以现代信息化建设推动就业服务工作扎实开展

以现代信息化建设推动就业服务工作扎实开展
为适应新时代、新形势下公共就业服务事业的发展需要，近几年来，枝江市严格按照省、宜昌市关于公共就业服务信息化建设的统一部署，牢固树立“人本服务”的工作理念，坚持“服务民生、稳定就业、促进创业、推动发展”的工作主线，以信息化建设为抓手，把公共就业服务信息管理系统的应用作为促进就业政策落实、规范专项资金使用、抓好服务质量和服务效率的重要举措，创新工作方式，改进工作作风，完善工作机制，夯实工作基础，就业创业工作各项目标任务取得了较好的成效。

一、转变思想，全面提高对就业服务信息化的认识
信息化建设是提升公共就业服务水平的重要载体和手段。

随着社会主义市场经济体制的建立和发展，公共就业服务机构的责任更加重大、任务更加繁重、服务管理工作更加复杂。

在信息化管理系统没有运用之前，就业服务工作主要沿袭传统、陈旧的服务模式，服务方式上存在“单一、孤立、面窄”等问题，服务的对象、范围、时间和空间受到限制，业务经办流程繁琐，基本信息无法得到有效共享。

在服务效果上存在投入大、效率低的现象。

存在服务管理运行机制滞后，管理部门职能过多、责权不清、沟通不畅等问题，导致信息重复建设，造成资源浪费。

2012年，枝江市积极响应公共就业服务信息平台建设的号召，认真探索“粗放型”管理到信息化、精细化、标准化服务的新模式，将现代信息化服务手段运用于就业服务和管理工作之中。

经过几年的实践，我们深刻体会到：随着人力资源配置的市场化、社会化，城乡劳动者的频繁流动，城镇新增劳动者特别是高校毕业生就业的问题日益突出，农村劳动力转移的压力加大。

光靠人工登记信息、下乡调研宣传、举办定期招聘会等服务手段已不能满足城乡劳动者日益增长的就业需求。

信息化的便捷、透明、高效已经渗透到生产、生活、工作的每个角落、每个环节。

我省开发并投入使用的信息化管理系统是做好就业服务工作的最佳选择。

我们必须解放思想，转变观念，真正做到立足当前，谋划长远，提高对信息化工作的认识，把信息化建设摆上重要日程，落到实处。

二、转变方式，切实加大就业服务信息系统应用力度
近年来，我市从就业失业登记办证系统抓起，克服系统应用过程中困难和压力，不断加大系统应用力度，使我市就业信息管理系统取得了显著成效。

一是服务项目系统运行。

按照全省就业服务信息化建设要求，招聘信息、城镇新增就业人员、农村劳动力资源、培训业务、公益性岗位安置、社会保险补贴等项目要实现“一点登陆，全省查询”。

我市就业失业登记证系统、培训管理系统、就业资金审核管理系统、湖北公共招聘网、创业服务管理系统逐步上线并得到了充分应用，基本实现了就业工作全面“线上服务”的设想。

二是服务对象实名管理。

过去在上报工作情况时，主要靠一纸报表。

就业服务工作是否扎实、任务目标是否真正完成、服务效果是否真实却难以考证。

就业服务信息管理系统的应用下，所有接受过服务的人员均实行实名制录入，工作难度加大了，但能客观、真实、准确地反映各项工作的开展情况，能够检验各项工作的实际效果。

实名制管理有效地克服了过去上报数据不实、信息不准、成效不真的问题。

三是信息网络进一步拓展。

建立了覆盖面广的招聘信息服务网络，搭建了用人单位和求职者的沟通桥梁，促进了人力资源合理配置。

广大服务对象可以随时随地的通过网络咨询就业援助政策，可以通过网络信息平台第一时间掌握最新用工信息，足不出户的挑选工作岗位，选择适合自己的企业。

三、转变作风，以管理系统应用推动工作扎实开展
自实行信息管理系统以来，我市始终坚持一手抓就业服务，一手抓业务上线。

在实际工作中，按照“线下抓落实，线上抓实效”的工作方式，推动就业创业服务工作扎实开展。

与此同时，力求做到“四结合四促进”。

一是将业务上线与更新服务方式相结合，促进作风转变。

多年来，由于受传统服务模式的影响，从事公共就业服务工作的干部职工的思想观念、工作
方法均停留在“粗放型” 思维方式上。

通过服务信息上线运行，过去那种工作不细、数据不真、效果不实的工作作风得到了有效转变；二是将业务上线与政策落实相结合，促进行为规范。

过去，由于没有实施信息管理系统，或多或少存在着政策落实打折扣、具体实施易走样、操作程序不规范的问题。

实施系统管理以后，各项服务信息必须符合系统要求，政策落实对象、标准、数据以及信息条件必须按照系统要求操作，否则，管理系统不予接受和认可。

系统设计源于政策，因此，我们在执行政策、落实政策时，必须严格、准确，工作程序、服务结果必须服从系统要求，切不可随心所欲；三是将业务上线与基础管理结合，促进责任落实。

为了确保业务上线工作的顺利进行，我们把公共就业服务各项工作，按不同股室、不同岗位进行细化并责任到人，要求认真扎实地做好每一项基础工作，确保基础工作信息全、对象准、数据真，能上线。

2014年，共为市内外城乡劳动者开展求职登记服务10190人，累计登记失业人员5932人，登记办证9117人∕本，办理企业新增人员用工备案手续5620人；四是将业务上线与目标任务结合，促进目标完成。

改变过去以报表看进度的工作方法，以管理系统的信息录入检验各项目标任务的完成情况，并在上报情况时，要求纸质报表服从系统录入数据。

预计到2014年底，我市城镇登记失业人数在2812人以内，城镇登记失业率为2.8%，创历史新低。

享受就业政策扶持人数同比上升，达到11802人。

城镇失业人员再就业效果明显，达到3120人，帮助就业困难人员就业达到1680人。

城镇新增就业人数稳步增长，达到10700人。

农村劳动力转移就业有序推进，转移就业人数12562人。

城乡劳动者自主创业持续发展，帮助城乡劳动者成功创业450人。

小额担保贷款发放超任务目标，达到2670万元。

劳动者就业创业培训取得实效，完成培训人数4569人。

失业保险扩面人数1936人。

全年核定征缴失业保险费2300万元。

四、转变思路，科学谋划就业信息化建设发展方向
在抓好业务上线、系统管理的同时，我们还狠抓了就业服务信息化相关建设。

一是组织人员开展技能操作培训。

采取送出去、请进来、相互学等办法，学习和掌握管理系统操作内容和程序。

上省局、到市局上门求教，请求帮助解决操作过程中遇到的各种困难和问题。

二是加大设备投入。

为确保公共就业服务信息网络内网和外网同时运行，投资15万元采购了一批电脑和打印设备。

三是积极争取上级专项建设资金建设市、镇两级就业服务信息平台。

省里已将我市纳入第一批建设对象，190万元建设资金已拨付到位，我市按照湖北省公共就业服务信息化及设施设备建设标准，正在进行设施设备采购，2015年1月底前可全部安装到位并投入使用。

建成后，省、市、县、街道（镇）四级公共就业服务信息网络体系基本形成。

四是做好基层就业服务工作。

在2014年底前，将全市195个网格管理员招聘到位，以村级网格管理员为基础，明确就业服务工作职责，开展基层就业援助、就业创业及劳动保障事务代理等各项服务工作。

计划2015年底前，将村级就业信息网络设施配备到位。