行政许可卷宗(省定标准版)
行政许可案卷评查标准
行政许可案卷评查标准行政许可案卷评查标准分类基础标准主体合法1、实施行政许可的主体具备法定资格；2、实施行政许可的主体经过本级政府的确认并向社会公布；3、实施行政许可的主体在法定权限范围内实施行政许可。
行政许可项目合法1、属于依法设定或承接中央、省下放的行政许可事项；2、经过本级政府确认并通过部门网站向社会公布的行政许可事项；3、涉及的中介服务项目属于市级中介服务清单范围之内。
适用依据合法1、受理（不予受理）行政许可的决定，所适用的依据为现行有效的法律、法规、规章，所适用的法律、法规、规章准确无误；2、准予（不予）行政许可的决定，所适用的依据为现行有效的法律、法规、规章，所适用的法律、法规、规章准确无误；3、依据技术标准、技术规范作出行政许可决定的，所引用的技术标准、技术规范准确无误。
程序合法1、按照受理、审查（听证）、决定、送达的步骤、顺序实施行政许可；2、由两名以上执法人员进行材料核查，执法人员应该具有行政执法资格，且持有执法证件；3、依法向申请人履行告知义务；4、对符合听证条件的，告知申请人、利害关系人听证权；申请人、利害关系人要求听证的，依法举行听证；5、应当适用特别规定作出行政许可决定的，适用特别规定；6、是否受理行政许可申请、是否准予行政许可的决定（含统一办理、联合办理、集中办理）在法定期限内作出；依法延长期限的，经由本行政机关（本级人民政府）负责人批准；7、应当送达的法律文书、行政许可证件在法定期限内颁发、送达，并有送达回证；8、行政许可收费有法律、行政法规依据，按照有关部门公布的法定项目和标准收取，并使用合法票据；9、依法应当先经下级行政机关审查后报上级机关决定的事项，经由下级行政机关审查。
环节文书规范标准申请和受理阶段22申请受理审批文书（8分）（1）申请人基本情况；（1分）（2）申请许可的事项名称、申请许可的种类、申请时间、受理（不予受理）适用的依据；（3分）（3）承办人意见、审核意见、审批意见。
林业行政许可案卷卷宗(封面)【模板】
一、林业行政许可文书样本目录：（一）林业行政许可案卷卷宗（封面）（二）林业行政许可案卷目录（三）行政许可申请书（四）行政许可申请材料补正告知书（五）行政许可受理通知书（六）行政许可不予受理决定书（七）核查笔录（八）询问笔录（九）行政许可利害关系人告知书（十）陈述、申辩笔录（十一）行政许可特别程序告知书（十二）行政许可特别程序审查情况表（十三）行政许可延期审批表（十四）行政许可延期通知书（十五）行政许可听证告知书（十六）行政许可听证公告（十七）举行行政许可听证通知书（十八）行政许可听证笔录（十九）行政许可决定审批表（二十）准予行政许可决定书（二十一）不予行政许可决定书（二十二）准予变更行政许可决定书（二十三）不予变更行政许可决定书（二十四）准予延续行政许可决定书（二十五）不予延续行政许可决定书（二十六）行政许可文书送达回证林业行政许可案卷卷宗（封面）年度（许可项目简称）第号行政许可项目名称：设定依据：实施机关：申请人名称：本机关受理时间：本机关决定时间：行政许可决定书文号：归档日期：年月日林业行政许可案卷目录行政许可申请书编号：（行政许可法定实施机关）：我（单位）现向（行政许可法定实施机关）申请行政许可，并提交如下申请材料：申请人承诺：以上提交材料真实合法有效。
请依法审查并予以批准。
申请人签字（盖章）年月日行政许可申请人名称/姓名：委托代理人姓名：联系方式：法定代表人/身份证号码：工作单位：电话：住址/地址：邮编：行政许可申请材料补正告知书编号：（申请人基本情况）：年月日，本机关收到你申请（行政许可事项名称）所送的有关材料后，依法进行了审查，发现你所送的材料不齐全（或不符合法定形式），具体存在问题及需补正的内容如下：（经办人视材料中的情况据实详细填写）请你依照（法律、法规、规章名称）第条第项第款的规定，将补正后的材料送本机关。
特此通知。
联系人：联系电话：监督电话：（行政机关专用印章）年月日注：本通知书一式两份，申请人、受理机关各存一份。
河北省行政许可案卷标准(试行)
省行政许可案卷标准（试行）为进一步规我省各级各部门的行政许可案卷，提高行政执法水平，根据《中华人民国行政许可法》、《中华人民国档案法》及我省地方性法规、规章制定本标准。
本标准分为合法性标准、规性标准、立卷归档标准和附则四部分。
合法性标准合法性标准是指行政许可案卷必须符合主体合法、许可事项合法、适用法律依据合法和程序合法等四个标准。
一、主体合法（一）行政许可由具有行政许可权的行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织实施；（二）行政机关委托其他行政机关实施行政许可的，必须具有法律、法规、规章依据；（三）实施行政许可必须符合法定权限。
（四）实施行政许可的执法人员须持有省政府或国务院有关部门颁发的行政执法证件。
二、许可事项合法（一）受理的许可事项属于依法设定的行政许可事项。
（二）行政许可事项必须是现行有效的事项。
三、适用法律依据合法（一）所适用的法律依据必须为现行有效的法律、法规、规章；（二）法律、法规、规章的适用应准确无误，法律、法规、规章的名称应使用全称，并准确引用到条、款、项、目；（三）依据技术规、技术标准作出决定的，引用的技术规、技术标准准确无误。
四、程序合法（一）实施行政许可应按照申请、受理、审查、（听证）、决定、送达的步骤进行；（二）在形式上每一执法活动的容、过程和结果都应当有相应的法律文书记载；（三）在行为方式上必须符合法定要求。
1、申请阶段。
须有申请人提交的行政许可申请书或预定格式的行政许可申请表；对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当有行政机关的补正告知书。
2、受理阶段。
是否受理的决定应当在法定期限作出；行政机关应当制作受理或不受理的书面通知；凡不予受理的，要书面告知不予受理的理由。
3、审查阶段。
需要对申请材料进行书面形式审查的，要有行政机关的书面审查意见书；根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查并制作书面核查意见书；依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当在法定期限将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关；依法应当告之述、申辩权的，行政机关应制作述、申辩权利告知书；依法采取招标、拍卖方式决定许可的，应当有招标、拍卖的相关材料；有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人均符合法定条件、标准的，应当根据受理行政许可申请的先后顺序进行，并有相关佐证文书，法律、行政法规另有规定的，依照其规定；赋予公民特定资格的，应当有行政机关或者行业组织实施考试的相关文书或有关材料；赋予法人或者其他组织特定资格、资质的，应当有对申请人的专业人员构成、技术条件、经营业绩和管理水平等进行综合评定的书面材料；依法需要检验、检测、检疫的，应当由负责实施检验、检测、检疫的机构根据法定条件或者相关技术标准、规的要求，出具结论性意见；依法应进行鉴定或专家评审的，应当有鉴定结论或专家评审意见书；依法应按照其他特别程序进行审查及审核的，应有相关的书面材料。
【免费下载】行政许可案卷评查内容和标准
行政许可案卷评查内容和标准行政处罚案卷（一般程序）评查内容及标准分类序号评查内容评分方法扣分1主体合法。
包括：（1）行政执法机关主体合法，即实施行政处罚的行政机关或者组织是具有行政处罚权限、具备法定资格的行政机关或者组织，并在法律文书中，使用符合规定的印章；（2）行政相对人认定准确，即行政相对人必须是能够依法独立行使权利、承担法律责任并参与违法行为的行政相对人；（3）法律文书中，对行政相对人使用的名称应前后一致。
查行政处罚案卷。
（1）、（2）中一项不合法的为不合格卷，（3）项不规范的扣2分。
2事实清楚，证据充分。
包括：（1）法律文书所述事实是法律、法规、规章规定应当由行政执法机关予以处理的法律事件或者行为；（2）卷内证据应当合法、有效；（3）卷内证据足以证明法律事件或者行为的性质、情节、程度和后果。
查行政处罚案卷。
（1）-（3）项不符合规定的为不合格卷。
基本标准3适用法律正确。
包括：（1）行政执法机关作出具体行政执法行为的依据必须是现行有效的法律、法规、规章；（2）予以处理的法律事实必须由作为处理依据的法律、法规、规章所调整；（3）在法律文书中，法律、法规、规章的名称应使用全称，并准确引用到条、款、项、目。
查行政处罚案案卷。
（1）、（2）中一项不符合规定的为不合格卷，（3）项不规范的，每处扣2分。
立案1案件来源。
应注明案件来源是现场检查、检验中发现或者举报、交办、移送的等。
查立案审批表。
未注明案件来源的扣2分。
2当事人的基本情况。
包括单位名称和法定代表人姓名或者个人姓名、地址等。
查立案审批表。
当事人基本情况漏写、书写错误的扣2分。
3案情简介。
应写明发生违法行为的时间、地点及基本情况；在检查中发现的案件应写明检查的时间；应写明当事人可能违反的法律、法规、规章的名称、条款。
查立案审批表。
无案情简介、案情简介不规范的扣2分。
4有承办人的意见、签名及日期。
查立案审批表。
无承办人的意见、签名及日期的扣2分。
《河南省行政执法案卷立卷规范》
《河南省行政执法案卷立卷规范》第一条为规范行政执法案卷立卷工作，加强行政执法案卷管理，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国档案法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规范。
第二条本规范所称行政执法案卷，是指行政执法机关在行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法活动中形成或收集的行政执法文书、证据等，经整理归档形成的卷宗材料。
行政执法案卷介质形式可采用纸质介质或电子介质。
国家和省有关规定对介质形式有明确要求的，从其规定。
第三条各级行政执法机关应当按照本规范要求，及时对行政执法案卷进行整理、立卷，并定期归档。
法律、法规、规章或国务院有关部门对行政执法案卷管理另有规定的，从其规定。
行政执法信息系统形成的电子行政执法材料，包括行政执法文书的电子文本、电子证据、视听资料，以及执法过程中同步数字化产生的纸质行政执法文书材料的电子版本等，应当即时归档或与纸质行政执法文书材料同步归档。
第四条行政执法案件承办人应当收集、核查、整理案件的行政执法文书、证据等材料，对案卷制作的真实性、完整性、规范性负责。
第五条行政执法案卷一般应当一案一卷。
材料页码超过200页的，也可以一案数卷。
涉及国家机密、商业秘密、个人隐私的案件，可分为正卷和副卷；依法不能公开的案件材料装入副卷。
适用简易程序或者文书材料较少的执法活动，可以按照类别、事由、时间等分类，分别合并立卷。
第六条行政执法过程中采取书面形式实施行政指导的，可以根据不同情形或本地、本系统实际选择相应的立卷、归档方式。
行政指导方式单一的，可装入行政执法案卷正卷；实施多种方式进行综合指导的，可装入行政执法案卷副卷；对不特定行政相对人实施的行政指导或对特定行政相对人产生重大影响的行政指导可以单独立卷。
第七条行政许可案卷。
行政执法机关应当自行政许可事项办理完毕之日起20个工作日内，将下列行政许可文书、证据及其他相关材料立卷归档：（一）准予（不予）行政许可决定书、行政许可不予受理（延续、不准予延续、变更、不准予变更、撤回、撤销、注销）决定书；（二）行政许可送达（领取）回证；（三）行政许可申请书；（四）行政许可申请材料补正告知书；（五）行政许可申请材料（含身份证明、授权委托书等）；（六）行政许可受理（不予受理）审批表；（七）行政许可受理通知书；（八）行政许可权利告知书；（九）陈述（申辩）笔录；（十）行政许可听证公告；（十一）行政许可听证申请书；（十二）行政许可听证通知书；（十三）行政许可听证笔录；（十四）行政许可核查（勘验）笔录；（十五）重大行政许可法制审核意见书；（十六）行政许可延期决定审批表；（十七）行政许可延期决定通知书；（十八）行政许可决定（延续、变更、撤回/撤销/注销）审批表；（十九）检验（检测、检疫、鉴定、评审等）委托书；（二十）检验（检测、检疫）结果、专家评审（鉴定）意见；（二十一）行政许可收费凭据；（二十二）行政许可办结报告；（二十三）行政执法人员所持《河南省行政执法证》复印件；（二十四）其他文书、证据等材料。
行政许可申请卷宗标准格式
行政许可申请卷宗标准格式一、申请材料清单1. 申请表格- 行政许可申请表格，包括必填项和个人信息表。
2. 申请人身份证明文件- 有效身份证件复印件。
3. 相关证明文件- 针对特定行政许可类型的证明文件，如资质证明、执业证书等。
4. 项目相关材料- 项目计划书，包括项目背景、目标、预算等信息。
- 项目合同或协议。
- 其他与项目相关的文件材料。
5. 过程文件- 咨询记录，包括咨询问题、答复内容及渠道等。
- 相关沟通记录，包括会议纪要、函件、电子邮件等。
6. 其他材料- 根据具体行政许可类型需要提供的其他材料。
二、材料整理要求1. 文件顺序- 按照申请材料清单的顺序整理文件，确保文件清晰、连续有序。
2. 材料复印- 所有材料均需提供复印件，正反面均需复印。
- 复印件需清晰、完整，不得有缺页、断页或模糊不清的情况。
3. 文件装订- 使用文件夹或夹子将所有材料装订在一起。
- 文件装订需稳固、整齐，便于查阅和存档。
4. 文件标注- 在每个文件的正面加贴装订标签，标注文件名称和页数。
- 在文件夹或夹子上标注申请人姓名、申请日期及行政许可类型。
5. 材料备份- 提供原件和复印件的备份，确保备份文件的安全性和可访问性。
- 可将备份文件存储在云端或备份到外部存储设备。
三、材料递交要求1. 递交地点- 根据相关行政许可机关的规定，将申请材料递交至指定地点或办理窗口。
2. 递交方式- 提交申请材料时，可选择邮寄、快递或亲自递交的方式。
- 若通过邮寄或快递递交材料，建议选择可追踪和签收的服务。
3. 递交时间- 在规定的申请时间范围内递交申请材料，避免逾期申请导致无效申请的情况。
四、其他注意事项- 根据具体行政许可类型和要求，可自行添加或调整申请材料清单和整理要求。
- 请确认所有申请材料的真实性和准确性，避免提供虚假或错误信息。
- 如有需要，可随申请材料附上补充说明或备注。
以上为行政许可申请卷宗标准格式，提供了申请材料清单、材料整理要求、材料递交要求以及其他注意事项。
行政许可案卷卷宗
行政许可案卷卷宗（封面）年度（许可项目简称）第号行政许可项目名称：设定依据：法定实施机关：申请人名称：本机关受理时间：本机关决定时间：行政许可决定书文号：归档日期：年月日－1－－2－行政许可申请书编号：（行政许可法定实施机关）：我（单位）现向（行政许可法定实施机关）申请行政许可，并提交如下申请材料：申请人承诺：以上提交材料真实合法有效。
请依法审查并予以批准。
申请人签字（盖章）年月日行政许可申请人名称/姓名：职务：委托代理人姓名：联系方式：法定代表人/身份证号码：工作单位：电话：住址/地址：邮编：电子邮箱：－3－行政许可申请材料接受凭证编号：申请人（初审机构）：申请（经办）事项：接受地点：接受时间：接受材料目录：1、2、3、4、申请人（初审机构经办人）：联系人：联系电话：监督电话：（行政许可实施机关行政许可专用章）年月日－4－行政许可申请材料补正告知书编号：（申请人名称）：年月日，本机关收到你申请（行政许可事项名称）所送的有关材料后，依法进行了审查，发现你所送的材料不齐全（或不符合法定形式），具体存在问题及需补正的内容如下：（经办人视材料中的情况据实详细填写）请你依照（法律、法规、规章名称）第条第项第款的规定，将补正后的材料送本机关。
特此通知。
联系人：联系电话：监督电话：（行政机关专用印章）年月日注：本告知书一式两份，申请人、受理机关各存一份。
－5－行政许可申请受理通知书编号：（申请人名称）：年月日，本机关收到你申请（行政许可事项名称）所提交的下列（补正）材料：经审查，你（单位）申请的该行政许可事项属于本机关职权范围，申请材料齐全，符合法定形式，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条的规定，现予受理。
特此通知。
联系人：联系电话：监督电话：（行政机关专用印章）年月日注：本通知书一式两份，申请人、受理机关各存一份。
－6－行政许可不予受理决定书编号：（申请人名称）：年月日，你向我机关提出的（行政许可事项名称）申请事项，经审查，（根据不同情况，应具体填写属于以下的某种情形：1、该事项依法不需取得行政许可。
行政许可案卷卷宗
行政许可案卷卷宗行政许可事项名称：申请人名称：受理时间：决定时间：行政许可决定书文号：归档日期：年月日行政许可案卷目录行政许可申请书申请人姓名：身份证号码：住址：所在单位：电话：邮编：申请单位名称：法定代表人姓名：住址：电话：邮编：委托代理人姓名：身份证号码：住址：电话：行政许可申请事项：申请事实和理由：附：行政许可申请材料清单行政许可申请人：委托代理人：（印章）年月日注：本申请书只提供大致格式，行政相对人可以通过信函、电子邮件等方式申请。
申请材料接收凭证：本机关现已收到你（单位）提交申请的下列材料（目录）：以上材料一式份。
以上材料如不齐全或者不符合法定形式的，本机关将在5个工作日内予以告知。
申请人（签字）及联系电话：如需咨询，请与联系，联系电话：。
收件人（签字）：江门市海洋与渔业局年月日本文书一式两份。
正本送达申请人，副本由行政机关存档。
申请材料补正告知书：经审查，你（单位）所提交的关于的申请材料（1、不齐全；2、不符合法定形式），请补正以下材料：你（单位）应于年月日之前补正上述材料，逾期未能补正的，我局将决定不予受理你（单位）所提出的关于的申请。
特此告知。
如需咨询，请与联系，联系电话：。
江门市海洋与渔业局年月日本文书一式两份。
正本送达申请人，副本由行政机关存档。
受理通知书：年月日，本机关收到你（单位）申请所送的下列（补正）材料（目录）：经审查，你（单位）所送的上述材料齐全，且符合法定形式，现予以受理。
特此通知。
如需咨询，请与联系，联系电话：。
江门市海洋与渔业局年月日本文书一式两份。
正本送达申请人，副本由行政机关存档。
不予受理通知书：你（单位）于年月日提出的申请，经审查，存在以下第种不予受理的情形：1、该事项依法不需取得行政审批。
2、该事项依法不属于本机关职权范围，请向提出行政审批申请。
3、你（单位）未能按要求提交全部补正申请材料，申请材料不齐全或不符合法定形式。
4、其他理由：据此，本机关决定不予受理。
行政许可案卷评查内容和评分标准
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4
文书设定的栏目，应当逐项填写，不得遗漏和随意修改。无需填写的，应当用斜线划去。（3分）
未按要求填写扣3分,
3
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行政许可决定书、不予行政许可决定书、行政许可听证通知书等对外送达的行政许可文书应当编注案号,编号按规定或按行业规定编制。（5分）
无封面的扣4分，封面内容不完整的扣2分
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卷内目录应当包括序号、题名、页号和备注等诶荣。（3分）
无卷内目录的扣3分，卷内目录不全的扣1分
3
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备考表应当填写卷中需要说明的情况，并由立卷人、检查人签名。
无备考表的扣3分，内容不完整的扣1分
3
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行政许可文书及相关材料按照下列顺序整理归档：(一) 案卷封面；(二) 卷内目录；(三) 准予行政许可决定书、不予行政许可决定书、不予变更行政许可决定书、不予延续行政许可决定书、注销行政许可决定书等；(四) 许可证、执照（正、副本）复印件；(五) 行政许可申请书、行政许可申请书格式文本等书面申请材料；（六）行政许可受理决定书、行政许可不予受理决定书、行政许可申请材料接受凭证等；(七) 现场检查（勘验）笔录、检验、检测、鉴定意见等；(八) 行政许可陈述、申辩（听证）告知书、特别程序告知书、行政许可延期通知书等；(九) 行政许可听证会通知书、听证笔录、行政许可听证会意见书等听证文书；(十) 送达回证、行政许可文书审批表等其他有关材料；(十一) 备考表。（6分）
未按照顺序排列的有1项扣1分，最多不超过6分
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（三）归档及管理
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卷内文件材料应当用阿拉伯数字从“1”开始依次用钢笔、签字笔编写或页码机加盖页号；页号编写在有字迹页面正面的右上角和背面的左上角；大张材料折叠后应当在有字迹页面的右上角编写页号；A4横印材料应当字头朝装订线摆放好再编写页号。（9分）
河南省行政执法案卷立卷规范【范本模板】
河南省行政执法案卷立卷规范第一条为规范行政执法案卷立卷工作，加强行政执法案卷管理,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国档案法》等有关法律、法规,结合本省实际,制定本规范.第二条本规范所称行政执法案卷，是指行政执法机关在行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法活动中形成或收集的行政执法文书、证据等,经整理归档形成的卷宗材料。
行政执法案卷介质形式可采用纸质介质或电子介质.国家和省有关规定对介质形式有明确要求的,从其规定。
第三条各级行政执法机关应当按照本规范要求，及时对行政执法案卷进行整理、立卷,并定期归档。
法律、法规、规章或国务院有关部门对行政执法案卷管理另有规定的，从其规定。
行政执法信息系统形成的电子行政执法材料，包括行政执法文书的电子文本、电子证据、视听资料，以及执法过程中同步数字化产生的纸质行政执法文书材料的电子版本等，应当即时归档或与纸质行政执法文书材料同步归档。
第四条行政执法案件承办人应当收集、核查、整理案件的行政执法文书、证据等材料，对案卷制作的真实性、完整性、规范性负责。
第五条行政执法案卷一般应当一案一卷。
材料页码超过200页的，也可以一案数卷。
涉及国家机密、商业秘密、个人隐私的案件，可分为正卷和副卷；依法不能公开的案件材料装入副卷.适用简易程序或者文书材料较少的执法活动,可以按照类别、事由、时间等分类,分别合并立卷。
第六条行政执法过程中采取书面形式实施行政指导的，可以根据不同情形或本地、本系统实际选择相应的立卷、归档方式。
行政指导方式单一的,可装入行政执法案卷正卷；实施多种方式进行综合指导的，可装入行政执法案卷副卷;对不特定行政相对人实施的行政指导或对特定行政相对人产生重大影响的行政指导可以单独立卷。
第七条行政许可案卷。
行政执法机关应当自行政许可事项办理完毕之日起20个工作日内，将下列行政许可文书、证据及其他相关材料立卷归档：（一）准予（不予)行政许可决定书、行政许可不予受理（延续、不准予延续、变更、不准予变更、撤回、撤销、注销)决定书;（二）行政许可送达（领取）回证；（三）行政许可申请书；(四）行政许可申请材料补正告知书;（五）行政许可申请材料(含身份证明、授权委托书等)；(六）行政许可受理（不予受理）审批表；（七）行政许可受理通知书；（八）行政许可权利告知书;(九）陈述（申辩）笔录；（十)行政许可听证公告；(十一）行政许可听证申请书；（十二）行政许可听证通知书；(十三）行政许可听证笔录;（十四)行政许可核查（勘验）笔录；(十五)重大行政许可法制审核意见书；（十六）行政许可延期决定审批表；（十七）行政许可延期决定通知书；（十八）行政许可决定（延续、变更、撤回/撤销/注销）审批表；(十九)检验（检测、检疫、鉴定、评审等）委托书；（二十)检验(检测、检疫)结果、专家评审（鉴定）意见；（二十一)行政许可收费凭据；（二十二)行政许可办结报告；（二十三）行政执法人员所持《河南省行政执法证》复印件;（二十四)其他文书、证据等材料.第八条行政处罚案卷.行政执法机关按照一般程序实施行政处罚的，应当自案件办理完毕之日起20个工作日内，将下列行政处罚文书、证据及其他相关材料立卷归档：（一)行政处罚决定书；（二）行政处罚文书送达回证;（三）举报(投诉）案件登记表;（四）行政处罚案件立案审批表；(五）询问笔录；（六）现场检查（勘验）笔录；（七)相关证据（书证、物证、视听资料、电子数据的文字说明或者截图、证人证言等）；（八）责令(限期）改正通知书；（九）整改情况材料；（十）抽样取证审批表；(十一）抽样取证通知书；（十二）抽样取证物品处理通知书；（十三)先行登记保存证据审批表；（十四）先行登记保存证据通知书；(十五）先行登记保存证据物品处理通知书;（十六）查封、扣押等行政强制措施材料;(十七）鉴定委托书;（十八）鉴定结论；（十九)案件调查终结报告;（二十)重大复杂案件集体讨论笔录；（二十一）行政处罚审批表;（二十二)行政处罚事先告知书；（二十三）行政处罚文书(事先告知书)送达回证；（二十四）陈述（申辩)笔录；（二十五)行政处罚听证告知书；(二十六）行政处罚听证申请书;（二十七)行政处罚听证通知书;（二十八)行政处罚听证笔录；(二十九）行政处罚决定审批表；（三十）案件移送函；（三十一)当事人延期、分期缴纳罚款申请；(三十二)行政处罚延期（分期）缴纳罚款审批表；（三十三）罚没物品处理记录；(三十四)执行情况相关凭证；（三十五）行政处罚案件结案审批表;（三十六）行政执法人员所持《河南省行政执法证》复印件;（三十七）其他文书、证据等材料.行政执法机关按照简易程序实施行政处罚的，应当自案件办理完毕之日起5个工作日内，将当场行政处罚决定书、执行情况相关凭证及其他相关材料立卷归档。
浙江省行政许可案卷评查要点与标准
浙江省行政许可案卷评查要点与标准一、引言为了进一步规范行政许可行为，提高行政许可案卷质量，根据《中华人民共和国行政许可法》、《浙江省行政许可监督办法》等法律法规，结合我省实际情况，制定本要点与标准。
二、要点1、许可程序：要严格按照行政许可的法定程序进行，包括申请、受理、审查、决定、听证、送达等环节，每个环节都要有明确的职责和要求。
2、许可条件：应当符合法律法规的规定，不得设定违反法律法规的许可条件。
3、许可期限：应当明确、合理，并在规定期限内完成。
4、许可费用：应当按照法律法规的规定收取费用，并公开收费依据和标准。
5、许可决定：应当根据审查情况作出准予或者不予许可的决定，并说明理由。
6、许可文书：文书应当规范、清晰，包括申请书、受理通知书、审查意见书、决定书等。
7、档案管理：应当建立健全档案管理制度，及时整理归档，方便查询和利用。
三、标准1、申请材料齐全、符合法定形式；2、审查程序合法、公正、透明；3、决定程序合规、及时、公正；4、档案管理规范、科学、安全。
四、实施与监督1、各行政机关应当按照本要点与标准的要求，开展行政许可案卷评查工作，发现问题及时整改。
2、各级政府法制机构应当加强对行政许可案卷评查工作的监督，发现问题及时督促整改。
3、对于违反本要点与标准的行政机关及其工作人员，应当依法追究其责任。
五、结语本要点与标准是我省行政许可案卷评查工作的指导性文件，各行政机关应当认真执行，不断提高行政许可案卷质量和服务水平。
也欢迎社会各界提出宝贵的意见和建议，共同推动我省行政许可工作的规范化、科学化发展。
浙江省行政许可参考文书样式一、文书适用范围本参考文书样式适用于浙江省行政许可事项的申请、审批、决定等环节。
二、文书格式及填写规范1、申请表格：申请表格应包含申请单位或个人基本信息、申请事项、申请材料、申请人签名等部分。
申请表格应按照要求如实填写，字迹清晰，不得涂改。
2、申请材料清单：申请材料清单应详细列明所需申请材料名称、数量、格式等要求，并按照清单顺序进行排列。
行政许可案卷评查内容和标准
查立案审批表。
无行政机关负责人审批意见、签名及日期的扣分。
调
查
取
证
阶段
执法人数。案件调查或者检查时执法人员不得少于名，并向当事人出示执法证件；案卷中有两名以上执法人员共同执法的文书记载或者在卷内调查取证检查笔录文书中有两名以上执法人员的签名。
查现场检查笔录和调查询问笔录。
查行政许可文书送达回证。未依法颁发行政许可证件的扣分。
期
限分
行政许可决定做出的期限。除可以当场做出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日做出行政许可决定。二十日内不能做出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
行政许可采取统一或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
查行政许可是否准予延续的决定。未在行政许可有效期届满前作出的扣分。
卷
宗
档
案分
使用统一规范的卷皮。
未使用统一规范卷皮的扣分。
卷内目录填写规范。
卷内目录填写不规范的扣分。
卷内材料排列按执法文书目录顺序排列。
卷内材料排列未按执法文书目录顺序排序的扣分。
卷内材料有页号。
卷内材料无页号的扣分。
装订整齐。
装订不整齐的扣分。
查行政许可所需时间通知书。未书面告知的扣分。
听
证分
特别事项行政许可的听证。法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告。
查行政许可证公告。未进行公告的扣分。
行政许可卷宗标准
行政许可卷宗标准一、申请材料申请材料是行政许可卷宗的重要组成部分，包括申请人提交的用于证明其符合许可条件的一切文件和资料。
这些材料应当真实、准确、完整，并按规定的格式和要求填写。
常见的申请材料包括：1. 申请书：详细说明申请事项、申请理由、申请条件等。
2. 身份证明：如身份证、营业执照等。
3. 资质证明：如许可证、资格证书等。
4. 技术资料：如设计方案、施工图纸、技术规范等。
5. 其他相关材料：如合同、协议、承诺书等。
二、许可程序许可程序是行政许可卷宗中记录行政许可办理过程的文件。
这些文件应当详细记录行政许可的受理、审查、决定等各个环节，包括各个环节的时间、参与人员、办理结果等。
常见的许可程序文件包括：1. 受理通知书：记录受理申请的时间、受理人员等信息。
2. 审查通知单：记录开始审查的时间、审查人员等信息。
3. 现场勘查记录：记录现场勘查的时间、勘查人员、勘查结果等信息。
4. 听证笔录：记录听证的时间、听证人员、听证过程和结果等信息。
5. 决定书：记录行政许可的决定结果，包括是否准予许可、不予许可的理由等。
三、审查意见审查意见是行政许可审查过程中产生的文件，用于记录审查人员对申请事项的意见和建议。
这些文件应当真实、准确、客观，并按照规定的格式和要求填写。
常见的审查意见文件包括：1. 审查报告：详细说明审查过程、审查依据、审查结论等。
2. 专家评审意见：记录专家对申请事项的评审意见和建议。
3. 现场勘查报告：记录现场勘查的过程和结果，并提出勘查意见。
4. 听证报告：记录听证过程和结果，并提出听证意见。
5. 整改通知单：对于不符合许可条件的申请，发出整改通知单，要求申请人进行整改。
四、法律文书法律文书是行政许可过程中涉及的法律文件，包括行政许可决定书、行政处罚决定书等。
这些文件应当符合相关法律法规的规定，并按照规定的格式和要求填写。
常见的法律文书包括：1. 行政许可决定书：记录行政许可的决定结果，包括是否准予许可、不予许可的理由等。
河南省行政许可案卷目录
河南省行政许可案卷目录
（一）准予（不予）行政许可决定书、行政许可不予受理（延续、不准予延续、变更、不准予变更、撤回、撤销、注销）决定书；
（二）行政许可送达（领取）回证；
（三）行政许可申请书；
（四）行政许可申请材料补正告知书；
（五）行政许可申请材料（含身份证明、授权委托书等）；
（六）行政许可受理（不予受理）审批表；
（七）行政许可受理通知书；
（八）行政许可权利告知书；
（九）陈述（申辩）笔录；
（十）行政许可听证公告；
（十一）行政许可听证申请书；
（十二）行政许可听证通知书；
（十三）行政许可听证笔录；
（十四）行政许可核查（勘验）笔录；
（十五）重大行政许可法制审核意见书；
（十六）行政许可延期决定审批表；
（十七）行政许可延期决定通知书；
（十八）行政许可决定（延续、变更、撤回/撤销/注销）审批表；
（十九）检验（检测、检疫、鉴定、评审等）委托书；
（二十）检验（检测、检疫）结果、专家评审（鉴定）意见；
（二十一）行政许可收费凭据；
（二十二）行政许可办结报告；
（二十三）行政执法人员所持《河南省行政执法证》复印件；（二十四）其他文书、证据等材料。
行政许可案卷评查内容和评分标准
2．行政许可申请材料补正告知书；3．申请材料清单及有关材料；4．变更行政许可事项申请材料；5．延续行政许可申请材料。
（四）受理文书材料：1．受理通知书；2．不予受理决定书。
（五）听证文书材料：1．听证告知书；2．听证申请书；3．听证通知书；4．听证公告；5．听证笔录。
（六）审查与决定文书材料：1．检查（勘验）笔录；2．行政许可延期决定通知书；3．准予行政许可决定书；4．不予行政许可决定书；5．行政许可延续决定书；6．行政许可不予延续决定书；7．行政许可变更决定书；8．行政许可不予变更决定书；9．行政许可撤回决定书；10．行政许可撤销决定书；11．行政许可注销决定书。
（七）各种行政许可文书送达回证。
（八）其他相关文书材料：1．内部审批文书材料；2．授权委托书；3．申请人及代理人身份证明材料；4．收取行政许可费用的票据；5．其他需要归档的材料。
（九）封底。
二、行政处罚案卷（一）案卷封面。
（二）卷内目录。
（三）立案审批文书材料：1．举报案件登记表；2．行政处罚案件立案报告表。
（四）调查取证文书材料：1．调查笔录；2．检查、勘验笔录；3．抽样取证文书；4．先行登记保存证据文书；5．查封扣押物品文书；6．责令改正或限期改正违法行为通知书；7．行政处罚事先告知书；8．陈述（申辩）材料。
（五）听证文书材料：1．听证告知书；2．听证申请书；3．听证通知书；4．听证公告；5．听证笔录。
（六）审查与决定文书材料：1．重大复杂案件集体讨论笔录；2．案件处理审批表；3．案件移送函；4．行政处罚决定书；5．终止案件调查决定书。
（七）各种行政处罚文书送达回证。
（八）执行文书材料：1．罚款收据或缴款单；2．没收财物票据和没收物品清单；3．延期或分期缴纳罚款审批表；4．责令改正或责令限期改正违法行为履行情况记载；5．强制执行审批表；6．强制执行通知书。
（九）结案文书材料：1．结案审批表；2．结案报告。
（十）其他相关文书材料：1．鉴定材料；2．检测结论；3．法定从轻、减轻、从重处罚或者不予处罚情形证明材料；4．现场照片；5．其他需要归档的材料。