农行明确“三农”和县域信贷投放领域

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中国农业银行风险管理流程

中国农业银行风险管理流程（一）全面风险管理体系全面风险管理是指按照全面覆盖、全程管理、全员参与原则，将风险偏好、政策制度、组织体系、工具模型、数据系统和风险文化等要素有机结合，以及时识别、计量、监测、控制业务经营中显现或隐含的各类风险，确保风险管理从决策、执行到监督层面有效运转。

1、风险偏好风险偏好是农行董事会根据主要利益相关者对银行的期望和约束、外部经营环境以及银行实际，为实现战略目标，有效管理风险，对银行愿意承担的风险类型和风险水平的表达。

农行在风险偏好陈述书和风险偏好管理办法中对业务经营中愿意承担的风险类型和风险水平进行了描述，确立了风险管理底线，明确了制定各项风险管理政策的基本准则，同时也对全行风险偏好的制定与调整、管理职责以及贯彻实施等进行了框架性、总体性的规定。

农行贯彻实施稳健、创新的风险偏好。

农行风险偏好的整体陈述是：本行致力于建设一流现代商业银行，实行稳健、创新的风险偏好，遵守监管要求，依法合规经营，持续推进新资本协议和新监管标准的实施，兼顾安全性、盈利性和流动性的统一，坚持资本、风险、收益之间的平衡，通过承担适度风险换取适中回报，保持充足的风险拨备和资本充足水平，全面提升风险管理能力以适应业务发展和创新的需要，实现风险管理创造价值并最终为全行战略目标的实现提供有效保障。

2、风险管理组织架构农行董事会承担风险管理的最终责任，并通过下设的风险管理委员会、审计及合规管理委员会行使风险管理相关职能，审议风险管理重大事项，并对全行风险管理体系建设和风险水平进行监督评价。

高级管理层是全行风险管理工作的组织者和实施者，下设风险管理委员会（下设信用风险管理委员会、市场风险管理委员会、操作风险管理委员会三个专门委员会）、贷款审查委员会、资产负债管理委员会、资产处置委员会等风险管理职能委员会。

其中，风险管理委员会主要负责审议重大风险管理事项，研究拟定风险管理政策制度与管理工具，分析评价全行整体风险状况，协调指导并检查监督各部门和分行的风险管理工作。

农业银行实施服务“三农”市场发展战略基本思路

全文共计5589字农业银行实施服务“三农”市场发展战略基本思路
实施服务“三农”、县域“蓝海”市场发展战略，必须始终把服务“三农”和县域经济作为义不容辞的责任，为大力推进县域经济发展，积极调整农业和农村经济结构，不断为农业增产、农民增收提供金融信贷支持，充分发挥农行农村金融骨干和支柱作用。

笔者通过专题调研，初步形成了继续做好信贷服务既是实施服务“三农”、县域“蓝海”市场发展战略的现实选择，也是加快有效发展、培育新的业务和效益增长点的有效途径的基本思路。

一、明晰市场定位
与其他大型商业银行相比，农行在县域商业金融市场有着得天独厚的优势。

农行大部分资源配置在县域，已形成了完善的组织和网点网络体系，积累了丰富的经验和成熟的业务技术，做好市场定位能更好地把握县域金融市场的发展方向，更好地发挥县域商业金融主渠道作用。

要坚持“进城”而不“离乡”的经营思路，多方筹集支农资金，积极调整信贷市场定位，把资源优势明显的农业产业化支柱产业、区域特色产业、农村中小企业和农业基础设施等优势行业和领域作为信贷支持的重点，不断加大贷款投放力度，有力促进农村经济发展。

——在区域定位上，努力拓展城区、重点乡镇业务市场，使其成为业务发展和生息赢利基地。

整合全行各种资源，加强城区、重点乡镇的
1。

中国农业银行三农金融事业部制改革试点实施方案

2、引入市场机制，采用价格杠杆，通过资金转移定价、成本分摊、收益分享和风险计量等方法，准确计量三农金融部各级机构的效益和风险，形成公允、透明的核算机制。
3、三农金融部经营单元作为单独的会计核算主体，账务设置自成体系，完整反映县域支行各项资产、负债和经营管理的指标情况。三农金融分部的业务收入、资本成本、资金成本、资产减值成本、服务成本和管理成本，按照管理会计方法进行成本、收入归集与分摊。各个核算主体之间的业务和资金往来、共同的成本和收入，按照总行统一定价、往来方合约定价、市场价格等方法确定转移价格进行核算和分摊。制定和完善成本费用分摊办法，细化分摊项目和标准，实现对中后台服务和管理成本费用的分摊和还原。
2、三农金融部下辖三农金融部管理委员会办公室、三农政策与规划部、农村产业金融部、农户金融部等专业部门，分别履行三农金融部的综合管理、政策研究和发展规划、农村产业产品研发和客户营销、农户金融服务等职责。
3、设立“三农”核算与考评、信贷管理、风险管理、产品研发、人力资源管理、资本与资金管理等中后台管理中心，为三农金融部提供支持保障服务。
3、稳定和发展县域网点，调整优化网点布局。加大对县域的电子化建设投入，加快网点转型步伐，强化网点服务功能。认真研究、周密论证，择机选择部分有条件的营业网点，开展村镇银行改革试点。
（九）三农金融部治理和报告关系。
1、三农金融部实行授权经营，农业银行赋予三农金融部相对独立的经营自主权，包括业务规划、信贷制度制定、绩效考评、资源配置、人事管理和产品研发等方面的权利和责任。三农金融部内部实行逐级授权经营。
管理中心设置在相关部门内；也可根据工作需要，实行集中办公或设置在三农金融部内。中国农业银行可向三农金融部派驻风险、审计等方面的管理专员。
（七）三农金融部分部。

农业银行服务“三农”的新定位及业务创新

农业银行服务“三农”的新定位及业务创新摘要:农业是国民经济的命脉。

然而农业作为弱势产业,相对于其他产业而言,对资本的吸引具有明显的低水平特征,致使近几年对农业的金融支持不足。

在“面向三农,商业运作”的新的市场定位下,农业银行怎样才能做到服务“三农”和商业运作的有效结合?对这个问题进行深入分析并提出针对性地创新措施和政策建议,具有一定的理论价值和实践意义。

关键词:农业银行;“三农”;业务创新2007年初,按照国有商业银行“一行一策”的改革思路,党中央、国务院在全国金融工作会议上明确了农业银行“面向三农、整体改制、商业运作、择机上市”的股份制改革原则,强化农业银行在支持“三农”中的定位和责任。

这是国家对农业银行给出的新的市场定位。

在农业银行全面推进股改的今天,以河南农业银行为例,对其“三农”业务进行研究分析,准确把握新时期农村经济的新变化、农村金融需求的新特点,结合当前农业银行“三农”业务的现状,有针对性地提出新市场定位下“三农”业务创新的策略选择和政策建议,极具理论价值和实践意义。

一、农业银行服务“三农”存在的问题虽然近几年河南农业银行“三农”业务有所发展,但与“三农”金融需求相比,还有很多不适应的地方,更多地表现为“三农”金融供给与需求的失衡与错位。

1.总量错位。

2004—2006年,河南县域农行贷款年均增长7.4%,远低于同期县域GDP年均增速20.38%、低于县域全部金融机构贷款年均增速12.09%、低于全国农行贷款年均增速10.96%,低于县域农行存款年均增速19.6%。

当年县域农行存贷比仅54.22%,比全国农行平均存贷比低11.59个百分点,比县域全部金融机构平均存贷比低1.03个百分点。

2.结构错位。

一是信贷额度结构错位。

根据对河南某市17个乡镇47个村1341户农户的调查,目前农业银行对农户的贷款额度多为0.5—1万元。

但随着农户规模化、特色化种养殖的迅速发展,农户的贷款需求也越来越大,大多集中在1—5万元。

深化三农金融事业部改革为服务“三农”提供体制和机制保证

深化三农金融事业部改革为服务“三农”提供体制和机制保证沙龙云【摘要】服务＂三农＂是农业银行应当承担的社会责任,探索建立长效服务＂三农＂的体制和机制是确保服务＂三农＂工作扎实、有效、持续发展的重要保障,其意义重大、势在必行。

2008年3月以来,农业银行开始全面推进三农金融事业部制改革。

吉林分行作为试点行之一,从构建三农金融事业部管理架构和运行机制、推进＂三农＂金融服务创新以及拓展服务＂三农＂的深度和广度三个方面采取了有效措施,全面推进改革试点工作。

事实证明,吉林分行的改革举措取得了良好成效,并得到了多方认可和肯定,从而为农行进一步深化和扩大服务＂三农＂奠定了坚实的基础。

%Strengthening financial services for Agriculture, Farmer, and Rural Area （AFRA） is not only the social responsibility that the ABC should take, but also the significant measure to explore and establish long- term systematic and institutional guarantee for servicing AFRA. Since March 2008, the ABC started the reform of Financial Department of AFRA, and Jilin Branch was chosen as one of the pilots. Jilin Branch established the management frame and operation institution, stimulated the financial services innovation, expanded the financial services area, and improved the quality of the financial services. As tested by the facts, the reform of Jilin Branch was successful, and it will surely be the foundation of further reform and innovation.【期刊名称】《吉林金融研究》【年(卷),期】2011(000)006【总页数】5页(P1-5)【关键词】三农金融事业部;改革;“三农”;吉林分行【作者】沙龙云【作者单位】中国农业银行吉林省分行,吉林长春130000【正文语种】中文【中图分类】F832加强“三农”金融服务，从根本上解决“三农”金融供需矛盾，提高“三农”金融业务发展速度和质量，是农业银行应当承担的社会责任。

农行1251战略愿景的内容

农行1251战略愿景的内容
农业银行坚守面向“三农”战略定位，把服务乡村振兴作为农业银行的首要任务，深入实施“三农”县域战略，全面做好乡村振兴重点领域金融服务，全力推动“三农”县域业务渠道转型、模式转型、风控转型，打造现代化“三农”金融服务体系，建设服务乡村振兴的领军银行。

紧紧围绕“碳达峰、碳中和”战略部署，全面实施绿色金融战略，农业银行将绿色发展理念贯穿经营管理全过程，完善绿色金融治理体系，持续加大绿色信贷投放，助力经济社会发展全面绿色转型，打造底色鲜明、广泛认可的绿色金融优势品牌。

“十四五”时期，农业银行将全面融入数字中国建设进程，实施有农行特色的数字经营战略，按照急用先行原则，协调推进数字化转型“十大工程”建设，加快形成科技引领、数据赋能、数字经营的智慧银行新模式，打造数字化时代竞争新优势。

主动融入双循环新发展格局，以服务人民群众对美好生活的向往为出发点，立足解决实体经济发展中的痛点难点堵点问题，深入实施“强零售”工程，着力构建“新对公”服务体系，巩固提升“优金市”竞争地位，加快形成“大协同”服务格局，农业银行将在实现自身主体业务高质量发展的同时，积极助力经济社会高质量发展。

农业银行将贯彻落实总体国家安全观，统筹发展和安全，着力推动风险管理体系健全、流程再造、模式优化、手段创新，扎实推
进消费者权益保护转型升级，全面提升风险前瞻防范能力、主动化解能力、智能管控能力，坚决守住不发生系统性风险底线，筑牢高质量发展的安全屏障。

深入贯彻新发展理念，持续强化政策制度创新、业务模式转型和体制机制改革，健全符合高质量发展要求的组织管理体系、资源配置模式、激励约束机制，充分激发各机构、各条线干事创业的积极性与主动性，建设更有活力的现代商业银行管理体系。

立足县域精准定位探索建立可持续的服务“三农”新模式——以农业银行陕西省分行为例

专门面向 “ 三农”的产品体系是持续服务
好 “ 三农 ”的重要保障。陕西分行根据县域和 “ 三农 ”客户需求特点，解放思想，加强产品和服务创新，积极发挥新产品
平，经营活力不断增强。
前由于 “ 三农”业务政策差异化不足、各项配套制度不到位、金融服务品种同质化
撑了对公存款的持续增长，有效拉动了相关业务的发展，更为县域支行的可持续发展奠定了基础，财政性代理业务效益初步
显现。
（三）抓重点领域，激发县域支行经营活力
按照 “ 服务到位、风险可控、发展可持续”的要求，结合网点、网络、人员等服务能力，按照 “ 突出重点、量力而行、
金融服务空白，探索创建的农村金融服务
域、重点产业、重点行业和重点客户，围绕农业产业化优势龙头企业、县域重点工
业园区、重点镇等县域有效市场加大信贷
实践来看，在通注和探
讨的矛盾。
投放，努力提升县域支行竞争力。确定了１０家县域支行为重点发展行，上下联动加
头企业，推动全省广大农村的支柱产业、
特色产业迅速成长壮大，有力带动了当地经济发展。县域支行不良贷款余额、占比实现 “ 双降 ” ，不良占比低于全行平均水
育贷款等需求持续增加，农村金融需求总
量的迅速扩张对农村金融服务的时效性、协调性、灵活性提出了更高的要求。而目
现象严重等原因，贷款期限、主体、区域等结构性矛盾比较突出，农村金融市场资

有效服务“三农”信贷业务助推县域农行经营转型

客户防范和转移经营中存在的各类风
险．为涉农信贷资产提供风险再保障。
万户，受惠乡村人口在３亿人左右。而随着农行市场结构的调整和经营层次的提升．最近几年农行的信贷投放大部分集中于经济金融发达、三农” 问题不突出的三大板块和城市郊区．支持 ” 在三农” 发展的县域金融体系中的主体地位
农行服务功能。
（）三县域农行传统盈利模式与 “ 商
业运作 ” 要求的矛盾
目前．县域农行业务收入在一定程度上依赖于系统内上存资金获得的金融机构往来收入，中间业务收入虽然增而势强劲，但起点低、基数小、额少．份占业务收入总量的比例较低，仍处于粗放
素质、发展农村基础设施、改善生态环
高农民收入增速加快、城镇化进程提速农村金融需求呈现多样化特点需
求层次也不断提升。主要表现为以下几
融资需求。后二者需求主要集中在农业龙头企业和其他涉农行业的大型企业
上。
个方面：一是银行贷款需求以及衍生出的抵押、质押和中间业务等金融性需
仅为城乡居民和农村各类市场主体及新
行的涉农贷款余额达到４５．万亿元。其中农村合作金融机构贷款余额超过１２．万亿元．增长２．％，别是农户贷款２９特
余额接近１亿元，受益农户数约７０万００
手段纳入到贷款管理技术中．帮助信贷
；
维普资讯

中国农业银行三农金融部信贷业务授权管理办法

1 中国农业银行三农金融部信贷业务授权管理办法试行第一章总则第一条为促进中国农业银行三农金融部信贷业务有效发展规范信贷业务授权行为有效控制信贷风险根据中国农业银行信贷管理基本制度和三农金融部管理章程制定本办法。

第二条本办法适用于三农金融部管理的信贷业务以下简称“三农”信贷业务是制定年度三农金融部信贷业务授权书的基本依据。

第三条“三农”信贷业务授权管理坚持“适度下沉、风险可控、分类管理、动态调整”原则。

适度下沉是指三农信贷业务要适度下放审批权限使决策更加贴近市场和客户。

风险可控是指在下放审批权限的同时要配套派驻独立审批人等风险垂直管理措施确保风险可控。

分类管理是指对不同区域、客户和信贷产品业务授权要区别对待、分类管理。

动态调整是指根据三农金融分部和经营单元的风险控制目标对“三农”信贷业务授权实行停复牌和动态调整。

第四条“三农”信贷业务授权纳入年度基本授权管理。

第五条概念释义。

一本办法所称信贷业务授权是指各级行行长三农金融部总经理下同根据所辖分支机构三农金融分部和经营单元下同的信贷经营2 管理综合评价和审批人资质等级授予所辖分支机构行长网点负责人、本级机构审批人和派驻下级行独立审批人各类信贷业务审批权限的行为。

二本办法所称审批人是指可转授信贷业务审批权限的人员包括各级行行长网点负责人、分管协管副行长包括行长助理下同和独立审批人。

第二章信贷经营管理综合评价第六条一级分行应建立对二级分行和县域支行的信贷经营管理综合评价制度制度。

信贷经营管理综合评价指标体系至少应包括经济信用环境、规模贡献、信贷资产质量、经济效益、内控综合评价、信贷基础管理等指标采用百分制进行评分。

具体评价指标体系和分值、计分标准由一级分行编制。

一级分行每年可适当调整具体评价指标、分值以及各项指标的计分标准。

二级分行的信贷经营管理综合评价由一级分行实施县级支行的信贷经营管理综合评价由二级分行负责实施报一级分行备案。

第七条根据各级行信贷经营管理综合评价结果将二级分行、县级支行信贷经营管理划分为A、B、C、D四类。

县域金融服务“三农”现状及存在问题分析——对农行湖北秭归支行服务“三农”情况的调查

县）．对柑桔产区的部分打蜡厂、种
等业务领域，进行产品归类和组合，更好地服务 “ 三农 ”客户。针对农村
农产品加工大户和种养殖大户资金需
养殖业大户进行了重点支持，尤其是
２０年，该行通过评级授信、积极申０７
报，重点支持了香溪化工有限责任公司、观音堂电站等 “ 龙头 ”项目和服务 “ 农”企业，累计为其投放贷款三
９０万元。同时，通过调查摸底，不６０
求金额大、时间集中的实际。该行推出了个人生产经营贷款和小额存单质押贷款，贷款手续简便，环节少。资金到帐快，尤其是该行开办的小额存单质押贷款纳入到柜面业务，做到随到随办，随借随还，方便灵活。近几
存在的问题及后期如何有效支持 “ 农 ’发展谈了笔者的看法。三
关键词：农行
服务农ｉ
分析
上银行、电话银行、转帐电话等科技类产品，使农民客户在享受金融服务
上不受空间限制。该行推出的代售基
秭归农行服务 “ 三农” 现状
１突出支农重点，带动 “ 、三
时，不断规范员工服务行为。在服务工作中，严格执行上级行制定的规范
弱，是基于业务发展和客户结构而确定。最主要的是农村经济中，客户规
模小、实力不强、抗风险能力弱。低
节的责任人采取一查到底，一追到
底，直接制约着营销人员的积极性，不从客户需求考虑，如有的客户在经营中出现市场不可预测因素导致不能

2024年市农行服务“三农”实施方案范文(三篇)

2024年市农行服务“三农”实施方案范文2024年市农行“三农”服务实施方案一、综述随着我国农村经济的快速发展和农民收入的增加，市农行作为服务农村经济发展的重要机构，应当加强对“三农”工作的支持，为农业、农村和农民提供更加优质的金融服务。

本文从农业金融、农村金融和农民金融三个方面，提出2024年市农行“三农”服务实施方案。

二、农业金融1. 加大农业科技金融支持力度。

市农行将加强与农业科研机构、农业企业的合作，设立农业科技创新贷款，并提供专门的利率优惠政策，鼓励农民使用先进的农业科技设备和技术，提高农业生产效益和质量。

2. 开发农业保险产品。

市农行将与保险机构合作，推出农业保险产品，为农民提供保险保障，减轻农业风险，提高农业生产的可持续发展能力。

3. 支持农产品加工和流通。

市农行将加大对农产品加工企业和农产品流通企业的信贷支持力度，提供贷款和融资服务，帮助企业扩大规模、提高效益，推动农产品加工和流通的现代化发展。

三、农村金融1. 加大农村基础设施建设的金融支持。

市农行将设立农村基础设施建设贷款，为农村电网改造、农村水利设施建设等提供资金支持，改善农村基础设施状况，提高农民生活质量。

2. 推动农村金融服务的普及化。

市农行将加强农村金融服务的宣传和推广，推动农民使用金融服务，提高金融服务的便利性和覆盖面，降低金融服务的门槛。

3. 加强农村金融机构的建设和支持。

市农行将加强对农村信用社和农村合作社的支持，提供贷款和技术支持，帮助其提升服务能力和发展水平，为农村居民提供更加全面的金融服务。

四、农民金融1. 推出农民金融产品。

市农行将根据农民的需求特点，设计推出农民金融产品，包括小额贷款、农民消费贷款、农村住房贷款等产品，满足农民的金融需求。

2. 开展金融知识培训活动。

市农行将加强金融知识宣传和培训，开展金融知识培训活动，提高农民的金融素质和金融风险意识，帮助农民更好地理财和管理金融资产。

3. 加强对农民合作组织的支持。

农行针对三农领域服务优化方案

农行针对三农领域服务优化方案引言农业银行一直以来都是服务三农领域的重要金融机构，在支持农业发展、农村建设和农民增收等方面发挥着重要作用。

然而，随着农村经济的不断发展和农村金融需求的日益多样化，农业银行在三农领域服务中也面临着一些挑战和问题。

为了更好地服务三农领域，农业银行决定对现有服务进行优化和调整，以更好地满足农村经济的发展需求。

服务优化方案1. 优化贷款产品和服务农业银行将针对农村经济的特点和需求，优化贷款产品和服务。

具体措施如下：- 提供更加灵活多样的贷款产品，满足农村经济多元化的发展需求。

- 简化贷款审批流程，提高贷款审批效率，降低农村经济主体的融资成本。

- 提供更加便捷的还款方式，方便农村经济主体进行贷款还款。

2. 加强农村金融服务网络建设农业银行将进一步加强农村金融服务网络建设，提高农村金融服务的可及性和便利性。

具体措施如下：- 在农村地区增设营业网点，提高农村金融服务的覆盖率。

- 利用金融科技手段，如互联网、移动支付等，提供更加便捷的农村金融服务。

- 加强对农村金融服务的宣传和推广，提高农村经济主体对金融服务的认知和运用能力。

3. 提供综合金融服务农业银行将提供综合金融服务，满足农村经济多元化的发展需求。

具体措施如下：- 提供农村土地流转、农业供应链、农产品期货等特色金融服务，支持农村经济的创新发展。

- 提供农村电商、乡村旅游、农村产业升级等领域的金融服务，推动农村经济的转型升级。

- 提供农村社会保障、教育、医疗等公共服务领域的金融服务，提高农村公共服务水平。

4. 加强风险管理农业银行将加强风险管理，保障农村金融服务的稳定和安全。

具体措施如下：- 建立完善农村金融服务风险管理体系，提高农村金融服务的风险防范和应对能力。

- 加强对农村经济主体的信用评估，合理控制农村贷款风险。

- 提供农业保险等风险转移工具，帮助农村经济主体应对自然风险和市场风险。

实施计划农业银行将在2023内完成针对三农领域服务的优化方案，并逐步推进实施。

做实县域农行三农信贷业务的思考

对各类检查发现信贷违规事项，县域支
行要积极落实整改和处理措施。一是落实整改责任，信贷后台部门负责内外检查发现问题的汇总、分类、移送和督
督促落实到位，控制信贷风险要求落将
实到各项业务的具体环节。落实信贷前台 “ 岗位约束 ”职责。对县域支行办理权限内的信贷业务、低
要是超权限贷款手续过多、过繁，贷款审查内容过多、过细，办贷环节过多、
行、建行派驻独立审批人审批权为
湖北农村金融研究ＱＱｏ１年
第６期
Ｑ５
县域金融
木材加工业等优良客户，优先给予信贷
支持。
法合规办手续；贷后管理中各项要求要
款。对省、市、级农业、林业产业化龙
集团性客户管理较严，对集团性客户的分支机构即授权法人严格控制信贷准
入，而农发行、农信社对这类客户可以
给予信贷支持，也使一些优良客户流失
他行。
转授权管理过严。一方面二级分行
行、信用社只要担保单位符合法律规
加大。
县域三农信贷业务的工作重点
（）一强势营销调结构。重点营销重点项目和重点客户。在
分理处仅５万元以下小额农贷授信权，相
县域三农信贷业务存在的困难和
问题
信贷准入门槛过高。与当地工行、
比之下经营行转授权的确过小。
服务 “ 三农 ”的产品比较单一。农
５００万元审批权（向县社报备），而农行

农业银行县域支行做好三农金融服务工作的思考

农业银行县域支行做好“三农”金融服务工作的思考作者赵双喜黄海鹏李忠清摘要通过对江西武宁县农行开展“三农”金融服务情况的调查引发对县域农行如何搞好服务“三农”工作的一系列思考农业银行县域支行在新形势下加强“三农”金融服务要坚持以下几点观念上要有新突破增强机遇意识、竞争意识、市场意识；体制上要有新突破完善县城服务网络和配套机制；产品上要有新突破加快“三农”金融产品研发；服务上要有新突破转变服务理念提高服务质量；激励上要有新交破建议国家出台必要的扶持政策关键词农业银行；三农；金融服务2007年全国金融工作会议确定了农业银行股份制改革坚持“面向‘三农’、整体改制、商业运作、择机上市”的原则在新的形势下积极推进县域农行改革与发展更好地为社会主义新农村建设提供金融服务真正在农村金融体系中发挥骨干和支柱作用是目前农业银行面临的重要课题为此最近我们对农行武宁县支行服务“三农”和县域经济的情况进行了深入调查研究从中得到许多有益的启迪也引发了对县域农行如何搞好服务“三农”工作的一系列思考一、武宁县“三农”和县域经济发展情况武宁县位于江西西北部地处赣鄂湘三省边陲全县总面积3507平方公里总人口37万辖8镇11乡、1个开发区和1个街道办事处近年来县域经济快速发展产业结构不断优化财政和农民人均收入同步提高2007年实现生产总值32亿元比上年增长19.4％其中第一产业8.42亿元第二产业16.64亿元第三产业7.12亿元一二三产业比例为26.451.422.2结构日趋优化2007年财政收入2.66亿元占GDP的8.3％比上年增长20.7％其中一般性财政收入1.75亿元增长20.7％；财政总收入中税收收入占83％比上年提高6个百分点规模以上工业增加值15亿元占GDP的46.9％增长47.5％；民营经济实现税收1.85亿元占财政总收入的69.5％增长18.6％；社会消费品零售总额10.3亿元增长15.7％；农民人均纯收入3980元增长6.9％武宁县域经济具有四大特色①矿产资源丰富主要有煤、钨、锑、大理石、瓷土等现有法人煤矿12户钨加工企业2户锑加工企业2户大理石厂34户②小水电资源丰沛至2007年底全县共建小型水电站97座总装机容量6.5万千瓦小时装机容量在5000千瓦小时的有2座年发电量达1.3亿度2008年4月份九江华宁水电开发有限公司又在礼溪镇下坊村开工兴建装机容量3.6万千瓦、年发电量1.11亿度的下坊电站总投资3.6亿元③森林丰茂全县有林地面积373.5万亩森林覆盖率64.1％活立木蓄积量达773万立方米林权改革后林农护林造林积极性空前高涨林业发展大有前途④工业园区成果丰硕武宁县目前建有万福工业园属省级开发区和省级民营科技园规划面积2万亩现已形成节能电器、医药胶囊、矿产化工、玻璃钻石、汽车配件、纺织服装为龙头的六大支柱产业到2007年底入园企业达106家其中投产企业84家；园区工业产值30.5亿元比上年增长107％；完成工业增加值11亿元增长138％；主营业务收入31亿元增长39.6％；上缴税收4926.6万元增长90.7％；企业净利润2.35亿元；劳动用工达1.2万人此外武宁县位于庐山西海全国风景名胜区山清水秀环境优美现已成为全国文明小城镇示范县、全国文化先进县、国家卫生县城、全国生态示范县其旅游业有着很大的发展潜力二、武宁县农行支持“三农”和县域经济发展情况近年来农行武宁县支行在省、市分行的正确领导下坚持以科学发展观为指导以实施股份制改革为动力紧紧抓住当地县域经济发展和新农村建设的战略机遇始终把服务“三农”和县域经济作为业务工作的重点创新思路创新产品完善健全政策措施组织运用资金大力支持农业产业化龙头企业支持城镇一体化建设强力助推“三农”和县域经济发展为武宁经济健康持续发展提供了良好的金融服务实现了社会效益和自身效益的双重提升到2008年6月末该行各项存款余额47441万元比2005年末净增17349万元；各项贷款余额21087万元其中2006年至2008年6月新放贷款7037万元特别是2008年以来武宁县农行加大了有效信贷投放至6月末已累放新贷款3716万元其中法人贷款1850万元个人贷款1866万元该行2006年和2007年累计到期贷款4708万元全部收回收回率均为100％没有出现新的不良贷款2007年该行实现各项收入1282万元其中利息收入541万元、中间业务收入205万元账面盈余474万元该行还制定了3年发展规划进一步加大对“三农”和县域经济的扶持力度计划2008－2010年净增贷款27400万元近期县农行支持“三农”的主要举措是一是积极支持优质中小企业中小企业是武宁经济发展的主要支柱也是各家金融机构竞相争夺的重点市场武宁县农行按照县委、县政府“全民创业”、“工业强县”的战略措施实行因地制宜择优支持中小企业发展为优质法人客户提供信贷、结算、汇兑、银行卡等多方面的金融服务重点支持了AAA级民营企业九江市昂泰药用胶囊公司使之产、销、利同步提高成为江西省优秀民营企业2008年春县供电公司遭受冰雪灾害损失严重武宁县农行及时贷款300万元解决救灾资金困难使供电公司能及时恢复供电受到政府和社会各界好评二是支持农业产业化龙头企业加快农村经济发展关键在于实现农业产业化武宁县农行抓住这个关键着力从结算、现金供应、信贷服务方面扶持县政府招商引资的重点农业产业化企业例如支持船滩镇剿丝厂改制为民营的武宁县凯丽丝业有限公司年收农民鲜茧25000担年产优质白丝140吨产值3000余万元带动船滩、礼溪、东林、清江四个乡镇的农户种桑养蚕增加农民年收入达2500万元又如支持江西晨阳灯业有限公司生产节能灯取得良好效益带动工业园区引进节能灯企业12家人园资金23.83亿元吸纳农民工1580人增加农民工年收入2607万元三是大力支持新型城镇一体化建设随着城乡一体化政策的实施大批农村剩余劳动力离开故土定居于城镇开始了新的创业之路武宁县农行抓住这一机遇大力拓展住房按揭和个人生产经营贷款业务仅2008年1－6月就发放个人贷款1137万元同比增加1026万元其中发放住房按揭贷款526万元、个人生产经营贷款502万元、综合消费贷款109万元帮助农民工定居城镇、建设城镇从而有助于加快城镇一体化进程四是着力为各类客户提供一揽子金融服务武宁县农行主动适应和引导县域金融市场需求优化资源配置为各类法人和个人客户提供业务咨询、投资理财、电子银行、代收代付、消费贷款等一揽子金融服务引领县域金融服务升级仅2007年以来至2008年6月该行发行金穗卡56249张销售各类基金、寿险产品2990万元代收各类电话费、水电费、学杂费等1721万元代付各类资金333万元开通电子银行3537户丰富多样的金融产品使县域广大客户感受到了现代金融服务的快捷方便巩固了农行与客户的合作关系也增加了农行业务收入三、对农业银行县域支行加强金融服务、支持“三农”发展的几点思考1、解放思想观念上要有新突破首先要增强机遇意识夺取发展先机中央作出了建设社会主义新农村和促进中部地区崛起的决定江西省“三农”和县域经济发展必将迎来新的发展高潮；同时全国金融工作会议指明了农行改革的方向全行上下正在推进股份制改革“三农”金融业务的经营机制必将更加完善这些都为县域农行业务发展创造了难得的政策机遇和内外部环境农行县域支行必须抓住这些历史性机遇解放思想乘势而上把业务做强做大步入科学发展的快车道其次要增强竞争意识发挥农行自身优势随着WTO后过渡期结束和我国农村金融机构准入政策的调整国内商业银行、外资银行、邮政储蓄银行、政策性银行都将进入农村这个广阔天地农村金融领域的竞争势必更加剧烈面对这种形势农行县域支行必须调整发展策略充分发挥自己的网络、资金、产品、社会资源等优势大力拓展业务占领和农行地位相称的市场份额在县域金融竞争中立于不败之地三是要增强市场意识提高农行经营效益必须消除“支农吃亏论”的想法真正从思想上认识到随着建设新农村和中部崛起战略的实施与推进中部地区县域拥有越来越丰富的客户资源和旺盛的金融需求有着金融业务的巨大空间蕴藏着巨大盼潜在商业价值如果不率先发掘这一潜在市场县域农行将处于被动地位难以充分分享县域经济发展带来的无限商机2、园地制宜体制上要有新突破农行在深化内部机制改革的过程中要根据我国城乡经济二元结构的特点构建有利于农行县域支行业务发展的管理机制走差异化、特色化发展的新路子做到因行施策因地制宜不搞“一刀切”县域农行要充分运用好现有县域服务网络资源深入分析县域机构撤并与续存的成本效益和社会效益在准确把握自己市场定位与竞争优势的基础上有差别地设置县域机构网点对现有农村网点布局不合理的要予以优化调整要改变把县域机构单纯当作吸存网点的做法进一步丰富和增强县域机构的服务功能使之成为资产、负债、中间业务等各类产品的综合性营销平台在信贷管理体制方面要适应县域信贷业务特点推进县域农行业务流程的再造对于风险控制水平高、业务市场广阔、有效信贷项目多的县支行应扩大信贷授权适当放宽基层分支机构的信贷投放自主权适当下放优质中小企业短期流动资金贷款审批权精简业务流程加快办贷速度提高工作效率和服务质量要建立合理合规的权责机制在不违背一级法人原则、有利于风险防控的前提下既要落实信贷风险责任也要强化正面激励引导纠正一些领域权、责、利脱节的现象充分调动基层员工开展信贷营销的积极性3、不断创新产品上要有新突破为客户提供优质服务既是农行的职能也是农行应承担的社会责任县域农行要增强核心竞争力、更好地服务“三农”就必须不断创新金融产品和服务手段满足社会各界对金融产品和服务的需求变化让他们享受到优质的、个性化的、高效率的金融服务这样业务才会得到发展才能真正实现农行与客户“双赢”目前我省县域金融产品相对短缺尤其是贷款品种和中间业务品种较为单一难以完全满足“三农”经济发展需要为此县域农行应根据县域客户特点和特定市场需求加快“三农”金融产品研发或根据我省县域经济特点对统一制式产品进行本地化改造保持在县域金融产品领域的领先和主导地位要围绕农业产业化龙头企业、农村城镇化建设、农村商品流通体系建设、县域中小企业、农业基础设施建设、县域特色资源开发、农户生产生活消费信贷、提供公共金融配套服务等八个重点领域创新研发贷款产品；围绕银行卡、网上银行、手机银行、电话银行、代理保险、代理基金、代理同业、个人理财等业务创新开发中间业务品种4、强化定位服务上要有新突破一是要加大信贷服务力度农行今后通过财务重组、剥离不良贷款后要充分运用好相应的注入资金在缴足法定保证金、留足备用金后加大贷款投放力度支持“三农”和县域经济从而提高对经济和社会发展的贡献率提高农行自身经营效益二是要确保信贷业务质量县域农行要遵循金融业务规律强化内部控制严格风险管理做到有进有退有所为有所不为例如坚持财政支持与金融支持互补避免农行资金财政化；坚持政策性金融与商业性金融互补避免农行资金政策化；坚持扩大农行信贷投入与创新农行服务互补避免农行业务单一化；坚持农行业务的数量增长与质量提高互补避免规模扩张无序化要切实抓好贷后服务、跟踪服务、上门服务按期收回贷款确保资产安全、有效、增值三是要做好非信贷服务工作在加大信贷支持力度的同时做大做强中间业务和负债业务为新农村建设提供方便快捷的非信贷金融服务要运用现代化的技术、设备增加金融品种和服务手段积极适应县域广大客户新时期日益复杂而多层次的需求做到以金融营销为主导以客户有效需求为中心以优质服务为宗旨细分金融市场提供差别化、精品化服务提高服务水平和服务效率四是要积极转变服务理念要消除消极等客上门的官商作风增强主动营销意识积极走出去了解客户需求听取客户意见及时掌握市场信息主动寻找优质客户营销金融产品促进各项业务持续、有效、健康发展要积极主动地与当地政府及职能部门、银监部门加强联系和沟通相互通报信息加强合作共同探索金融服务“三农”的有效路径5、政策配套激励上要有新突破为“三农”和县域经济服务是国家对农业银行的定位也是建设社会主义新农村与构建和谐社会的需要然而农业银行毕竟是商业性金融机构并将改制为股份制公司必须实行商业化运作必须维护股东权利确保经营安全、盈利这就必须有相应的激励机制和可靠的政策法律作保障必须有一个良好金融生态环境为了调动县域农行支持县域经济和“三农”的积极性保证农行业务经营的持续、健康、安全发展建议国家对县域农行发放的支农贷款和在县域经营的营业收入应给予必要的税收优惠对贷款给予贴息扶持或风险补偿；对农行发放大额有效的项目贷款地方政府可给予相应奖励对县域农行因政策、灾害等原因形成的不良贷款政府应通过置换、剥离、直接补亏等措施进行处置帮助县域农行放下包袱轻装上阵支持“三农”应加大县财政对“三农”的投入改善县域经济的发展基础为县域金融培植更多的优良客户要依法合规办农村金融减少乃至杜绝不必要的行政干扰要尽快开办“三农”商业保险健全县域信用担保体系并加强县域发展环境治理优化县域信用环境维护县域农行的合法权益真正建立和谐、互信的银政、银企、银农关系。

农业银行服务县域三农业务发展制约因素分析——以宁城县为例

农业银行服务县域¨三农"业务发展立足于县域经济是农业银行履行“大行德广、伴你成长”发展理念的核心。

在如何拓展县域经济，促进县域蓝海发展战略的实施，把服务“三农’的事业傲大傲强，充分体现农行，区分行惠农卡和农户小额贷款风险专项治理督察组结合本次农户贷款风险点排查检查工作，对赤峰市宁城县支行开发县域蓝海市场发展战略，促进三农业务发展的做法和发展取向进行了调制约因素分析——以宁城县为例陈琦张国平研，通过对宁城县支行工作经验的总结和现实问题的剖析，使之能够探索出一些新的发展理念和新的思维方式，促进全区县域支行加快县域自身业务发展的新途径。

农业银行拓展县域蓝海发展战略，服务“三农”是核心。

“三农”业务是农业银行在县域业务拓展的前提，“三农”业务服务是否到位，至关农业银行的社会形象和发展空间。

由于农业银行服务‘‘三农”的市场定位较晚，加之农业银行现行体制和环境的影响，服务“三农”措施的完善和对接还存在一些具体问题函待解决。

本文以赤峰市宁城县为例，在充分调查研究的基础上，分析农业银行服务县域“三农”业务发展的制约因素，并提出相关对策建议。

一、服务“三农”业务发展的制约因素宁城县是内蒙古农业大县，也是求创新的突破点，加快开发和仓I新适合市场需要的高科技金融产品，把技术优势转化为竞争资源，以赶上国际银行业的先进水平。

同时要进一步集中人、财、物对专有技术和关键技术进行研究、攻关、开发和改造，以形成具有自身特色的金融核心竞争技术。

7、建立健全营销体系。

实现与客户需求的动态匹配。

“打开大门，客户就会进来”的时代已不复存在，21世纪的金融市场已经变成了买方市场，客户对银行的业务需求层次不断提升。

市场需求多样化要求商业银行必须建立健全科学有效的市场营销体系。

以客户为导向构筑全新的金融服务和产品营销格局，把满足客户需求做为经营活动的出发点和归宿，把提升客户的营销服务层次和强化对客户的营销管理做为获取核心竞争力的一个重要条件。