森林公安局审核审批制度

石门县森林公安局

案件层级审核审批制度

第一条为提高全局执法质量和民警队伍执法水平，确保严格、公正、文明执法，落实审批审核责任，根据《湖南省公安机关执法质量考核评审办法》及相关法律法规，特制定本制度。

第二条对案件的审核实行主办民警主办责任制、办案部门一把手审核责任制和分管局领导审批责任制。

第三条案件审核本着“谁主办、谁负责；谁审核、谁负责；谁审批、谁负责”的原则，各责任人各司其责，严把质量关。

第四条办案部门负责刑事案件的侦查、取证工作：

1、刑事案件的接受、立案、破案手续完备；

2、传唤、调取证据、询问受害人（证人）、讯问犯罪嫌疑人、辨认、搜查、侦察实验、现场勘查等侦查措施合法，法律手续完备；

3、依法查明犯罪事实，依法告知当事人合法权益，提出呈报意见。

4、依法办理拘传、取保候审、监视居住、刑事拘留、提请逮捕等强制措施和移送起诉等手续；

5、依法办理作其他处理结案手续。

第五条审核部门负责审核刑事案件以下内容：

1、案件定性是否准确；

2、适用法律条文是否正确；

3、对犯罪嫌疑人是否应追究未追究或不应追究而追究；

4、犯罪事实是否清楚；

5、证据是否确实、充分；

6、各项法律手续是否完备。

第六条刑事案件审核、审批流程：

办案部门提出处理意见呈报局法制办，法制办签署审核意见后由办案单位报分管局领导审批决定。

法制办审核员实行一人一案负责制，即同一案件提请批准逮捕和移送审查起诉由同一名法制审核员负责，如遇审核员出差、学习或其他特殊情况，由法制办主任审核。两次审核均填写《案件质量评查表》，其扣分数直接纳入每季度执法质量考评。

第七条办案部门负责行政案件查证处理工作：

1、依法制作受理案件和不予受理决定等相关文书；

2、依法制作传唤（延长传唤）、询问受害人或证人等、讯问违法嫌疑人、扣押（发还）物品、办理先行登记保存证据审批、检查审批、告知、行政处罚审批（含行政处罚决定书）、送达等

相关法律文书。

3、依法查明案件事实，依法告知当事人合法权益，提出呈报意见。

4、作出行政处罚决定后，依法执行裁决。

第八条审核民警负责审核行政案件以下内容：

1、案件定性是否准确；

2、引用法律法规是否正确；

3、对违法嫌疑人是否应查处未查处或不应查处而查处的；

4、违法事实（即七何要素）是否清楚；

5、证据是否确实、充分；

6、法律手续是否完备。

第九条行政案件审核、审批流程：

所裁案件由办案民警提出意见经本单位法制联络员审核后报所、队领导审批决定。

局裁案件由承办单位提出意见呈报法制办；法制民警签署审核意见；承办单位报分管局领导审批决定。

行政案件采取日常考核记分制。即办案单位对违法嫌疑人呈报行政处罚时，法制审核员即对案件进行审核扣分，同时开具《行政案件审核表》，并视情况给出一定时间补充材料。办案民警必须在规定期限内将案卷送同一法制审核员复查。如果办案单位没

有按照要求及时补充相关材料或不提交案卷复查，法制审核员将对该案卷再次扣分，其扣分数纳入季度执法质量考评。

第十条法制民警审核案件，同时应当进行案件质量考评，考评扣分纳入精细化考评。

第十一条本制度由法制办负责解释。

第十二条本制度自2010年1月1日起施行。