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XX矿业公司尾矿库水位超过警戒线、洪水漫坝应急预案

1 总则

1.1 编制目的和依据

为加强矿山尾矿库安全管理，确保对突发事故进行及时、有效的应对可能发生意外事故，最大限度地减少或避免人员伤亡和财产损失，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《尾矿库安全技术规程》、等法律、法规和有关规定，制定本预案。

1.2 工作原则

1）以人为本。加强预警管理，确保第一时间将事故信息传递至危险区域，及时组织人员疏散；明确防范事故进一步扩大的措施，避免引起更大人员伤亡；不断提高抢险人员的专业技能，加强人员防护措施，保证安全施救；

2）分级负责。应急救援工作实行救援指挥部统一领导、各职能部门分级负责的原则，明确各级岗位人员职责，做到职责清晰，密切配合，协同应对；

3）及时高效。强化信息管理，建立覆盖指挥部、职能部门和基层一线的应急信息渠道，保证应急救援工作信息及时、全面得传递，实现指挥部及时掌握现场情况做出指挥决策，一线救援人员及时接收命令高效开展应对处置工作；

4）预防为主。加强对尾矿库的日常监测、监控并实施有效管理，及时控制、消除各类隐患，避免或减少安全事故的发生；积极做好应对事故的思想准备、预案准备、物资准备。每年于汛期前组织开展应急预案协同演练，将日常管理和应急救援工作相结合，做到常备不懈。

2 风险分析

2.1基本情况

尾矿库地址：XXXXXXXX

投入运行时间：XXXXX

上游情况：XXXXX；

下游情况：XXXXXX

库型：XX

筑坝方式：XX

设计库容：X万立方米

设计坝高：X米

初期坝类型：XX

初期坝坝高：X米

尾矿库等别：X等

服务年限：X年

堆积子坝高：X米

堆积坝坡比：X：X

堆积坝总坡比：X：X

汇水面积：X km2

回水方式：XXXXX

排洪方式：XXXX

坝体排渗方式：XXXX

目前子坝标高：XX米

目前库容：XX万立方米

干滩长度：XX米

安全超高：XX米

子坝高：XX米

目前子坝外坡比：X：X

目前堆积坝总坡比：X：X

排洪情况：XX

2.2 事故类型及风险分析

2.2.1 事故类型及主要原因分析

矿山尾矿库发生的尾矿库水位超警戒线、洪水漫坝事故主要原因：

（1）水位超警戒线

水位超警戒线的原因主要有：突降暴雨，导致排水能力不足，引发库内水位上涨。

（2）洪水漫坝

发生洪水漫顶的原因主要有：

①尾矿库排水系统设计排水能力低、排水系统淤堵、无排水系统；

②排水系统设计有缺陷，施工质量达不到规范要求，排水系统损毁；排水管、泄洪塔等发生变形、破损、断裂、倾倒、磨蚀，最大裂缝开展宽度超出允许值，伸缩缝、止水及填充物作用失效，管内淤堵；

③放矿位置不当，或不均匀放矿，造成水位过高、扇形坡等，最小安全超高和尾矿库的最小干滩长度长期达不到设计和规范要求；用常规子坝拦洪；

④库区洪水超过设计的设防要求；

⑤坝端截水沟损毁，致使山坡雨水冲刷坝肩。

2.2.2 生产过程险情分析

连续暴雨造成尾矿库干滩长度小于20米；尾矿坝坝体出现大面积管涌、流沙；地震预报达到7级及以上；发生洪水漫坝或尾矿库垮坝等险情，将造成矿山全面停产甚至威胁尾矿库下游居民。

3．组织机构及职责

3.1XXX 矿尾矿库事故应急救援图

3.2 应急组织体系

3.3指挥机构及职责 3.3.1应急救援指挥部及职责

总 指 挥：XX （矿长） 副总指挥：XX （党委书记） 成员：XX 职责：

1）总指挥职责

（1）接受政府应急救援部指挥，请示落实指令；

（2）审定并签发矿山尾矿库应急预案和事故现场应急处置方案； （3）下达预警和预警解除指令； （4）下达应急预案启动和终止指令；

（5）确定现场指挥部人员名单和技术人员名单，并下达派出指令； （6）在应急处置过程中，负责向政府有关部门求援或配合地方政府应急工作；

（7）审定并签发向政府应急救援指挥中心的报告；

（8）审查应急工作的考核结果；

（9）审批落实事故应急救援费用。

2）副总指挥职责

负责协助总指挥做好事故抢险救援工作及与各成员单位的联系、协调工作；指挥分管的应急求援队伍；负责有关事项的审核、遇总指挥因故不能到任时代理总指挥，负责全面指挥应急救援工作。

3）成员职责

（1）负责矿山日常应急指挥工作，负责24小时电话值班接警和事故信息发布；

（2）负责矿应急事件发生时组织、协助和协调进行应急处理；

（3）负责上报材料的起草工作、编写现场应急处置情况总结；负责应急资料的归档；

（4）制订应急工作资金计划，落实应急物资供应工作；

（5）建立应急救援小组；

（6）负责应急培训计划编制，并监督实施；

（7）负责应急工作考核；

（8）负责与应急处置有关责任方赔偿费标准的制定；

（9）负责矿应急救援指挥部交办的其他任务。

XXX矿尾矿库应急救援工作成员联系方式（见附表一）

3.3.2 设立应急指挥办公室

应急指挥办公室设在矿安全环保科，联系电话：XXXX-XXXXXXXX

主任: XX

工作成员：安全环保科办公室成员

职责任务：

⑴按照矿应急救援指挥中心的指令，统一对外联系；

⑵负责事故信息发布、有关上报材料的起草工作；

⑶负责向上级部门和当地政府主管部门发出紧急救援请求，协调有关事宜；

⑷负责指挥中心各成员、单位的联系、通知；

⑸负责承办应急救援指挥中心交办的有关事项、应急救援工作的组织协调、信息处理、资料管理等工作；

⑹负责做好应急救援书面和影像记录。

3.3.3 应急救援指挥部下设六个组

1）抢险救灾组

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

职责：主要负责指挥现场抢险工作，实施应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，组织现场抢救，处理突发灾变。

2）技术保障组

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

职责：主要研究制定尾矿库抢救技术方案和措施，解决抢险过程中遇到的技