工程监理人员应明确自身身份定位

工程监理人员应明确自身身份定位

班级：土木工程系402班

姓名：秦绪晓

学号： 011240232

关键词：责任、定位、法律法规、方法。

一、工程监理人员的定位

我国工程监理建设是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律法规、工程建设监理建设合同及其他工程建设合同，对工程建设实施监督管理。但社会绝大多数的相关人士均不明白，包括很多的监理人士。认为是管工程质量的，管工程施工安全的。对不对？答案是否定的。工程建设监理是在替业主从承包接过一个合格的建筑产品。对于施工生产安全监理者是以监督者的身份出现。摆正自己的位置，宣传自己的职责。才不会被业主误解，冤枉。监理是全心全意的为业主的利益服务，而不是稀里糊涂的为承包商服务。

目前社会上出现过多起因为监理者对自身定位模糊而酿成的生产事故。例广州港水运工程监理公司监理人员何远海（监理工程师证书编号：JSJ0702817），在梅江、汀江航道整治工程担任总监期，违反有关规定，未履行监理职责，工程项目监理失控，筑坝工程发生质量事故。监理工作中存在对未施工和未经检验合格的工程量进行计量支付，编造工程检验资料，将不合格的工程按合格签字验收，现场存在的质量问题长期得不到有效整改等严重违规、失职行为。交通运输部根据《关于发布公路、水运工程监理工程师资质管理办法的通知》（交基发[1996]29号、《关于印发公路水运工程监理信用评价办法的通知》（交质监发[2009]5号）等规定，对何远海停止监理工程师执业5年的决定，并记录不良信用行为一次。这就是说监理者应对业主负责，不可越权指挥。

二、国家对监理人员的待遇

国家对监理的工资指导价是较高的，一个具有中级职称的监理工程师日工资是600-800元，高级职称是800-1000元，国家政策没有问题，为什么在现实中差距会那么大呢？我个人认为：(1)社会对监理的职责认识不清楚，监理的职责是工程管理，施工的职责是工程建造，这两者的概念搞不清就会认为监理是国家强加的行业，无用的，甚至是多余碍事的。（2）由于国家政策的支持，监理公司像雨后春笋般的建立许多，不顾政策，相互竞争，办监理公司的人能挣到钱，是因为有廉价的监理人员在为其创利。廉价监理可能有以下几种情况;1.无资质但搞过施工，懂点工程的概念；2.什么也不懂，夹在甲乙方之间瞎签字，胆大，混的挣点钱。3.有资质，无经验，学学看。由于这些情况泛滥，把真正有资质有经验有能力的监理大师挤出了监理行业。

然而在国家对监理者提供如此待遇之下，仍然有人逾越红线，贪污受贿，致使工程出现重大事故。这种现象在国内屡见不鲜。例如2010年5月，云南省玉溪市红塔区建设局下属的建设工程质量安全监督管理站共有职工15人，原站长周X，原副站长梁X，总工任XX、办公室主任王XX和另外两名李XX和大王XX 这6人涉嫌贪污，退脏款每人最少都到8万元，全站5名共产党员一网打尽。此贪污案已移交法院，办公室主任王XX和副站长梁X已等待法律的制裁，其他4人说是另案处理（不知怎么处理），这些已是不争的事实。可见这个中国最小一级的芝麻单位，有多么的烂。该单位的“精英”、每年年终考核的优秀、优秀党

员、还有省劳模，都在他们中间产生。这群建筑界的蛀虫终于得到应有的惩罚。这只是特别现象吗？这只是个例吗？答案是否定的。工程监理这一行业在目前社会中普遍存在腐败现象，虽然十八大之后有所改观，但还是存在越红线的行为。

面对如此种种，就要求监理者们要始终维护客户的合法权益，并且廉洁、忠实的提供服务。既不提供也不收下不合法的酬劳。其实监理工程师是一群特殊的人，他们在工地上又不是施工人员，他们为客户服务但又不属于甲方。处于这样一个尴尬而又重要的位置上，难免有人会心术不正。一旦拿人好处，不出事还好，一旦出事断送的是自己的前途。

三、监理人员个人素质问题

1.全国监理工程师的考试没有考专业技术，致使很多从来没有接触过工程的人，经过几个月的学习而轻而易举的拿到了资格证书，造成了有证而不懂技术的监理工程师，现在国证的监理工程师目前还比较缺乏，而有国证的监理工程师大都会被聘为总监，致使很多总监不懂工程技术，也就难以形成对现场的有力控制。有的总监只是负责跟业主的沟通，业主没事，就万事OK，根本起不到总监应有的作用。现场实际工作经验缺乏，不能够合理的预见性，起不到主动控制的作用。因为监理队伍的人才缺乏，省证，以及地方证的监理人员有很多做为总监，因为没有系统的学习监理各方面的理论知识，对工地出现的各种情况难以把控大局。

2.一些地方把控不严，什么人都可以做监理。一般来说，从事监理工作的人员应该具有大专及以上的学历，有了扎实的基本功也才能够有效的学习和控制。而一些地方的职业高中，甚至是有些工人也都招聘为监理员，这些人员有些比较好学还可以，不好学的，则是在工地混日子，很多买个文凭，几年就可以考地方上的监理工程师，而监理公司也乐于要这样的人，因为，工资不会很高，能够保证监理单位的收入，并且这类人跳槽的几率也比较少。

3. 业主单位跟施工单位一样，尽可能的压低监理费，不知道监理在现场是一种能力的体现。时常听到业主说：“多上人，人员不够。”要求监理工地有人就行，就要有监理旁站。他们以为把监理都轰到工地里，就会管理好工地，这简直是个天大的笑话。人员多也不一定会管得住工地，而人员少也不一定管不住。所谓：“老虎一个能拦路，耗子一窝喂老猫。”你要在多的人，素质低的十个不顶一个有用。监理人员的工资太低促使监理人员流失严重，也造成了监理单位不能够聘请素质太高的人员。

4.监理单位的专业严重的不配套，就安装来说，一个安装监理工程师，既要管给排水，又要管强电，又要管弱电，又要管空调，又要管电梯，又要管通风，仿佛这安装监理是全才一样，即使这样还人员不够，一个安装监理比总监工地还要多。监理队伍严重人员匮乏。

5.业主工资高，很多施工单位的人员，很多监理人员，甚至是设计单位的人员也都加入到了业主的行列，他们有的不懂法，不懂建设程序，有些只是懂得施工现场的一些质量方面的问题是想当然的办理事情，很多剥夺了监理的工作，越权指挥，就因为是业主，掌握了工程款的大权，掌握了可以撤换监理人员的大权，因而使监理的工作很难开展。做为业主也应该讲职业道德，因为业主是项目管理全权的负责人。

6. 有的监理利用职务之便，为工程推销材料，有些甚至这里做总监，那里却做着业主代表，有的这里做着监理，那里却是施工单位的人员。一年就可以考地方上的监理工程师，而监理公司也乐于要这样的人，因为，工资不会很高，能够保证监理单位的收入，并且这类人跳槽的几率也比较少。