财政投资评审工程项目造价审核存在问题及解决对策

财政投资评审工程项目造价审核存在问

题及解决对策

摘要：财政投资评审工程项目造价审核是确保公共财政资金使用合理性和效益性的重要环节。然而，在实践中我们也发现了一些问题存在，这些问题包括审核标准不明确、审核程序不规范、审核人员能力不足等。这些问题的存在可能导致工程项目的造价评估结果不准确，进而影响公共财政资金的使用效果。因此，我们需要采取一系列解决对策来改进这一情况。基于此，本篇文章对财政投资评审工程项目造价审核存在问题及解决对策进行研究，以供参考。

关键词：财政投资；评审工程；造价审核；存在问题；解决对策

引言

财政投资评审工程项目造价审核是确保公共财政资金使用的合理性和效益性的重要环节。然而，在实践中我们也发现了一些问题存在，这些问题包括审核标准不明确、审核程序不规范、审核人员能力不足等。这些问题的存在可能导致工程项目的造价评估结果不准确，进而影响公共财政资金的使用效果。因此，我们需要采取一系列解决对策来改进这一情况。

1财政投资评审工程项目造价审核原则

1.1公平公正原则

公平公正原则是指在各种决策和行动中，遵循公平和公正的原则，对待每个人都应当平等和公正。它是中华人民共和国政治伦理和法律的基本原则之一。在宪法和法律中体现了这一原则，努力营造一个公正、平等、法治的社会环境。政府部门和全体公民都应秉持公平公正原则，在工作和生活中遵循公正的原则，维护社会的公平和稳定。

1.2透明原则

透明原则是指在政治、经济、社会和公共管理等领域，应该保持信息的公开

和公示，让公众能够获得充分和准确的信息，参与决策过程和监督行政行为。在

宪法和法律中明确体现了信息公开的权利和义务。政府部门和组织应该主动公开

信息，通过建立信息公开制度和渠道，提供便利和及时的信息获取途径，让公众

能够参与和监督公共事务。同时，公众也应支持并积极运用透明原则，履行公民

的监督责任。

1.3法律合规原则

遵守法律合规原则有助于建立一个公正、稳定、可持续的社会环境。个人、

组织和企业应当积极履行法律责任，加强法律教育和培训，增强法律意识和合规

意识。政府应加强法律法规的宣传和普及，优化法律环境，提供有效的执法保障，确保法治的实施和维护。

2财政投资评审工程项目造价审核存在的问题

2.1审核标准不明确

目前在财政投资评审工程项目造价审核中，缺乏统一的、明确的审核标准。

不同地区、不同部门可能存在不同的审核标准，导致审核结果的主观性和不一致性。

2.2审核程序不规范

审核程序存在不规范、缺乏规定的情况。审核的流程不够清晰，相关文件和

材料的备案管理也不够完善，缺乏有效的监督和控制措施。

2.3审核人员能力不足

部分审核人员的专业水平和审核能力不高。缺乏系统的培训和考核机制，审

核人员的素质参差不齐，可能影响到审核结果的准确性和可信度。

2.4缺乏监督和问责机制

对审核工作的监督和问责机制不健全。缺乏独立的监督机构，对审核过程的

监督和评估不够严格，对违规行为的处理不够及时和有效。

3财政投资评审工程项目造价审核对策

3.1明确审核标准

在国家层面上，制定统一的工程项目造价审核标准，明确不同类型、不同规

模工程项目的造价核算方法和价格计算依据。标准应基于对本领域的深入研究和

实践经验的总结，以及国际通行做法的参考。明确工程项目造价核算的方法和步骤。例如，确定单位工程项目造价计算的公式和指标，包括直接费用、间接费用、风险费用等因素的合理计算，并建立相应的数据来源和确认方式。确定工程项目

价格计算的依据，如材料价格、人工费用、机械设备租赁费用等。明确价格计算

依据的来源和更新方式，确保其准确性和可比性。根据不同地区的市场条件和特点，制定审核标准中能够适应地区特色的灵活性要求。要充分考虑地方政府扶持

政策、市场供求关系等因素对价格的影响。编制审核指南，对审核标准进行解读

和应用示范。指南中可以包括具体的案例分析、操作指引和常见问题解答，以帮

助审核人员更好地理解和应用标准。

3.2规范审核程序

明确规定审核的步骤和环节，确保每个环节都有清晰的职责和任务。流程应

包括项目申报、初步审核、详细核算、审核决策、结果公示等环节，并规定每个

环节的时间要求。明确审核的时限，确保审核过程不会因为时间拖延而影响工程

项目的进展。审核时限应根据项目的复杂程度和金额等因素进行合理确定，并在

审核流程中明确规定。同时，要加强监督机制，保障时限的落实。建立专门的审

核机构或部门，负责统筹和组织审核工作。该机构应具备足够的人力和物力资源，并配备专业的审核人员，确保审核工作的正常开展和高效完成。对涉及审核工作

的人员进行系统的培训和考核，提高其专业水平和审核能力。针对不同层次和类

型的审核人员，设立相应的培训课程和认证制度，建立人员素质评估和职业发展

机制。要求审核过程中的文件、资料和决策记录等必须进行有效的备案和管理。

确保审核过程的可追溯性和透明度，在需要时可以提供相关资料的查询和审查。

3.3提高审核人员能力

建立完善的审核人员培训机制，包括组织定期的培训班、研讨会或专题讲座，提供更新的理论知识、政策解读和实践经验等方面的培训内容。通过实践项目、

案例分析等方式，提供实际操作的机会，帮助审核人员加深对工程项目造价审核

的理解和掌握，并学习如何应对实际情况中的挑战和问题。邀请有经验和专业知

识的外部专家，进行指导和指导审核人员的工作。通过专家的指导，借鉴其宝贵

的经验和教训，提升审核人员的专业水平。建立审核人员的职业认证制度，根据

不同级别和职责设立相应的认证标准和软实力要求。通过参加认证考试和评估，

对审核人员进行能力和素质的评估。鼓励审核人员之间的相互交流与学习，搭建

交流平台，分享经验和心得。组织定期的工作例会、讨论会等活动，促进团队建

设和知识更新。审核人员要密切关注国内外最新的法律法规和政策文件，紧跟行

业发展趋势。熟悉并应用相关的技术工具，如建模软件、数据分析工具等，提高

工作效率和准确性。

3.4加强监督和问责机制

设立独立的审核监督机构或部门，负责对财政投资评审工程项目造价审核进

行监督和评估。该机构应有足够的权威性和专业性，能够独立行使监督职责。通

过内部审核、复核和审计等方式，加强对审核工作的内部监督。建立相应的监督

指标和评估体系，定期对审核工作进行自查和评估，发现问题及时纠正。与相关

部门、社会组织和公众建立有效的沟通渠道，接受外部监督和意见反馈。开展第

三方评估，并定期向社会公开披露审核工作的结果和相关数据，接受公众的监督

和评价。

3.5提高数据和信息的准确性

确保收集到的数据来源准确可靠。建立规范的数据采集流程，明确责任部门

和人员，并通过数据采集系统或平台进行统一管理和备案。针对关键数据进行验

证和核实，确保数据的真实性和完整性。引入独立第三方或专业机构对数据进行

核对和验证，将多方数据进行比对，排查错误和偏差。建立跨部门、跨系统的数

据共享机制，促进数据交换与共享，减少数据重复采集和人工干预，提高数据准