安顺市社会信用体系建设工作整改方案

安顺市社会信用体系建设工作整改方案

市社会信用体系建设联席会议成员单位,各县（区）人民政府（管委会）：

根据市政府主要领导要求，为及时扭转我市城市信用监测排名靠后的情况，参照国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》中对153项信用制度建设要求，结合我市印发的《安顺市社会信用体系建设考评办法（试行）》，制定《安顺市社会信用体系建设工作整改方案》（以下简称《方案》），现将相关文件印发给你们，请按照《方案》要求，对标对表积极整改，抓好工作落实。

附件：1.安顺市社会信用体系建设工作整改方案

2.安顺市社会信用体系建设工作整改方案任务分解表

安顺市社会信用体系建设联席会议办公室

2018年6月15日

安顺市社会信用体系建设整改方案

根据市政府主要领导要求，为迅速扭转我市城市信用监测排名靠后的情况，现结合工作实际，制定整改方案如下。

一、工作目标

为及时扭转我市城市信用监测排名靠后的情况，贯彻落实省发改委、市委市政府关于加快建设社会信用体系的安排部署，全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，以信用制度建设为核心，以信用信息共享和平台建设为抓手，发挥信用管理机制作用，不断完善我市社会信用体系，促进“诚信安顺”建设，提高全社会诚信意识和诚信水平，营造诚实守信的经济社会环境。

二、整改内容

（一）守信激励和失信治理。对严重失信事件进行监测评价，包括严重政务失信、商务失信、社会失信、司法失信，增加有效信用信息的发布数量，统一失信处理时间的发布渠道。重大失信事件以及治理反馈应在本级信用网站报道，出现负面信息时需要行业主管部门进一步跟进，做事后处理，确保信用事件公开透明化。积极转发和落实国家签发的30个联合奖惩备忘录，市级各部门要根据行业发展要求制定本市联合奖惩合作备忘录及红黑名单管理办法，做好信用承诺工作，定期召集失信企业或个人展开信用修复培训工作。

（二）信用制度和基础建设。加快完善信用制度体系建设，制定落实计划，认真落实9大顶层设计文件和对标国家关于《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）的通知》在政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信方面涉及的 153 项信用制度，特

别是在金融、交通运输、电子商务、政府采购与招投标、工程建设、价格、旅游、社会保障、文体科教、知识产权以及公共安全等重点监控和制度薄弱领域，要加快完成信用体系规范性文件的制定。综合运用法律、行政、经济和道德教育等手段，重点加强守信激励和失信惩戒机制建设，出台地方对应制度，并及时在信用门户、和政府部门网站发布，使制度透明化。加快安顺市信用归集平台的建设，实现国家、省、市数据的互联互通，并在未来与县区相连接。进一步优化统一社会信用代码查询模块，提供重码、错码的上报渠道，切实降低重错码率。

（三）诚信建设和诚信宣传。利用新闻媒体和网络平台，通过典型案例发布、政策权威解读、组织开展“诚信活动周”等方式，各县、区做好诚信人物的报送和评选，统一刊登在信用中国（贵州安顺）网站，开展“诚信安顺”系列主题宣传教育活动，充分发挥新闻媒体的引导和监督作用，加大对失信事件的主动披露和守信事件的宣扬力度，定期组织大型诚信宣传活动，市直各部门、各县区通过开展诚信文化进机关（社区、学校），广泛普及诚信知识，不断提升群众和商业机构的诚信守法意识，提高全社会的信用意识和水平，使诚信价值准则深入人心，形成人人自治的局面。

（四）信用创新和信用环境。市社会信用体系建设联席成员单位要积极推进信用制度创新，在153项国家制度的基础上，有针对的研究本行业内的创新性信用制度，包括创新公示项目及信息量，信用创新的领域数量，地方联合奖惩创新做法。同时，积极转发省级部门的信用相关文件和备忘录，营造良好信用环境。

三、保障措施

（一）严格绩效考评。各县区、各部门要按照《安顺市社会信用体系建设考评办法（试行）共性指标和个性指标》的要求，明确职责、抓好落实。根据城市信用监测月报情况，对影响排名靠后的指标，及时整改。市发展改革委要配合市督查督办局抓好调度督查，每月形成督查情况通报。

（二）明确责任主体。各县区、各部门要进一步强化组织领导，落实工作责任，明确分管领导，指定科室并配备专门人员负责信用体系建设日常工作，并将联系人姓名、联系方式上报至市发改委经贸科邮箱（*************），确保信用体系建设整改工作有序推进。

（三）加强沟通衔接。加强与全国城市信用状况监测平台的动态沟通衔接，及时发现我市在城市信用监测中存在的问题，及时提出整改措施，督促相关单位抓好落实。

安顺市社会信用体系建设工作整改方案任务分解表

一级指标

二级指标

三级指标

四级指标

责任部门

整改措施

整改时限

一、守信激励和失信治理

1、严重失信事件监测评价

严重失信政务事件

市社会信用体系建设联席会议成员单位

增加有效信用信息的发布数量。

统一失信处理时间的发布渠道。

各成员单位要建立信用信息报送制度，及时将信用信息第一时间报送至信用中国（贵州安顺）网站及市发改委经贸科邮箱。

长期

严重失信商务事件

严重失信社会事件

严重失信司法事件

重大失信事件以及治理反馈

信用事件公开程度

2、综合失信状况量化测评

黑名单及重点关注名单情况

黑名单占法人企业比重

市工商局、市质监局、市中级法院、市国税局、市地税局、市食药监局、市环保局、市交通局、市旅游局、市安监局、市银监局

落实联合奖惩备忘录要求，主动发布，至少实现重大税收违法案件当事人名单（地税/

国税）、失信被执行人名单（中级法院）、证监会处罚名单（证监）、安全生产黑名单（质检）、异常经营名录（工商）的数据征集。其他相关单位提供相应红黑名单并进行比对分析，主动公开、处罚违法企业及个人，降低相应比重。将产生的数据第一时间报送至信用中国（贵州安顺）。

2018年8月底前

重点关注名单占法人企业比重

地方发布黑名单情况

地方发布红名单情况

单位黑名单违法记录次数

单位重点关注名单违法记录次数

黑名单公开情况

重点关注名单公开情况

涉及严重失信的行政处罚情况

处罚事件

市社会信用体系建设联席会议成员单位

各成员单位按照信用信息报送制度，及时做好行政处罚事件报送。

长期

3、失信治理绩效测评

政府失信被执行人

市社会信用体系建设联席会议成员单位

积极组织行业信用修复培训工作。积极跟进、劝导各领域黑名单企业进行信用修复。

长期

涉金融领域黑名单

电子商务专项治理