2011年淮安市发改委最新批文

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淮安市人民政府办公室关于表彰2011年度全市行政审批服务工作先进集体和先进个人的通报

淮安市人民政府办公室关于表彰2011年度全市行政审批服务工作先进集体和先进个人的通报文章属性•【制定机关】淮安市人民政府•【公布日期】2012.01.12•【字号】淮政办发[2012]4号•【施行日期】2012.01.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文淮安市人民政府办公室关于表彰2011年度全市行政审批服务工作先进集体和先进个人的通报（淮政办发〔2012〕4号）各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位，部省属驻淮单位：2011年，全市各级行政审批服务系统认真践行101%服务理念，以“项目最少、环节最简、速度最快、服务最优”为目标，开拓创新，扎实工作，为全市经济社会持续稳定健康发展作出积极的贡献。

为发扬成绩，激励先进，决定对市行政审批服务中心国土窗口等21个先进集体和芮东舒等30名先进个人（名单附后）予以通报表彰。

希受表彰的先进集体和个人，持之以恒，再接再厉，在行政审批服务工作中取得新的更大的成绩。

二○一二年一月十二日附件：2011年度全市行政审批服务工作先进集体和先进个人名单一、先进集体（21个）淮安市行政审批服务中心国土窗口淮安市行政审批服务中心住建窗口淮安市行政审批服务中心公安窗口淮安市行政审批服务中心烟草窗口淮安市行政审批服务中心工商窗口淮安市行政审批服务中心国税窗口淮安市行政审批服务中心安监窗口淮安市行政审批服务中心药监窗口淮安市行政审批服务中心规划窗口淮安市行政审批服务中心地税窗口淮安市行政审批服务中心商务窗口淮安市行政审批服务中心环保窗口淮安市行政审批服务中心气象窗口淮安市行政审批服务中心发改委窗口淮安市行政审批服务中心消防支队窗口清河区市民服务中心淮安经济开发区项目审批服务中心淮阴区行政服务中心盱眙县行政审批服务中心涟水县行政审批服务中心洪泽县行政审批服务中心二、先进个人（30名）芮东舒毕小远刘军毅韦超张亚进周炜潘琪张冰李朝晖汤锦芳朱艳王树春朱亚蓉蒋岭卜海燕张伟张德宏刘昊月王勤方俐俐李金国郑玉虎成志飞闵宇平马俊彪徐锦才赵红权王利玲简振龙张宝娣。

江苏省人民政府关于促进企业兼并重组的意见-苏政发[2011]188号

江苏省人民政府关于促进企业兼并重组的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省人民政府关于促进企业兼并重组的意见（苏政发〔2011〕188号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：为认真贯彻《国务院关于促进企业兼并重组的意见》（国发〔2010〕27号），深入落实省第十二次党代会精神，切实加快经济发展方式转变，促进企业创新发展和产业转型升级，结合我省实际，现就促进企业兼并重组提出如下意见：一、明确促进企业兼并重组的总体要求和基本原则（一）总体要求。

深入贯彻省第十二次党代会精神，全面落实国家和省“十二五”发展规划，以做优做强骨干企业为目标，突出重点领域和重点行业，鼓励支持优势企业通过兼并、收购、联合、参股等多种形式开展跨地区、跨行业、跨所有制和跨国（境）兼并重组及投资合作，促进规模化、集约化经营，加快培育一批主业突出、拥有自主知识产权和知名品牌、具有国际竞争力的优强骨干企业，促进产业结构优化升级。

（二）基本原则1．坚持市场导向与行政推动相结合。

以企业为主体、以资产为纽带，充分尊重企业意愿，注重发挥市场机制的基础性作用。

政府通过完善相关行业规划和政策措施，创造有利于企业兼并重组的良好环境，引导和激励企业自主参与兼并重组。

2．坚持规模扩张与做优做强相结合。

引导各行各业有条件的企业通过兼并重组有效整合存量资源，实现低成本超常发展。

加大增量投入，注重以兼并重组方式强化企业的研发创新能力，积极培育新的增长点。

避免盲目兼并扩张，防止落后产能转移。

3．坚持突出重点与分类指导相结合。

贯彻国家和省有关产业政策，重点围绕汽车、船舶、钢铁、水泥、机械制造、电子信息、石化、纺织等行业，鼓励支持优势骨干企业开展兼并重组。

中共淮安市委常委会议事决策规则

中共淮安市委常委会议事决策规则【法规类别】奖惩【发文字号】淮发[2011]29号【发布部门】淮安市政府【发布日期】2011.09.03【实施日期】2011.09.03【时效性】现行有效【效力级别】XP10中共淮安市委常委会议事决策规则（淮发〔2011〕29号 2011年9月3日）为更好地贯彻执行党的民主集中制，按照实行常委分工负责、充分发挥常委会集体领导作用的要求，进一步完善集体领导和个人分工负责相结合的具体制度，提高市委常委会议事决策水平，根据《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》、中共中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》和《关于加强党的执政能力建设的决定》，制订本规则。

一、议事决策遵循的原则1．坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自觉维护党中央的权威，在思想上、政治上同党中央保持高度一致。

2．坚持解放思想、实事求是、与时俱进，结合淮安实际贯彻党的路线、方针、政策和省委的指示、决定，创造性地开展工作。

3．坚持立党为公、执政为民的根本宗旨，实行一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线。

4．坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。

凡属常委会职责范围内的重大事项，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则处理。

5．坚持在宪法和法律范围内活动。

二、议事决策的范围市委常委会在市委全委会闭会期间，行使全委会的职权，向全委会负责，接受全委会的监督。

市委常委会议事决策的范围是：1．根据党中央、国务院和省委、省政府的重大决策、重要工作部署和重要会议精神，结合淮安实际，研究制定具体的贯彻意见和工作部署，检查贯彻落实的情况。

2．讨论决定全市经济建设、社会发展和改革开放的方针、政策和工作部署。

审议全市经济社会发展的中长期规划、年度计划、财政预决算和对全局有影响的重大建设项目以及其他重大事项。

淮安市人民政府关于表彰2010年度发展改革工作先进集体和先进个人的通报-淮政发[2011]34号

淮安市人民政府关于表彰2010年度发展改革工作先进集体和先进个人的
通报
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 淮安市人民政府关于表彰2010年度发展改革工作先进集体和先进个人的通报
（淮政发〔2011〕34号）
各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
2010年，我市发展改革工作围绕中心、服务大局，在经济总量、财政增收、向上争取、项目报批、五大建设、目标管理等方面取得了显著的成绩。

为激励先进，决定对清浦区人民政府等18个发展改革工作先进集体和方建中等30名发展改革工作先进个人予以通报表彰（名单附后）。

希受表彰的先进集体和个人发扬成绩，再接再厉，为促进我市发展改革工作作出新的更大的贡献。

淮安市人民政府
二○一一年二月十二日
附件：
2010年度发展改革工作先进集体和先进个人名单
一、先进集体（18个）
清浦区人民政府涟水县人民政府洪泽县人民政府金湖县人民政府市发改委市经济和信息化委市财政局市水利局市农委市统计局市商务局市规划局市审计局市物价局市住房城乡建设局市教育局市台办市建行
二、先进个人（30名）
方建中胡长林谢华金鑫倪静金兆成周剑章狄运中夏文坚邓渝江王贻文杨晓林王冰史展张从光唐广朱美先张笑杨志霞史卫东吴海深戴向峰赵勇彭杰陈玉庆朱海波李正国韩文军朱亚文刘月萍
——结束——。

2012江苏省发改委项目

重大项目信息1、在浦口新城核心区开工的青奥体育公园，总用地101万平方米，青奥会的橄榄球、曲棍球和沙滩排球等项目将在这里举行。

2、四号线一期全长近34公里，投资208亿元，贯穿主城东西，计划于2015年建成投用。

机场线北起南京南站、南至禄口机场，全长近36公里，总投资约134.6亿元，预计青奥会前建成投用。

3、高淳（溧水）长江引水供水工程是解决江南两县近百万居民安全饮水的重点工程，计划至2015年，一期引水工程日供水规模为16万立方米；2020年，日供水规模提升至32万立方米。

4、2012年徐州市重大项目安排基础设施20项，总投资669.7亿元为着力提升综合交通枢纽地位，增强区域性中心城市的辐射力，2012年重大项目计划安排了城市轨道交通、徐郑客运专线徐州段工程、宿新高速公路徐州段工程、徐沛快速通道、微山湖环湖路、亿吨大港等11项交通基础设施项目，总投资540.2亿元，年度计划投资47.9亿元。

安排了城市供水安全保障工程、锡盟-南京1000千伏特高压交流输变电工程徐州段等其他功能性基础设施项目9项，总投资129.5亿元，年度计划投资47.4亿元。

此外，围绕民生改善，安排了奥体中心、市中心医院新城区分院、市精神病院迁建工程，以及第五期经济适用房、廉租房和公共租赁房等6项社会事业项目，总投资75.1亿元，年度计划投资23.4亿元。

立足我市传统产业优势，2012年全市重大项目重点安排“六大千亿元工业产业”项目和商贸物流旅游（现代服务业）项目。

装备制造项目，安排徐工科技装载机制造智能化升级扩建、徐工集团履带式工程机械底盘、卡特彼勒大型液压挖掘机等23项，总投资220.9亿元，年度计划投资89.3亿元；能源项目，安排中能硅业多晶硅四期、江苏协鑫三期铸锭和徐州天裕电力煤气发电等10项，总投资134.9亿元，年度计划投资73.2亿元；食品及农副产品加工项目，安排维维集团运动饮料、徐州卷烟厂异地改造暨苏烟专线等4项，总投资62.9亿元，年度计划投资18.3亿元；冶金建材项目，安排江苏华丰铝业有限公司铝板带、徐州金虹集团线螺扩建等10项，总投资108.7亿元，年度计划投资74亿元；化工项目，安排蓝丰生化离子膜烧碱及硫磺制酸、江苏国轮全钢丝载重子午线轮胎等7项，总投资61.3亿元，年度计划投资27.4亿元。

1.《淮安市城市总体规划(2016-2030)》草案简要说明

《淮安市城市总体规划（2016-2030）》草案简要说明一、前言2011年7月江苏省政府批准的《淮安市城市总体规划（2009-2030）》在指导城市建设、完善城市功能、推动社会经济全面发展中起到了积极的作用。

党的十八大以来，随着国家和省域层面一系列重大战略、上位规划的颁布出台，使得淮安城市发展环境开始出现四个方面的重大变化：一是多重重大战略聚焦淮安及周边区域。

如一带一路、长江经济带、淮河生态经济带、江淮生态大走廊等，尤其是省委省政府对淮安建设成为“苏北重要中心城市”和江苏省特色增长极的战略要求以及全省“1+3”功能区战略布局，明显提升了淮安中心城市发展定位，确定了淮安生态优先、特色发展的战略路径。

二是城市铁路、水运、航空等综合交通地位进一步提升。

尤其是高铁方面结合国家铁路网规划，未来可北达京津、南抵沪宁，实现宁淮1小时同城生活圈，融入上海2小时经济活动圈。

三是随着“两区一县”行政区划调整获批以及国家级高新技术产业开发区获批，淮安“纳湖入城，淮洪一体”战略构想急需结合产业空间布局优化面临重大调整。

四是国家新型城镇化、“多规合一”和土地使用制度改革三大试点获批，将有力的促进淮安城市发展和治理方式转型。

以上一系列新情况、新变化，使得淮安城市发展迎来了新的战略机遇。

同时，也使得现行城市总体规划已不能更好地指导我市经济社会发展和城乡规划建设，亟需对现行城市总体规划进行修编。

因此，本次总体规划修编以全面落实淮安三项改革试点要求（多规合一、土地使用制度、新型城镇化）以及中央和江苏两个城市工作会议精神为前提，确定规划理念和方法，体现中央关于生态、集约、宜居等城市发展方式转型的战略意图；立足于建设强富美高新淮安、区域中心城市、综合交通枢纽等战略要求，结合淮安当前发展的迫切需求和现实问题，为淮安进入新常态阶段以后的长远发展谋篇布局，为淮安市第七次党代会提出的“繁荣之城、安康之城、宜居之城、文明之城”建设提供具体抓手。

江苏省物价局关于2010-2011年度全省价格诚信单位创建工作情况的通报

江苏省物价局关于2010－2011年度全省价格诚信单位创建工作情况的通报【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】苏价检[2011]315号【发布部门】江苏省物价局【发布日期】2011.10.12【实施日期】2011.10.12【时效性】现行有效【效力级别】XP10江苏省物价局关于2010－2011年度全省价格诚信单位创建工作情况的通报（苏价检[2011]315号）各市、县（区）物价局（发改委、发改局）：根据《江苏省物价局关于开展创建“江苏省价格诚信单位”活动的方案》（苏价检〔2008〕75号）和《省物价局关于2010－2011年度江苏省价格诚信单位创建工作的通知》（苏价检〔2011〕107号）精神，我们对2010年-2011年度各市价格诚信单位申报工作进行了抽查和考核。

现将有关情况通报如下：一、基本情况通过自愿申报和各市（县、区）逐级考核，今年各市推荐上报省局评定的申报单位共601家。

根据江苏价格诚信单位认定标准，我们对申报单位进行逐一审核，并从8月份开始，专门组成价格诚信单位考评组，通过听汇报、看台帐、查现场和座谈交流等方式，对各地价格诚信单位创建工作进行全面考核，对初审合格的单位进行了抽查验收，初步认定符合标准的申报单位515家。

通过考评和抽查发现，今年各地对价格诚信单位创建活动普遍重视，组织有力，工作扎实，宣传发动面广，考核程序严谨，台帐资料完整，工作进展顺利。

提出通报表扬的单位有：南京市物价局、无锡市物价局、常州市物价局、淮安市物价局、盐城市物价局、镇江市物价局、连云港市物价局；南京市玄武区物价局、下关区物价局，苏州市太仓市物价局、张家港市物价局，无锡市滨湖区物价局、江阴市物价局，常州市武进区发展和改革局、溧阳市发展和改革委员会，徐州市云龙区物价局、沛县物价局，南通市通州区物价局、海安县物价局，连云港市物价局新浦分局、灌南县物价局，淮安市淮阴区物价局、涟水县物价局，盐城市建湖县物价局、东台市物价局，扬州市广陵区物价局、江都市物价局，镇江市扬中市物价局、句容市物价局，泰州市姜堰市物价局，宿迁市泗洪县物价局等。

淮住建发〔2011〕67号附件

淮安市住房和城乡建设局文件淮住建发〔2011〕67号关于淮安市区国有土地上房屋征收补偿补助标准的通知清河、清浦区住房和城乡建设局，经济开发区建设房管局，各有关单位：根据《淮安市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（淮政规[2011]5号文）的有关规定，现将市区房屋征收最低补偿标准、各类补助费、装潢附属物补偿标准等有关规定通知如下：一、征收补偿最低标准（不含搬迁补助费、临时安置补助费、奖励、生活配套设施拆装费、装潢补偿、附属物补偿和花草、苗木、树木补偿）:清河区、清浦区、经济技术开发区城市国有土地上房屋征收最低补偿标准为8万元。

征收补偿最低标准的具体条件按淮政规[2011]5号文第二十条执行。

二、搬迁补助费、临时安置补助费标准：（一）住宅房屋：1、搬迁补助费：每户补助350元，需要过渡的按两次计算。

2、临时安置补助费：按下列规定执行：（1）标准：10元/平方米•月（按被征收房屋的合法建筑面积计算）。

月临时安置补助费低于360元的按360元补助。

（2）选择货币补偿的：临时安置补助费按6个月计算。

（3）选择产权调换的：①过渡时间计算：自被征收人将被征收房屋腾空交付之日起，至产权调换房屋交付之日止。

过渡时间出现零星天数时，不足半个月按半个月计算；超过半个月的按1个月计算。

②过渡期限：产权调换房屋为多层建筑的一般不超过18个月，产权调换房屋为小高层、中高层建筑（7-18层）的一般不超过30个月，产权调换房屋为高层建筑（19层及以上）的一般不超过36个月。

因征收部门的责任延长过渡期限的，从逾期之月起，除当事人另有约定的，应当按照下列规定给被征收人增付临时安置补助费：对被征收人自行解决过渡用房的，延长时间在12个月以内的，增付1倍临时安置补助费；延长时间超过12个月的，自超过之月起增付2倍临时安置补助费。

③其它规定：产权调换房屋面积小于被征收房屋合法建筑面积的，放弃安置的部分按货币补偿标准执行，给予6个月的临时安置补助费；其余部分按产权调换的相关规定执行。

淮住建发〔2011〕68号细则与附件

淮安市住房和城乡建设局文件淮住建发〔2011〕68号关于印发淮安市市区国有土地上房屋征收补偿估价技术细则（试行）的通知清河、清浦区住房和城乡建设局，经济开发区建设房管局，各有关单位：现将《淮安市市区国有土地上房屋征收补偿估价技术细则（试行）》印发给你们，希认真贯彻执行。

二○一一年三月二十九日淮安市市区国有土地上房屋征收补偿估价技术细则（试行）第一章总则第一条宗旨、目的：为贯彻《淮安市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》，规范国有土地上房屋征收补偿估价的相关事项，合理体现被征收房屋的价值，维护被征收人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《淮安市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》,参照国家标准《房地产估价规范》、《城镇土地估价规程》等有关规定，制定本细则（试行）。

第二条适用范围：在本市清河区、清浦区、经济技术开发区行政区域范围内，为了公共利益的需要征收国有土地上单位、个人房屋的房地产估价活动，适用本细则（试行）。

第三条估价机构：负责国有土地上房屋征收估价工作的房地产估价机构（以下简称估价机构），应当具有省级以上建设行政主管部门核发的三级以上房地产估价资质。

第四条估价人员：负责国有土地上房屋征收估价工作的专业人员，应当是符合本细则（试行）第三条规定的估价机构中的专职注册房地产估价师。

第五条估价对象：为征收项目范围内的合法房屋，不包括违法建筑和超过批准期限的临时建筑。

第六条估价目的：统一表述为“为确定被征收房屋的补偿金额提供依据，评估被征收房屋的价值”。

第七条估价时点：为《房屋征收决定》公告之日。

第八条价值标准：是不考虑被征收房屋在估价时点所受抵押、租赁、查封等权利限制情形下最可能达成的公开市场价值。

第九条价值构成：为被征收房屋的房地产市场价值，不包含搬迁补偿、临时安置补偿和征收非住宅房屋造成的停产、停业的补偿。

第十条估价程序：1.接受评估委托，明确基本事项；2.查阅相关资料，开展前期调查；3.拟订作业方案，进行现场勘察；4.参照技术细则，进行评估测算；5.确认测算结果，撰写估价报告；6.汇总相关资料，提交估价报告；7.现场咨询答疑，估价材料存档。

淮安市人民政府办公室落实市委市政府关于加快水利改革发展保障全面小康社会建设意见有关政策措施分工的通知

淮安市人民政府办公室落实市委市政府关于加快水利改革发展保障全面小康社会建设意见有关政策措施分工的通知文章属性•【制定机关】淮安市人民政府•【公布日期】2011.06.14•【字号】淮政办发[2011]84号•【施行日期】2011.06.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文淮安市人民政府办公室落实市委市政府关于加快水利改革发展保障全面小康社会建设意见有关政策措施分工的通知（淮政办发〔2011〕84号）市各委、办、局，市各直属单位：为贯彻《中共淮安市委淮安市人民政府关于加快水利改革发展保障全面小康社会建设的意见》（淮发〔2011〕1号）提出的一系列政策措施，需要市各有关部门研究提出具体实施意见并认真加以落实。

经市人民政府同意，现就有关事项通知如下：一、工作分工（一）通过5年左右的努力，实施流域性防洪、南水北调、区域治理、城市水利、农村水利、水源地保护、水利管理能力及水利服务能力建设“八大工程”，基本建成标准较高的防洪减灾、水资源供给、水资源保护和水利发展服务“四大体系”，全社会水利投入累计超过150亿元。

（市水利局会同市发展改革委、财政局、环保局、住房城乡建设局、规划局、国土资源局等部门负责）（二）洪泽湖防洪标准全面达到100年一遇，为提高到300年一遇创造条件；淮安主城区、楚州区、金湖县、洪泽县城市防洪标准达到100年一遇，其他县（区）达到50年一遇。

城市除涝标准全面达到10年一遇，主城区达到10至20年一遇；区域排涝标准全面达到5年一遇，有条件的地区提高到10年一遇。

城市生活供水保证率达到98%，重要工业供水保证率达到95%。

全市有效灌溉面积占耕地面积比例达到85%以上，旱涝保收面积达到72%以上，农业灌溉保证率达到75%以上，灌溉水利用系数提高到0.55以上。

水资源节约和保护能力进一步提高，万元GDP用水量小于260立方米，一般工业用水重复利用率达到85%以上；水功能区水质达标率达78%，地下水超采面积比例小于0.2%。

淮安市人民政府关于印发淮安市政府投资项目管理办法(试行)的通知

淮安市人民政府关于印发淮安市政府投资项目管理办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】淮安市人民政府•【公布日期】2011.06.30•【字号】淮政发[2011]127号•【施行日期】2011.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文淮安市人民政府关于印发淮安市政府投资项目管理办法（试行）的通知（淮政发〔2011〕127号）各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：现将《淮安市政府投资项目管理办法（试行）》印发给你们，希认真贯彻执行。

淮安市人民政府二○一一年六月三十日淮安市政府投资项目管理办法（试行）第一章总则第一条为规范政府投资项目管理，强化投资责任和风险约束机制，保证工程质量，提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》、《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》、《江苏省政府投资项目竣工验收办法》、《江苏省政府投资项目后评价管理暂行办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资项目是指使用政府性资金进行的固定资产投资项目，包括：（一）城市公共安全设施建设项目；（二）保护和改善生态环境项目；（三）政府公共服务设施项目；（四）教育、卫生、文化、社会保障等社会事业项目和农林、水利、交通、城建等基础设施项目；（五）重大产业结构调整优化项目。

第三条本办法所称政府性资金包括：（一）本级财政预算资金；（二）国债资金及上级部门专项补助资金；（三）通过政府信用贷款或政府承诺偿还方式所筹的资金；（四）国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金；（五）转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；（六）法律、法规规定的其他政府性资金。

第四条政府投资项目应遵照以下基本建设程序（按编号顺序执行）：（一）立项（项目建议书）审批，可同时核准勘察和方案设计招标方案；（二）规划选址，用地预审，环境影响评价批复，以及根据项目情况按规定必须完成的相关审查批复；（三）可行性研究报告的批复（含建设方案比选论证），同时核准招标方案；（四）用地审批，工程规划许可，详细勘察，初步设计审查，概算审查等；（五）下达项目投资计划和依法招标采购；（六）中标合同审查、签订和备案；（七）施工许可，开工建设；（八）竣工验收；（九）结、决算审查和资金支付；（十）资产移交。

淮安市人民政府关于公布2011年度市科技进步奖的通知-淮政发[2011]146号

淮安市人民政府关于公布2011年度市科技进步奖的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 淮安市人民政府关于公布2011年度市科技进步奖的通知（淮政发〔2011〕146号）各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：2011年度市科技进步奖已完成初评、总评、异议公示、确认等程序。

市政府决定对江苏汉邦科技有限公司完成的《工业制备级液相色谱分离纯化系统研制及产业化》等123个获奖项目予以公布。

各获奖单位可根据本单位实际情况，对获奖者予以奖励。

希望获奖单位和个人再接再厉，继续努力，为我市的科技进步和经济、社会全面发展作出新的贡献。

二○一一年八月三十日附件：淮安市2011年度科技进步奖目录一等奖（2项）1．工业制备级液相色谱分离纯化系统研制及产业化完成单位：江苏汉邦科技有限公司主要完成人：张大兵刘根水严忠2．农村户用秸秆沼气新技术集成研究与应用完成单位：淮安市农业环境保护监察站淮阴师范学院主要完成人：王一线殷志明朱莉云徐建明董秋萍参加者：梁安平邹勇周磊之尹成胜蒋晓平二等奖（13项）3．MW级光伏并网发电与系统集成关键技术及1.5MW示范电站完成单位：江苏国信尚德太阳能发电有限公司主要完成人：张金宝王庆华王忠兵4．高密度锂电池正极材料磷酸铁锂的研发及产业化完成单位：江苏方舟新能源股份有限公司主要完成人：左小虎陈全世何向明5．多无损检测传感器网络数据融合的研究与应用完成单位：淮阴工学院主要完成人：朱全银曹苏群严云洋6.淮安市麦茬机插粳稻高产栽培技术集成与推广完成单位：淮安市农业技术推广中心楚州区农业技术推广中心洪泽县农业技术推广站淮阴区农业技术推广中心清浦区农业技术推广中心金湖县农作物栽培技术指导站盱眙县农业技术推广中心涟水县作物栽培技术指导站主要完成人：王兴龙石广跃赵德万方书亮徐开军参加者：严同伟边晋闵红星陈付琴朱光7. 淮北石灰性土壤水稻僵苗防治技术推广完成单位：淮安市土壤肥料技术指导站主要完成人：张杰倪言成董静唐松涛路璆8. 淮安市未成年人心理健康教育支持系统建设完成单位：淮安市教学研究室淮安市教育局主要完成人：魏惠侯一波薛祝其9. 高产稳产多抗小麦新品种淮麦21选育与应用完成单位：江苏徐淮地区淮阴农业科学研究所淮安市种子管理站盐城市种子管理站主要完成人：周羊梅顾正中夏中华李晓春徐文洁参加者：王安邦刘江传刘友华倪向群李霞银10. 5-ALA－PDT及FAK、Wnt/beta-Catenin、PI3K/Akt/mTOR信号传导通路对人脑胶质瘤的作用完成单位：淮安市第一人民医院主要完成人：丁涟沭孙晓阳蒋健11. 载药纳米技术增强药物疗效、减轻药物性肾损害作用及机制研究完成单位：淮安市第二人民医院主要完成人：郑东辉张国桃张志胜12. RNA干扰体外抑制乙型肝炎病毒复制的实验研究完成单位：淮安市第四人民医院主要完成人：陈勇王莉娟徐云芳13. 紫杉醇同步后程超分割放疗治疗老年食管癌的临床研究完成单位：淮安市第二人民医院主要完成人：周立庆李宏亮杨爱民14. 转炉流程生产高品质GCr15轴承钢技术开发与创新完成单位：江苏沙钢集团淮钢特钢有限公司主要完成人：王忠英仝太钦肖波15. 年产1000吨新型环保微生物灭杀剂IPBC产业化完成单位：江苏安邦电化有限公司主要完成人：姜育田安礼如宋静德三等奖（72项）16. 金刚石颗粒表面包覆铁、镍、钨等金属结合剂的方法及设备完成单位：江苏天一超细金属粉末有限公司主要完成人：王彬柏正基闵毅松17．悬浮型复合凹土滤料制备及应用的关键技术合作开发完成单位：淮阴工学院主要完成人：陈静吴剑金叶玲18．基于官能基修饰的凹凸棒石粘土理化性能的调控和应用完成单位：淮阴工学院主要完成人：冯良东李登好蒋金龙19．烧结环冷机低温废气余热回收利用技术集成与创新完成单位：江苏沙钢集团淮钢特钢有限公司主要完成人：李培松金叶玲赵正伟20．淮安主城区历史文化资源保护与开发利用研究----以清江浦历史文化风貌区为例完成单位：江苏财经职业技术学院淮安市清浦区人民政府主要完成人：张琼庄小将王乃良21．长链烷基胍改性凹凸棒土的制备方法完成单位：淮阴师范学院主要完成人：陈田田尹起范韦长梅22．最高防火级（A2级）无机芯材铝复合板的研制完成单位：江苏协诚科技发展有限公司主要完成人：陈建明吴建平王建兴23．电泵改汽泵工程完成单位：华能淮阴电厂主要完成人：陈江张立健金建华24．双模双待智能报警器完成单位：淮安市金恒泰科技有限公司主要完成人：林枫程相权25．汉语拼音及国际音标标准发音示教仪完成单位：淮安信息职业技术学院主要完成人：田敏朱斌徐建军26．离子注入制备高性能碲镉汞p-n结的方法完成单位：淮阴师范学院主要完成人：陈贵宾陆卫王少伟27．洁肤、洗发盐乳系列产品的研究与开发完成单位：江苏省制盐工业研究所主要完成人：戴克洋蒋海斌陈磊28. 虎杖中白藜芦醇的提取、纯化工艺研究完成单位：淮阴工学院主要完成人：张强华石莹莹熊清平29. 蔬菜设施栽培土壤障碍修复技术集成示范与推广完成单位：淮阴工学院淮安柴米河农业科技发展有限公司主要完成人：陈伯清高军王其传30. 基于切削性能的高效加工数控编程基础算法的研究完成单位：淮阴工学院主要完成人：孙全平刘远伟汪通悦31. 基于FEA技术的半挂车车架的动态分析与抗疲劳设计研究完成单位：淮阴工学院主要完成人：王锋吴永海王程32. 整体式快装井口完成单位：江苏金石机械集团有限公司主要完成人：邓学风秦志坚汤学耕33. 机械式沼液沼渣（清秸秆）系列出料车的研发完成单位：淮安市苏通市政机械有限公司淮阴工学院主要完成人：吕建强王连刘敬福34. 远景基于物联网的远程计量控制管理软件完成单位：淮安远景德盛科技发展有限公司淮安市汇能热力有限责任公司主要完成人：曹继文崔清龙升35. 冲浪网上楼市软件完成单位：淮安冲浪房产科技有限公司主要完成人：于维勇马滨涟陈建荣36. 淮安市印染企业生产管理系统研究与开发完成单位：淮阴工学院主要完成人：张亚红寇海洲王留洋37. 基于RFID的淮安市两会会议管理系统完成单位：淮阴工学院主要完成人：周蕾唐朝霞王红艳38. LonWorks技术的智能楼宇能源监测管理系统研究完成单位：淮安信息职业技术学院主要完成人：俞宁姜亚南朱静39. 重点项目与干部管理督查考核系统研究与实现完成单位：淮阴工学院主要完成人：冯万利庄军张永军40. 基于WSN的混凝土施工信息监测系统研制与开发完成单位：淮阴师范学院主要完成人：孙红兵俞阿龙李正41. 3G技术在防汛指挥可视化会商中的应用和推广完成单位：淮安市防汛防旱指挥部办公室中国电信股份有限公司淮安分公司河海大学主要完成人：高中卫黄克清俞晓春汤建均许峰参加者：王良勇吴际葛恒凤孟明辉吴林42. 废弃混凝土再生系列材料用于预拌混凝土的试验研究与应用完成单位：淮安市散装水泥及商品混凝土管理办公室淮安市捷达混凝土有限公司主要完成人：尹家美李洪军朱金才43. 砖混结构抗震加固成套技术研究完成单位：淮安市抗震办公室主要完成人：王冰从卫民李延和44. 淮安城市化进程中城市文化建设问题研究完成单位：淮阴工学院主要完成人：郑德全化莉王忆雯45. 淮安市交通运输企业品牌发展战略的研究完成单位：淮阴工学院主要完成人：朱艳茹钟勇强吴鼎新46. 淮安物流成本的跟踪研究完成单位：淮阴师范学院主要完成人：蒋苏娅刘满芝唐步龙47. 淮安市民营企业发展模式研究完成单位：淮阴师范学院主要完成人：徐宏峰唐步龙孙士干48. 液相色谱法同时测定食品中九种食品添加剂方法研究完成单位：淮安市产品质量监督检验所主要完成人：赵接红苏建国赵燕49. 洪泽湖低值淡水鱼鱼糜复合食品加工技术的研究完成单位：江苏食品职业技术学院主要完成人：高翔王蕊刘后祥50. 淮扬菜标准研究完成单位：江苏食品职业技术学院淮安市烹饪协会主要完成人：丁玉勇丁学艺程大进51. 高产稳产高淀粉加工型甘薯脱毒快繁技术研究与推广应用集成完成单位：淮安市农业科学研究院淮安东方园艺植物组培中心主要完成人：赵苏海仲秀娟汪国莲谢忠谊王伟中参加者：章安康李桂祥王玮玮孙玉东徐文静52. 淮安设施栽培黄瓜根结线虫病的免疫防治研究完成单位：淮安市农业科学研究院江苏省植物生长调节剂工程技术研究中心主要完成人：杜小凤王伟中吴传万汪国莲苗环参加者：刘凤淮刘仁梅杨文飞顾大路赵群53. 甲状腺自身免疫状态对131I治疗甲亢预后转归的影响主要完成人：高鹏霞谷慧平刘影54. 初诊甲亢及甲减患者治疗前后血清ghrelin水平的表达及其相关性研究完成单位：淮安市第一人民医院主要完成人：崔兆辉杨士军毛莉55. 肝门淋巴结清扫在肝癌治疗中的应用价值完成单位：淮安市第一人民医院主要完成人：祁付珍于仁黄明德56. 凯途（CONTOUR）在腹腔镜超低位直肠癌保肛手术中应用的研究完成单位：淮安市第一人民医院主要完成人：于仁葛恒发姜宝飞57. 影响2型糖尿病患者认知功能的临床因素研究完成单位：淮安市第一人民医院主要完成人：卢正红朱永芳岳邦忠58. N-乙酰半胱氨酸与支气管哮喘小鼠模型肺脏树突状细胞功能研究完成单位：淮安市第一人民医院主要完成人：朱蓉洪永青吴志娟59. 男性不育的环境与遗传危险因素及其交互作用研究完成单位：淮安市第一人民医院主要完成人：傅广波庄海军孟峻嵩60. 低温等离子射频治疗上呼吸道阻塞性疾病的临床研究完成单位：淮安市第一人民医院主要完成人：李佩忠邱明玲徐彧61. E-钙粘蛋白基因启动子区域单核苷酸基因多态性和大肠癌关系的研究完成单位：淮安市第一人民医院主要完成人：戴伟杰杨晓钟王琼62. 经直肠彩色多普勒研究前列腺癌血供特点完成单位：淮安市第一人民医院主要完成人：陆军杨晓松岳顺63. 婴儿期特发性血小板减少性紫癜与人巨细胞病毒感染的相关研究主要完成人：袁玉芳杨晓春孙兴珍64. 剖宫产后再次妊娠子宫切口安全性观察完成单位：淮安市第一人民医院主要完成人：吕述彦盛文伟张昶65. 淮安市食管鳞癌患者血清NMRs指纹图谱初步研究完成单位：淮安市第一人民医院主要完成人：姜玉章孙晓阳史昆波66. 白三烯受体拮抗剂对毛细支气管炎外周血CD4＋CD25＋Treg的影响及疗效观察完成单位：淮安市第二人民医院主要完成人：杨娟钱玮和曹兴丽67. mTOR/p70S6K信号转导途径在骨肉瘤疾病进展及预后评价中的作用完成单位：淮安市第二人民医院主要完成人：周全张少先赵加力68. 老年慢性阻塞性肺病合并抑郁症患者综合心理干预的研究完成单位：淮安市第二人民医院主要完成人：杨晓梅唐金风葛晓红69. 呼吸波形监测在急诊科危重病早期诊治中应用研究完成单位：淮安市第二人民医院主要完成人：杜叶平梁战海许艳70. 淮安地区宫颈癌及上皮内瘤变患者高危型人乳头瘤病毒感染状况及基因型分布研究完成单位：淮安市第二人民医院主要完成人：张建明程建平金跃71. 护理干预对老年患者服药依从性的影响完成单位：淮安市第二人民医院主要完成人：冯颖洁张丽李侠72. 木酚素在糖尿病肾病防治中的作用研究完成单位：淮安市第二人民医院主要完成人：洪兵刘红唐莉73. 后囊膜连续环形撕囊联合前段玻璃体切除术在先天性白内障手术中应用的临床研究主要完成人：冯军周林周岚74. 基质金属蛋白酶-2、基质金属蛋白酶-9和血管内皮生长因子在视网膜母细胞瘤中的表达及意义完成单位：淮安市第二人民医院主要完成人：周林徐岬周岚75. 脑64层CTP成像结合CTA对TIA的临床应用研究完成单位：淮安市第二人民医院主要完成人：钟井松陆敬民沈雪峰76. 沙利度胺对化疗患者生活质量影响的临床观察完成单位：淮安市第二人民医院主要完成人：刘淮东朱子元杨飞77. 降低肿瘤患者PICC感染率的临床护理路径的研究完成单位：淮安市第二人民医院主要完成人：葛利越徐艳叶海瑛78. 足细胞转分化在糖尿病肾病发生发展中的作用及机制研究完成单位：淮安市第二人民医院主要完成人：柏凤俞伟男柏林79. CNP在择期剖宫产单病种限价中的应用研究完成单位：淮安市第二人民医院主要完成人：杨素芹瞿永凤窦月萍80. RP-HPLC法测定五种神经精神科新药的血药浓度完成单位：淮安市第三人民医院主要完成人：张国阳李坚陈桂兵81. 轻性抑郁障碍认知伴音乐疗法的对照研究完成单位：淮安市第三人民医院主要完成人：钱一平王秀珍李坚82. 中西医结合治疗宫外孕恢复输卵管功能的研究完成单位：淮安市妇幼保健院主要完成人：袁智民尹甦徐金霞83. 以家庭为中心的护理对哮喘儿童生活质量影响的研究完成单位：淮安市妇幼保健院主要完成人：杨玉梅张金琴张静84. 氯普鲁卡因骶管阻滞在小儿日间手术麻醉中的应用完成单位：淮安市妇幼保健院主要完成人：陈华军崔恩惠周静85. 淋巴结阴性乳腺癌患者细胞角蛋白19与整合素αⅤβ3表达的相关性研究完成单位：淮安市妇幼保健院主要完成人：陈龙舟王金星唐静86. 1例成人混合型暴发型流行性脑脊髓膜炎救治的综合护理实践研究完成单位：中国人民解放军第八二医院主要完成人：周爱萍红波石清华87. 胃癌癌组织MRP1/CD9、KAI1/CD82、ME491/CD63、Ki67的表达及临床病理意义完成单位：江苏省淮阴卫生高等职业技术学校淮安市楚州医院淮安市第一人民医院主要完成人：季润元赵玉芳束小明四等奖（36项）88. 淮安市中小企业自主创新与知识产权保护互动机制研究完成单位：江苏财经职业技术学院主要完成人：张文春庄小将周涛89. 80吨电炉冶炼技术创新集成完成单位：江苏沙钢集团淮钢特钢有限公司主要完成人：丁松费树义戈强旺90. 功率因数自动记录仪的研制完成单位：淮安信息职业技术学院主要完成人：刘洪恩毛学军刘晓艳91. FTTH光纤到户用光纤快速接续连接器完成单位：江苏宇特光电科技有限公司主要完成人：吕根良黄金安蔡庆银92. 快开门式压力容器安全联锁装置功能测试仪完成单位：江苏杰创科技有限公司主要完成人：王恒林周金玉罗凡93. 以岩盐为原料生产氯化氢与硫酸氢钠晶体的方法完成单位：淮阴师范学院江苏银珠化工集团有限公司主要完成人：褚效中徐睿吕宇94. 一种生物可降解温敏性凝胶的合成方法完成单位：淮阴师范学院主要完成人：仲慧张厚峰张莉莉95. 硝基甲苯生产过程中废水的真空浓缩处理方法完成单位：淮安嘉诚高新化工股份有限公司主要完成人：王士玉96. 淮安市农村生活污水生态处理技术研究与示范完成单位：淮阴工学院淮安市环保局主要完成人：薛建明马喜君钱佩佩97. 环境水质远程自动监测系统完成单位：淮阴师范学院淮安市朗宜轻工业品有限公司主要完成人：陈勇俞阿龙李正98. 粳稻粒形与稻米品质相关性在育种上的应用完成单位：淮阴工学院白马湖农场农科所主要完成人：潘国庆陈新红沈会生张安存周凤明99. 麦秸全量还田水稻优质高产栽培技术研究与应用完成单位：淮阴工学院主要完成人：许仁良张国良曹斌薛大忠倪洪涛杨林萍参加者：陈瑞林刘仁梅100. 鲫鱼即食食品加工技术研究及产业化完成单位：淮安市外婆家食品有限公司淮安市楚州区水产技术推广站主要完成人：熊淮生杨金林卢丽群101. 大口径钢筋砼管节现场制作及粘土夹岩地质中顶进施工研究与应用完成单位：淮安市水利局中交二航局南水北调淮安市截污导流穿运洞移建工程项目经理部主要完成人：李三林许夕保胡永法房延懋陈海宽参加者：戴振华陈帆刘连建刘雄兵石琼102. 涟水县机械电子特色产业科技服务超市完成单位：淮阴工学院主要完成人：王红艳朱全银严云洋103. 淮安物流规划的优化和调整研究完成单位：淮阴工学院主要完成人：喻小贤罗建锋戴权104. 蒸发光散射检测器测定饲料中氨基酸完成单位：淮安市产品质量监督检验所主要完成人：陈玉波刘洋陈枚105. 离子色谱法测定食品中丙酸钙（钠）的方法研究完成单位：淮安市产品质量监督检验所主要完成人：陈长毅杨芳李歆106. 6-羟基-2（1H）-喹啉酮的合成研究完成单位：江苏食品职业技术学院主要完成人：袁加程丁兴华刘菊香107. 无抗节约环保型猪饲料配方关键技术研究及推广应用完成单位：江苏食品职业技术学院主要完成人：王彬鲍会梅李铁军108. 靶控舒芬太尼、地尔硫卓控制性降压在外科手术中的应用完成单位：淮安市第一人民医院主要完成人：张志捷徐辉张跃109. 协调性使用全麻药物对减轻其副作用的效果研究完成单位：淮安市第一人民医院主要完成人：徐峰张钧王一兵110. 胰腺炎相关性腹水对大鼠肝脏损伤机制研究及临床意义完成单位：淮安市第一人民医院主要完成人：葛恒发姜宝飞于仁111. 极低出生体重儿早期静脉营养的新方案的探索完成单位：淮安市第一人民医院主要完成人：杨丽娟蒯文霞赵赛112. 简单调强放射治疗伴淋巴结转移的颈及胸上段可行性研究及近期疗效分析完成单位：淮安市第一人民医院主要完成人：朱卫国于长华孙俊113. 血清TIMP-1、TIMP-2水平对肺癌诊断和预后价值的研究完成单位：淮安市第二人民医院主要完成人：张兵郑玉龙徐跃114. 经内镜胆道塑料支架引流术完成单位：淮安市第二人民医院主要完成人：刘树青李红玲王昌成115. 癫痫患者脑电图检查最佳时机的选择完成单位：淮安市第三人民医院主要完成人：李洪亮黄文忠徐建洋116. 高强度聚焦超声刀在子宫良性病变中的个体化应用完成单位：中国人民解放军第八二医院主要完成人：蔡丽萍赵克立王琳117. 肿瘤放射治疗全流程管理模式的建立与应用研究完成单位：中国人民解放军第八二医院主要完成人：李前文杜云翔单鹄声118. 食管支架置入定位器的研制及临床应用完成单位：中国人民解放军第八二医院主要完成人：仇学明厉琴罗红来119. 中国人HLA的免疫应答基因与乙型肝炎病毒感染的相关性研究完成单位：淮安市第四人民医院主要完成人：陈勇刘兴祥徐云芳120. Taqman MGB探针技术检测苏北地区乙型肝炎病毒基因型及临床应用研究完成单位：淮安市第四人民医院主要完成人：刘兴祥徐云芳李桂珍121. 甲基强的松龙对大鼠脊髓横断后中枢内脏和心血管相关神经核团内Fos蛋白与NADPH-d的表达的影响观察完成单位：江苏省淮阴卫生高等职业技术学校主要完成人：李雪甫王永实朱国太122. 根治重症复发性嵌甲症的术式探讨完成单位：盱眙县人民医院主要完成人：李红玲马大年马士祥123. 铝及铝合金表面无铬化学转化膜处理方法完成单位：江苏增钬云表面处理有限公司主要完成人：梁学云梁学军朱启武——结束——。

十二月份大事记(2011年)

邮举行。水利部部长陈雷、省长李学勇出席仪式并讲话 ,并共同为工程开工建设剪彩。省委常委、副省长黄莉新主持仪式。省委常委、扬州市委书记王
江苏省人民政府公报
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2 日 1 全省构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会在南京举行。省委副书记、组织部部长石泰峰出席会议并讲话 ,省委常委、常务副省长李云
主席包国新出席开幕式。当天中午 ,李学勇、黄莉
新会见了杨传堂一行 , 省政府秘书长毛伟明参加会见 ,省有关部门负责同志和部分市县党委、政府分管负责同志参加开幕式。省政府与国家粮食局在南京举行共建南京财经大学协议签字仪式。省长李学勇会见国家粮食局局长聂振邦一行并共同签署共建协议 , 副省长曹卫星、国家粮食局副局长吴子丹在签字仪式上讲话 ,省政府秘书长毛伟明主持签字仪式。副省长张卫国在南京会见由台湾农产品流
别会见前来江苏调研的中国移动通信集团公司党组书记、副董事长奚国华。省委常委、省委秘书长樊金龙 ,副省长史和平 ,省政府秘书长毛伟明参加会见。日淮河入江水道整治工程开工仪式在高
京分别会见前来江苏调研的国家电网公司党组书记、总经理刘振亚 ,省委常委、常务副省长李云峰 , 省委常委、省委秘书长樊金龙 , 副省长史和平 ,省政府秘书长毛伟明参加会见。

淮安发改委水运情况汇报

淮安发改委水运情况汇报近年来，淮安市发改委一直致力于水运事业的发展和改善，不断加大投入，推动水运设施建设，提升水运服务质量，促进水上交通的便利化和高效化。

现就淮安市水运情况进行汇报如下：一、水运设施建设。

淮安市发改委积极推动水运设施建设，加快推进淮安市内河整治工程，不断完善水运航道。

目前，淮安市内河整治工程已完成XX河段的清淤疏浚工作，保障了水运航道的通畅性。

同时，加快推进港口码头建设，新增XX个码头，提升了水运货物装卸能力，为水上运输提供了更加便利的条件。

二、水运服务质量提升。

为提升水运服务质量，淮安市发改委着力推进水运船舶安全管理工作，加强船舶巡航监管，严格落实船舶安全管理制度，确保水上交通安全。

同时，加强水运船舶设施设备维护和更新，提高了水运船舶的运行效率和安全性，为水上运输提供了可靠保障。

三、水上交通便利化。

淮安市发改委积极推动水上交通便利化工作，加快推进水运信息化建设，建立了水运信息平台，实现了水上运输信息的实时监控和管理。

同时，加强水上交通与其他交通方式的衔接，完善了水路与陆路、铁路的互联互通，提高了水上运输的综合服务水平。

四、水运业态创新发展。

为推动水运业态创新发展，淮安市发改委加大了水上旅游业的扶持力度，积极引导和支持水上旅游项目的开发和建设，丰富了水上旅游产品，提升了水上旅游的吸引力和竞争力。

同时，加强水上运输与物流、商贸、旅游等产业的深度融合，促进了水运业态的多元化发展。

总结：淮安市发改委将继续加大对水运事业的支持力度，不断完善水运设施建设，提升水运服务质量，推动水上交通的便利化和高效化，促进水运业态的创新发展，为淮安市水运事业的发展做出新的更大贡献。

同时，也希望广大水运企业和相关部门共同努力，携手推动淮安市水运事业迈上新台阶，为淮安市经济社会发展注入新的活力和动力。

淮安市人民政府办公室关于成立淮安市消防安全委员会的通知-淮政办发[2011]153号

淮安市人民政府办公室关于成立淮安市消防安全委员会的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 淮安市人民政府办公室关于成立淮安市消防安全委员会的通知（淮政办发〔2011〕153号）各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：为进一步加强全市消防工作的组织领导，切实落实消防安全责任制，形成各司其职、齐抓共管、综合治理的消防工作新格局，市政府决定成立淮安市消防安全委员会，同时撤销市消防联席会议制度。

其组成人员名单如下：主任：高雪坤市长副主任：倪兴余副市长、市公安局局长成员：赵权市政府副秘书长、市安监局局长熊毅市纪委副书记、市监察局局长朱锦市委政法委副书记、市综治办主任江泽清市委组织部副部长、市人力资源和社会保障局局长徐利华市委宣传部副部长、淮安日报社社长陆志群市委宣传部副部长、市广播电视台台长叶立生市发改委主任童玉祥市经济信息化委主任朱亚文市教育局局长刘金山市民政局局长金珂市司法局局长张国兴市财政局局长徐子佳市住房城乡建设局局长曹华富市规划局局长张进成市农委主任吉文桥市卫生局局长杨斌市文广局局长梁三元市国资委主任鲍其美市体育局局长唐彪淮安工商局局长王永跃淮安质监局局长吉文海市旅游局局长纪从德市民防局局长范更生市工商联主席张月武市总工会党组书记、副主席初晓市公安局副局长张义贵市交通运输局副局长丁余平市公安消防支队支队长市消防安全委员会办公室设在市公安消防支队，丁余平同志兼任办公室主任。

二○一一年十一月十八日——结束——。

淮安市政府2011年104号文件新土地补偿标准

市政府关于调整征地补偿标准的通知（2011-05-26）淮安市人民政府文件淮政发〔2011〕104号各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：为切实维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，保障被征地农民的基本生活和长远生计，根据《省政府关于调整征地补偿标准的通知》（苏政发〔2011〕40号）精神，市政府决定调整征地补偿标准，现将有关事项通知如下：一、调整提高征地补偿标准全市统一按照农用地、建设用地和未利用地三大地类确定土地补偿费标准。

此次调整征地补偿标准的范围包括：土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费。

（一）土地补偿费。

征收农用地的土地补偿费标准为三类地区每亩19000元，四类地区为每亩17000元。

征收建设用地的土地补偿费，分别按照征收农用地土地补偿费计算。

征收未利用地的土地补偿费，分别按照征收农用地土地补偿费的0.5倍计算。

（二）安置补助费。

征收农用地的安置补助费，按照需要安置的被征地农民人数计算。

需要安置的被征地农民人数，按照被征收农用地的数量除以被征地农村集体经济组织征地前人均占有农用地的数量计算。

每一名需要安置的被征地农民，其安置补助费标准为，三类地区为每人18000元，四类地区为每人15000元。

征收建设用地和未利用地的，不支付安置补助费。

（三）地上附着物及青苗补偿费（详见附表1-5）。

征地过程中的房屋拆迁补偿按以下规定执行：城市规划区内集体土地房屋拆迁补偿按市政府淮政发〔2007〕33号文件执行;城市规划区外集体土地房屋拆迁补偿标准，由市政府房屋征收办会同有关部门另行制定。

调整后的土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费从2011年4月1日起实施。

在此之前经依法批准征地补偿安置方案的项目，按原征地补偿标准执行。

二、确保征地补偿费落实到位认真执行征地报批前告知、听证、确认程序和征地批准后的两公告一登记、补偿安置方案批准等程序。

严格执行征地补偿资金预存制度。

淮安市人民政府关于公布市政府规范性文件清理结果的通知

淮安市人民政府关于公布市政府规范性文件清理结果
的通知
文章属性
•【制定机关】淮安市人民政府
•【公布日期】2011.11.24
•【字号】淮政发[2011]205号
•【施行日期】2011.11.24
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
淮安市人民政府关于公布市政府规范性文件清理结果的通知
（淮政发〔2011〕205号）
各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）精神，严格执行规范性文件定期清理制度，根据《江苏省规范性文件制定和备案规定》、《淮安市规范性文件制定和备案办法》，市政府组织市各有关部门对市政府规范性文件进行了全面深入清理。

本次清理共涉及市政府规范性文件及其他文件175件，决定继续有效的市政府规范性文件73件，应予修改的28件，决定废止的32件。

现将清理结果予以公布。

附件：1．继续有效的市政府规范性文件目录
2．应予修改的市政府规范性文件目录
3．决定废止的市政府规范性文件目录
二○一一年十一月二十四日
附件1：
附件2：
附件3：
决定废止的市政府规范性文件目录。

淮安市人民政府办公室关于印发淮安市城镇居民基本医疗保险普通门诊统筹暂行办法的通知

淮安市人民政府办公室关于印发淮安市城镇居民基本医疗保险普通门诊统筹暂行办法的通知文章属性•【制定机关】淮安市人民政府•【公布日期】2011.05.22•【字号】淮政办发[2011]69号•【施行日期】2011.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文淮安市人民政府办公室关于印发淮安市城镇居民基本医疗保险普通门诊统筹暂行办法的通知（淮政办发〔2011〕69号）各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《淮安市城镇居民基本医疗保险普通门诊统筹暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

淮安市人民政府办公室二○一一年五月二十二日淮安市城镇居民基本医疗保险普通门诊统筹暂行办法第一条为进一步完善我市城镇居民基本医疗保险制度，发挥门诊统筹基金共济作用，提高统筹基金的使用效率和效益，根据人力资源和社会保障部、财政部、卫生部《关于开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹的指导意见》（人社部发〔2009〕66号）和省人力资源和社会保障厅、省机构编制委员会办公室、省财政厅、省卫生厅、省民政厅、中国保险监督管理委员会江苏监管局《关于加快推进基本医疗保障制度建设的意见》（苏人社（L）〔2009〕126号）精神，结合我市实际，特制定本办法。

第二条凡参加城镇居民基本医疗保险的市、县、区各类居民均可享受居民普通门诊统筹待遇。

第三条开展城镇居民基本医疗保险普通门诊统筹应遵循以下原则：（一）坚持基本保障。

从低水平起步，逐步减轻参保人员门诊医疗费用负担。

（二）坚持社会共济。

不再建立门诊个人账户并划入资金，通过基金统筹使用，提高基金保障能力和使用效率。

（三）坚持定点管理。

依托基层医疗卫生机构，推行门诊统筹社区首诊负责制，方便群众就医，降低医疗服务成本。

第四条居民普通门诊统筹所需资金从城镇居民基本医疗保险统筹基金中列支，纳入城镇居民基本医疗保险统筹基金统一管理和使用。

淮安市人民政府办公室关于成立淮安市住房与房地产工作领导小组的通知

淮安市人民政府办公室关于成立淮安市住房与房地产
工作领导小组的通知
文章属性
•【制定机关】淮安市人民政府
•【公布日期】2011.03.28
•【字号】淮政办发[2011]33号
•【施行日期】2011.03.28
•【效力等级】地方工作文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
淮安市人民政府办公室关于成立淮安市住房与房地产工作领
导小组的通知
（淮政办发〔2011〕33号）
各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
为进一步做好住房和房地产工作，保证我市住房保障工作的顺利开展，进一步促进我市房地产业的健康发展，市政府决定成立淮安市住房与房地产工作领导小组。

其组成人员名单如下：
组长：刘友超副市长
副组长：汤正明市政府副秘书长
徐子佳市住房城乡建设局局长
成员：王连权市监察局副局长
郭士贵市发改委党组成员、重大办副主任
黄富国市住房城乡建设局副局长
金兆成市规划局副局长
韩文军市国土资源局副局长
狄运中市财政局副局长
郭文昌淮安工商局副局长
谢华市统计局副局长
陈勇市物价局纪检组长
徐松人民银行淮安市中心支行副行长
陆安庆淮安银监局纪委书记
韦晓梅市地税局副局长
柏志宏市国税局副局长
领导小组下设办公室，办公室设在市住房城乡建设局，徐子佳同志兼任办公室主任，黄富国、韩文军同志兼任办公室副主任。

淮安市人民政府办公室
二○一一年三月二十八日。