水土安全动态评价
河北省水利厅关于印发2022年度水土保持规划实施情况考核评估方案的通知
河北省水利厅关于印发2022年度水土保持规划实施情况考核评估方案的通知文章属性•【制定机关】河北省水利厅•【公布日期】2022.04.07•【字号】•【施行日期】2022.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文河北省水利厅关于印发2022年度水土保持规划实施情况考核评估方案的通知各市(含定州、辛集)水利(水务)局,雄安新区公共服务局:按照《中共河北省委干部考核领导小组关于印发〈2022年度全省绩效考核目标体系〉的通知》要求,全国水土保持规划落实情况作为河湖长制考核的重要内容纳入全省绩效考核目标体系。
为压实各级政府水土保持主体责任,确保完成国家、省水土保持规划目标任务,我厅对标对表国家考核评估指标体系,研究制定了《2022年度水土保持规划实施情况考核评估方案》,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
河北省水利厅2022年4月7日2022年度水土保持规划实施情况考核评估方案为深入贯彻中央和省委新部署新要求,推进我省2022年度水土保持目标任务如期完成,助力生态文明建设,制订本方案。
一、主要依据(一)《国务院关于全国水土保持规划(2015-2030年)的批复》(国函〔2015〕160号);(二)水利部等七部委《关于开展全国水土保持规划实施情况考核评估工作的通知》(水保〔2018〕192号);(三)水利部办公厅《关于开展2021年度全国水土保持规划实施情况评估工作的通知》(办水保函〔2021〕943号);(四)中共河北省委干部考核领导小组关于印发《2022年度全省绩效考核目标体系》的通知(冀干考〔2022〕2号);(五)中共河北省委干部考核领导小组关于印发《2022年度省管领导班子和领导干部考核指标体系》的通知(冀干考〔2022〕3号);(六)《河北省人民政府关于河北省水土保持规划(2016—2030年)的批复》(冀政字〔2017〕35号)。
二、考核评估对象和主要内容考核评估对象包括各市(含定州、辛集市),雄安新区。
建设项目环水保静动态验收内容及工作程序
竣工验收
铁路建设项目水土保持方案
铁路建设项目水土保持方案
铁路建设项目水土保持方案
铁路建设项目环境影响评价及水土保持方 案变更管理
补充说明
• 根据《中国铁路总公司工程管理中心关于铁路建设项目弃渣场水 保有关事项的通知》（工管工技电[2017]40)要求，水保方案在 2016年3月24日以前批复的项目，变化的弃渣场应做好选址合理 性评估，取得地方水行政主管部门同意后，纳入水保验收，相关 建设单位需主动与地方行政主管部门联系，尽快完成变更许可手 续办理。
工程建设项目情况报告
静态验收
相关报告
咨询工作总结报告
静态验收报告
设计工作总结报告
监理工作总结报告
环境保护与水土保持工程 静态验收报告组成
静态验收报告必须包含的内容
1
先期验收:包括铁路局集团公司和建设单位组织的环水
保专业静态验收和动态验收。
2
专家检查:包括中国铁路总公司组织的专家组对静态验
收、动态验收结果进行评审并提出专家意见。
环水保专业静态验收
相关文件规定
PART1
《高速铁路竣工验收办法》 （铁建设[2012]107号）
PART2
《高速铁路环境保护、水 土保持设施竣工验收工作 实施细则》
静态验收
• 静态验收专注重点及静态验收合格的基本条件 • （2）生态保护与水土保持措施达标
《生产建设项目水土保持监测与评价标准》新国标解读
《生产建设项目水土保持监测与评价标准》新国标解读本期期刊速读内容来自《中国水土保持》杂志2019年第11期文章《遵守国家标准规范和加强生产建设项目水土保持监测与评价工作》，作者李智广。
李智广( 1966—) ，男，陕西岐山县人，教授级高级工程师，博士，长期从事水土保持项目管理、监测和信息化工作。
《生产建设项目水土保持监测与评价标准》(GB/T 51240—2018)由住房和城乡建设部批准，自2019年4月1日起实施。
标准对生产建设项目水土保持监测的基本要求、范围与时段、内容、方法与频次、监测点布设、重点监测对象、水土流失防治评价和成果等进行了全面规定。
为指导和规范监测实践，标准从生产建设项目水土保持的基本要求出发，将监测的指标与方法、频次、监测点布设、数据记录等关联对应，将监测的范围、分区与水土流失评价、防治成效评价等关联对应，将监测的时段与阶段性成果及其主要内容、形式、必须资料等关联对应，为全面施行《生产建设项目水土保持技术标准》(GB 50433—2018)、《生产建设项目水土流失防治标准》(GB 50434—2018)，全面落实生产建设项目水土保持方案，开展水土保持设施评估与验收奠定了技术基础。
为规范和加强生产建设项目监测，保证监测质量，为水土保持方案落实及水土保持措施实施、防治效益发挥提供技术和数据支撑，水利部一贯高度重视和严格要求监测与评价工作。
2002年，水利部发布实施《水土保持监测技术规程》(SL 277—2002)，提出了生产建设项目监测的原则、内容、主要指标、时段与方法等。
2009年，水利部印发《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》(水保〔2009〕187号)，对监测的目的、分类、内容和重点、方式和手段、频率、报告、成果公告及其管理等进行了规定，提出了《生产建设项目水土保持监测实施方案提纲》《生产建设项目水土保持监测季度报告表》《生产建设项目水土保持监测总结报告提纲》示范文本。
新疆乌苏市地下水动态特征评价
展， 耕 地 面积 不 断扩 大 ， 增 加 了对 水 资 源 的需 求 ， 使 得 乌苏 市
农 灌 用水 紧 缺 ， 特别是季节性供需 水矛盾十分突 出， 解 决 水
资源 紧 缺 ， 确 保水 土平 衡 成为 乌 苏社 会发 展 的首 要 问题 。
乌 苏市 在发 展 经 济 的 同 时 ， 由于 对 生 态 环 境 缺 乏 认 识 ， 不 适 当 的挤 占了生 态用 水 ， 加 之 流域 缺水 和 水 资 源 配 置使 用
—
冲洪积 扇 区 （ ３ １ ２国以南 ） 地下 水 多年 动态 主要受 水 文 和 开 采 的影 响 。随着 地表 水 的利 用 率 越 来 越 高 ， 渠道 引水 量 逐
年 增加 ， 渠 道 防渗 程 度 越 来 越 高 ， 导 致 地 下 水 的 补 给 量 逐 年 减少 ， 加 之 地下 水 开 采 量 的 逐 年 增 加 ， 其 水 位 呈 逐 年 下 降 趋 势 。年 均 降 幅 ０ ． ５ ２～１ ． ２ ６ ｍ。评 价 区典 型 地 下 水 长观 井 动 态 观 测 曲线见 图 １ 。
表１ 乌 苏 市 典 型 地 下 水 观 测 井 一 览 表
２ ． １ ． １ 水 文 型 动 态
［ 收稿 日期 ］ ２ ０ １ ７—０ ３—０ ２
水 文型 动态 主要 反 映在 区 内的 冲洪 积 扇 区 ， 地 下 水 主要
［ 作者 简 介 ］ 许卫 民（ １ ９ ７ ０一） ， 男， 湖 南恒 阳人 ， 工程 师 ， 主要从 事水 文 勘测 、 水文 分析 计算 和水 资源论 证等 工作 。
明显 的 峰值 。５— ７月 份 随 着 蒸 发 不 断 加 强 及农 灌 抽 水 量 的
明显 增 加 ， 地 下水 水 位 持 续下 降 ， 出现 一 个 谷 值 ， ７月 份 以 后
海河流域水环境安全评价及动态耦合协调度分析
2023年10月灌溉排水学报第42卷第10期Oct.2023Journal of Irrigation and Drainage No.10Vol.4263▪水土资源与环境▪文章编号：1672-3317（2023）10-0063-11海河流域水环境安全评价及动态耦合协调度分析秦明慧1,3，刘秀丽1,2,3*（1.中国科学院数学与系统科学研究院，北京100190；2.中国科学院预测科学研究中心，北京100190；3.中国科学院大学，北京100049）摘要：【目的】对海河流域水环境安全状况和耦合协调发展态势做出客观全面的综合评价并辨析影响流域水环境安全的关键因素，为后续流域水环境管理与保护工作提供政策参考。
【方法】基于压力-状态-响应模型框架，综合考虑生物多样性、非常规水源供水比例等常被忽略的指标，构建更加全面系统的水环境安全评价指标体系；构建基于EWM-PCA 组合权重的模糊综合评价模型对水环境安全状况进行评价；通过建立三元动态耦合协调度模型，评价分析了压力、状态、响应子系统的动态耦合发展状态，并进行了协调度的量化计算；结合指标贡献率和指标弹性辨识出影响水环境安全的关键因素。
【结果】①2009—2020年间海河流域水环境安全等级由较危险转变为较安全，同时经历了从初级耦合向高级耦合的转变，协调发展水平先降后升，偏离协调度由22.8°最高增至24.0°，2020年下降至17.3°。
②各一级指标安全度有不同程度提高，其中状态指标改善最为显著，但仍处于较危险等级。
③各二级指标对水环境安全的影响不一，其中人口密度增加和城镇化进程对海河流域水环境安全的破坏作用最强；氨氮、总磷的超标截面比在这一阶段大幅降低；Ⅰ-Ⅲ类河长占比仍处于较危险水平，具有较大提升潜力；非常规水源供水比例提升等则是海河流域水环境安全的有力保障。
【结论】从中长期来看，加强对水体中化学需氧量、五日生化需氧量、高锰酸盐严重超标的治理，大力推行各类非常规水源的开发利用（如促进淡化海水的使用、提高绿地景观的雨水收储能力），维护和提高流域森林覆盖率、物种多样性等将是持续提升海河流域水环境安全度的有效途径。
水土保持规划实施情况考核评估及取得的成效
水土保持规划实施情况考核评估及取得的成效张㊀超，王治国，樊㊀华，王永胜（水利部水利水电规划设计总院，北京１００１２０）［关键词］水土保持；规划；考核评估；成效［摘㊀要］根据全国水土保持规划国务院批复要求，２０１８年水利部联合相关部委组织开展全国水土保持规划实施情况考核评估工作㊂阐述了全国水土保持规划实施情况考核评估工作的依据背景㊁组织程序㊁评估方法㊁内容指标，根据考核评估工作要求和２０１８㊁２０１９年度评估结果，分析了全国水土保持规划实施成效，总结了存在的问题，提出了相关建议，以期为推进新时代水土保持工作提供借鉴㊂［中图分类号］Ｓ１５７㊀㊀［文献标识码］Ａ㊀㊀［文章编号］１０００－０９４１（２０２１）０３－０００６－０４㊀㊀考核评估是新时代落实生态文明建设和国家发展战略要求的重要抓手㊂‘中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议“明确提出构建生态文明体系，提升生态系统质量和稳定性，科学推进水土流失综合治理㊂水土保持作为生态文明建设的重要内容，一直体现在中央关于加快推进生态文明建设的一系列文件，以及推动长江经济带发展㊁黄河流域生态保护和高质量发展㊁西部大开发㊁东北黑土地保护㊁乡村振兴等国家战略的要求中㊂为落实这些要求和全国水土保持规划国务院批复要求，切实掌握规划实施情况，掌握规划各项水土保持目标任务完成情况，推动地方主体责任落实，水利部组织开展了全国水土保持规划实施情况考核评估工作，并取得明显成效㊂１㊀全国水土保持规划主要目标任务２０１５年１０月，国务院以国函 ２０１８ １６０号文件正式批复同意‘全国水土保持规划（２０１５ ２０３０年）“［１］㊂规划是新中国成立以来首次 自上而下 和 自下而上 相结合㊁系统开展的国家水土保持综合规划㊂本次规划范围为全国３１个省（自治区㊁直辖市），不包括港澳台地区㊂规划基准年为２０１５年，近期水平年为２０２０年，远期水平年为２０３０年㊂规划系统分析了我国水土流失及其防治现状，全面总结了水土保持经验和成效，提出了新时期面临的挑战和存在的突出问题，以全国水土保持区划为基础，以保护和合理利用水土资源为主线，以国家主体功能区规划为重要依据，拟定了我国预防和治理水土流失㊁保护和合理利用水土资源的目标任务和总体部署，是指导今后一个时期我国水土保持工作的纲领性文件，也是水土保持行业贯彻落实国家生态文明建设总体要求的行动指南［２］㊂规划明确了全国水土保持近远期目标任务，确定近期目标任务为到２０２０年基本建成与我国经济社会发展相适应的水土流失综合防治体系，基本实现预防保护，林草植被得到有效保护与恢复，重点防治地区的水土流失得到有效治理，全国新增水土流失治理面积３２万ｋｍ２，年均减少土壤流失量８亿ｔ㊂远期目标任务为到２０３０年建成与我国经济社会发展相适应的水土流失综合防治体系，实现全面预防保护，林草植被得到全面保护与恢复，重点防治地区的水土流失得到全面治理，全国新增水土流失治理面积９４万ｋｍ２，年均减少土壤流失量１５亿ｔ［３］㊂２㊀全国水土保持规划实施情况考核评估２．１㊀背㊀景国务院‘关于全国水土保持规划（２０１５ ２０３０年）的批复“明确要求， 水利部要牵头做好‘规划“的组织实施工作，加强跟踪监测㊁督促检查和考核评估，认真研究解决‘规划“实施中出现的问题，工作进展情况每年向国务院报告 ㊂为落实国务院批复要求，２０１８年８月，水利部会同六部委联合印发文件，建立了对省级政府实施规划情况年度评估与五年考核相结合的考核评估机制，明确年度评估由水利部组织开展，评估结果体现在报送国务院的规划年度实施进展情况报告中，五年考核由七部委联合开展，考核结果报经国务院审定后公布㊂６中国水土保持ＳＷＣＣ㊀２０２１年第３期２．２㊀考核评估的组织与实施２．２．１㊀考核评估对象考核评估突出强调了省级人民政府是实施全国水土保持规划的责任主体，是对全国３１个省（自治区㊁直辖市）规划实施情况进行考核评估，考核对象为各省级人民政府㊂２．２．２㊀考核评估周期规划考核评估工作采取年度评估与五年考核相结合的方式，一年一评估，五年一考核，既与水土保持规划目标期限保持一致，又与国家五年发展规划相衔接，有利于考核结果应用㊂２．２．３㊀考核评估组织水利部㊁国家发展改革委㊁财政部㊁自然资源部㊁生态环境部㊁农业农村部㊁国家林草局等七部门组成中央考评工作组及其办公室，具体负责考核评估组织实施工作㊂考评工作组办公室（即中央考评办）设在水利部㊂年度评估由中央考评办负责，也就是由水利部具体组织开展㊂五年考核由七部委共同组织开展，由七部委组成中央考评工作组，对省级地方人民政府进行考核㊂２．２．４㊀考核评估程序年度评估包括印发年度评估工作通知㊁省级人民政府自评和国家级评估三个阶段㊂水利部每年印发年度评估通知；各省级人民政府按照通知要求完成省级自评；在省级自评基础上，水利部组织对省级自评情况进行国家级评估，次年５月底前完成㊂五年考核包括印发考核工作通知㊁省级人民政府自评㊁国家级考评核查和形成中央考核报告四个阶段㊂水利部商中央考评工作组其他成员单位于考核年印发考核工作通知；之后各省级人民政府按照通知要求开展自评；在省级自评基础上，对省级自评情况进行国家级考评核查，次年５月底前完成；中央考评办综合自评和核查情况，形成五年考核报告㊂２．２．５㊀考核评估方法考核评估采取定量和定性相结合方式进行，根据量化打分情况，分为优秀㊁良好㊁合格㊁不合格四个等级㊂考核评估工作充分运用先进技术手段，利用日常工作成果㊂一是建设考核评估基础数据库，开发统一㊁高效㊁适用㊁便捷的全国水土保持规划实施情况考核评估信息管理系统，实现网上填报㊁数据分析㊁评分管理等功能［４］㊂二是充分利用卫星遥感㊁无人机等先进技术手段，提高复核效率，减少对地方政府和部门的打扰㊂三是充分依托水利部㊁流域机构开展的监测㊁信息化管理等日常工作，以及监督检查㊁督查等成果，最大限度地减轻考核评估过程中各级有关部门和工作人员的工作量㊂２．２．６㊀考核评估结果运用年度评估结果主要有三方面的应用：一是体现在报送国务院的全国水土保持规划实施进展情况年度报告中；二是作为‘生态文明建设考核目标体系“‘绿色发展指标体系“等相关水土保持指标达标情况考核评价的重要依据和支撑；三是作为安排中央水土保持投入的重要依据㊂五年考核结果，除上述三方面应用之外，还要报国务院审定后，由七部门联合公布㊂对考核结果为优秀的省级人民政府，予以通报表扬；对考核结果不合格的省级人民政府，提出限期整改要求㊂通过将考核评估结果与资金项目安排㊁政府绩效评价等有机结合起来，并充分运用整改㊁约谈㊁通报㊁媒体曝光㊁责任追究等手段，确保考核评估工作真正发挥作用㊂２．３㊀考核评估内容和指标根据国务院批复要求及规划提出的目标任务，水土保持考核评估内容包括总体目标任务㊁综合治理㊁预防保护㊁综合监管４个方面，细分为７个指标和２个加减分项进行赋分㊂总体目标任务主要考核评估水土流失面积动态变化情况；综合治理主要考核评估水土流失治理目标完成情况㊁水土流失治理工程实施情况及工程质量效益情况；预防保护主要考核评估生产建设项目水土流失防治情况；综合监管主要考核评估水土保持目标责任考核落实㊁水土保持监测和信息化应用情况㊂水土流失面积动态变化情况指标分值１５分，根据各省（自治区㊁直辖市）水土流失面积较基准值变化情况赋分，主要反映水土流失综合防治取得的水土流失面积减少的效果㊂水土流失治理目标完成情况指标３０分，是水土保持规划实施情况考核评价中分值比例最大的一个指标，根据各省（自治区㊁直辖市）评估年度新增水土流失治理面积完成率进行评分㊂省级水土流失治理面积目标值采用‘全国水土保持规划（２０１５ ２０３０年）“分省（自治区㊁直辖市）水土流失治理目标的年度平均值㊂评估年度省级新增水土流失治理面积采用在省级自评报告的基础上，经国家级评估复核后的确认值，国家级评估复核通过遥感和现场检查方式进行抽查㊂水土流失治理工程实施情况指标５分，考核评估国家水土保持重点工程完成情况，根据国家水土保持重点工程任务完成率赋分㊂省级国家水土保持重点工７张超等：水土保持规划实施情况考核评估及取得的成效程水土流失治理面积任务为中央下达省级的年度国家水土保持重点工程水土流失治理面积任务㊂评估年度省级实际完成的国家水土保持重点工程水土流失治理面积采用在省级自评报告的基础上，经国家级评估复核后的确认值，国家级评估复核方法同上㊂水土流失治理工程质量效益情况指标５分，根据国家水土保持重点工程建设工程质量及效益情况赋分，重点评估各省国家水土保持重点工程建设管理和实施区域群众满意度情况㊂生产建设项目水土流失防治情况指标２５分，是水土保持规划实施情况考核评估中分值比例第二大的指标，主要根据水利部开展的生产建设项目水土保持遥感监管情况评分㊂水土保持目标责任考核情况指标１０分，根据省级人民政府对市县级人民政府的水土保持目标责任考核制度出台及实施情况赋分㊂水土保持监测和信息化推进情况指标共１０分，主要根据各省水土保持监测和信息化应用任务推进及完成情况评分㊂加分项主要考虑出台增加水土保持投入㊁创新水土保持工作机制等方面的重大政策㊂扣分项主要指发生严重人为水土流失危害事件或水土保持工程建设管理方面出现重大责任事故㊁违规违纪使用资金等情况，视情节严重情况扣分㊂２．４㊀２０１８㊁２０１９年度评估工作情况根据考核评估工作总体安排，已完成２０１８㊁２０１９年度的两次规划实施情况评估工作㊂评估年年底前，水利部商相关部委，印发开展年度评估工作的通知㊂之后，各省（自治区㊁直辖市）按照通知要求，开展自评，并将自评报告及支撑文件报送水利部，同时填报全国水土保持规划实施情况信息管理系统㊂在各省（自治区㊁直辖市）自评的基础上，水利部水土保持司组织水利部水利水电规划设计总院等单位，结合动态监测成果和人为水土流失监管㊁国家重点工程督查㊁监测和信息化进展等日常工作结果，对各省（区㊁市）自评情况和相关材料全面开展复核㊂同时就年度水土流失综合治理面积和国家重点工程实施情况这两项指标，每个年度随机抽取３０个省份（上海无治理任务）６０多个县，调取实施前后两期高分卫星遥感影像进行解译判别，随机抽取图斑开展对比复核㊂同时，对林草㊁封禁等卫星遥感无法准确复核的图斑，利用无人机开展现场复核㊂根据抽查复核结果，按照赋分细则和评分方法，对所在省份治理面积进行核定㊂最终，按照复核结果及其他各项指标情况进行总体评分，编制完成评估报告㊂３㊀全国水土保持规划实施成效通过连续两年实施规划实施情况评估，有效地推动了全国水土保持规划实施和地方政府主体责任落实，水土保持各项工作取得明显成效㊂特别是通过卫星遥感㊁无人机抽查复核，进一步掌握了新增水土流失治理面积和国家水土保持重点工程的真实完成情况，为新时代水土保持改革发展提供了基础支撑㊂３．１㊀圆满完成规划目标，水土流失状况得到明显改善根据评估复核结果，２０１８年全国共完成新增水土流失治理面积５．９８万ｋｍ２，２０１９年全国共完成新增水土流失治理面积５．９４万ｋｍ２，均圆满完成了年度治理５．４万ｋｍ２的全国水土保持规划确定的目标㊂通过水利部和有关部门㊁地方及社会力量共同发力，持续有效推进水土流失综合治理，全国水土流失状况明显改善㊂根据水利部动态监测成果，２０１９年全国水土流失面积为２７１．０８万ｋｍ２，占国土面积（不含港澳台地区）的２８．３％，较２０１１年减少２３．８３万ｋｍ２，减幅为８．０８％；中度及以上侵蚀面积减少５０．０３万ｋｍ２，减幅为３５．７９％㊂３．２㊀全国水土保持规划确定的重点任务有效落实３．２．１㊀水土保持监管全面加强，水土保持预防保护力度持续加大预防生产建设造成的人为水土流失是水土保持强监管的重点㊂２０１８年，各级水利部门通过遥感监管㊁ 双随机㊁一公开 现场检查㊁书面检查㊁ 互联网＋监管 等方式，基本实现在建重点生产建设项目水土保持监管全覆盖，全年依法查处违法违规项目１．３万个㊂２０１９年全面推行水土保持遥感监管，通过卫星遥感解译核查，精准发现并依法查处水土保持违法违规项目５．３万个，组织开展长江经济带水土保持监督执法专项行动，查处违法违规项目２．１万个，挂牌督办一批重大违法案件，强监管严执法的良好态势正在形成，人为水土流失得到有效控制㊂３．２．２㊀持续推进水土流失重点治理，治理区状况明显改善围绕生态文明建设㊁乡村振兴和脱贫攻坚等国家重大战略部署，以小流域为单元，山水林田湖草系统治理，持续推进长江上游㊁黄河上中游㊁东北黑土区㊁西南岩溶区等重点地区水土流失治理㊂通过实施国家水土保持重点工程㊁坡耕地综合整治㊁侵蚀沟综合治理㊁淤地坝除险加固等工程建设，统筹生产生态生活，把水土８中国水土保持ＳＷＣＣ㊀２０２１年第３期流失治理与农村经济发展㊁扶贫攻坚等结合起来，不断提升治理质量和效益㊂２０１８㊁２０１９年，国家水土保持重点工程完成水土流失治理面积约２．１万ｋｍ２，重点治理区水土流失面积㊁强度双下降，生产生活条件和生态环境明显改善㊂３．２．３㊀监测及信息化应用取得突破，支撑能力明显加强紧紧围绕管理需求，加强水土保持监测和信息化应用工作㊂２０１８㊁２０１９年扩大动态监测范围，开展全国（未含香港㊁澳门特别行政区和台湾省）水土流失动态监测，实现了动态监测全覆盖，定量掌握了全国到县级行政区及国家关注重点区域的水土流失状况㊂大力推进水土保持监管信息化工作，应用卫星遥感㊁大数据等互联网技术和信息化手段，２０１９年在全国５５０万ｋｍ２范围内开展生产建设活动信息化监管，利用无人机和移动终端及时精准发现违法违规行为，为各级执法部门执法查处提供了重要支撑㊂实施国家水土保持重点工程信息化监管，采用无人机㊁移动终端等技术手段，按比例抽查在建和竣工验收项目进行现场复核㊂贵州建立了水土保持大数据平台，浙江大力推进政府数字化转型，升级完善省级水土保持管理信息平台，实现部门信息共享和协同监管，水土保持管理效能和水平进一步提升㊂３．３㊀规划体系和考核体系初步形成，地方责任进一步压实‘全国水土保持规划（２０１５ ２０３０年）“经国务院批复后，３１个省级水土保持规划已全部由省级人民政府或其授权的部门批复，市县水土保持规划也陆续编制出台㊂东北黑土区侵蚀沟综合治理㊁坡耕地水土流失综合治理等专项规划编制批复，水土保持规划体系日趋完善㊂地方政府水土保持主体责任得到进一步落实，各方面对水土保持工作的重视支持程度显著提高㊂截至２０２０年底，２７个省份建立了水土保持目标责任考核评估机制，１９个省份开展了省对市县的目标责任考核工作㊂３．４㊀水土保持改革深入推进，制度体系日趋完善水土保持强监管制度进一步完善，制定生产建设项目水土保持监督管理办法，进一步简化审批管理程序，规范水土保持承诺制管理，实行生产建设项目水土保持监测 绿黄红 三色评价，建立生产建设项目水土保持信用监管 重点关注名单 和 黑名单 制度㊂大力推进水土保持多元化投入机制的建立，连续两年在１０余省份开展以奖代补试点㊂通过创新机制㊁简化程序，有效调动了社会力量和群众参与治理水土流失的积极性，水土保持发展活力进一步增强㊂４㊀全国水土保持规划实施存在的问题及建议总的来看，通过连续两年开展评估工作，有效地推动了规划实施和地方政府主体责任落实，同时也发现了工作中的薄弱环节㊂一是对人为水土流失监管发现的问题还存在未及时依法查处的情况㊂二是地方政府和市场主体参与水土流失治理力度有待加强㊂根据评估复核结果，全年完成的新增水土流失治理面积中，地方政府投入完成的比例还比较小㊂三是水土流失治理面积经核实与上报数据存在一定差距㊂评估随机抽取的上报图斑，通过卫星遥感和无人机复核，发现部分存在面积不实的情况㊂建议进一步推动强监管落实落细，通过完善制度设计㊁健全督查机制，实现 查㊁认㊁改㊁罚 闭环管理㊂进一步压实地方水土保持主体责任，通过体制机制创新，调动社会力量参与水土流失治理的积极性，加快治理进程㊂进一步充分运用信息化手段，逐步推进水土流失治理措施图斑化管理，提升治理精细化水平㊂同时，对考核评估工作本身，水土流失面积动态变化指标在赋分上还需进一步考虑各省水土流失特点；生产建设项目监管和重点工程督查指标赋分上还需进一步突出问题整改落实情况；治理面积的抽查复核比例还有待提高，等等㊂［参考文献］［１］国务院批复同意‘全国水土保持规划（２０１５ ２０３０年）“［Ｊ］．中国水土保持，２０１５（１１）：１．［２］刘震．全国水土保持规划主要成果及其应用［Ｊ］．中国水土保持，２０１５（１２）：１－６，２３．［３］王治国，王莹，张超，等．全国水土保持规划任务与总体布局［Ｊ］．中国水土保持，２０１５（１２）：１７－２０．［４］王永胜，王治国，王永信，等．基于ＤＴＧＩＳ的全国水土保持规划实施情况信息管理系统设计［Ｊ］．中国水土保持，２０２０（８）：６０－６２．［作者简介］张超（１９８１ ），男，河南商丘人，教授级高级工程师，博士，主要从事水土保持规划设计相关工作㊂［收稿日期］２０２１－０２－２０（责任编辑㊀李杨杨）９中国水土保持ＳＷＣＣ㊀２０２１年第３期。
水土流失影响预测与评价
水土流失影响评价及防治措施防治责任范围及分区根据上述分区原则与依据，结合项目特点，将项目划分成5个水土流失一级防治区，即开采区、工业场地区、办公生活区、连接道路区。
水土流失预测1.扰动地表、损坏水土保持设施预测项目施工将改变原有地貌，损害或压埋原有植被，不同程度地对原有具有水土保持功能的设施造成破坏，造成工程区水土流失量的增加。
工程总征占地面积即为项目扰动及损坏地表面积，为7.931hm²。
2.水土流失量预测1）预测内容根据本工程建设过程中产生水土流失的环节情况，水土流失预测主要是针对工程建设及生产运行过程中的水土流失，预测项目建设及自然恢复期可能造成的水土流失量。
2）预测范围根据相关规定，工程水土流失预测范围为工程建设扰动地表的范围，即工程的永久占地和临时占地范围之和。
根据各分区的扰动时段、扰动形式总体相同，扰动强度和特点大体一致的要求，可将整个工程扰动区划分为矿山开采防治区、矿山运输公路防治区、碎石加工防治区和办公生活防治区等4个预测分区进行水土流失预测。
3）预测时段与单元本工程为建设生产类项目，预测时段包括建设期、生产期和自然恢复期。
根据项目区的特点，对不同的区域采取不同的预测时段。
每个预测单元的预测时段按最不利的情况考虑，超过雨季（4 月-9 月）长度的按一年计算，不超过雨季长度的按占雨季长度的比例计算。
本项目预计开工时间为2019 年9 月，完工时间2019 年12月，建设期预测时段按0.3 年计。
生产期只预测弃渣量，不做水土流失量预测。
根据当地的自然条件，确定自然恢复期为 2 年。
4）预测方法本项目采用扰动地表造成的土壤流失量计算公式如下：式中：W－－扰动地表土壤流失量（t）；i－－预测单元（1，2，3，…，n）；k－－预测时段，1，2，指建设期和自然恢复期；Fi－－第i 个预测单元的面积（km²）；Mik－－扰动后不同预测单元不同时段的土壤侵蚀模数（t/km²•a）；ΔMik－－不同单元各时段新增土壤侵蚀模数（t/km²•a）；Mi0－－扰动前不同预测单元土壤侵蚀模数（t/km²•a）。
2023年度水土流失动态监测技术指南
2023年度水土流失动态监测技术指南摘要：1.引言2.2023年度水土流失动态监测技术概述3.监测方法与技术流程4.数据收集与处理5.成果分析与评价6.监测成果的应用与管理7.总结与展望正文：【引言】水土流失是一个全球性的环境问题，对土地资源、水资源、生态环境和农业生产造成了严重的影响。
为了有效防治水土流失，我国制定了一系列政策和技术指南。
本文将重点介绍2023年度水土流失动态监测技术指南，为相关工作提供参考。
【2023年度水土流失动态监测技术概述】2023年度水土流失动态监测技术主要依托遥感、地理信息系统（GIS）和全球定位系统（GPS）等技术手段，对全国范围内的水土流失情况进行实时监测和分析。
通过这一技术，可以快速、准确地获取水土流失信息，为政府决策和项目实施提供科学依据。
【监测方法与技术流程】1.遥感影像获取：利用卫星、无人机等平台获取高分辨率遥感影像，包括光学遥感影像和雷达遥感影像。
2.影像预处理：对遥感影像进行辐射定标、大气校正、地理校正等预处理，提高影像质量。
3.信息提取：采用面向对象、像素级分类等方法，提取水土流失相关信息，如土壤侵蚀程度、水土保持措施等。
4.数据验证：通过实地调查、统计分析等方法，对监测数据进行验证，确保数据准确性。
5.成果编制：将监测数据汇总为全国水土流失动态监测成果，包括空间数据和属性数据。
【数据收集与处理】1.收集基础数据：包括全国范围内的地形、土壤、气候、植被等基础数据。
2.收集专项数据：针对重点区域和项目，收集水土保持、土地利用、农业生产等专项数据。
3.数据整合：将各类数据进行整合，构建统一的数据平台。
4.数据更新：定期对数据进行更新，确保监测成果的实时性和准确性。
【成果分析与评价】1.分析方法：采用空间分析、时间序列分析等方法，对水土流失状况进行深入分析。
2.评价指标：构建水土流失评价指标体系，包括侵蚀强度、侵蚀面积、侵蚀类型等。
3.成果发布：将监测成果以地图、报告等形式发布，供社会各界查阅。
生产建设项目水土保持监测单位水平评价管理办法(试行)
生产建设项目水土保持监测单位水平评价管理办法（试行）生产建设项目水土保持监测单位水平评价管理办法(试行)第一条为加强生产建设项目水土保持监测单位水平评价工作～保证监测质量～根据《中华人民共和国水土保持法》、《水利部办公厅关于做好取消生产建设项目水土保持监测单位资质认定行政审批事项相关工作的通知》,办水保函〔2014〕611号,和《中国水土保持学会章程》～制定本办法。
第二条从事生产建设项目水土保持监测工作的单位～应按照本办法的规定申请进行水平评价。
中国水土保持学会对符合现行法律法规、政策和本办法规定的申请单位颁发《生产建设项目水土保持监测单位水平评价证书》,以下简称“水平评价证书”,。
持证单位应在水平评价证书规定的范围内开展工作。
第三条生产建设项目水土保持监测单位水平评价工作坚持科学、公开、公正、公平～从业单位自愿申请的原则。
第四条水平评价证书分为甲级、乙级两个等级。
取得甲级水平评价证书的单位～可以承担各级人民政府水行政主管部门审批的水土保持方案的生产建设项目水土保持监测工作,取得乙级水平评价证书的单位～可以承担县级以上地方人民政府水行政主管部门审批的水土保持方案的生产建设项目水土保持监测工作。
第五条从事监测的专业技术人员应当具有中专以上学历～并接受中国水土保持学会培训～且每4年内至少参加1次知识更新培训。
第六条中国水土保持学会负责生产建设项目水土保持监测单位水平评价工作～包括水平评价证书的申请、延续、变更、颁发等管理工作。
1省级水土保持学会受中国水土保持学会委托～承担所在省,自治区、直辖市,水平评价证书申请、延续材料的接收、转报及相关工作。
尚未成立省级水土保持学会的省,自治区、直辖市,～其水平评价证书管理的相关工作由中国水土保持学会承担。
第七条水平评价证书的颁发、延续、取消等文件经中国水土保持学会水平评价证书管理部门审查～学会理事长签发。
第八条水平评价证书实行总量控制、集中受理、动态管理。
集中受理时间提前1个月公告。
08+水土保持效益与评价
3. 经济分析 经济分析:
（1）静态分析 ） （2）动态分析 ）
一 二 三
水土保持效益的分类 水土保持效益的估算 流域综合治理评价
三、流域综合治理评价
（evaluation of watershed comprehensive control）， ），
即对流域水土保持所产生的各项效益进行对比和分析， 即对流域水土保持所产生的各项效益进行对比和分析， 以便促进和完善水土保持的各项工作。 以便促进和完善水土保持的各项工作。
第八章
水土保持效益与评价
一 二 三
水土保持效益的分类 水土保持效益的估算 流域综合治理评价
一、水土保持效益的分类
按性质可将其分为4类 按性质可将其分为 类： 蓄水保土效益 经济效益 社会效益 直接经济效益；间接经济效益。 直接经济效益；间接经济效益。 实施范围内受益；实施范围以外受益 实施范围内受益；
增加地面的植被度；改善坡面小气候； 生态效益 增加地面的植被度；改善坡面小气候；改 善了土壤的生物生态环境。 善了土壤的生物生态环境。
一 二 三
水土保持效益的分类 水土保持效益的估算 流域综合治理评价
二、水土保持效益的估算
1. 水土保持效益估算的原则 水土保持效益估算的原则: 根据治理措施的使用年限确定效益计算期。一般取 ～ 年 根据治理措施的使用年限确定效益计算期。一般取20～30年。 使用年限确定效益计算期 计算采用的数据应经分析、核实，翔实可靠。 计算采用的数据应经分析、核实，翔实可靠。 各项治理措施均从开始生效之年计算效益。 开始生效之年计算效益 各项治理措施均从开始生效之年计算效益。 从开始实施开始计算效益的： 梯田、 ①从开始实施开始计算效益的： 梯田、保土耕作措施和小型蓄水保 土工程的保水、保土效益；保土耕作措施的增产效益； 土工程的保水、保土效益；保土耕作措施的增产效益；采用工程措 施造林种草的保水、保土效益。 施造林种草的保水、保土效益。 没有整地工程时，灌木第三年，乔木第五年， ② 没有整地工程时，灌木第三年，乔木第五年，种草第二年开始计 算效益，其经济效益应在开始有果品、枝条和饲草等收益时。 算效益，其经济效益应在开始有果品、枝条和饲草等收益时。 封禁治理第3年开始计算 年开始计算。 ③ 封禁治理第 年开始计算。 多项措施的效益要分摊。 多项措施的效益要分摊。根据水土保持措施的作用和效果确定其效 分摊 益分摊系数。 益分摊系数。
水土保持效益估算与评价
（2）计算上述间接经济效益应注意以下几点：
①当地必须具有能转化的条件，实际能转化多少 就计算多少，不是所有的产品都能转化。
②在计算转化后提高的产值的同时，必须计算转 化中所需的投入。 ③只计算一次转化提高的产值的投入，而且只限 于在当地农村就地加工转化。至于将水土保持产品 运离当地农村，在外地加工转化的，不作为水保间 接经济效益。
五、经济分析
一般只进行静态评价，一些自筹资金与 银行贷款的项目规划需作动态分析。规划 阶段的经济评价只对规划后的主要经济评 价指标作初步预测，动态经济评价的主要 指标有经济内部回收率、经济净现值、经 济效益费用比等。
（一）静态评价
1、计算净效益（P） P＝B－（K＋C） （8－30） 式中：B为经济计算期内部治理措施产生的总效益（ 元）；C为经济计算期内全部治理措施的总运行费（元 ）；K为治理总投资（元）。 2、计算效益费用比（R） K T （8－31） B C 式中符号同上。 3、计算还本年限（T）
H
Q
Q
Qm
100%
式中：Qm、Q――分别为治理前、治理后的洪峰流量
（二）水文法
水文法又称水文统计相关法，它是以水 文站或径流站等实则的降雨、径流和泥沙 资料为依据，用统计相关分析的方法来计 算全流域实施水土保持治理后的蓄水、减 沙效率。该方法以实测资料为基础，所以 资料系列愈长，分析精度愈高。根据资料 系列的长短，水文法又可有两种途径。 1、相关分析法 2.水文系列对比法
三、社会效益计算
水土保持社会效益包括减轻自然灾害和促进社 会进步两个方面带来的效益。有条件时应进行定 量计算，以实物量或货币表示；不能作定量计算 的，应根据实际情况作定性描述。 （一）减轻自然灾害的效益计算 1、保护耕地的效益
环境资源保护水土保持效果评价方法
选择评价方法
根据评价指标体系和指标权重，选用适合 的评价方法。
05
水土保持效果评价实证分析
案例选取与数据来源
案例选取
本研究选择了贵州省某大型水电站作为实证分析对象，该水电站建设过程中涉及 到大量的土石方开挖和填筑，易引发水土流失。
数据来源
采用了水电站建设过程中的工程设计数据、施工过程中的监测数据以及工程建成 后的效益评估数据。
实证分析过程
01
构建评价指标体系
从生态效益、社会效益、经济效益三 个方面构建了水土保持效果评价指标 体系。
02
数据分析方法
运用了主成分分析法、层次分析法、 模糊综合评价法等多种方法对评价指 标进行计算和分析。
03
权重确定
采用专家打分法确定了各指标的权重 。
实证分析结果
综合评价结果
通过对该水电站建设过程中的水土保持效果进行评价， 得出了综合得分和各分项指标得分，评价结果较为客观 。
02
水土保持效果评价概述
水土保持效果评价的定义
目的和意义
水土保持是环境保护的重要内容之一，通过对水土保持措施的有效性和可持 续性进行评价，可以促进水土资源的合理利用和保护，维护良好的生态环境 。
定义
水土保持效果评价是对水土保持措施在保护和改善生态环境、防治水土流失 、保障经济社会可持续发展等方面的成效进行评估和判断。
水土保持效果评价的原则
1 2 3
科学性原则
评价应基于科学理论和研究方法，采用统一的 评价指标和标准，保证评价结果的科学性和客 观性。
综合性原则
水土保持效果评价涉及多个方面和因素，需要 综合考虑自然、社会、经济等方面的因素，全 面反映水土保持的效益和价值。
水土保持的动态监测管理问题
浅谈水土保持的动态监测管理问题摘要：搞好水土保持，保护水土资源，维护良好生态环境，实现可持续发展是社会发展的必然要求。
开发建设项目水土保持监测是从保护水土资源和维护良好的生态环境出发，运用多种手段和方法，对水土流失的成因、数量、强度、影响范围、危害及其防治成效等进行动态监测的过程，是防治水土流失的一项基础性工作。
本文主要论述了水土保持动态监测管理的原则和意义以及加强动态监测的几点建议。
关键词：水土保持；水土保持监测中图分类号：s157 文献标识码：a 文章编号：水土保持动态监测的出发点是保持水土资源和维护良好的生态环境，内容就是运用地面监测、遥感、全球定位系统、地理信息系统等多种信息获取途径和处理手段，对水土流失的成因、强度、影响范围、危害及其防治效果进行动态监测和评估。
1 水土保持监测工作的重要性1.1 水土保持监测是提高水土保持现代化水平的基础目前，我国的水土保持工作取得了不少成绩。
但作为水土保持基础性工作的监测预报，在监测网络建设、监测设施设备、监测手段、以及监测成果用于实践等方面还不够成熟。
例如美国在长期、大量的试验观测基础上，总结出了水土流失通用模型，欧洲一些国家建立的空间数据库和信息系统，可以定位、定量地反映水土流失的面积、分布、程度及其动态变化，有效地提高了水土保持措施配置的科学性、针对性及其防治效果。
因此，全面提高水土保持治理与监测预报的现代化水平，是我们面临的艰巨任务，所以我们必须从基础抓起，从现在抓起，让水土保持监测预报更好地服务于经济建设、生态建设和保护，进一步提高水土保持行业的社会影响力。
1.2 水土保持监测是确立水土保持决策的基本依据我国是世界上水土流失最严重的国家之一，水土流失成因复杂、面广量大、危害严重，对经济社会发展和国家生态安全以及群众生产、生活影响极大。
及时、全面、准确地了解和掌握全国水土流失程度和生态环境状况，科学评价水土保持生态建设成效至关重要。
如何准确掌握水土流失的地区分布以及产生的危害和严重后果，是涉及到民族生存发展的大事。
第一节水土保持动态监测的原则、内容和方法
第一节水土保持动态监测的原则、内容和方法水土保持是建设生态环境、改善农业生产条件和治理江河湖海的一项主要工作，已成为世界各国可持续发展战略的重要组成部分。
为了全面掌握水土保持工作的成效及动态变化很有必要对其进行监测。
随着遥感影像光谱分辨率、几何分辨率的不断提高和覆盖时间周期化，以及3S(GIS、RS、GPS)集成技术的逐步成熟和计算机网络技术迅猛发展，开展这一工作，在技术上已经完全可行。
一、水土保持监测的作用水土保持监测的作用可概括为以下五个方面：1、成为水土保持项目管理的重要手段通过监测判断水土保持治理是否符合标准，是否达到预期目标，为完善、提高水土保持管理体系，提高水土保持管理水平奠定基础。
2、为项目建设提供基础资料通过监测建立本底信息库，为水土保持及其他项目建设的评估、可行性研究、规划、设计等提供基本资料。
3、为水土保持评价和决策提供科学依据通过动态监测体系，可以客观、准确、及时地反映出不同治理措施及其配置的影响范围、效益和成果，为进一步开展全面治理工作提供科学的依据，可以少走弯路快见成效。
4、为水土保持监督执法提供依据通过监测提供的数据，为水土保持执法公正、公开、科学、规范提供保证。
5、为水土保持宣传提供新途径通过动态监测来科学地评价水土保持生态环境建设的综合效益，有助于水土保持在国民经济建设中发挥更大的作用。
二、水土保持监测的原则水土保持动态监测（dynamic monitoring of soil and water conservation）的目的是及时、准确、全面地反映水土保持生态建设情况、水土流失动态及其发展趋势，既为水土流失防治、监督和管理决策服务，又为国家生态建设提供依据。
因此，监测工作应充分考虑服务对象对信息的需求和服务的有效性，并遵循以下原则：（一）规范性监测方法、监测方式和范围的界定、指标等必须统一，监测的描述和表达等应有全国统一标准，监测方法在同一水土流失类型区具有通用性。
2023年度水土流失动态监测技术指南
2023年度水土流失动态监测技术指南【原创实用版】目录一、2023 年度水土流失动态监测技术指南概述二、监测对象和范围三、监测方法和技术要求四、监测成果报送要求五、监测时间和工作安排六、组织和管理正文一、2023 年度水土流失动态监测技术指南概述2023 年度水土流失动态监测技术指南是为了加强对水土流失的监测和管理，提高水土保持工作水平，确保水土资源安全而制定的。
本指南旨在为各级水土保持监测机构和相关单位提供水土流失动态监测的技术要求和操作规范。
二、监测对象和范围监测对象包括全国范围内的水土流失重点区域、水土保持重点项目区和其他需要监测的区域。
监测范围涵盖水土流失、土壤侵蚀、水土保持措施效果等方面。
三、监测方法和技术要求1.采用遥感技术、地面观测和数据分析等多种手段，对监测对象进行定期监测和评价。
2.确保监测数据准确、可靠，监测方法和技术符合国家和行业相关标准和规定。
3.采用数字化、信息化手段，建立监测数据管理系统，实现监测数据的采集、处理、分析和共享。
四、监测成果报送要求1.监测成果应以报告形式报送，内容包括监测方法、过程、数据和分析结论等。
2.监测报告应按照国家和行业相关标准和规定编写，保证报告的科学性、准确性和完整性。
3.监测报告应及时报送相关部门，确保信息传递的及时性和有效性。
五、监测时间和工作安排1.监测工作应按照年度计划进行，确保各阶段工作任务的顺利完成。
2.各级水土保持监测机构应根据工作需要，合理安排监测时间和人员配备。
3.加强对监测工作的监督和指导，确保监测任务的顺利实施和目标实现。
六、组织和管理1.建立健全水土流失动态监测工作机制，明确各级监测机构的职责和任务。
2.加强对监测工作的组织协调，确保各部门间的信息沟通和协作配合。
2023年度水土流失动态监测技术指南
2023年度水土流失动态监测技术指南一、监测目的与要求水土流失动态监测的目的是及时、准确地掌握区域水土流失的类型、状况、危害及变化趋势，科学评估水土流失的现状和潜在风险，为制定精准有效的水土流失治理措施提供依据。
具体要求如下：实现对全区域的水土流失状况进行全面、连续的监测，及时掌握区域内水土流失的类型和程度。
通过对水土流失的潜在风险进行分析，确定重点监测区域和治理优先级。
监测数据应准确、可靠，并及时进行数据分析和成果应用，提高水土流失治理的效果。
二、监测范围与分区监测范围：根据相关法律法规和实际需要，确定具体的监测区域范围。
分区监测：根据地形、地貌、气候等自然条件和社会经济条件，将监测区域划分为若干个分区，针对不同分区进行针对性的监测。
三、监测方法与技术地面监测：采用GPS定位、遥感技术、GIS技术等手段，对水土流失的分布、类型、数量、质量等进行实地调查和测量。
空间监测：利用卫星遥感、无人机、直升机等手段，进行大范围、高精度的遥感监测和航空摄影测量。
模型分析：建立水土流失预测模型，结合气象、水文等数据，对水土流失的趋势进行预测和分析。
四、数据采集与处理数据采集：通过实地调查、仪器测量等方式，获取水土流失的各项数据，包括类型、数量、分布、危害等。
数据处理：对采集的数据进行统计、分析、整理，建立水土流失数据库和信息管理系统，实现数据的动态更新和管理。
五、水土流失类型与程度评估水土流失类型：根据国家水土流失分类标准，确定监测区域内水土流失的类型。
水土流失程度：根据监测数据和相关指标，评估各区域的水土流失程度，包括轻度、中度、重度等不同等级。
六、水土流失风险分析风险识别：明确可能引发水土流失的各种因素，如气候变化、地质灾害、人类活动等。
风险评估：运用定性和定量方法对水土流失的风险进行评估，确定不同区域的风险等级。
风险预测：结合预测模型和气象、水文等数据，预测未来水土流失的可能发展趋势。
七、水土流失治理建议根据水土流失类型和程度，确定重点治理区域和优先治理项目。
2023年度水土流失动态监测技术指南
2023年度水土流失动态监测技术指南摘要：1.引言2.2023年度水土流失动态监测技术概述3.监测方法与技术流程3.1 遥感监测3.2 地面观测3.3 数据处理与分析4.监测指标与评价标准4.1 水土流失强度4.2 水土保持措施效果4.3 土壤质量改善与生态恢复5.成果应用与管理5.1 成果发布与共享5.2 信息服务与决策支持5.3 监测成果的更新与维护6.组织实施与技术保障6.1 监测网络建设6.2 人才培养与队伍建设6.3 经费保障与政策支持7.总结与展望一、引言水土流失是一个全球性的环境问题，对生态环境和人类生产生活产生严重影响。
我国政府高度重视水土流失防治工作，制定了一系列政策和措施。
为了全面掌握我国水土流失状况，提高水土保持管理水平，制定2023年度水土流失动态监测技术指南具有重要意义。
本指南旨在为全国水土流失动态监测工作提供技术指导，确保监测数据的准确性和可靠性，为政府决策和水土保持工作提供科学依据。
二、2023年度水土流失动态监测技术概述2023年度水土流失动态监测技术主要包括遥感监测、地面观测和数据处理与分析。
遥感监测利用卫星、航空遥感等多种手段，获取全国范围内水土流失相关信息；地面观测在重点区域进行，以验证遥感监测数据的准确性；数据处理与分析是对获取的各种数据进行整合、处理、统计和评价，为成果应用提供基础。
三、监测方法与技术流程3.1 遥感监测利用遥感技术获取水土流失相关信息，包括光学遥感影像、雷达遥感数据等。
通过对遥感数据预处理、信息提取、数据校正等环节，生成水土流失强度、水土保持措施分布等专题数据。
3.2 地面观测在重点区域设立地面观测站，开展长期定位观测。
地面观测主要包括土壤侵蚀模数、土壤容重、土壤水分、土壤养分等指标，以及水土保持工程措施的3.3 数据处理与分析将遥感监测和地面观测的数据进行整合，采用地理信息系统（GIS）、遥感图像处理软件等工具进行数据处理。
根据处理结果，对全国水土流失状况进行评价，分析水土保持措施的效果，以及土壤质量改善与生态恢复情况。
水利工程建设项目的水土保持评价
水利工程建设项目的水土保持评价摘要：我国土壤侵蚀存在分布范围广、破坏强度大的特点，其频繁的水土破坏为导致水土流失的主要因素。
随着水利事业的快速发展，干旱地区的水资源获取越来越依赖于长距离引水工程，因其具有跨越地形种类多、输送距离远、管路周围土场多、挖方量大等特征，长距离引水工程对生态环境和水土保持的影响极为显著，科学评价建设项目的水土保持非常重要。
因此，科学评价水利工程水土保持，有利于客观全面地反映建设项目的影响程度，准确识别水土保持措施的实用性、可行性，充分发挥工程项目促进宏观经济发展、保障水资源持续利用和生态安全的功能。
关键词：水利工程；水土保持评价；水土流失影响指数1水土保持评价1.1工程概况某水利工程建设项目总投资56.1亿元，年设计供水量1.7亿m3，工程规模中等，级别为3级，主要组成部分包括引水工程和水源工程。
工程建设有利于改善流域生态环境、缓解局部地下水超采问题，对解决区域性整体贫困、促进经济快速发展和建成多水源保障体系发挥着巨大作用，其基本情况如表1。
表1工程概况1)A为水土流失量，万t;V弃为弃渣量，万m3;T为影响时限，月;V土为土石方挖填量，万m3;P为可恢复度，%;S为工程面积，hm2。
下同。
1.2评价过程根据长距离引水工程水保验收数据，考虑建设项目复杂性影响因子，综合应用关键绩效因子分析法与专家咨询法建立水土流失影响评估模型，从“生态水利”的角度利用水土流失影响指数(I)，量化评估水利工程的影响程度，准确评判其符合水土保持标准的程度。
由于水土保持评价涉及到的因素较多，工程实际中数学测算方法的应用受到限制。
参与评价的因素较少，则无法客观、全面地反映工程项目对水土流失的影响。
鉴于此，本文结合水土保持特性、专家学者意见和长距离引水工程特征，选择6项典型指标，即可恢复度、弃渣量、工程面积、影响时限、土石方挖填量、水土流失量。
将各参评因子权重利用专家咨询法计算，并考虑实际情况适当调整。
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水土安全动态评价
水土安全动态评价是根据国家相关法律法规和政策要求，对土地和水资源的质量和安全状况进行定期评估和监测的过程。
评价的目的是为了确定水土资源的健康状况，及时发现和预测潜在风险，并制定相应的管理和保护措施。
水土安全动态评价主要包括以下几个方面：
1. 土地质量评估：评估土壤污染程度、耕地质量状况、土地利用与覆被变化等，确保土地资源的健康和可持续利用。
2. 水质评估与监测：评估河流、湖泊、地下水等水体的水质情况，包括饮用水、农田灌溉水等，确保水资源的安全和可持续利用。
3. 生态环境评估：评估生态系统的稳定性和健康状况，包括植被覆盖率、生物多样性等指标，保护和恢复生态环境。
4. 水土保持评估：评估土壤侵蚀程度、水土流失情况等指标，采取相应措施进行水土保持，防止土地退化和水资源损失。
在进行水土安全动态评价时，应依据相关法律法规和科学方法，采集相关数据进行分析和评估。
评价结果可用于制定环境保护政策、制定土地利用规划、指导工程建设和决策管理等。