村级重大事项四议两公开决策流程图
村级重大事项“四议两公开”流程图
1、村级重大事项“四议两公开”流程图
2、一事一议工程项目管理流程图
3、村级采购流程图
4、财务开支票据审批流程图
5、村级集体固定资产、公益设施变卖、
出租、转让管理流程
6.1、村级集体土地、林地等承包、租赁管理
6.2、村级集体土地、林地流转管理
6.3、报省政府审批农用地转用和土地征收建设项目用地流
8、党务公开流程图
9、村务公开运行流程图
10、财务公开运行流程图
11、户籍办理流程图
12.城乡居民基本医疗保险费征缴流程图
13、城乡居民基本养老保险参保登记流程图
14、农村宅基地建房审批流程图
15、计划生育“两证”办理流程
1、生育登记
网上申请
2、独生子女父母光荣证
16、办理残疾人证流程图
17、慢性病证办理流程图
18、矛盾纠纷调处流程图
19、法律援助流程图
20、贫困户建档立卡流程图
21、贫困户退出流程图
22、贫困户动态调整（自然增减）流程图
23、脱贫攻坚产业奖补申报流程图
不符合条件
24.1、中职学校家庭经济困难学生国家
助学金发放流程图
24.2 中等职业学校免学费流程图
24.3 普通高中建档立卡等家庭经济困难
学生免学杂费流程图
24.4、
24.5、学前教育资助服务流程图
打卡发放
25.“雨露计划”申报流程图
26.1、贫困劳动者公益岗位、居家就业补贴
申报流程图
26.2、贫困劳动者县外转移就业交通补贴
申报流程图
27、光伏扶贫电站收益资金分配流程图
28、政府代缴、减免项
29、农村低保申报审批流程图
30、特困人员救助供养申报流程图。
村务公开流程图
村务公开流程图村委会提出公开内容
农村政策公开
村级事务过程或民主
决策流程公开
村级财务公开村级事务结果公开
街道纪工委审核
村务监督小组审核
代管中心统一
制作公开表
村组固定公开栏或有关会
议进行公示（不少于7天）
及时广泛听取和处理群众意见，若群众有疑问可有三种方式反映
向村务监督小组反映向村委两
委反映
向街道纪
工委反映
明文有误更新公示10日内答
复或修正
组织调查
公示结果
村委会整理公开资料、填写回执单提交街道纪工委备案。
村级事务民主决策流程图
村级事务民主决策流程图决策内容：凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，如村集体的土地承包和租赁、集体企业改制、集体举债、集体资产处置、村干部报酬、村公益事业的经费筹集方案和建设承包方案等，都要实行民主决策，不能由个人或少数人决定。
提出议案：由村党组织、村民委员会、村集体经济组织、十分之一以上的村民联名或五分之一以上村民代表联名提出议案。
村党组织统一受理，并召开村党组织和村民委员会联席会议，研究提出具体意见或建议。
讨论决策三开前，在村务公开栏公告议案，或将议案以书面形式发给每位村民代表，由村民代表生征求联系户村民的意见。
提交村党员大会或党员议事会、民主议事讨论，广泛听取意见或建议。
召开村民会议或村民代表会议讨论表决。
讨论决定的事项形成决议，代表签字，并形成详细书面记录。
将表决结果，决定事项和实施分开情况在村务公开栏内分布，自觉接受群众监督，村务公开监督村“两委”组织实施。
长效监督：每季度的民主议事日向村民代表会议报告事情办理结果，并在村务公开栏内公示，接受村民监督。
动态监督：决策实施过程中，如有违反决议的，村民可通过“村务公开意见箱”等提出意见和建议，并由“两委”在一个内通过民主议事日予以解决。
做到事先共决策，事中听意见，事后有监督。
村级财务管理1、建立财务预案决算制度，做到年度有预算、年终人决算。
2、严格实财款公开管理原则，货币资金由村报帐员专人负责管理，严禁非报帐员参与日常货币资金管理。
3、严格遵守财经纪律，做到“五不准”：即不准坐支现金、不准挪用公款、不准公款私存、不准白条低库、不准未批先付。
4、严格实行财、款及支票、印鉴分开保管原则，支票、财务专用章由村报帐员保管，其他相关印鉴分别由乡镇代理中心会计、村财务负责人、村报财员分开保管。
5、财务审批实行“联审联签”和“限额审批”制度。
6、一切财务支出都必须取得或填制完整、合法的原始凭证，每张原始票据必须注明具体用途、经手人、证明人。
必须使用正规票据，严禁以白条予以代替正规票据（人工肥票据除外）。
四议两公开具体程序
胜溪湖街道西尉庄村四议两公开具体程序集体重大事项都必须在村级党组织领导下按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。
“四议”即：党组织会议提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。
“四议两公开”工作法在具体操作中，必须按照以下程序和要求实施：(一)党组织会议提议：村内重大事项的提议，首先在充分征求党员、村民代表及广大村民意见的基础上，由村党支部提议，形成初步意见。
提议前：1、广泛征求党员、干部、村民代表和群众的意见，充分考虑绝大多数群众的切身利益。
2、对议定事项的可行性、可操作性进行认真科学的考察论证，必要时可以聘请专家、技术人员进行项目论证。
3、审核所议定的事项是否符合上级政策、法律法规、本村实际及群众意愿。
4、对于上级党委政府安排的工作，党支部要认真研究，制订初步方案后再进行提议。
5、对议定的事项要形成完备的书面材料。
6、议定的事项必须在议定前以书面或口头形式报乡镇党委、政府批准备案。
提议中：7、参加人员为所有村党支部委员会成员。
8、会议由村党支部书记就提议事项的重要性、可行性、专家论证、实施方案、征求意见情况等进行专题介绍。
9、所有党支部委员就提议事项分别发表意见和看法。
10、根据村党支部委员会成员的意见，对实施方案进行修改完善。
11、按照少数服从多数的原则进行举手表决并签字，经与会人员2/3以上同意，形成提议意见。
提议后：12、将提议事项形成详细的书面材料存档。
(二)村“两委”会商议：根据支部会议提议意见，组织“两委”班子成员充分讨论，科学论证，发表意见，并通过口头、举手、无记名投票等方式进行表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
商议前：1、村党支部书记应提前将支部提议内容与村主任通报并充分沟通。
2、村党支部应在会前一周内将中心议题发至“两委”班子成员手中，待充分酝酿、调研、思考之后，再进行集体商议。
商议中：3、参加人员为所有村“两委”组成人员。
四议两公开
四议两公开
1、四议两公开的内容：
“四议两公开”即“4+2”工作法，即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。
通过“4+2”工作法的实践和完善，基层民主深入人心，农村党建扎实推进，乡风文明日新月异，农村经济快速发展，社会主义新农村建设呈现出一派勃勃生机。
2、按照“四议两公开”工作法程序进行决策的事项，主要包括：1、村民自治章程和村规民约的制定。
村发展规划和年度工作计划的制定。
2、村集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制；村机动地、林果基地及“四荒”地等经济资源的开发、承包、租赁、流转；集体所有的土地、房屋、设施、机械等的经营、承包租赁、出售、转让及费用的收缴和使用；集体经济项目的立项、承包。
3、村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地的规划、报批；生育证发放对象、优抚对象、低保户、五保户的确定；政府下拨和社会捐赠的救灾、救济、扶贫、助残等款物的分配、发放。
4、农村公益事业建设承包、经费筹集、组织、实施与管理。
5、村集体大额资金的使用、支出。
6、法律规定必须由村民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。
7、其他事关村民切身利益和全村经济发展稳定的事项。
２、“四议两公开”参考流程图
“四议两公开”参考流程图
3、2010宁海村“四议两公开”的决议事项（表格）
4、“四议两公开”记录本照片（缺）。
四议两公开工作法流程图
①在村党支部领导下，村
委会严格按照最终决议结
果有计划、有组织的进行
实施。
②接受监督，定期向党员
、村民代表通报决策的施ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
行进度、账目、预算。
③在实施中出现的问题， 实 村委会能解释的立即解
← 施 决，不能解释的提交村党
结 支部按“四议两公开”工 果 作法程序解决。 公 ④如遇突发问题需变更方 开 案，应及时向村民代表会
→商 议
商议前： ①书记、主任沟通提议内容； ②发放书面议题，两委成员酝 酿。
商议中： ①支部书记主持“两委”会， 并通报提议意见； ②“两委”充分讨论，可邀乡 镇干部或专家参加； ③修改补充完善方案； ④“两委”表决方案，形成商 议案。
商议后： 党支部主动做好未同意“两 委”委员的工作，征得支持。
哈密市沁城乡“四议两公开”工作法流程图
提议前： ①广泛征求意见，确定议事事项； ②科学论证，规范政策审核； ③制定初步方案，报乡镇党委批准、备案。
村
党
支
部
提议中：
会
①书记主持支委会并介绍情况；
提
②委员充分讨论，修改完善方案；
议
③支委表决提案，形成决议意见。
提议后： 形成书面材料并存档。
村 两 委 会
议和党员大会通报。变化
较大的应再次提交村党支
部按“四议两公开”工作
法程序解决。
在村务公开栏
公示，时间不
少于7天，并设
征求意见箱，
组
补充完善决议
← 织
事项。若发现
实
重大问题，宣
施
布决议无效。
决
修改完善后重
议
新进入“四议
两公开”工作
1、村级重大事项四议两公开决策流程图
1、村级重大事项“四议两公开”决策流程图
将初步意见和方案交给村“两委”
把决议意见提交党员大会
村“两委”会修订完善方案
吸纳意见建议后确定的方案在村
党支部领导下Biblioteka 村委会组织实施备注：“四议两公开”决策内容包括：1、本村经济建设和社会发展规划；2、本村产业发展、筹资筹劳方案及建设承包方案；3、村集体经济收益使用方案；4、土地承包经营方案；5、村集体经济项目的立项、承包方案；6、征地补偿费的使用、分配方案；7、村集体债权债务处理；8、涉及集体和村民利益的其他事项。在“四议两公开”决策实施过程中，村务监督委员会要全程参与监督。
“四议两公开”工作法流程图
村 党 支 部 会 提 议
村 ︻ 两 委 ︼ 会 商 的实施进度、账目、预算。 3、在实施中出现的问题，村委会能解决 的立即解决，不能解决的提交村党支部按“ 四议两公开”工作法程序解决。 4、如遇突发问题需变更方案、应及时向 村民代表会议和党员大会通报。变化较大的 应再次提交村党支部按“四议两公开”工作 法程序解决。
决议前： 1、告知决议事项的内容； 2、召开预备会，告知决策动因、事项全景； 3、征求村务公开监督小组（监委会）意见。 决议中： 1、在村党支部的领导下，由村委会主任主持会议 通报决策是事项和实施方案； 2、由村民代表会议或村民会议充分讨论； 3、进行表决。 决议后：
1、通过的事项做好宣传和对不同意见的解释工作；
“四议两公开”工作法流程图
提议前: 1、广泛征求意见，确定提议事 2、调查研究，科学论证； 3、提出初步意见。 提议中： 1、书记主持支委会并介绍情况； 2、委员充分讨论，发表意见； 3、党委表决，形成意见。 提议后： 形成书面材料并存档。 商议前： 1、书记、主任沟通提议内容； 2、发放书面议题，两委成员酝酿。 商议中： 1、支部书记主持“两委”会，并通报提议意见； 2、“两委”充分讨论，可邀请专家参加； 3、“两委”表决。 商议后： 1、修改补充完善商议案； 2、党支部主动做好未同意“两委”委员的工作， 取得支持。 决 议 公 开 组织实施： 在村 党务政务 公开栏公 示时间不 少于7 天，公告 期间若发 现重大问 题，宣布 决议无效 。修改完 善后重新 进入“四 议两公开 ”工作法 决策。 1、在村党支部领导下，村委会严格按照 最终决议结果有计划、有组织的进行实施。
审议后： 村“两委”将审议议题通知全体 党员，党员思考，并了解民意。 党 员 大 会 审 议
“四议两公开”实施步骤
“四议两公开”实施步骤1、村党支部提议。
村党支部对本村重大事项及关系村民切身利益的重要问题，在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、县、镇的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。
具体而言，提议前：①广泛征求意见，确定议事事项;②科学论证，规范政策审核;③制定初步方案，报镇党委批准、备案。
提议中：①书记主持支委会并介绍情况;②委员充分讨论，修改完善方案;③支委表决提案，形成决议意见。
提议后：形成书面材料并存档。
资料：填写好提议单。
①提议的时间，②提议内容，③提议事由，④村务监督委员会意见。
2、村“两委”会商议。
村党支部组织召开“两委”会议，由支部书记主持，就村党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。
根据不同情况，采取无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
具体而言，商议前：①书记、主任沟通提议内容;②发放书面议题，两委成员酝酿。
商议中：①书记主持“两委”会，并通报提议意见;②“两委”充分讨论，可邀请专业人士参加;③修改补充完善方案;④“两委”表决，形成商议案。
商议后：党支部主动做好未同意“两委”委员的工作，征得支持。
资料：一是“两委”商议表决单，①议题是什么，②由参加表决的“两委”对象在“同意、反对、弃权”栏中选一项打钩，③参加表决的对象签名。
二是“两委”商议表决情况汇总。
①商议时间，②应到会人数，②实到会人数，③商议表决情况，分别统计“同意、反对、弃权”各有多少人，④根据统计结果，按照少数服从多数确定商议结果，⑤到会的所有“两委”成员签名，⑥村务监督委员会意见。
三是填写结果报告单，签名，盖章。
3、党员大会审议。
对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。
召开党员大会审议前，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见;党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项应经到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决;党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。
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将初步意见和方案交给村“两委”
把决议意见提交党员大会
村“两委”会修订完善方案
吸纳意见建议后确定的方案在公开”决策内容包括：1、本村经济建设和社会发展规划；2、本村产业发展、筹资筹劳方案及建设承包方案；3、村集体经济收益使用方案；4、土地承包经营方案；5、村集体经济项目的立项、承包方案；6、征地补偿费的使用、分配方案；7、村集体债权债务处理；8、涉及集体和村民利益的其他事项。在“四议两公开”决策实施过程中，村务监督委员会要全程参与监督。