关于推进哈尔滨市智慧城市建设的调研分析_吴絮飞

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智 慧 产 品 技术 标 准 尚 未 敲 定 各 类规格产 品 层 出不穷 影 响 了 智 慧 产 品 的应 用 推 广 四 是 专业 技 术人 才 匾 乏 我 市 智 慧 城 市 建 设 尚处在 起 步阶段 物 联 网 互联 网 等行 业 专业 技术人 才 更 是严 重 匾 乏 2 几点 建议 2 1 建立健全体 制 机 制 肩 序推进智 慧 城 市 建 设 . 一 是 做好 顶 层 设 计和 规划 建议加 大 工 作 力 度 朋 确 今 后 几年 我 市 智 慧 城 市 的 建 设 思 路 目 标 任 务和 举措 从 真做好 顶 层 设 计 明 确 发 展 方 向 形 成 智 慧 哈 尔 滨 建 设 的 总 体 方 案 提 出 可行 的系 统建 设 计 划 和 工 作 任 务 二 是建立 强 健 的 组 织 协调 机 制 首 先 建立 一 个 强 有 力 的 主 导部 门 通 过 其 发 挥 主 导 与 协 调 作 用 整 合 和 形 成 智 慧 城 市 研究 机 构 专 家 咨 询 系 统 和 专 业 人 才 队 伍 等 参 与 支 撑体 系 形 成 顶 层 管 设 计 中 层 管 协 调 底 层 管 落 实 的 工 作促进 机 制 三 是发 挥政府资金 引 导 作 用 建 设 高效 投 融 资平 台 四 是 引 导 社 会 生 活方 式转 变 提高全社 会 智 慧 化 程 度 五 是加 强 相 关 人 才培 养 鼓 励 高 等 学 校 开 设 相 关课 程 与 专 业 与 高校 和 科 研 院 所 合作 通 过委 托 培养 定 向 培 训等 方 式建立智 慧 城 市 建 设 管理人 才培 训 基地 2 2 大 力 发 展智 慧 产 业 引领 经济结构优 化 升 级 我市 应把握 新 一 轮信 息技 术发 展机 遇 大 力 发 展 智 慧 产 业 进 一 步提 高我 市 核 心竞争 力 及 信息化 发 展 水 平 一 是加 快 壮大智 慧 数 据 服务 业 建议加 快 壮大智 慧 数 据 服 务 业 以 中 国 云 谷 为主 要载 体 加 快 实 施 云 涌 规 划 捉 进政策 资金 技术 人 才 等资 源要 素 向 云 计算产 业 快 速集聚 力 争把我 市 建 成 国 家 级 重 要 云 计算产 业 基地 和 全球 重 要 的 数 据 节 点 之 一 二 是 发 展 智 慧 软件 制 造 业 建议有 关 部 门适 时 引导 企 业 投 入智 慧 城 市 公 共 系 统 软 件 行 业 专业 应用 软件 等 研 发 吸 引 世 界 IT 百 强 及 国 内大 型 软 件企 业 在我 市 落 户 或 设 立 智 慧软 件研 发 中心 率 先打造 中国 智 慧 软 件 名 城 三 是 培 育智慧 装 备制 造 业 建议加 强 与 国 内 外科 研机 构 和 重 点 院 校 合作 洪 建智 慧 装 备 和 产 品 研 发 设 计 基地 在新 兴 智 慧 装 备 制 造 业 方 面 抢站 先 机 2 3 建立应 用 服 务 体 系 创 新城 市 智 慧 服 务 . 一 是构建智 慧 公 共服 务体 系 完善 电 子 政 务 网 络 体 系 打 造企 业 或 个人 家 庭终端 录 入 互 联 网 络 传 送 摄 像 音 频 预 审等 行政 审 批 模 式 实 现高效 的服 务 需 求 二 是构建智 慧 社 会 管 理体 系 建 设 治 安 监 控 灾 难预警 安 全 生 产 应急 指 挥 等 公共 安 保 系 统 三 是构 建智 慧 健康保障体 系 利 用 各 卫 生 医 疗 单 位 的 信息 网 络 体 系 建 立健全 市 民 电子 健康档案信息 库 建 设 远 程 挂号 数字 化 图 文体检诊 断 数 字 化远 程 医 疗 等 系 统 四 是构建智 慧 企 业 运营体 系 推 广 电 子 商 务 应 用 引 导 更 多 的传 统 制 造 业 服务 业 和 农 业 企 业 应 用 电 子 商务
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“Байду номын сангаас
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科 技论 坛
关 于 推进 哈尔滨 市 智 慧 城 市 建设 的调 研 分 析
吴絮飞
哈 尔滨 市信 息 中心 黑龙 江 哈 尔滨 巧 0(0 1 8 )
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要 考 慧城 市 是 以 云 计 算 物 联 网 移 动 互 联 网 等新 一 代信 息技 术 为 支撑 以 宽 带泛 在 网 络和 数据 中心 等设 施 为 基 拙 以 智 能 融 合 应 用 为 主 要 内 容 的城 市新 形 态 也 是数 字城 市 发展 的 高级 阶段 建设 智 慧城 市对 提 高城 市 运行 效率 创 新城 市 管 理模 式 改 善 城 市公 共 服 务水 平 全 面 摘
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慧 应 用 层 面 大 多 处 于 一 些 简 单 的 数 据 采集 和 数 据 传 输 应 用 领 域 限 于 一 些 对 数 据 的 安 全性 实 时 性 和 可 靠 性 要 求不高 的 应 用 领 域 应
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用 规 模 则 未 能 达 到 真正 的海 量节 点
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推进 信 息化 与 工 业 化 城 市 化 市 场 化 和 国 际 化 的 融 合 发展 提 升城 市 综 合 竟 争力 具 有重 要 的 现 实意义 关键 词 考 慧城 市 ; 物 联 网 ; 云 计算 ; 智慧产 业 ; 对 策建议
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1 年初 刀 尔 滨 市 启动 了 智慧 城市 建设 计划 投 资 1 0 亿 元 0 3 2 合 力 争 用 3 年 时 间 将 哈市 打造 成 为 我 国 重 要 的 物 联 网 云 计算产 业 基地 和科 技 成 果 转 化 中心之 一 目 前 我 市 正在加紧建 设 智 慧 城 市 通过智 慧 城 市 的 建 设 促进 科 技进步 带 动 产 业 升 级 难 动 经济 发 展 方 式 的转 变 1 我市 智慧 城市 建设 的主要 情况 及存在 的发 展瓶 颈 1 1 我 市 智 慧 城 市建 设 的 发 展 基 础 及 优势 1 1 1 新 一 轮 信息产 业 发 展 的格 局 正逐步 形 成 3 年 我 国 电 子 信息产 业 销 售 收 入 总 规 模 达 到 1 2 .4 万 亿 元 0 1 2 同 比增 长 1 2 7% ; 其 中 规 模 以 上 电 子 信息 制 造 业 实 现 主 营 业 务 收 0 4 % 一 是在 物 联 网 产 业 方 面 哈 尔 滨 市 入 .9 3 万 亿 元 同 比增 长 1 . 曾经是我 国三 大 传 感 器 研 发 生 产基地之 一 目 前 我 市 已 初 步 形 成 了 研 发 生 产 销 售 服务 综合 发展 的产 业体 系 二 是在 云 计算产 业 方 面 我 市 中 国 云 谷 已于 2 0 1 0 年正 式 揭 牌 并 成 为 首 批 中 国 云 计 1 5 年可 形 成 2 0 ( ) 家 成 员 算基地 中心 联盟 1 9 单 位之 一 预计 到 2 0 亿 元 以 上 的产 业 规 模 拉 动 相 关 产 业 增加 收 入达到 3 0 亿 元 1 1 2 哈 市 智 慧 城 市 建 设 工 作在 各领 域 的应 用 已 初 见 成 效 我市 先后 被 国 家 有 关 部 委评 为 国 家 电 子 商 务 示 范城 市 中 国 服 务 外 包示 范城 市 全 国 三 网 融 合 试点 城市 智 能 交通 示 范城 市 警 用 地理信息基 础 平 台 建 设 试 点 城 市 数字城 管 试 点 城 市 健康档 案 和 电 子病 历 试 点 城 市 数字房产 示 范 工 程 等 移 动 互联 网 方 面 政府 出 台 了 《哈 尔 滨 市 人 民 政府 关 于 加 快 无 线城 市 建设 的指 导 意 见 》 市 政府 与 中 国 移 动 通信集 团 黑 龙 江有 限 公 司 签订 的 《哈 尔 滨 市 无 线城 市 建 设 合作协议 》 计 划 投 资 4 0 亿 元 提 升 哈 市 无 线 通讯基 础 设 施 和 推 广无 线 服 务 应 用 物 联 网 方 面 启 动 实 施 了 点 线 面 示 范 工 程 即 明 确 了 以科 技 创 新大 厦 和 服 务 外 包 园 为 点 以农 业 物 流 安 防 交通 以及 节 能 环 保 等 领 域 为 线 以科 技 创 新城 和 智 慧 松北 先行 示 范 区 为 面 开 展 物 联 网 技 术应 用 示 范 工 程 同 时 在城 市管 理 智 能 交 通 节 能 环 保 等 众 多领 域 也 同步推进应 用 初 步建 成 数字城 管 系 统 探 索 出 集城 市 管 理 城 市 应急 城 市 防 空 三 位 一 体 数字城 管 新 模 式 加 强 信息资源共 享 方 面 市 政府 已 启 动 了 人 口 法 人基 础 信息 共 享 系 统 等 一 批 跨 部 门 跨 系 统 的 信息 化 应 用 项 目 六 口 共 享 系 统 已 汇 集 公 安 民 政 人社 住房 计 生 委 残联 公积 金 管 理中心 等 7 个 部 门 与 自然 人 相 关 的 业 务 信息 形 成 哈 市 1 千 多万 人 口 的等 6 大类 基 础 信息 共 计 4 0 0 多万 条数 据 为政府决策 和 政府便 民 服 务提 供 有力 支 持 1 2 存在 的 主 要 问题 及 瓶 颈 一 是缺 少 顶 层 设 计 未 形 成 宏 观 指 导 目 前 我 市 尚缺 少 一 个全 市 统 一 内 容完整 操作性 强 权威性 强 具有高度 指 导 性 的 智 慧 城 市 建 设总 体规 划 由于 缺乏 指 导 和 统 筹 协 调 新 型 产 业 基 础 设 施 城 市 管理流 程 等 尚缺乏整合协 同 与 标 准规范 规 代 化信 息 网 络 设施 建 设 未 与城 市 功 能 布 局 相 结合 滩 以 与 传统城 市 基 础 设 施 间达 到相 互 融 合 协 调 共 赢 的 效果 洛 类建 设 规 划 协 调 性 差 存 在 一 定 程 度 的 盲 目 性 和 孤 岛 现象 滩 以形 成 合 力 造 成 资源浪 费 效 率 低 下 影 响 智 慧城 市 建 设 二是建 设 智 慧 城 市 的 体 制机 制 不健全 我 市 至 今 尚未 成 立建 设 慧 智 城市 的统 一 领 导 机 构 或 部 门 各 部 门 也 只 是从 自身 角度 出 发 来 规 划 智慧 城 市 建 设 处 在独立规 划 各 自为 阵 的 分 散境地 未 形 成 统 一 合力 三 是技 术发 展 落 后 物 质载体不健全 由于 技术 局 限 月 前 的 智