MapGIS城市规划管理信息系统

MapGIS城市信息系统介绍

一、行业现状概况

随着城市社会经济的发展,社会对城市规划、建设和管理要求越来越高。而城市规划、建设和管理依赖对城市过去、现在和将来有关信息的把握。这些信息涉及面广、信息量大，传统的人工作业和分析手段远远不能满足城市发展的要求。

同时，随着中国的改革开放不断深入，城市的布局发生了重大变化，新建、改建、迁建的工程项目不断增加，受理、审批、签发一书两证业务在工作中逐年上升。在项目审批过程中，既要查询地块的规划信息和控制数据，又要了解用地现状、查阅有关法规，审批手续纵横交错。

那么借助现代先进的计算机技术、工作流技术及GIS技术建立服务于城市规划审批、辅助决策、信息发布、批后管理、信息管理等环节的城市规划管理信息系统，实现规划管理工作的规范化、高效化、科学化成为城市规划管理部门的迫切需求。

二、引入GIS的必要性

随着人类进入信息化为主的知识时代，信息化的浪潮正席卷全球，信息资源的建设具有至关重要的意义。面对包罗万向的信息和有限的空间资源，如何产生最大的效益，是城市规划管理和企业竞争所面临的共同课题，利用GIS技术，使管理者彻底摆脱繁重的手工操作，利用信息系统辅助管理和决策／分析，提高工作的科学化、规范化水平。充分利用各种社会信息，保证资料的正确性，提高查询速度，促进信息共享。GIS的应用己渗透社会活动的每一环节，建立高效，覆盖全社会的公用空间数据网络系统，提供全面、准确的空间数据服务，供生产管理使用，使GIS成为社会发展的新的增长点和支配力量、成为社会发展的迫切需要。

我国非常重视数字城市的建设，科技部、建设部、信息产业部等多部委在九五、十五期间的许多科技项目都是有关对数字城市的研究和开发，项目内容涵盖了数字城市建设的理论方法、政策法规、标准、基础设施、软件开发等各个方面。各地政府部门也在大力加强城市信息化和数字城市的建设。

三、引入GIS的好处

引入GIS系统，是城市规划信息化建设的重要内容，能够极大提升规划局对外形象，同时也提高规划局的办公效和服务质量，为城市建设提供更科学的依据和数据支持，更加有利于利于促进当地的经济发展，有利于创建良好的投资环境。

1.提高规划局管理效能

GIS系统最显著的功能和特点就是将整个城市的地理信息数据如基础地形图、总体规划图、详细规划图、各类专项规划图、红线图等进行一体化管理，从而改变了原来手工管理分散管理资料的模式；规划局可以从建设项目的申报、“一书两证”的审批、批后公示、竣工验收实现数字化，这样各个环节，各个部门之间运转更加通畅；同时GIS将与OA进行紧密的结合，采用工作流的方式，使工作透明，从而达到比较高的管理目标，提规划局的管理效能。

2.增强规划审批决策的科学性

GIS规划管理信息系统，可以综合应用各种空间数据，对建设项目进行辅助审批，在结合各种空间分析工具大大增加的审批的科学性和准确性。

四、系统应用模块概述

1．空间数据管理：提供地形图、规划图、红线图、设计方案图等各种地理数据的录入、编辑、更新、维护。

2．项目文档管理：对建设项目必须提供的一些必要的文档资料（图片、文本、表格、AutoCAD数据格式电子设计图等）进行统一管理，并且在审批案卷时方便调阅这些文档资料辅助审批。

3．业务办公：审批流程都按照一定的步骤来进行的。首先通过报建科（便民服务中心）办理报建手续，然后将项目发送到相关科室审批，领导审批，局办公会审批，由信息中心打印图纸，报建科打印相关证书、报表并向用户统一发放审批资料。该模块实现了项目审批的信息化。

4．辅助办公工具：图形的相关查询统计、项目案卷相关的查询统计、图形项与目案卷互查、图形定位、案卷督办、证书的预览打印、图形的裁剪输出、量算等。

5．红线数据绘制与管理：对用地红线、建筑红线、道路红线等红线数据进行集中管理，

提供丰富的红线绘制和标注工具，比较方便的绘制红线。

6．规划设计方案管理：使规划设计方案图进入系统，同地形图、规划图、红线图进行叠加分析，再进一步进行指标计算同报件指标、控规指标尽心对比分析，为建设项目审批提供更科学的依据。同时提供从审批通过的规划设计方案图提取建筑基底、尺寸等图元辅助画红线，大大提高了画红线的效率和精度。

7．审批流程管理：利用“工作流”的原理，灵活定制审批流程，可以根据实际情况任意改变流程流向、增减处理步骤、更改各个步骤的处理人、设置每个步骤是否需要打印证书、打印什么证书。项目能够自动按照流程进行传递，进行逐步审批。对于流程也是可以自由增减的。随着时间的推移，审批流程、审批步骤、办事人员是不断变化的，这种可灵活定制性大大增强了系统的适应性。

8．系统维护：系统可以灵活设置规划局的组织机构，可以扩展业务数据库表结构，设置工作日历、工作时间，设置审批时自动填写的数据字典，设置打印证书的证号格式，设置流程的督办权限、项目文档数据的读写权限、系统功能对每个用户的使用权限、系统数据对每个用户的读写权限等。

9．Web发布：实现规划信息Internet发布功能，对外发布已审批项目的“一书两证”信息、在审项目的审批状态和地理信息数据。

五、系统功能概述

1．空间数据管理

地形图管理

●地形图建库

●图库管理

●地形图维护

●地形图更新

其它空间数据管理

●空间数据一体化显示

●规划图图形属性维护

●红线维护

2．项目文档管理

●加删除子目录

●添加删除各类文档

●通过建设项目查阅文档

3．业务办公

●报件项目案卷

●删除项目案卷

●退档项目案卷

4．辅助业务办公工具

相关查询统计

●图形查询

●图形统计

●案卷查询

●案卷统计

●根据案卷查看图形位置

●根据案卷查看项目红线

●根据案卷查看项目在审方案图

●根据案卷查看项目审定方案图