中税网：解读《管理会计基本指引》
管理会计基本指引
管理会计基本指引管理会计基本指引一、什么是管理会计管理会计是将会计技术原理应用于管理层面，以为决策提供信息和建议的一种会计学科。
正是由于企业一个最重要的目标是盈利，而会计信息是反映企业财务状况、经营成果和财务活动的重要信息源。
从而广泛应用于企业的企业决策中。
管理会计是会计学科的重要分支，以为企业经营和管理提供重要的支持和帮助。
在企业管理中，会计人员需要进行成本控制、决策分析等管理会计工作。
二、管理会计的作用管理会计的作用首先是提供信息辅助企业经营决策。
管理会计可以通过提供准确、详细、可靠、及时的信息来帮助企业的经营管理。
同时，管理会计能够帮助企业降低成本、提高效益，提高企业创新能力和竞争优势。
接下来，介绍管理会计的具体作用：（一）提供数据支持企业常常需要大量的数据来为其决策和管理提供有力支持。
管理会计可以提供各种数据，包括销售收入、成本、资产负债表、经营现金流量、成本效益、销售现金流等等。
（二）制定预算预算是企业规划和决策的基础，也是管理会计工具的重要应用之一。
通过制定预算，企业可以根据不同的时间段（一般为一年）和业务部门（如人力资源、市场营销、研发等）分配资金、协调各项经济活动，为经营管理提供参考。
（三）成本分析成本分析是管理会计工作的重要组成部分，通过对企业生产成本进行深度分析，企业可以为优化生产流程、降低成本、提高利润等方面提供有力支持。
（四）制定战略计划战略计划是企业经营决策的重要参考依据。
管理会计工具可以为企业提供有关市场、竞争对手、产品生命周期等信息，以便制定出合理的战略计划，提高企业成功的概率。
（五）控制风险管理会计可以帮助企业监测风险，制定相应的风险管理计划，减少损失。
通过管理会计工具，企业可以了解并监控市场风险、信用风险、汇率风险和商品价格波动风险等等，从而制定出相应的风险管理策略，减少损失。
三、管理会计指南的制定一份完善的管理会计指南需要依据企业的具体情况进行制定。
制定管理会计指南前，企业需要考虑以下几个方面：（一）企业目标管理会计指南的制定需要跟企业的目标紧密联系。
管理会计基本指引
管理会计基本指引管理会计是一种为企业内部管理决策提供信息的会计系统，它与财务会计不同，主要服务于企业内部管理者。
管理会计的基本指引包括以下几个方面：1. 目标明确：管理会计的首要任务是明确企业的目标，包括短期和长期的目标。
这些目标将指导管理会计的各项工作，确保所提供的信息与企业目标相一致。
2. 信息质量：管理会计提供的信息必须具有准确性、及时性、相关性和可靠性。
这些信息应当能够帮助管理者做出有效的决策。
3. 成本控制：管理会计需要对企业的成本进行控制和分析，包括直接成本和间接成本。
通过成本控制，企业可以降低成本，提高效率。
4. 预算编制：预算是管理会计的重要组成部分，它涉及到企业未来一定时期内的财务计划。
预算的编制需要基于对市场、成本和收入的预测。
5. 绩效评价：管理会计通过绩效评价来衡量企业各部门和员工的工作表现。
这通常涉及到对财务指标和非财务指标的评估。
6. 决策支持：管理会计提供的信息应当支持管理者做出决策，包括投资决策、融资决策和运营决策等。
7. 内部报告：管理会计需要定期向管理者提供内部报告，这些报告应当包含关键的财务和非财务信息，以便于管理者监控企业的运营状况。
8. 持续改进：管理会计是一个持续改进的过程，它需要不断地评估和优化会计系统，以适应企业内外部环境的变化。
9. 法规遵守：管理会计在提供信息的同时，必须遵守相关的法律法规，确保信息的合法性和合规性。
10. 信息技术的应用：随着信息技术的发展，管理会计越来越多地依赖于计算机系统和软件来处理数据和生成报告，这提高了会计工作的效率和准确性。
通过遵循这些基本指引，管理会计能够有效地支持企业的内部管理决策，帮助企业实现其战略目标。
财政部关于印发《管理会计基本指引》的通知
财政部关于印发《管理会计基本指引》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2016.06.22•【文号】财会[2016]10号•【施行日期】2016.06.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文关于印发《管理会计基本指引》的通知财会[2016]10号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：为促进单位（包括企业和行政事业单位）加强管理会计工作，提升内部管理水平，促进经济转型升级，根据《中华人民共和国会计法》、《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》等，我部制定了《管理会计基本指引》，现予印发，请各单位在开展管理会计工作中参照执行。
财政部2016年6月22日附件管理会计基本指引第一章总则第一条为促进单位（包括企业和行政事业单位，下同）加强管理会计工作，提升内部管理水平，促进经济转型升级，根据《中华人民共和国会计法》、《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》等，制定本指引。
第二条基本指引在管理会计指引体系中起统领作用，是制定应用指引和建设案例库的基础。
管理会计指引体系包括基本指引、应用指引和案例库，用以指导单位管理会计实践。
第三条管理会计的目标是通过运用管理会计工具方法，参与单位规划、决策、控制、评价活动并为之提供有用信息，推动单位实现战略规划。
第四条单位应用管理会计，应遵循下列原则：（一）战略导向原则。
管理会计的应用应以战略规划为导向，以持续创造价值为核心，促进单位可持续发展。
（二）融合性原则。
管理会计应嵌入单位相关领域、层次、环节，以业务流程为基础，利用管理会计工具方法，将财务和业务等有机融合。
（三）适应性原则。
管理会计的应用应与单位应用环境和自身特征相适应。
浅析《管理会计基本指引》
Y圆桌论坛UAN ZHUO LUN TAN 浅析《管理会计基本指引》王民兴摘要：本文首先从管理会计的基本理论出发，结合管理会计形成历史，体现构建管理会计基本指引体系的必要性，并通过分析现有基本指引的内容，提出几点问题，以期在基本指引应用层面得到创新性的解决方案。
关键词：管理会计；基本指引；二元化；互联网一、引言纵观我国管理会计的形成与发展，它是以丰富的理论指导和初期碎片化的管理会计实务为基础，以不断寻求先进的操作方法和创造性工具为立足点，围绕企业的内在生产经营以及中长期发展战略，通过会计体系中的管理控制系统和信息支持系统，实现企业资源配置，使企业不断实现增值的体系。
我国的管理会计体系自发形成于民营企业，随着国有企业的壮大，以及会计应用的逐步精细化，政府开始优先在国有企业积极引导管理会计系统形成。
通过先试点后普及，先树立标杆后全面推行的方式，一步步搭建了现有的管理会计体系。
构建中国有特色的会计指引体系，应立足于中国管理会计理论形成的历史，结合“民间会计实践的自发性”和“政府引导的规范性”，做到以下三个目标。
一是财务会计向管理会计转型。
目前财务会计核算方法的复杂性和标准化报表制作方法都可以都过精准的会计工具和先进的会计操作软件来实现，企业缺乏的是与企业生产经营和战略目标相契合的灵活管理会计实现途径，而我国管理会计从业人员不到财务从业者总数的10%。
二是要实现管理会计的“二元化”，管理会计既要服务于企业的内部生产经营，同时还要与终端消费者对接，在计划、决策、控制、反馈四个方面发挥积极作用。
三是要保持管理会计个性化，我国的管理会计指引体系要与中国特色社会主义企业管理制度相匹配。
二、对管理会计基本指引的解读为了使管理会计更好地服务于我国特色社会主义企业，财政部2016年制定并颁布了《管理会计基本指引》（以下简称《基本指引》），一共分为六章、二十九条标准规则，这二十九条标准规则都是根据《会计法》和2014年颁布的《指导意见》重新拟定的。
关于《管理会计基本指引》的几点解读
关于《管理会计基本指引》的几点解读财政部继颁布《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》后，于2016年6月22日印发了《管理会计基本指引》(简称《基本指引》)，标志着我国管理会计体系建设又向前迈出了一大步，是我国建成管理会计体系道路上的重要里程碑。
文章主要从《基本指引》发布的必要性、创新点和管理会计要素这三个方面来进行探讨，旨在使业内外人士深入了解管理会计，夯实管理会计概念框架，为我国“4+1”管理会计体系的建成提供参考价值和借鉴意义。
一、《基本指引》发布的必要性(一)《基本指引》为进一步建成管理会计指引体系指明了方向《基本指引》提出管理会计概念框架，共分六章节二十九条。
第一章和第六章分别为总则和附则，其余章节分别按照管理会计要素分为：应用环境、管理会计活动、工具方法和信息与报告，基本涵盖了涉及管理会计目标、原则、要素等概念框架，为下一步推进应用指引和案例库奠定了坚实基础，对整个管理会计指引体系建设起到理论支撑和统驭全局的作用。
在此基础上建立起来的《应用指引》主要帮助各单位明确管理会计的各项工具方法的内容、特点、条件、运用及优化，以便单位内部正确开展管理会计工作，选择适合自己的管理会计工具方法。
虽然《应用指引》提供了具体的工具方法，是整个指引体系的主体，但是少了《基本指引》的框架指导，管理会计工作便是无源之水、无本之木，不利于应用指引的建设与长远发展。
此外，从我国管理会计实践来看，各单位对管理会计的认知还较薄弱，理论深度不够，急需一套规范度高、系统性强、能够为单位所借鉴的管理会计标准。
《基本指引》正是在此之际，阐释了管理会计的理论框架，指明了未来管理会计指引体系建设的方向，有助于“4+1”管理会计体系的建成。
(二)《基本指引》有利于推进管理会计理论的研究《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》指出力争通过5～10年左右的努力，中国特色的管理会计理论体系基本形成[ 1 ]。
《基本指引》秉承这一理念应运而生。
《管理会计基本指引》和34项管理会计应用指引【含解读】
第二章 战略地图设计 .........................................................32 第三章 战略地图实施 .........................................................33 第四章 工具方法评价 .........................................................34 第五章 附 则 ................................................................34 附录：专有名词解释 ..........................................................35 管理会计应用指引第 200 号——预算管理................................................36 第一章 总 则 ................................................................36 第二章 应用环境 .............................................................37 第三章 预算编制 .............................................................37 第四章 预算执行 .............................................................37 第五章 预算考核 .............................................................38 第六章 附 则 ................................................................38 管理会计应用指引第 201 号——滚动预算 ...............................................39 第一章 总 则 ................................................................39 第二章 应用环境 .............................................................39 第三章 应用程序 .............................................................39 第四章 工具方法评价 .........................................................40 第五章 附 则 ................................................................40 管理会计应用指引第 202 号——零基预算 ...............................................41 第一章 总 则 ................................................................41 第二章 应用环境 .............................................................41 第三章 应用程序 .............................................................41 第四章 工具方法评价 .........................................................41 第五章 附 则 ................................................................42 管理会计应用指引第 203 号——弹性预算 ...............................................43 第一章 总 则 ................................................................43 第二章 应用环境 .............................................................43 第三章 应用程序 .............................................................43
《管理会计应用指引》解读
文 国网江西电科院 缪雪梅
。．
一
财政部 于 ２０１７年 ９月 ２９日发 布 了 ２２项管理会计应用指引 ，本文基于《管 理会计应用指引》，从战略管理 、预算管 理 、成 本 管理 、营 运管 理 、投 融资 管 理 、 绩 效 管 理 、企 业 管 理会 计 报 告 、管理 会 计 信 息 系统 八个 方面 对 其进行 了解 读 ， 应 用指 引 是 我 国 管理 会 计 体 系 建设 的 主体 内容 ，对单 位管 理会 计工 作具 有指 导作 用 。了解 管理会 计具 体 指 引 内容 ， 对 企 业管 理 会 计体 系建 设 具 有 实 践意 义 。
ｌ
《管理会计应 用指引》具体内容分析
应 用 指 引 是 我 国 管 理 会 计 体 系 建 设 的 主 体 内 容 ，对 单 位 管 理 会 计 工 作 具 有 具 体 的 指 导 作 用 。２０１７年 ９月 ２９日 ，财 政 部 发 布 首 批 《管
理 会 计 应 用 指 引 》，包 括 ２２项 具 体 应 用 指 弓１，分 为 八 个 部 分 。下 面 笔 者 对 ２２项 具 体 应 用 指 引 做 一 简 单 分 析 。
— 一 企业 管理 会 计报 告 一 ８０１企 业管理会计报告
、、
．． ．．．．一
管理 会计 信 息系 统 … 一 ８０２管理会 计信息系统
战略 管理相 关应 用指 引 ，包 含 ２项应 用指 引 ，分 别 是 １００号 战 略 管 理 和 １０１号 战 略 地 图 。战略 管理 应用 指 引 中提 出企业 开展 战略 管 理 应 遵 循 目标 可 行 、资 源 匹 配 、责 任 落 实 、协 同 管 理 四 项 原 则 ，战 略 管 理 可 应 用 战 略 地 图 、 价 值 链 管 理 等 管 理 会 计 工 具 方 法 ，企 业 一 般 按 照 战 略 分 析 、战 略 制 定 、战 略 实 施 、战 略 评 价 和 控 制 、战 略 调 整 等 程 序 应 用 战 略 管 理 工 具 方 法 。战略 地 图管理 应 用指 引详 细阐 述 了战略 地 图 的 编 制 与 应 用 。企 业 一 般 按 照 战 略 地 图设 计 和 战略地 图实施 等程 序 应用 战略 地 图工具 方 法 。企 业 设 计 战 略 地 图 ，一 般 按 照 设 定 战 略 目标 、确 定 业 务 改 善 路 径 、定 位 客 户价 值 、确 定
会计继续教育—管理会计基本指引
《管理会计基本指引》作者：会计处发布时间：2018-01-10 浏览次数：413第一章总则第一条为促进单位（包括企业和行政事业单位，下同）加强管理会计工作，提升内部管理水平，促进经济转型升级，根据《中华人民共和国会计法》、《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》等，制定本指引。
第二条基本指引在管理会计指引体系中起统领作用，是制定应用指引和建设案例库的基础。
管理会计指引体系包括基本指引、应用指引和案例库，用以指导单位管理会计实践。
第三条管理会计的目标是通过运用管理会计工具方法，参与单位规划、决策、控制、评价活动并为之提供有用信息，推动单位实现战略规划。
第四条单位应用管理会计，应遵循下列原则：（一）战略导向原则。
管理会计的应用应以战略规划为导向，以持续创造价值为核心，促进单位可持续发展。
（二）融合性原则。
管理会计应嵌入单位相关领域、层次、环节，以业务流程为基础，利用管理会计工具方法，将财务和业务等有机融合。
（三）适应性原则。
管理会计的应用应与单位应用环境和自身特征相适应。
单位自身特征包括单位性质、规模、发展阶段、管理模式、治理水平等。
（四）成本效益原则。
管理会计的应用应权衡实施成本和预期效益，合理、有效地推进管理会计应用。
第五条管理会计应用主体视管理决策主体确定，可以是单位整体，也可以是单位内部的责任中心。
第六条单位应用管理会计，应包括应用环境、管理会计活动、工具方法、信息与报告等四要素。
第二章应用环境第七条单位应用管理会计，应充分了解和分析其应用环境。
管理会计应用环境，是单位应用管理会计的基础，包括内外部环境。
内部环境主要包括与管理会计建设和实施相关的价值创造模式、组织架构、管理模式、资源保障、信息系统等因素。
外部环境主要包括国内外经济、市场、法律、行业等因素。
第八条单位应准确分析和把握价值创造模式，推动财务与业务等的有机融合。
第九条单位应根据组织架构特点，建立健全能够满足管理会计活动所需的由财务、业务等相关人员组成的管理会计组织体系。
管理会计应用基本指引
管理会计应用基本指引管理会计应用基本指引一、引言随着企业经营环境的复杂化和变化的不确定性，管理会计在企业中的重要性越来越凸显。
管理会计旨在为企业提供决策支持和管理控制，帮助企业实现有效的资源配置和优化经营绩效。
本文档旨在提供一个管理会计应用的基本指引，帮助企业了解管理会计的基本原理和方法，以及如何在实践中应用。
二、管理会计基本原理 1. 决策导向：管理会计的核心目标是为企业的决策提供支持。
因此，管理会计应关注企业的战略目标，为管理层提供必要的信息和分析，以支持决策制定和执行。
2. 成本导向：管理会计应关注企业的成本结构和成本变动，帮助企业降低成本、提高效益。
成本分析是管理会计的重要工具，通过对成本的深入分析，可以识别出成本驱动因素，为企业提供改进和效率提升的方向。
3. 绩效导向：管理会计应着眼于企业的绩效评估和目标达成。
通过建立绩效指标体系和绩效评价体系，管理会计可以帮助企业实现目标的设置和达成，并提供相应的激励机制。
三、管理会计应用方法 1. 成本管理：成本管理是管理会计的核心内容之一，它包括成本控制、成本核算、成本预测等方面。
通过成本管理，企业可以深入了解产品成本的组成、各个环节的成本变动情况，从而进行精细化管理和效益提升。
2. 预算管理：预算管理是管理会计中的重要工具之一，它通过制定预算和控制预算执行，帮助企业实现资源的有效配置和经营目标的达成。
预算管理的核心是制定合理的预算和控制预算执行过程，需要与各个部门密切合作，并进行绩效评估和修正。
3. 绩效评价：绩效评价是管理会计的重要应用领域之一，它通过建立绩效指标体系和绩效评价体系，对企业的经营绩效进行评价和激励。
绩效评价可以帮助企业识别出绩效良好和不良的方面，并对绩效良好的部门或个人进行奖励，对绩效不良的进行改进和指导。
4. 决策分析：决策分析是管理会计的重要目标之一，它通过提供必要的信息和分析，帮助管理层进行决策制定和执行。
决策分析可以包括投资决策、价格决策、产品线决策等方面，通过对各种决策方案进行分析和比较，帮助企业选择最优方案。
《管理会计基本指引》：内容分析及评价
《管理会计基本指引》：内容分析及评价作者：彭宏超来源：《新会计》2016年第10期【摘要】为了提高我国企业管理会计的应用水平，2016年6月财政部发布了《管理会计基本指引》，本文从管理会计目标、原则、要素、应用领域等方面对其进行了阐述，认为《管理会计基本指引》是我国管理会计理论及应用的新突破，为我国企业及行政事业单位应用管理会计提供了基本指导，必将提高企事业单位管理会计的应用能力，提升内部管理水平，增强管理会计的影响及地位，促进经济与管理的转型升级。
【关键词】管理会计基本指引内容分析评价2016年6月，财政部发布了《管理会计基本指引》，简称《基本指引》，这标志着我国在推进管理会计体系建设尤其是在指引体系建设上，迈出了坚实的一步。
本文主要对《管理会计基本指引》的内容进行阐述及评价。
一、《管理会计基本指引》主要内容分析《管理会计基本指引》，由总则、应用环境、管理会计活动、工具方法、信息报告以及附则组成。
第1章是总则，包括制定依据、应用范围、目标、原则、要素等内容；第2章至第5章分别对管理会计要素：应用环境、管理会计活动、工具方法、信息与报告进行展开阐述；第6章是附则，包含《基本指引》的解释权限和施行日期。
《基本指引》总体思路是：将管理会计要素等作为基本指引的核心内容，将管理会计目标、应用管理会计的基本原则、管理会计主体、管理会计应用要素纳入总则；同时以管理会计要素为中心线，以应用要素为主题，构成了涵盖目标、原则、要素等在内的基本指引框架。
（一）总则内容分析1.《基本指引》的地位。
指导单位管理会计实践的是管理会计指引体系，主要包括基本指引、应用指引和案例库，三者的关系是基本指引为统领，应用指引为具体指导，案例示范为补充。
《基本指引》在管理会计指引体系中起统驭作用，是制定管理会计应用指引和建设管理会计案例库的基础，并指导着企业和行政事业单位的管理会计具体实践活动。
2.管理会计的目标。
管理会计目标是制定管理会计实施方案，评价管理会计应用效果的基本标准。
《管理会计基本指引》解读
为促进单位（包括企业和行政事业单位）加强管理会
计工作，提升内部管理水平，促进经济转型升级，根据
《中华人民共和国会计法》、《财政部关于全面推进管理
会计体系建设的指导意见》等，我部制定了《管理会计基
本指引》，现予印发，请各单位在开展管理会计工作中参
照执行。
财政部
2016年6月22日
我国“4+1”管理会计体系
，将财务和业务等有机融合。
（三）适应性原则。管理会计的应用应与单位应用环
境和自身特征相适应。单位自身特征包括单位性质、规模
、发展阶段、管理模式、治理水平等。
（四）成本效益原则。管理会计的应用应权衡实施成
本和预期效益，合理、有效地推进管理会计应用。
管理会计的应用主体
第五条 管理会计应用主体视管理决策主体 确定，可以是单位整体，也可以是单位内 部的责任中心。
要形成以管理会计基本指引为统领、以管 理会计应用指引为具体指导、以管理会计 案例示范为补充的管理会计指引体系。
管理会计指引体系
管理会计基本指引：统领 管理会计应用指引：具体指导
管理会计示范案例：补充
管理会计 指引体系
管理会计基本指引的性质
但是，不同于企业会计准则基本准则，管 理会计基本指引只是对管理会计普遍规律 和基本认识的总结升华，并不对应用指引 中未做出描述的新问题提供处理依据。
第一阶段，研究起草阶段：于2014年10月 启动了《基本指引》起草工作
第二阶段，形成讨论稿阶段：组织英、美 国外管理会计专业团体展开专题讨论，并 与国际会计师联合会（IFAC）交换了意见
第三阶段，公开征求意见阶段：2015年12 月29日印发，面向社会公开征求意见，征 求意见截止日期为2016年3月31日
《管理会计基本指引》解读
《管理会计基本指引》正式发布等资讯13则
《管理会计基本指引》正式发布等资讯13则作者：来源：《商业会计》2016年第15期会计财政部发布4项政府会计准则具体准则最近，财政部根据《政府会计准则——基本准则》制定了《政府会计准则第1号——存货》《政府会计准则第2号——投资》《政府会计准则第3号——固定资产》和《政府会计准则第4号——无形资产》，自2017年1月1日起施行。
4项具体准则主要对政府会计主体在存货、投资、固定资产和无形资产四方面相关的会计处理做出了原则性规范。
与政府会计主体现行制度相比，4项具体准则的出台将进一步明确政府会计主体资产的会计确认和披露，健全完善资产的计价和入账管理，并全面确立“实提”折旧和摊销的政策，全面引入长期股权投资权益法核算。
同时着力强化自行研发无形资产入账成本的核算。
《管理会计基本指引》正式发布最近，财政部发布了《管理会计基本指引》，自2016年6月22日起施行，标志着我国管理会计体系建设取得新的重大突破。
《基本指引》涵盖目标、原则、要素等方面，并以要素为主线，形成《基本指引》主要内容，共六章29条。
第一章为总则，包括《基本指引》的制定依据、适用范围、管理会计目标、原则、要素等内容。
第二章至第五章分别对总则中提出的应用环境、管理会计活动、工具方法、信息与报告这四个管理会计要素进行了具体展开。
第六章为附则，规定了《基本指引》的解释权限和施行日期等内容。
增值税会计处理规定征求意见最近，财政部发布《关于征求意见的函》（财办会[2016]27号），就增值税会计处理规定征求意见。
《征求意见稿》旨在全面规范企业增值税有关会计处理，从明细科目和专栏的设置、相关业务的日常核算，到财务报表相关项目的列示。
征求意见稿主要包括以下三方面内容：一是沿袭现行企业会计准则制度中的相关规定，全面规定了企业采购、销售、出口退税、月末转出多交增值税和未交增值税、实际交纳增值税等业务的会计处理。
二是根据企业会计核算和增值税纳税申报等实务需求，补充了增值税相关会计处理规定。
《管理会计基本指引》发布
《管理会计基本指引》发布
佚名
【期刊名称】《中国总会计师》
【年(卷),期】2016(0)6
【摘要】日前，财政部发布了《管理会计基本指引》（下文简称《基本指引》），自2016年6月22日起施行，这标志着我国管理会计体系建设取得新的重大突破。
【总页数】1页(P10-10)
【关键词】管理会计体系;财政部;重大突破;《管理会计基本指引》
【正文语种】中文
【中图分类】F234.3
【相关文献】
1.中国管理会计指引的基本内容r——兼与中国注册会计师、美国注册管理会计师辅导教材的比较 [J], 王建波
2.财政部印发《管理会计基本指引》(附解读)关于印发《管理会计基本指引》的通
知 [J], ;
3.对管理会计基本指引、应用指引的思考 [J], 周馨瑶
4.《管理会计基本指引》正式发布 [J],
5.财政部发布《关于印发〈管理会计基本指引〉的通知》 [J],
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(参考资料)财政部管理会计基本指引
附件1管理会计基本指引（征求意见稿）第一章总则第一条为促进企业和行政事业单位（以下简称单位）加强管理会计工作，根据《中华人民共和国会计法》、《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》等，制定本指引。
第二条基本指引在管理会计指引体系中起统驭作用，是制定应用指引和建设案例库的基础，指导企业和行政事业单位管理会计实践。
第三条管理会计指引体系包括基本指引、应用指引和案例库。
其中，基本指引为统领，应用指引为具体指导，案例示范为补充。
第四条管理会计的目标是通过提供有用信息，运用管理会计工具方法，充分发挥管理会计解析过去、控制现在和筹划未来的职能，支撑相关决策，强化和完善管理控制，促进业务协同，以实现单位战略。
第五条单位应用管理会计，应遵循下列原则：（一）战略导向原则。
管理会计的应用应以战略为导向，以持续创造价值为基础，促进单位可持续发展。
（二）业财融合原则。
管理会计的应用应嵌入单位业务的重要领域、层次、环节，以业务流程信息为基础，利用管理会计工具，将业务和财务相关信息予以融合，以实现管理会计目标。
（三）适应性原则。
管理会计的应用应与单位内外部环境和性质、行业、规模、发展阶段等自身特征相适应，并随内外部环境和自身特征的变化及时进行相应调整。
（四）成本效益原则。
管理会计的应用应权衡实施成本和预期效益，以合理、必要的成本推进管理会计应用。
第六条管理会计应用的范围随管理决策主体而调整，可以是单位整体，也可以是单位内部责任中心。
第七条单位应用管理会计，应包括应用环境、管理会计活动、工具方法、信息报告等要素。
第二章应用环境第八条本指引所称应用环境，包括内外部环境，是单位应用管理会计的基础，主要包括与管理会计建设和实施相关的价值创造模式、组织架构、管理体系、资源、信息系统以及外部相关环境等。
第九条单位应准确分析和把握价值创造模式，推动财务活动与各业务环节的有机融合。
第十条单位应根据组织架构特点，建立健全能够满足管理会计活动所需的财务、业务等相关各类人员的管理会计组织体系，有条件的单位可以专门设置管理会计部门，牵头负责管理会计工作。
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中税网：解读《管理会计基本指引》
营改增在线视频|在线营改增培训财政部经过数月的征求意见之后，终于正式发布了《管理会计基本指引》。
这是中国会计界的大事，具有里程碑式的意义。
因为这是首次以官方发布基本指引的形式确立了管理会计在中国会计体系中的地位。
正如当年发布《企业会计准则——基本准则》一样。
不一样的地方有两点：一是《管理会计基本指引》只有指导意义而没有强制性。
二是《管理会计基本指引》对后续将要陆续颁布的应用指引中未做出描述的新问题提供处理依据。
一、重要意义
按照惯例，我们先要谈谈重要性意义。
官方意义请看财政部会计司的答记者问。
我这里谈一下个人观点：窃以为还是有意义的。
但是有几位朋友认为意义不大，都是教科书上讲的东西，不落地，不接地气，也不能指导企业实践。
实话讲，但是笔者在看征求意见稿时，也想为国家分忧提点意见，可是最后觉得无从下嘴。
一是，本基本指引在管理会计体系中的定位就是总结普遍规律和统一基本认识，二是后面还有更重要的应用指引。
可谓各司其职，基本指引不能说得太多。
讲个故事：
老子让儿子做事。
儿子说：我不知道怎么做。
老子说：我给你个指引。
儿子看到指引后说：这些都在教材里写着呢。
老子说：教材里有你为什么还不会做？儿子只能说：全还给老师了。
老子说：那我替老师再教你一遍。
先告诉你基本概念和常识，等过几天再告诉你具体怎么做。
儿子问：为啥？老子说：现在告诉你你记忆不深。
也有朋友认为财务会计准则制度体系中的会计科目对管理会计有重大的制约。
因为会计科目是死的，很多科目并不能提供管理会计所需要的信息。
也有人认为，报表项目以及会计科目对于对外报告的规范化是有很大贡献的，有继续存在的必要，但是管理会计可以从新建立一套管理会计信息系统。
我赞同后者，因为基本指引中也有专门一章讨论管理会计的信息系统。
如：
“单位应充分利用内外部各种渠道，通过采集、转换等多种方式，获得相关、可靠的管理会计基础信息。
单位应有效利用现代信息技术，对管理会计基础信息进行加工、整理、分析和传递，以满足管理会计应用需要。
”
人家说了，管理会计信息靠的是采集、转换，靠的是加工、整理、分析和传递。
干吗非要死扣会计科目呢？
还有朋友讲我们的指引满天飞，究竟置法律于何地？各部门发指引的时候称非强制执行，但是检查的时候都按照指引来对照检查。
财政部会计司发的准则《解释》也不是强制性的，但是具体问题还是以解释为标准。
我只能说，这种现象是事实，可能在中国现阶段还离不开这种具体的行政执法形式吧。
二、财政部采纳了那些意见？
征求意见稿改了哪些？这或许是理解财政部意图的正确途径。
笔者连夜整理出一个简单的对照，向各位网友汇报：
总的来讲框架和主题思想没有变化，表述上的优化比较多。
1、第一章更多是表述的变化。
第一条增加了制定本准则的目的：“提升内部管理，促进经济转型升级”。
2、第二章应用环境，主要是把内部环境和外部环境的定义单独表述。
并强调了管理会计人才培养的重要性。
3、第三章基本不变。
4、第四章变化最大。
首先对于管理会计工具方法的定义修改，将管理会计方法的解释更具体化。
比如，采用列举法将战略地图、滚动预算、作业成本、本量利、平衡计分卡等称为管理会计工具方法。
其次，对于管理会计工具方法应用的7大领域进行了展开论述。
这7大领域是：
（一）战略管理领域应用的管理会计工具方法包括但不限于战略地图、价值链管理等；
（二）预算管理领域应用的管理会计工具方法包括但不限于全面预算管理、滚动预算管理、作业预算管理、零基预算管理、弹性预算管理等；
（三）成本管理领域应用的管理会计工具方法包括但不限于目标成本管理、标准成本管理、变动成本管理、作业成本管理、生命周期成本管理等；
（四）营运管理领域应用的管理会计工具方法包括但不限于本量利分析、敏感性分析、边际分析、标杆管理等；
（五）投融资管理领域应用的管理会计工具方法包括但不限于贴现现金流法、项目管理、资本成本分析等；
（六）绩效管理领域应用的管理会计工具方法包括但不限于关键指标法、经济增加值、平衡计分卡等；
（七）风险管理领域应用的管理会计工具方法包括但不限于单位风险管理框架、风险矩阵模型等。
为什么要将这7大领域专门提出来？据说这是部长亲自框定的。
我个人认为，这是官方对管理会计定义的一种理解和把握。
打破了学科上对于《管理会计》和《财务管理》的人为分割，在企业应用层面的一种统一。
无论是战略管理还是投融资管理，都需要管理会计。
第三，取消了对行政事业单位的强调。
潜台词是行政事业单位也要照此办理。
综上所述：本次发布的指引内容是管理会计体系建设的一个重要组成部分，其重要意义不在于应用，而在于指导企业建立一个管理会计的框架，具体如何应用，还要看后续的应用指引和案例示范。
最后把这些年研习管理会计的体会和大家共勉：目标在远方，成功在路上。