林业政策和林业发展新趋势课件
林业政策和林业发展新趋势讲义
2007年9月10日由国家林业局正式发布,2007 年10月1日起正式实施
2009年2月13日国家认监委发布《中国森林认 证实施规则》
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标准的结构(9条原则45个标准和118个指LO标GO )
中国森林经营认证标准
法规与政策
公众利益
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(二)林业政策调控
1、林业政策调控目标P118 (1)增加林产品有效供给 (2)增强林业的生态功能 (3)增加林农收入
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2、林业政策调控的原则P118
(1)明确界定政府作用边界 (2)政府与市场有机结合 (3)中央与地方分级调控 (4)充分利用林业中介组织 (5)多种调控手段综合运用
《京都议定书》(1997年COP3),为工业化国家(附件1 国家)在2008年-2012年期间(第一承诺期)减少其温室 气体排放规定了具有法律约束力的目标。
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京都议定书第一承诺期2008-2012年减排目标
附件一国家相比1990年整体减排5.2%,其中欧盟减 排8%,美国7%,日本、加拿大6%,允许澳大利亚 排放增长8%。
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(3)中国森林认证面临的困难
公众意识有待进一步提高; 森林经营单位、林产品加工企业、经销公司缺乏实施
森林认证的能力; 尚没有中国的认证机构; 缺乏认证和审计专业技术人员; 认证产品市场不够发达; 认证费用较为昂贵。(直接费用4600美元,每半年一
次的审核费用为4000美元)
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2010年13亿加仑;2020年33亿加仑
玉米、小麦、木薯
林业政策与法规(学习课件) 2
幻灯片1第一章林政管理概述●一、林政管理概念●林政管理,林业行政管理的简称,是指林业主管部门依照国家法律、法规、规章的规定,对森林资源的保护、培育和利用等生产经营活动进行管理和监督的过程●林政管理依据的是政策和法规,但在现代法治社会,治林必须依法,行政就是执法,林政管理即林业行政,行政管理的过程就是依法行政的过程●行政管理和行政执法常常混用,通常都是指职能主管部门对外(针对非隶属关系的一般个人和组织)的执法管理行为。
幻灯片2第二章林业政策思想的演进及政策基本理论●第一节林业思想和林业政策的三个阶段●一、朴素林业思想和原始林业政策●二、功利林业思想和经济林业政策●三、持续林业思想和生态林业政策幻灯片3第二节政策的概念及分类●一、政策概念●字面意义:政策,或称公共政策,从字面上看,就是政治策略●众说纷纭:(政策是)法律、计划、价值分配、政府决定、过程、选择...●一般定义:政策,或公共政策,是指社会公共权威在特定环境中,为达到一定目标而制定的行动方案或行动准则●由于社会公共权威通常是以国家、政府、政党等名义出现,故政策又可定义为:●政策是国家、政党为实现一定历史时期的任务和目标规定的行动准则或行动方案●林业政策:国家、政党为实现一定历史时期的林业任务和林业目标所规定的行动准则或方案策略。
幻灯片4二、政策分类●(一)一般分类方法(按政策的产生层次)将政策分为:●元政策:关于政策的政策,主要是指那些指导和规范政府政策行为的理念和方法●通常由政党及其代表的阶级所决定●基本政策:是相对于具体政策的主导性政策●通常由宪法、法律列明或体现●具体政策:是在基本政策的指导下,为解决特定时期和范围内的某类或某个特定问题所确定的具体目标任务和行动准则●通常由行政机关制定并执行●(二)其他分类方法的政策分类:●单目标政策与多目标政策●激进型政策与保守型政策●初始政策与反馈政策●实质性政策与象征性政策中央政策、地方政策、基层政策。
中国林业发展战略 PPT
为此,国家林业局成立了项目领导小组和专家 领导小组,由院士、专家领衔,开始了跨部门、 多学科可持续发展林业战略研究,历时两年余。
参加这项研究的包括两院院士和国家有关部门 的资深专家近60人,研究队伍近300人,涉及 林学、林业工程学、农学、生态学、环境学、 生物学、法学、经济学和社会学等40多个学科。
林业发展战略思想的核心是“生态建设、生态 安全、生态文明”。
“三生态”战略思想的相互关系
– 生态建设是生态安全的前提
– 生态安全是生态文明的基础和保障
– 生态文明是生态建设和生态安全所追求的最 终目标
“三生态”的具体内涵可以界定为: 生态建设为主,走林业可持续发展道路是根据
新时期经济社会发展对林业主导需求的变化, 实现可持续发展目标而提出的全新林业发展思
– 保护是为了更好地利用 – 科学合理地利用,能有效地促进保护。
三、战略布局
根据新的林业战略思想和方针的指导, 在以往林业建设成效的基础上,进行林 业生产力结构、布局的重新配置,形成 以重点工程为中心,生态建设主线突出 的林业生产力布局。
总体布局
以六大林业工程为框架,构建“点、线、面” 结合的全国森林生态网络体系,实现森林资源 在空间布局上的均衡、合理配置。
– 森林被当作一种单纯的经济资源,以木材生产为中 心组织和安排林业工作,采伐的主要是天然林;
– 把林业当作一项基础产业,把林业部门当作一个产 业部门,林业工作基本上是林业一个部门的事情。
改革开放以后,人们开始逐渐认识到林业既是 一项重要的基础产业,又是一项重要的公益事 业,同时兼有三大效益。
– 实施以三北防护林建设工程为代表的生态工程 – 提出了建立林业生态体系和林业产业体系的目标 – 大力发展人工林 – 社会办林业的格局渐具雏形
城市林业发展历史现状与趋势ppt课件
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一、基本概念
✓ 城市森林 王成:城市森林广义上是指在城市地
域内以改善城市生态环境为主,促进 人与自然协调,满足社会发展需求,由 以树木为主体的植被及其所处的人文 自然环境所构成的森林生态系统,是 城市生态系统的重要组成部分。 狭义上是指城市地域内的林木总和。
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二、城市林业发展历程-世界
➢ 1972年,美国国会通过了《城市森林法》,随后, 许多州修订了各自的合作森林法条款;
➢ 1973年,国际树木栽培协会召开城市林业会议; ➢ 1978年,美国国会制定了《1978合作森林资助法》
,其中第六部分是发展城市林业,对城市森林管理 、病虫害防治、森林防火等予以资助,联邦政府授 权树木栽培协会,对州林业工作者提供经济的技术 援助; ➢ 1978年以来,美国接连召开3次全国城市林业会议, 研究城市林业的发展;
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一、基本概念
狭义的城市林业概念: 城市林业是林业的一个专门分支,它是
研究培育和管理那些对城市生态和经济具有 实际或潜在效益的森林、树木及有关植物, 其任务实综合设计和管理城市树木及有关植 物,以及培训市民等。
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一、基本概念
广义的城市林业概念:城市林业是研究林木 与城市环境(校气候、土壤、地貌、水域、 动植物、居民住宅区、工业区、活动场所、 街道、公路、铁路、各种污染等等)之间的 关系,合理配置、培育、管理森林、树木和 植物,改善城市环境,繁荣城市经济,维护 城市可持续发展的一门科学。
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二、城市林业发展历程-世界
➢ 1962年,美国肯尼迪政府在户外娱乐资源调查报告中 ,首次使用“城市森林”(urban forest)这一名词.
林业政策法规ppt课件
1.2 我国现阶段林业政策的主要内容
1.2.1.3 基本方针
坚持全国动员,全民动手,全社会办林业。 坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一,生态
效益优先。 坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森
林资源。 坚持政府主导和市场调节相结合,实行林业分类经
营和管理。 坚持尊重自然和经济规律,因地制宜,乔灌草合理
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1.2.4 全面推进集体林权制度改革
大力实施以生态建设为主的林业发展 战略,不断创新集体林业经营的体制 机制,依法明晰产权、放活经营、规 范流转、减轻税费,进一步解放和发 展林业生产力,促进传统林业向现代 林业转变。
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1.2.4 全面推进集体林
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1.2 我国现阶段林业政策的主要内容
1.2.2 搞好六大林业重点工程,推动生态建设 1.2.2.3 重点防护林工程。
继续推进“三北”、长江等重点地区 的防护林体系工程建设,因地制宜、 因害设防,营造各种防护林体系,集 中治理好这些地区不同类型的生态灾 害。
配置,城乡林业协调发展。 坚持科教兴林。 坚持依法治林。
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1.2 我国现阶段林业政策的主要内容
1.2.1.4 主要任务 通过管好现有林,扩大新造林,抓好退耕还林, 优化林业结构,增加森林资源,增强森林生态系 统的整体功能,增加林产品有效供给,增加林业 职工和农民收入。
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1.2 我国现阶段林业政策的主要内容
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包括“三北”(西北、华北北部、东北西部)、 沿海、珠江、淮河、太行山、平原地区和洞庭湖、 鄱阳湖、
长江中下流 等地区的防 护林建设。
第三节林业产业发展战略.pptx
我国林业产业的总体情况
经济林培育业: 1980年以来,全国每年营造经济林70万公顷以上,
2000年营造经济林135.03万公顷,约占当年人工造林 总面积的31.1%。现共有经济林2022万公顷。 经济林建设的主要特点:
✓ 一是基地规模化。按照“市场牵龙头,龙头带基地, 基地连农户”的经济林开发模式,各地新建了一批千 亩以上的高标准名特优经济林基地,基地面积占同期 经济林面积的70%以上;
➢ 我国的农田林网,作为农作物的天然屏障,为农业的 增产增收做出了重大贡献;
对林业产业的认识
✓ 为贫困地区脱贫致富做出积极贡献 ➢ 我国的贫困人口大部分集中在生态环境相对比较恶劣
的地区,特别是山区和沙区。贫困地区经济和社会的 发展,潜力在山,希望在林。“八七” 扶贫攻坚计划 的实施,有力促进了山区林业综合开发,通过对林种、 树种结构进行优化调整,大力发展干鲜果品、木本粮 油、花卉、药材、饲料、香料等经济林产品,走出了 一条山区脱贫致富的成功之路; ✓ 为社会提供广泛的就业机会
对林业产业的认识
林业产业对我国社会发展的作用
为解决我国食物安全决了占世
界22%的人口的吃饭问题,这是人类社会发展史上的奇 迹,这一奇迹的发生,与林业产业的发展息息相关;
对林业产业的认识
➢ 丰富的森林资源是人类营养食品和动物饲料的重要供 应基地。我国现有木本粮食种植面积266.7万公顷,年 产量17亿公斤。据有关专家测算,我国木本粮油及野 生植物淀粉、森林果菜、食用菌等总产量折合成粮食 可达200亿公斤,相当于5.3万公顷耕地的产出。森林 资源中的树叶、树皮、树根、花、种子等,进行加工 处理后的饲料,其营养价值不低于饲料粮,为我国畜 牧业提供了大量的优质饲料;
世界林业概况及发展趋势76页PPT
世界林业概况及发展趋势
16、自己选择的路、跪着也要把它走 完。 17、一般情况下)不想三年以后的事, 只想现 在的事 。现在 有成就 ,以后 才能更 辉煌。
18、敢于向黑暗宣战的人,心里必须 充满光 明。 19、学习的关键--重复。
20、懦弱的人 人才能 所向披 靡。
谢谢你的阅读
❖ 知识就是财富 ❖ 丰富你的人生
71、既然我已经踏上这条道路,那么,任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德 72、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗 73、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰 74、路漫漫其修道远,吾将上下而求索。——屈原 75、内外相应,言行相称。——韩非
林业产业发展战略课件(PPT 149页)
对林业产业的认识
林业产业对我国社会发展的作用
为解决我国食物安全问题发挥积极作用 我国有12亿多人口,用占世界7%的土地,解决了占世
界22%的人口的吃饭问题,这是人类社会发展史上的奇 迹,这一奇迹的发生,与林业产业的发展息息相关;
对林业产业的认识
➢ 丰富的森林资源是人类营养食品和动物饲料的重要供 应基地。我国现有木本粮食种植面积266.7万公顷,年 产量17亿公斤。据有关专家测算,我国木本粮油及野 生植物淀粉、森林果菜、食用菌等总产量折合成粮食 可达200亿公斤,相当于5.3万公顷耕地的产出。森林 资源中的树叶、树皮、树根、花、种子等,进行加工 处理后的饲料,其营养价值不低于饲料粮,为我国畜 牧业提供了大量的优质饲料;
对林业产业的认识
对国民经济的作用(不可替代)和贡献大
✓ 林业产业对我国经济发展的促进作用(连锁效果) ✓ 林业产业总产值大幅度增加,到2000年已经达到了
3400亿元,比1978年增加了25倍,年均增长超过16% ✓ 为我国经济建设和人民生活提供了大量木材及林产品 ✓ 木材作为当今四大材料(钢材、水泥、木材及塑料)
我国林业产业的总体情况
林副产品采集加工业:
2000年,食用菌产量达到79.5万吨,山野菜产量达到 8.4万吨,人参等中药材产量达到30.8万吨;
林副特产品采集加工业的发展,逐步改变了林区“独 木支撑”的经济格局,为实现高效、优质和高产林业 创造了有利条件,有巨大的发展潜力和广阔的发展前 景。
第一章-我国林业发展历史及趋势PPT课件
第四节 我国及世界林业发展趋势
❖ 一、我国林业发展态势——林业的“五大转 变”
1、由以木材生产为主向以生态建设为主转变。 这是五大转变的核心。
2、由以采伐天然林为主向以采伐人工林为主转 变
3、由毁林开荒向退耕还林转变
4、由无偿使用森林生态效益相有偿使用转变 5、由部门兴办林业向社会兴办林业转变
第四节 我国及世界林业发展趋势
可持续发展包括三方面含义:
❖人类与自然界共同进化的思想 ❖世代伦理思想 ❖效率与公平目标的兼容
一、林业可持续发展的涵义
❖ 2、林业可持续发展
森林生态系统是最大的陆地生态系统,对整个生 态环境系统具有保护和稳定作用,因而社会对林 业可持续发展问题给予了极大的关注。
林业可持续发展的原则要求对森林产品的数量、 质量、效益和环境加以综合考虑,在满足当代利 用不损害后代利用的前提下,实现森林效益的供 需平衡和生态平衡。
二、新中国社会主义林业的发展
在国有林区:
❖ 逐年减少木材调拨计划、扩大林业企业自销比重。同时 林业技术市场、信息市场、森林保险市场、中幼龄林转 让市场也开始在一些地区形成。林业市场体系逐渐完善 。
❖2.3 林业宏观调控力度不断强化
加大对公益林生态建设的投入力度,制定了林业产业发展的 相关政策,不断完善林业社会化服务体系。
❖ (一)建国初期林业的大发展(1949—1957 )
1、国民经济恢复时期的林业(1949—1952)
❖一方面通过没收封建地主、官僚买办和帝国主义的林 业,建立起全民所有制的国有林业。另一方面在土地 改革中,将没收和征收的山林、竹林按一定比例分给 农民,形成个体林业。
❖从此确立了全民所有的国有林业和农民个体所有的个 体林并存的林业所有制结构。
第3讲-我国林业概况及发展趋势
中国森林分布图
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根据《中国植被》 根据《中国植被》, 我国植被被划分为8 我国植被被划分为8个分 区。
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①大兴安岭北部寒温带落叶针叶林区域
我国大兴安岭北部的落叶针叶林是欧亚大陆北 方针叶林的一部分, 方针叶林的一部分,属于东西伯利亚南部落叶 针叶林沿山地向南的延续部分。 针叶林沿山地向南的延续部分。 大兴安岭山地海拔高度约600-1000米 大兴安岭山地海拔高度约600-1000米,有些山 峰接近1400米 年平均温度为-1.2℃ 峰接近1400米。年平均温度为-1.2℃—-5℃以下, 以下, 七月平均气温为16~20℃ 全年积温( 七月平均气温为16~20℃,全年积温(持续日 均温>10℃之总和) 1100-1700℃ 均温>10℃之总和)为1100-1700℃,无霜期为 70-100天,年降水量为400-600毫米。由于气温 70-100天 年降水量为400-600毫米 毫米。 较低,空气相对湿度较大。 较低,空气相对湿度较大。 2010-122010-12-27
2、华北温带落叶阔叶林区域 东北、
包括东北东部山地,华北山地,山东、 包括东北东部山地,华北山地,山东、 辽东丘陵山地,黄土高原东南部, 辽东丘陵山地,黄土高原东南部,华 北平原和关中平原等地。 北平原和关中平原等地。由于南北热 量条件的差异, 量条件的差异,可分为以下两个植被 带: 温带针叶-落叶阔叶混交林带。 温带针叶-落叶阔叶混交林带。 暖温带落叶阔叶林带。 暖温带落叶阔叶林带。
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真菌资源更是丰富,可供食用的达30多种以上, 多种以上, 真菌资源更是丰富,可供食用的达30多种以上 银耳、木耳、紫红菇等。伞菌科的鸡 有银耳、木耳、紫红菇等。伞菌科的鸡是野生 真菌中营养价值很高的食用菌,味极鲜美。 真菌中营养价值很高的食用菌,味极鲜美。药用 真菌有30多种 除银耳、香菇、木耳、紫芝、 多种, 真菌有30多种,除银耳、香菇、木耳、紫芝、灵 等已有大量栽培外,其余都属野生,按季节采集, 芝等已有大量栽培外,其余都属野生,按季节采集, 鲜食或制成干品。野生动物资源有熊猫、大熊猫、 鲜食或制成干品。野生动物资源有熊猫、大熊猫、 金丝猴、猕猴、短尾猴、黑叶猴、毛冠鹿、 金丝猴、猕猴、短尾猴、黑叶猴、毛冠鹿、梅花 云豹、华南虎、金猫等珍稀动物。 鹿、云豹、华南虎、金猫等珍稀动物。鸟类中的 白鹇、黄腹角雉、白颈长尾雉等, 白鹇、黄腹角雉、白颈长尾雉等,都列为国家保 护对象。还有各种爬行动物包括眼镜蛇、 护对象。还有各种爬行动物包括眼镜蛇、眼镜蛇 蕲蛇以及蟒蛇和大壁虎等, 王、蕲蛇以及蟒蛇和大壁虎等,可作药用或制取 皮革。 皮革。
林业政策与法规(学习课件)
林业政策与法规(学习课件)林业政策与法规(学习课件)一、引言林业政策与法规是指国家为了促进林业可持续发展、保护生态环境、维护公共利益而制定的相关政策和法规。
林业在国民经济中的重要地位以及生态环境保护的重要性使得相关政策与法规的制定变得尤其重要。
本学习课件旨在全面分析和解读林业政策与法规,使读者对其有一个深入的了解。
二、林业政策2.1 国家林业发展战略探讨国家林业发展战略的制定目标、内容、影响,阐述如何实施战略,以及战略的长期规划。
2.2 林业保护政策介绍国家对森林资源的保护政策以及相关法规,包括森林防火、森林病虫害防治、森林资源开辟利用等。
2.3 林业经济政策分析国家对林业经济的支持政策,包括林业产业发展、林产品贸易、林下经济等方面的政策与法规。
2.4 林业生态补偿政策介绍国家对生态环境保护的林业生态补偿政策,包括对生态效益的补偿、对退耕还林的补偿、对造林绿化的奖励等。
三、林业法规3.1 《中华人民共和国森林法》解读中华人民共和国森林法的相关内容,包括森林资源管理、森林产权制度、森林保护和合理利用等方面的法规。
3.2 《中华人民共和国野生动物保护法》介绍中华人民共和国野生动物保护法的要点,包括野生动物保护的目标、野生动物资源的管理与利用等。
3.3 《中华人民共和国环境保护法》分析中华人民共和国环境保护法在林业领域的适合情况,包括对森林生态环境的保护、森林污染管理等方面的法律规定。
3.4 《中华人民共和国水土保持法》探讨中华人民共和国水土保持法对林业的保护和管理要求,包括防风固沙、水土流失管理等方面的法规。
四、附件本所涉及的附件如下:1. 《中华人民共和国森林法》全文2. 《中华人民共和国野生动物保护法》全文3. 《中华人民共和国环境保护法》全文4. 《中华人民共和国水土保持法》全文五、法律名词及注释1. 森林资源管理:指国家对森林资源的规划、保护、利用等方面的管理措施。
2. 森林产权制度:指国家对森林资源所有权、使用权和收益权的划分和管理制度。
林业发展战略ppt课件
– 战略的失误是最大的失误
– 林业战略研究是中国可持续发展的战略研究,不是 林业部门内部的一个规划,要从国家的角度而不是 部门的角度出发。
– 我只抓了水利和林业两项战略研究。水利战略研究 在先,有很激烈的交锋,最后得出的结论是:“中 国只能走节水型社会的道路”,正贯彻到国家战略 中去,期待林业得出些什么。
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为此,国家林业局成立了项目领导小组和专家 领导小组,由院士、专家领衔,开始了跨部门、 多学科可持续发展林业战略研究,历时两年余。
参加这项研究的包括两院院士和国家有关部门 的资深专家近60人,研究队伍近300人,涉及 林学、林业工程学、农学、生态学、环境学、 生物学、法学、经济学和社会学等40多个学科。
– “展望下世纪,我们的目标是,第一个十年实现国 民生产总值比2000年翻一番,使人民的小康生活 更加宽裕,形成比较完善的社会主义市场经济体制; 再经过十年的努力,到建党100年时,使国民经济 更加发展,各项制度更加完善;到本世纪中叶建国 100年时,基本实现现代化,建成富强民主文明的 社会主义国家”。
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综上所述,从林业的历史和现实中正在发生的 转变,以及世界林业的发展趋势,中国林业在 当前及相当长的一个历史阶段的定位应有一个 根本性的变化。
林业是经济和社会可持续发展的重要基础,是 生态建设最根本、最长期的措施。必须把林业 建设放在更加突出的位置:
– 在贯彻可持续发展战略中,要赋予林业以重要地位; – 在生态建设中,要赋予林业以首要地位; – 在西部大开发中,要赋予林业以基础地位。
此外,树木还具有防风固沙,降低噪音等功能。
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沙尘中的北京
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未来林业发展趋势与前景展望
挑战:资源短缺、环境污染、 气候变化等
林业产业转型升级:从传统 林业向现代林业转变,提高 产业附加值
机遇:政策支持、技术创新、 市场需求等
林业国际合作与交流的机遇
国际合作:加强与其他国家在林业 领域的合作,共同应对全球性环境 问题
市场拓展:借助国际合作,拓展我 国林业产品的国际市场,提高市场 竞争力
生态扶贫:通过发 展林业产业,带动 贫困地区脱贫致富, 实现生态与经济的 双赢。
林业科技创新:加 强林业科技研发和 应用,提高林业产 业的科技含量和竞 争力。
生态保护与修复: 加强森林、湿地、 荒漠等生态系统的 保护和修复,提高 生态效益。
林业生态文化与生态旅游发展
生态文化:弘 扬生态文明, 提高公众环保
林业产业融合与生态旅游发展
林业产业融合:林业与其他产业的融合发展,如林业与旅游业、教育业等
生态旅游发展:以生态保护为前提,开发具有生态特色的旅游项目,如森林探险、生态 度假等
林业产业升级:通过技术创新和产业升级,提高林业产业的附加值和市场竞争力
生态旅游市场:分析生态旅游市场的需求和趋势,制定相应的市场策略和营销方案
加强国际合作,引进国外先进技术和管理经验,提升我国林业产业的国际 竞争力
加强国际合作与交流,共同应对全球性挑战
建立国际合作机制, 加强信息共享和经 验交流
推动全球林业治理, 制定国际标准和规 范
加强国际科研合作 ,共同应对气候变 化、生物多样性保 护等全球性挑战
促进国际林业贸易 ,推动全球林业可 持续发展
林业科技创新与成果转化
科技创新:加强林业科学研究,推动林业技术进步 成果转化:将林业科研成果转化为实际生产力,提高林业生产效率 智能林业:利用现代科技手段,实现林业智能化、精细化管理 生态修复:运用先进技术,修复受损生态系统,提高生态效益
我国林业产业的发展ppt课件
社会
– 现状决定,消费低水平,进口替代、出 口导向
2、林业产业是一个富民产业, 全面小康关键是农民小康
– 国情,69%是山区,56%人口 在山区。
– 林情,林地产出22元/亩,农田产 出686元/亩,与农田差距大。
三、发展哪些林业产业 ?
二、为什么要发展林业产业
• 它是国民经济的重要组成部分,国民 经济发展和人民生活水平提高都需要 林产品,它能满足某种或某些物质方 面的需要,这是它的自然属性,更重 要的是它的社会属性也需要发展林业 产业。社会属性因时代不同,发展阶 段不同会有不同的特点。
1、林业产业是一个朝阳产业(常青
产业),具有广阔的市场空间
一、什么是林业产业
• 是以森林资源为加工对象的基础产业。 • 加工对象的特殊性,使产业发展也具有了特殊性(
资源的可再生性、产品的可降解性、产业的群落性 ,立体概念、产业的集群性,一、二、三产集合) • 一产:种养殖业(苗木花卉、食用菌、木本粮油、 药材、桑蚕、野生动物繁育(肉、皮、药)) • 二产:加工业(人造板、木浆造纸、林化产品、家 具、门窗及木地板、竹藤产业) • 三产:旅游和中介服务业(生态旅游、中介服务)
• 集体林权制度改革 • 国有林场改革 • 国有林区改革 • 民营是主力军
3、管理是规范
• 机构是前提; • 规划引导; • 行业准入; • 杠杆调控; • 预测预警; • 中介服务; • 行业自律 。
各省林业产业发展的建议
• 立足地缘优势 • 立足资源优势 • 突出重点,做大做强加工园区
谢谢!
—立足现状 —找准问题 —明确发展方向
1、林业产业发展现状大而不强
森林资源的发展及趋势ppt正式完整版
1、森林资源的作用
森林是陆地生态系统的主体,是国民经济和社会 发展的物质基础,是维持生态平衡和改善生态环境的 重要保障,在应对全球气候变化中发挥不可替代的作 用。森林具有多种功能,既能固碳释氧、涵养水源、 防风固沙、保持水土、保护物种和净化大气环境,又 能为经济社会发展和人们生活提供木材、药材和食 品等多种林产品,还为人类提供森林观光、休闲度假 、生态疗养和传承文化的场所,是人类不可或缺的自 然资源。
(1989-1993)
第五次
1248786、39 15894、09
(1994-1998)
第六次
1361810、00 17490、92
(1999-2003)
第七次
1491268、19 19545、22
(2004-2008)
森林储积/万 m3
865579、00
森林覆盖率/% 12、7
902795、33 12、0
1、森林资源的作用
森林资源是林地及其所生长的森林有机体的总
称。包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、 建大设家、 都林政知治道地建最设严生、重文的化黄存建河设流的、域。野生动物、植物和微生物。因此,森林 资源也是生态文明建设的一个重要部分。 2、我国森林资源的现状
五、减少空气中的细菌。 包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。 社会建设各方面和全过程,努 二、森林可以降低大气中有害气体的浓度 这也反映了日本政府对带有破坏他国资源性质的进口问题所持的态度。 由于森林过伐严重、许多地区气候异常,环境恶化,灾害频繁,损失严重。 如果按一棵成年树木能够生产出一万双筷子计算,那么中国对日出口的200多亿双一次性筷子至少需要250万棵树,需要砍伐掉数万平 方公里的森林。 2、我国森林资源的现状 在生产建设方面,在尊重科学,依靠科学技术不够。 日本全年一次性筷子的消耗量约为257亿双,人均消费200双左右。
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FSC 国际中心,德国波恩
FSC 俄罗斯
FSC 美洲地区办公室 瓦哈卡,墨西哥
FSC 非洲地区办 Page 公17 室, 中非
形成一个分权的、灵活的全球网络
FSC 中国
FSC 亚太地区 办公室,东南亚
PEFC的组织架构
LOGO
Extraordinary Members:
CEI-Bois (Sawmilling and Panelboard Industry) CEPF (Woodland Owners) CEPI (Paper Industry) ELO(Landowners)
LOGO
(3)中国森林认证面临的困难
公众意识有待进一步提高; 森林经营单位、林产品加工企业、经销公司缺乏实施
森林认证的能力; 尚没有中国的认证机构; 缺乏认证和审计专业技术人员; 认证产品市场不够发达; 认证费用较为昂贵。(直接费用4600美元,每半年一
次的审核费用为4000美元)
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UEF (Forest Managers) USSE (Southern European Forest Owners)
35 个会员国
PEFC全球大会
PEFC的各国家管理主体是PEFC 最高决策机构(一年一次)
国际委员会的会员
秘书处
日常管理
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理事会
(3 + 10 理事)
LOGO
世界认证森林的区域分布
公顷 (百万)
100.00
90.00 80.00
79.17
70.00
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
-
欧洲
94.77
总计:182.02 百万公顷
北美洲
4.95
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南美洲和中美洲
0.48 亚洲
1.74 非洲
0.91
大洋州
19
(六)中国森林认证 问题LOGO
中国在全球木材和林产品贸易中扮演着重要角色 中国已是一个主要的“消费国”’ 中国也会成为木材的主要供应国,虽然现在主
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(二)世界各国发展林业生物质能源经验
燃料乙醇发展目标及主要原料
国家
发展目标
主要原料
美国 2012年132亿加仑,2022年350亿加仑 玉米
巴西 2012年95亿加仑,2016年115亿加仑
甘蔗
欧盟 中国
2010年5.75%;2020年10%(生物柴油约 小麦、甜菜
占80%)
《京都议定书》(1997年COP3),为工业化国家(附件1 国家)在2008年-2012年期间(第一承诺期)减少其温室 气体排放规定了具有法律约束力的目标。
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LOGO
京都议定书第一承诺期2008-2012年减排目标
附件一国家相比1990年整体减排5.2%,其中欧盟减 排8%,美国7%,日本、加拿大6%,允许澳大利亚 排放增长8%。
2100 1896 1496 1142 660
576135ha(7)
371
431535ha(4)
304
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22
LOGO
2009-2012年FSC/COC 认证的单位数量
700
600
500
400
300
200
100
84
16
0
2009
652
124 28 2010
67
2011
Page 23
88 16 2012
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一、森林认证
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森林认证是 实现森林可持续经营的保证
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(一)森林认证概念
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Forest Certification
森林可持续经营认证的简称, 又叫木材认证,它是一种运 用市场机制来促进森林可持 续经营的工具。
它是一个书面证书产生的过 程,这个书面证书是由一个 独立第三方来证明生产木材 的森林的所在地和经营状况。
发展相结合;加强能源林培育;完善政策; 加强研发;推动国际合作
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黄连木:木本油料 麻疯树:果实的含油率为60~70%,经改性后的麻疯树油 可适用于各种柴油发动机,被誉为生物柴油树
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三、林业与气候变化
(一)全球气候变化问题简介
联合国气候变化框架公约(UNFCCC简称《框架公约》) (1994年3月正式生效);“共同但是有区别的原则”, 公约缔约方召开系列会议(COP)。
要用于满足国内市场需求 开展以绩效为基础的认证,将帮助中国避免以
前因毁林和不可持续的森林实践而产生的问题
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(七)中国森林认证的进展
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(1)进展
2001年5月森林认证工作组成立(WWF资助) 2001年7月成立中国森林认证工作领导小组。 2001年4月浙江省昌化林场940公顷林地通过了FSC森林
LY/T 1715—2007 中国森林认证 产销监管链
2007年9月10日由国家林业局正式发布,2007 年10月1日起正式实施
2009年2月13日国家认监委发布《中国森林认 证实施规则》
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标准的结构(9条原则45个标准和118个指LO标GO )
中国森林经营认证标准
法规与政策
公众利益
Hang Gai Forest Station
Shanchuan Forest Station
Lingfengsi Forest Farm
Everearth Forest Development Collaboration Tangchangling Village
Forest Management Department of Fuyang Yongchang Bamboo Forest Industry Association Fenghua Fumin Bamboo Cooperaition
2010年13亿加仑;2020年33亿加仑
玉米、小麦、木薯
加拿大 2010年5%
玉米、小麦
泰国 2007年10%
糖蜜、木薯、甘蔗
菲律宾 2008年5%;2010年10%
甘蔗、木薯
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生物柴油发展目标及主要原料
国家/地区 发展目标
欧盟
2010年占交通所用能源的5.75%;
其中: 2020年10%(其中80%为生物柴油)
Page 13
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临安昌化国有林场 2001年4月通过, 2003年2月首次年审
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森林认证标签
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(四)森林认证的费用
直接费用(固定费用): 认证本身的费用。
包括:森林评估和审计费用;年度审计费用。
间接费用(可变费用):为满足认证要求,森
林经营单位在提高管理水平、调整经营规划、 培训员工等方面所支付的费用。
认证,是我国第一块通过森林认证的林地。(WWF的 积极推动)
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年份
2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006
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我国通过森林认证的情况
FM(森林经营单位数) COC(企业数)
2700000ha(74) 1600000ha(43) 1100000ha(21) 868902ha(17) 806135ha(16)
浙江 全国
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浙江省FSC/FM 认证
——9家森林经营单位通过了FSC/FM论证 ——9家已开展实地评估。 ——1 家通过森林联合认证group certification
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24
浙江省FSC/FM 认证
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企业名称
Dipu Forest Station
Zhangwu Forest Station
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监管链
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认证森林 森林经营认证证书
(FM)
认证原木 监管链证书(COC)
锯木厂 监管链证书(COC)
加工
监管链证书 (COC)
木材P进age口1商2 监管链证书
(COC)
零售商 监管链证书(COC)
(三)森林认证的程序
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预评估 申请 实地考察 文件审查 实地评估(检查/核查) 同级审查(确认) 认证(证书) 标签 定期审查
ENFE (Forestry Contractors) ETS (European Tissue Symposium)
FEBO (Timber Traders) FECOF (Community Forests) MECSEA (Manufacturers of Educational and Commercial Stationery European Association)
可持续生产
生态环境保护
P1
P2
P3 当
P4
P5
P6 P7
P8
P9
法
森
地社
森
营
生
环
森
森
律
林
区和
林
林
物
境
林
林
法
权
劳动
经
生
多
影
保
监
规
属
者权
营
产
样
响
护
测
框
利
方
性
架
案
保
护
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标准的结构
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中国森林认证 产销监管链
术语和定义
体系管理
原料管理
生产控制和记录