辨识结果指导完善下 一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急预案等
2020安全风险 分级管控 培训教材
01
风险分级管控做法
01 成立安全风险分级管控机构
矿长对矿井安全风险分级管控全面负责，牵头组织开展年度辨识评估和本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐 患或所在山西省发生重特大事故后的专项辨识评估，以及对每月重大安全风险管控措施落实、管控效果等情况进行检查分析。