对西吉县森林防火保护工作的思考

对西吉县森林防火保护工作的思考摘要:森林火灾是破坏森林资源的三大灾害之一，具有突发性强，时效性高的特点，现在随着整个气候变暖，森林内可燃物质的增多和人为活动的增多，新时期的森林火灾更具有频发的趋势，防火形势十分严峻，进一步认清新时期森林防火工作面临的形势和存在问题，研究相应的对策措施，对切实做好森林防火工作，确保全县森林资源安全，维护生态平衡，促进经济和社会全面进步具有十分重要的意义。

关键词：西吉县森林防火保护工作的思考

一、西吉县森林防火现状

西吉县地处黄河中游地区的黄土高原腹地，六盘山北段西广麓，1999年底统计，全县国面积3413.85平方公里。林地面积40.8万亩。到2011年底，西吉县林业用地总面积达150.5万亩，其中有林地3.6万亩，疏林地0.31万亩，灌木林地35.2万亩，未成林造林地78088万亩，苗圃地0.51万亩，宜林荒地32万亩。与1999

年相比，全县林业用地面由40.8万亩提高到150.5万亩，提高了2.7倍，森林覆盖率由5.2%提高到8.3%提高了3.1个百分点。由于地域条件限制，林区内交通通讯设施差。目前有灭火水泵3台，风力灭火机16台，灭火枪60把，灭火桶84只，望远镜6架，灭火铁锹108把，十字镐18把，账房一座，三号灭火工具1000把，发电机2台，专用工具仓库2间，防火瞭望塔2座，gpsi台，有线电

话3部，对讲机16部，防火指挥车3辆，摩托车9辆，专职护林员30人。防火区内科技保障系薄弱，基础设施设备欠缺，落后，现代化管理手端几乎为空白。

二、存在问题

（一）生态环境意识淡薄

在生态问题已经成为全球问题的今天，许多人还不能正确认识森林与环境的关系，没有充分认识到森林对维护生态平衡所起的作用。一些干部、群众认为，种好田能吃饱饭，养羊、养牛、能赚钱，而山上的林木值不了几个钱，无所谓，烧一点问题不大，生态环境意识薄弱。

（二）森林防火投入不足

目前，全县森林防火设备器具还停留在“一个拖把一双手”为主的落后阶段，通讯联络、交通工具等设施远远跟不上火情发展的需要，防火队伍建设也是有名无实，由于经费欠缺，队伍的培训工作很难展开，一些必须的防扑火知识，技能无法让扑火队伍掌握，半专业扑火队伍建设没有保障，一旦发生火灾，只能召集群众扑火，扑救效率低。同时，因经费问题，一些平时必须进行的宣传、巡查工作无法开展，全民防火的意识提高不了。

（三）森林防火措施不力

在防火工作，由于基础工作没有做好，存在事后被动救活的问题。如在平时工作中，只简单地做一些张贴标语。发通知等工作，

却没有把林区内可燃物管理和农事用火、习俗用火管理等工作细做实，导致野外火源管理失控。

（四）火灾责任追究不到位

森林火灾发生后，对于火灾肇事者一般能做到依法严惩，但对有关成员的责任人，却不能追究责任，导致包片单位对森林防火工作认识上再“弱化”。

三、对策

（一）以人为本，把发挥人的主观能动性作为森林防火工作的切入点来抓。

一要加大宣传，提高全民防火意识，充分利用各种传播媒体，大力宣传森林防火对生态建设，环境保护的重大意义，使该项工作做到家喻户晓、人人皆知。二要加强联合、协同做好森林防火工作，充分发挥好指挥部各成员单位的作用，共同研究解决防火工作中的问题，做到成员单位各司其职，经常深入基层调研，解决存在的问题，营造全社会重视，参与森林防火工作的氛围。

（二）以防为主，强化管理

据有关统计，99%的森林火灾是由于烧荒、上坟烧纸、林间玩火等野外用火不慎引起的。我县近几年发生的火情中，绝大部分也是上坟烧纸、烧荒、放牧人员用火不慎导致的。因此必须把加强火源管理作为森林防火的重点。第一，严管火源。野外火源管理是森林防火的关键，一定要坚持“抓早、抓细、抓严”的原则，变“堵”

为“疏”，在民俗用火高峰期间要组织人员，对于重点地区进行实地踏查，分析货源分布规律，制定落实有效的防护措施，对于坟墓较多的地区，开辟防火隔离带，同时，与各坟主签订责任书，细化防火责任；对于放牧人员，要积极引导，及时劝其下山，以防不慎；在重点林区，要设立检查站，把入山巡查，搜山清林、检查监控等基础性工作承包到人，有效控制火源入山。第二，制定完善预案，并组织必要的培训、演练，使预案切实可行，保证发生火情时，救灾工作紧张有序地开展。

（三）增加投入，把提高扑救能力作为木防火工作的立足点来抓。

有效控制火灾的发展蔓延是森林防火工作的重中之中，因此，应把高综合作战能力作为森林防火工作的立足点，切实加大投入，一方面要增加财政防火经费预算，并落到实处，另一方面，建立防火基金（由政府、集体、肇事者等多方筹资）。以保证必须的宣传培训，队伍建设和基础设施建设的需要，进一步提高防、扑火的能力。

（四）依法治火，严肃责任追究制

在森林防火工作中，要强化依法治火力度，对于火灾肇事者要严肃处理，该追究刑事责任的决不能以罚代刑，同时，对于相关责任人，也要追究责任，拒不姑息迁就，以进一步增强领导的防火意识，同时，进一步深化教育社会群众。