_中国军民融合发展报告2015_出版

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强力推进军民融合国家战略兴国强军

8 中国军转民特强力推进军民融合国家战略兴国强军本刊综述：习近平同志在十九大报告中强调，国防和军队建设正站在新的历史起点上。

必须全面贯彻新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队，打造坚强高效的战区联合作战指挥机构，构建中国特色现代作战体系，担当起党和人民赋予的新时代使命任务。

坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化，是习近平主席的一贯主张。

9月22日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军民融合发展委员会主任习近平主持召开中央军民融合发展委员会第二次全体会议并发表重要讲话。

这次会议，审议通过了《关于推动国防科技工业军民融合深度发展的意见》等四个重要文件，部署了当前和今后一个时期工作。

中央军民融合发展战略进一步加快向深度推进。

4个月前，中央军民融合发展委员会第一次全体会议召开。

这是一个超级委员会：习近平亲任主任，三位政治局常委任副主任，一位政治局常委兼任办公室主任。

在第一次全会上，就一口气审议通过了《中央军民融合发展委员会工作规则》等四个重要文件，并将这一国家战略的顶层设计框架基本搭建起来了。

去年3月，中共中央政治局会议审议通过《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》，这是一个总体框架。

2017年1月，中央政治局会议决定设立中央军民融合发展委员会。

到今年6月的第一次全会，作为国家战略的军民融合发展，四梁八柱渐次立了起来。

可以说蓝图已经擘画，主要任务、重点领域、基本要求都已明确，施工图和任务表也已清晰，下一步就是如何深化、促使发生化学反应的问题了。

把军民融合发展上升为国家战略，是我国长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家发展和安全全局出发作出的重大决策。

如果我们把时间轴再拉长一点，在近五年来两会上的重要讲话中，可以清晰地看出习近平对军民融合战略的高度重视。

2013年两会，习近平出席解放军代表团全体会议的通稿约1100字，这次通稿的重点是习近平首次提出了新时期“听党指挥、能打胜仗、作风优良”强军目标这一重大课题。

中国军民融合发展概况

中国军民融合发展概况作者：暂无来源：《中国军转民》 2014年第9期按：素有我国高端智库之称的国防大学国防经济研究中心，继去年成功推出我国首部军民融合发展年度报告后，今年又推出我国第二部《中国军民融合发展报告》。

该《报告》既包括2013 年中国军民融合发展总体状况，也包括全面推进军民融合相关改革、军事能力建设中的军民融合、民参军、区域性军民融合发展等军民融合深度发展的重点、难点问题，还包括第三次工业革命中的世界军民融合基本态势和发展趋势。

本刊先期节选报告的第一章：“中国军民融合发展概况”以飨读者。

党的十八届三中全会明确提出推动军民融合深度发展，我国军民融合进入由初步融合向深度融合推进的新阶段。

在新的历史起点上，全党、全国、全军从实现强国梦、强军梦的战略高度出发，按照十八届三中全会的战略部署，认真贯彻落实习近平主席“实现强军目标，必须同心协力做好军民融合深度发展这篇大文章”的指示精神，积极推进军民融合深度发展和改革，掀起了军地齐心协力推进融合发展的新一轮热潮。

为全面反映我国军民融合发展的最新进展，总结交流实践经验，研究深层次矛盾问题，把握融合发展趋势，国防大学国防经济研究中心在2013 年推出首部军民融合年度发展报告的基础上，组织精干力量，经过广泛调查研究，完成了《中国军民融合发展报告2014》。

本年度报告正文有六个部分，分别研究考察了2013 年我国军民融合发展总体状况、军民融合相关改革、军事能力建设中的军民融合、“民参军”、区域军民融合发展、第三次工业革命中的世界军民融合问题。

附录中还专门编写了2013 年中国军民融合大事记，以客观展示本年度军民融合发展的基本脉络。

本报告以公开发行的报刊和政府网站公布的数据、资料为研究依据，截至2013 年年底。

我们真诚希望广大读者一如既往地关注和支持军民融合年度发展报告，为不断完善这一交流平台建言献策，为共筑军民融合新长城贡献智慧和力量。

2013 年，全党、全国、全军认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照需求牵引、国家主导、市场运作的军民融合发展要求，扎实推进国家层面的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制建设，不断完善军民融合政策法规，各领域军民融合取得重要进展，军民融合的范围不断拓宽、层次不断加深、效益不断提高，军民融合这篇大文章越做越实，路子越走越宽。

军事职业教育识途认图试题答案

军事职业教育识途认图试题答案1、我国最早使用信息化战争概念的是著名科学家是（）。

[单选题] *A、钱学森(正确答案)B、邓稼先C、李四光D、钱三强2、中国人民解放军空军正式成立时间（）。

[单选题] *A、 1948年11月11日B、 1951年11月11日C、 1949年11月11日(正确答案)D、 1950年11月11日3、海上作战平台的发展趋势之一:采用新型动力装置,提高水面舰艇的（）能力。

[单选题] *A、机动(正确答案)B、制海C、打击D、登陆4、（）是国防巩固的根本。

[单选题] *A、经济强盛C、科技进步D、国防意识5、全球核武器储备规模在20世纪（）年代末期达到顶峰。

[单选题] *A、 60B、 90C、 80(正确答案)D、 706、狭义上理解的军事革命即军事（）革命。

[单选题] *A、文化B、理论C、技术(正确答案)D、装备7、孙子提出了军队将帅应当具备五种德行是（）。

[单选题] *A、智、信、仁、勇、严(正确答案)B、道、天、地、将、法C、礼、仁、信、义、勇D、文、武、刚、柔、义8、国防动员对象具有（）。

[单选题] *A、政治性B、权威性D、计划性9、中国人民解放军海军创建于（）。

[单选题] *A、 1948年4月23日B、 1951年4月23日C、 1949年4月23日(正确答案)D、 1950年4月23日10、遭受核武器打击的国家是（）。

[单选题] *A、法国B、俄罗斯C、美国D、日本(正确答案)11、军事理论是武器装备、军事人员、体制编制的“软件”,它决定着这三者的运行（）。

[单选题] *A、快慢B、大小C、效率(正确答案)D、好坏12、2015年3月12日习近平在中国十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议上提出把军民融合发展上升为（）。

[单选题] *A、国家政策C、国防战略D、国防外交13、（）是强军必由之路,创新是引领强军第一动力。

[单选题] *A、改革(正确答案)B、借鉴C、训练D、忍耐14、军事实力保证了（）在俄格冲突、乌克兰危机、叙利亚问题上能够抢得战略先机。

我国军民融合跨界协同治理的策略分析李芳

我国军民融合跨界协同治理的策略分析李芳摘要：所谓军民融合指的是，将国防和军队现代化建设深入融合到当下经济社会发展体系当中，从而更好的促进经济、科技、教育与人才各个领域之间的融合，更好的推动国防与军队现代化建设经济的发展，通俗来讲也就是将军队建设融入到社会发展当中，从而在军队建设中促进社会经济的发展，社会发展中提高军队现代化建设的质量与效率，最终实现社会与军队同发展，实现我国军民融合的跨界协同治理。

实现军民两大系统的深切交融，最大化实现社会经济资源的优化配置。

关键词：军民融合；跨界协同；治理策略实现军民融合是我国发展的必然趋势，也同样是我国经济社会发展的重要战略思想，军民融合推动着我国国防军队的建设与良好可持续发展，因此军民融合对于我国社会经济发展来说至关重要。

因此本篇文章将重点对我国军民融合跨界协同治理进行分析与研究，并提出具体协同治理的策略，希望能够为我国军民融合探索出一条具有我国鲜明特色的融合发展道路，更好的促进其发展，因此下文将重点对我国军民融合意义以及军民融合跨界协同治理策略与建议进行阐述分析，供参考。

一、军民融合意义军民融合是我国社会建设事业发展的必然趋势，也是我国国民建设发展的重要途径，尽管我国军民融合起步较为落后，但是军民融合思想深深驻扎在我们心中，因此我们要有效利用科技与人才等等，来真正实现军民融合，实现各个领域的相互渗透与交融，有效通过军民融合促进社会建设经济具备最优配置，朝着社会经济与军民融合共发展的目标努力，发挥出军民融合作用与实际意义。

（一）军民融合有利于实现军工特色经济近年来随着我国科学技术的发展与不断进步，科学技术逐渐被融入到各行各业当中，并且科学技术也在我国国防科技工业、民用科技工业中应用的越来越广泛，也因此使得我国国防科技工业与民用科技工业二者之间存在越来越多的共享资源，因此导致我国社会建设军民融合发展日益迫切。

在此背景下，应充分利用军工与民用资源，将二者相融合促使二者发展越来越壮大，并以此形成专业规模建设经济，更好地促进我国国防科技工业与我国社会建设经济的长远可持续发展，发挥出军民融合有利于实现军工特色经济意义。

抓改革促创新，解难题强动力，推动军民融合不断走向深入

抓改革促创新，解难题强动力，推动军民融合不断走向深入作者：赵淑珍来源：《中国军转民》 2016年第5期赵淑珍当前大力推进军民融合深度发展战略，必须准确把握问题导向，找准融合切入点，抓住融合结合点，突出融合创新点，打破特殊利益团体的利益固化态势，以市场为中介以经济为手段，强化军工企业和民营企业参与融合创新的内在动力，推动经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展，实现经济建设国防效益最大化和国防建设经济效益最大化的协调统一。

习主席在十二届全国人大四次会议上指出，要把军队创新纳入国家创新体系，大力开展军民协同创新，探索建立有利于国防科技创新的体制机制，推进军民融合深度发展。

习主席的重要讲话为军民融合深度发展指明了方向，是全面贯彻落实这一国家战略的重点。

当前大力推进军民融合深度发展战略，必须准确把握问题导向，找准融合切入点，抓住融合结合点，突出融合创新点，打破特殊利益团体的利益固化态势，以市场为中介以经济为手段，强化军工企业和民营企业参与融合创新的内在动力，推动经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展，实现经济建设国防效益最大化和国防建设经济效益最大化的协调统一。

一、成果丰硕绩效显著，深度融合格局初步形成近些年来，按照党中央、国务院、中央军委的决策部署，军政各级单位和部门积极探索深度融合的发展路径，不断扩大实践领域，军民融合深度发展取得了丰硕成果，军地资源的共享程度提高，全要素、多领域、高效益的深度融合发展格局正在积极形成之中。

——融合战略得以确立2015年3月，习主席在两会解放军代表团全体会议时明确强调：“把军民融合发展上升为国家战略，开创强军新局面，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。

”这是“军民融合”首次被提升到国家战略高度，上升为国家意志，明确了军民融合深度发展的国家战略定位，极大地调动了军地各级贯彻落实军民融合战略的积极性，军民融合产业已经成为快速发展的战略性新兴产业。

我国军民融合行业发展影响与前景分析打破壁垒限制实现两大阵营融合互补国防科技工业领域潜力大

我国军民融合行业发展影响与前景分析打破壁垒限制实现两大阵营融合互补国防科技工业领域潜力大提示：1、军民融合影响：打破壁垒限制，互促加速发展 &nbs1、军民融合影响：打破壁垒限制，互促加速发展军民融合包括军转民和民参军两大产业模式。

军转民即军用技术民用化，民参军即民营资本参与军工研发生产。

国有资本的优势在于资本雄厚、整合能力强，在技术难度大、周期长、投入高的领域是主要参与者；而民营资本的优势则在于机制灵活、效率高、成本低，在技术更新快的领域将起到关键作用。

相较于过去国防工业和社会经济相对独立发展，军民融合打破了壁垒限制，实现了两大阵营融合互补。

参考发布《2018年中国军民融合市场分析报告-行业深度调研与发展前景预测》图：军民融合产业模式资料来源：互联网我们认为，鼓励军工集团军转民的意义与作用主要体现如下两个方面：1、利用先进军用技术支撑工业转型升级。

国防科技工业是科技和人才密集的高技术产业，是国家先进制造业和科技创新体系的重要力量，在促进工业领域技术创新、培育发展高新技术产业方面具有独特优势。

历史证明，最先进的技术往往产生或首先应用于国防科技工业，如计算机技术、全球卫星导航定位系统等军用技术应用到民用领域后，都催生出规模庞大的民用高技术产业。

推动军用技术向民用领域扩散，能充分发挥军用先进技术的引领作用，突破制约产业优化升级的关键核心技术，培育具有自主知识产权的民用高新技术产业群，为我国工业转型升级提供重要支撑。

2、助推传统军工企业从“输血”向“造血”转变。

传统军工企业长期发展主要依赖国家投入科研费用和进行固定资产投资，仅依靠军品科研任务合同经费，难以保证军品任务完成，所以国家在给予各种优惠政策外，还要进行大量的保障条件和军工技改的投入，一直处于“输血”状态。

军转民可为传统军工企业拓宽收入来源，利用较高的技术壁垒取得较好效益，解决军工集团事业单位改制后的生存问题，实现从“输血”向“造血”转变，减轻国家负担。

军民融合深度发展校企合作互利共赢

军民融合深度发展校企合作互利共赢作者：万显荣来源：《中国军转民》 2015年第9期——“雷达技术军民融合武汉大学协同创新中心”成立一周年来,合作重点围绕6 个研究方向展开，成效初显万显荣当前，军民融合发展上升为国家战略。

为深入贯彻落实教育部和湖北省关于高等学校创新能力提升计划的有关文件精神，在湖北省国防科学工业办公室指导下，武汉大学联合省内雷达行业多家单位，主动适应国家重大战略需求，于2014年5月牵头组建“雷达技术军民融合武汉大学协同创新中心”。

雷达技术军民融合协同创新中心成立已逾一周年，中心的发展目标、合作思路、研究方向日益清晰。

随着后期协作的深入，中心的运行将充分释放学校服务地方经济建设的巨大潜能。

为加快推进军民两用雷达技术研发和科技成果转化，建设创新型湖北、促进湖北区域经济和战略性新兴产业发展作出新的贡献。

谈起协同创新之路，省工办军民结合处王建华处长深有感触：走军民融合式发展道路，有利于形成校企协同攻关的局面，能极大缩短科研成果向现实生产力转化的周期，为国防科技自主创新注入了强大动力，开辟了崭新境界。

中心运行一年多来，结合已有合作基础和研发平台，通过汇聚各协同单位的科技资源，目前已在雷达技术研发、成果转化、产业转型、基地建设和人才培养等方面已经开展了卓有成效的合作，协同创新水平得到较大提升。

当前的合作重点围绕 6 个研究方向展开，建设成效初显。

海洋环境监测雷达技术海洋环境监测方向由武汉大学牵头，由德威斯、中南鹏力、七星电气共同参与研发。

武汉大学在该方向有将近30 年的研究积累，至“九五”以来连续承担了4 个国家863 计划重大项目、1个科技部重大仪器专项和1个海洋公益行业专项，国家累计投入近亿元。

武汉大学前期已分别与上述单位开展了产学研合作，形成系列化高频地波雷达、海洋测波雷达等产品，目前在我国沿海已部署近20 部。

学校该方向科研实力雄厚，汇聚了一支由近10 名教授和50 多名研究生组成的研发和成果转化队伍，在国内外具有较大影响力。

中国军民融合年度发展概况

中国军民融合年度发展概况作者：国防大学国防经济研究中心来源：《中国军转民》 2016年第3期2015 年，全国上下认真贯彻落实党中央、习近平总书记关于推进军民融合深度发展的指示精神，从富国和强军相统一的高度统筹经济建设和国防建设，深入实施军民融合发展国家战略。

一年来，军民融合的地位全面提升，重点领域军民融合步伐加快，新兴领域军民融合全面展开，体制机制建设稳步推进，融合政策制度逐步完善，理论研究更加深化，全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展的态势加速形成。

国防大学国防经济研究中心军民融合是一个不断从量变到质变，又从质变到新量变的螺旋式上升过程。

当前，我国军民融合发展刚进入由初步融合向深度融合的过渡阶段。

这既是一个融合全面提速的阶段，也是一个矛盾问题不断凸显的阶段。

在新的起点上推进军民融合深度发展，必须更加清醒地认识我国军民融合发展的历史方位，准确把握军民融合深度发展的阶段性特征，在分析现状、洞察问题、明确方向中加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。

一、中国军民融合年度发展基本态势2015 年，全国上下认真贯彻落实党中央、习近平总书记关于推进军民融合深度发展的指示精神，从富国和强军相统一的高度统筹经济建设和国防建设，深入实施军民融合发展国家战略。

( 一) 军民融合的目标进一步明确军民融合关乎国家安全和发展全局，既是兴国之举，又是强军之策。

党中央、习近平总书记对此高度重视、高度关注。

多次要求全党从国家安全和发展全局的高度来认识军民融合，从保持经济建设和国防建设协调发展的维度来推进军民融合。

继党的十八届三中全会提出“推动军民融合深度发展”之后，2014 年3 月在十二届全国人大二次会议上，习近平总书记又提出了“努力形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局”的目标，强调“军地必须同心协力做好军民融合深度发展这篇大文章”。

第四届军民融合发展论坛在京举行

第四届军民融合发展论坛在京举行作者：曹福成来源：《中国军转民》 2015年第6期编者按：把军民融合发展上升为国家战略，为加快形成军民融合深度发展格局指明了方向。

然而，推进军民融合深度发展，既需要不断升华的理论做指导，也需要持续的实践探索做支撑。

军事科学院等高校近年来多次举办军民融合深度发展论坛，为政府部门、军队高校、研究机构的专家们搭建智库平台，集思广益汇集专家智慧。

本刊对此作出报道，并选登重量级专家文章以飨读者。

本刊讯（记者曹福成）5 月16日，军事科学院与国家发展和改革委员会、国防科技工业局联合举办的“第四届军民融合发展论坛”在京举行。

本届论坛主题是“实现兴国强军目标，加快推动军民融合深度发展”。

来自国家部委、解放军四总部、军队各大单位、武警部队、部分省市、相关企业集团及军地科研院所的160 余名领导和专家学者，围绕深入实施军民融合发展战略重大理论和现实问题进行了研讨。

中央网络安全和信息化领导小组办公室王秀军副主任、国家国防科技工业局许达哲局长、国家发展改革委员会经济与国防协调发展司王树年司长、中国核工业集团公司钱智民总经理、军事科学院军民融合中心陈奇主任等13 名代表，重点从推动军民融合深度发展的“顶层设计”“实践创新”“法治保障”等方面作了大会发言。

与会代表一致认为，习主席军民融合深度发展重大战略思想，是对我们党历代领导集体创造的军民兼顾、军民结合、寓军于民、军民融合等重要思想的继承发展，是我们党长期探索统筹经济建设和国防建设协调发展规律的科学总结和重大创新。

当前军民融合发展正处于初步融合向深度融合发展的关键期，军地双方必须进一步提高对实施军民融合发展国家战略的认识，坚持问题牵引，强化责任担当，加强协作、群策群力，深入研究军民融合深度发展的顶层设计、运行规律、体系创新、实现途径等重大问题，进一步为有效解决融合军地需求、资源和力量，有效解决维护国家总体安全、实现兴国强军目标中的军民融合问题，拿出切实可行的解决思路和方法举措。

加强军民融合发展评估的几点建议

加强军民融合发展评估的几点建议作者：郑波来源：《中国军转民》 2015年第5期军民融合发展涉及领域广泛、类型多样、形态各异，以客观事实为依据进行评估、确保决策执行过程中严格按照要求落实是强有力的监控手段。

通过评估，可全面了解掌握建设活动的状态，系统检查计划、项目的执行情况和进度节奏，及时发现存在问题及其形成原因，研判发展趋势，从而起到监督、控制、预警的良好作用。

郑波军民融合发展评估是指，运用科学的方法和手段，参照统一的评判标准，对军民融合发展的内外环境、建设目标、规划计划、实施过程、程度效果等进行的客观、公正、全面的衡量比较和综合评判。

军民融合发展与国家安全形势、经济发展状况、科技进步水平、军事建设需求等因素紧密相连，通过全面分析评估，对现状条件和预期目标等做出研判，对于提高决策的科学性，把握推进方向，真实反映成效，具有十分重要的意义。

一、加强军民融合发展评估的作用意义是形成最优化决策的基本保证。

党的十八大指出，要坚持科学决策。

军民融合重大项目的实施，往往带有一定的导向性，投资巨大，决策是至为重要的关键环节。

决策上的失误轻则带来重大经济损失，重者甚至会留下重大安全隐患。

衡量决策是否科学、有无罅隙的一个重要标志，就是看是否用科学的手段对其进行了系统、全面的分析评估。

科学的评估是确保决策方向正确、规划方案符合实际、措施手段可行高效的根本途径，也是好中选优，形成最优化决策的基本保证。

是监控执行过程的重要手段。

作为重大建设的监控手段之一，评估占据非常重要的位置。

军民融合发展涉及领域广泛、类型多样、形态各异，以客观事实为依据进行评估、确保决策执行过程中严格按照要求落实是强有力的监控手段。

是检验融合成效的有效方式。

从科学的角度讲，军民融合的一切活动都有数据的变化蕴含其中，即都可以用数据的变化来体现和描述。

中国军民融合发展报告

中国军民融合发展报告2015年我国军民融合发展形势展望2015年我国军民融合发展形势展望2014年，我国军民融合工作全面提速，向深度融合的方向大步迈进。

军地推动军民融合发展的主动性和积极性增强，各项政策红利逐步释放，军民结合产业发展态势良好，国防科技创新能力有所提升。

但是当前军民融合深度发展过程中仍存在一些需要关注的问题：军工科研院所深入改革，典型军民结合产业良性发展，军民融合协同创新模式构建，民参军渠道畅通等。

预计2015年，军民融合深度发展将是国家及地方国防科技工业“十三五”规划编制的重要内容之一，各类利好政策将会继续推出，军工行业改革将稳步开展，民技参军、民资参军、民智参军的深度将加大，军民融合将迎来新一轮发展高潮。

2014年，军民融合工作全面开展，总体上呈现良好的发展态势，习近平总书记多次在重要场合强调要推进军民融合式发展，军地相关部门主动作为，加快了融合步伐。

展望2015年，军民融合各项利好政策将会进一步出台并落实，为推进军民资源共享、军民结合产业发展、军民用技术双向转移、国防科技工业改革、协同创新等营造较好的发展环境，逐步形成全军全民大融合的发展态势。

一、对2015年形势的基本判断（一）军民融合工作继续扎实推进2014年，国家高层对军民融合保持高度关注，习近平主席在十二届全国人大二次会议解放军代表团全体会议上以及在中共中央政治局第十七次集体学习时，都强调要坚定不移走军民融合式创新之路。

预计2015年，中央及各相关领导将继续关注军民融合深度发展，并将其作为国家及地方国防科技工业“十三五”规划编制的重要内容之一，军民融合相关工作将扎实推进。

针对军民融合的专题调研工作延续开展。

2014年，围绕军民融合工作国家相关部门领导进行了密集的专题调研。

7月2日至5日，马凯副总理先后到洛阳、武汉等地调研，考察军工及民口企业、科研院所、高校等。

6月29日至7月1日，许达哲副部长在黑龙江省开展调研；9月1日至5日，万钢部长等相关领导在湖北就“军民融合式科技创新发展”进行专题视察。

国防动员军民融合发展应坚持五个聚焦

国防动员军民融合发展应坚持五个聚焦　王太军　马庆国内容提要：军民融合发展，是国家战略。

国防动员寓军于民，在贯彻军民融合发展战略上优势得天独厚。

加强新时代国防动员建设，提升国家国防动员能力，必须深入贯彻习近平军民融合发展战略思想，聚焦国家战略，把握主要矛盾；聚焦战略方向，找准发展重点；聚焦体系能力，注重要素平衡；聚焦潜力转化、创新实践探索；聚焦法治保障，实现持续发展。

关键词：国防动员　军民融合　聚焦重点中图分类号：E25　文献标识码：A　文章编号：1002-4484（2019）03-0025-07 作者：王太军，四川省军区数据信息室，高级工程师，专业技术大校；马庆国，四川省军区战备建设局，参谋，上校军民融合发展，是国家战略。

国防动员建设作为和平时期寓军于民的战略性工程，是实现军民融合的重要组织形式和桥梁纽带①。

随着国防和军队改革的深入推进，国防动员建设迈上了新的长征路。

加强新时代国防动员建设，提升国家国防动员能力，必须深入贯彻习近平军民融合发展战略思想，坚持聚焦国家战略、聚焦战略方向、聚焦体系能力、聚焦潜力转化、聚焦法治保障。

一、坚持聚焦国家战略习主席指出：“把军民融合发展上升为国家战略，是我们党长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家发展和安全全局作出的重大决策，是应对复杂安全威胁、赢得国家战略优势的重大举措。

”②国防动员寓军于民，在贯彻习近平军民融合发展战略思想，又好又快提升整体建设水平上优势得天独厚。

改革开放40多年来，我国经济建设成就巨大，经济总量世界排名已从改革开放之初的第11名，上升为全球第二大经济体，但我国经济大而不强的问题依然突出，人均收入和人民生活水平更是与发达国家不可同日而语，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变，发展经济、改善民生依然是我国的主要任务，国防建设要服从这个大局。

同时，我国是世界上尚未实现完全统一的大国，也是同周边多国存在领土主权和海洋权益争端的大国，尤其是目前争端的领土中很大一部分实际上并不由我国掌控，这不仅对我国维护领土完整和国家安全提出了重大挑战，也为一些外部势力插手干预提供了可乘之机③。

关于军民融合“三个体系”建设

高关于军民融合“三个体系”建设■ 国防大学国防经济研究中心习近平总书记指出，要“努力形成统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系，系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系”。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出“健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系”。

习近平总书记的重要论述和党中央的战略决策和战略部署，抓住了推进军民深度融合发展顶层设计这个“牛鼻子”，为根本解决制约军民深度融合的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题指明了方向，提供了根本遵循。

一、军民融合“三个体系”建设的进展在中央、国务院、中央军委和习近平总书记的坚强领导下，我国军民融合“三个体系”建设稳步推进，及重要领域的组织领导协调机构。

国家发展改革委经济与国防协调发展司、军委战略规划办军民融合局、军队后勤保障社会化工作领导小组、武器装备科研生产体系建设部际协调小组、中国人民解放军驻普通高等学校后备军官选拔培训工作办公室等机构的设立，初步解决了重要领域军民融合组织领导落地的关键问题。

三是建立并不断完善省级组织领导协调机构。

目前，全国已有20多个省市(区)成立了统筹协调军民融合或军民结合工作的领导小组。

湖北等省成立了军民融合发展体制机制创新专项领导小组。

航天、航空、电子等军工集团分别与有关省市建立了军民融合战略合作关系。

这些组织协调机构的建立和完善，为推进军民深度融合发展发挥了重要的组织领导和协调作用。

——职责分工进一步明确。

在推进军民融合实践中，我国既注重组织管理体系的构建，又注重明确职组织管理体系不断健全，工作运行体系逐步建立，政策制度体系建设扎实推进，保证了军民融合的健康发展，取得了显著成效。

(一)军民融合组织管理体系建设不断健全近年来，军地各部门紧密结合工作实际，我国军民融合组织管理体系建设不断完善，建立并完善了相关组织协调机构和军地协调机制，相关制度稳步出台。

军民融合名词解释答案

军民融合名词解释答案
军民融合就是把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中，全面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合，在更广范围、更高层次、更深程度上把国防和军队现代化建设与经济社会发展结合起来，为实现国防和军队现代化提供丰厚的资源和可持续发展的后劲。

美国建立的国防科技工业体系即是“军民融合”的一个典型。

美国国会的一份研究报告显示，军民融合给美国国防部每年节约300亿美元，相当于其采办费总额的20%以上。

2015年，习近平首次提出，把军民融合发展上升为国家战略。

2018年11月15日上午，中央军民融合办举办军民融合发展总体情况第三方评估成果报告会，深入学习贯彻习近平总书记关于军民融合发展重要论述，传达学习中央军民融合发展委员会第二次会议精神和全国军民融合发展工作座谈会精神，研讨交流军民融合发展总体情况第三方评估成果。

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2015年第一季度重点项目办军民融合深度发展项目

2015年第一季度重点项目办军民融合深度发展项目1、航空航天钛及钛合金用材熔锻和精深加工项目2、年产500万支空压机螺杆项目3、硼合金精深加工项目4、现代装备制造业特钢铸造基地5、果蔬真空冷冻干燥加工生产线6、军需物资物流配送中心7、特钢高精密液压铸件项目8、高速、高铁路用钢构材生产项目9、金属浮动油封密封环及精密机械配件项目10、电子通信设备生产线项目航空航天钛及钛合金用材熔锻和精深加工项目一、项目名称：航空航天钛及钛合金用材熔锻和精深加工项目二、行业类别：有色金属冶炼和压延加工业三、项目联系单位、联系人与联系电话：项目联系单位：景基（香港）投资集团有限公司联系人：联系电话：四、项目策划单位、联系人与联系电话：项目策划单位：漳平市重点项目办联系人：林永春联系电话：139****5126五、项目拟建地点：项目拟建设在漳平市漳平特钢产业园内。

六、项目提出的理由与SWOT分析(一) 项目提出的理由:钛及其合金是一种质轻、高强、耐蚀、耐热、无磁和耐超低温的优质结构材料，并有许多特殊功能，如形状记忆、超导、储氢、生物相容性，是目前较广泛使用的新型功能材料，钛及其合金广泛应用于航空航天、核能、国防、海洋工程、化工、冶金、轻工、汽车、医疗、体育休闲等几十个行业。

随着全球经济的逐步复苏，国际航空业开始回暖，中国的大飞机计划、核电发展计划、海洋石油开采、嫦娥登月计划、太空站计划等都对钛及其合金形成了巨大的需求。

(二) SWOT分析:1．优势分析：本项目工艺技术成熟，符合该行业技术工艺发展的方向，产品工艺技术水平具有较强的竞争性，生产过程具有环保和安全的特点；景基（香港）投资集团有限公司是一家具有雄厚资金的专业投资公司，公司拥有高素质金融专业团队和丰富的融资、投资经验。

对项目筹集资金有保障。

目前，国内钛材生产企业主的规模都普遍较小，只有宝钛集团的产量超过万吨以上，第二大生产企业“西部材料”2011年钛材产量仅达到4921吨。

军民融合发展战略高端论坛在古田举行

军民融合发展战略高端论坛在古田举行作者：曹福成来源：《中国军转民》 2015年第12期本刊讯（记者曹福成）11月28日，由国防大学国防经济研究中心、军民融合深度发展研究中心和福建省龙岩市委、市政府联合主办的军民融合发展战略高端论坛暨国防大学国防经济研究中心2015年年会在上杭古田举行。

国防大学副校长、国防经济研究中心理事长毕京京中将、福建省政府副省长、龙岩市委书记梁建勇，国防大学马克思主义教研部主任、国防经济研究中心副理事长肖冬松少将，科研部副部长王锡武少将，马克思主义教研部副主任、国防经济研究中心副理事长马占魁少将，福建省军区副司令张玉生少将，国家发改委国防动员研究发展中心主任毕智勇，国防科工局总工程师龙红山，省经信委副主任谢超雄，解放军战略规划部研究员刘兴仁少将，龙岩市领导池秋娜、黄进发、毛高良，龙岩军分区司令许建伟，解放军四总部，海军、空军、二炮，武警总部以及相关战区、省军区负责军民融合或国防动员相关领导，中央网信办、国家发改委、工信部、国防科工局有关领导，十大军工集团领导，部分省、市负责军民融合工作或经济动员工作的领导，军地院校专家学者210余人出席会议。

会议由肖冬松少将主持。

会议听取了毕京京做的工作报告。

与会代表围绕深入学习贯彻习近平总书记关于推动军民融合深度发展的重要战略思想进行了热烈讨论，研讨的主要内容包括：军民融合深度发展的规划、布局、思路与发展趋势，军民融合改革的背景、部署和主要着力点，军民融合“十三五”规划相关重点项目、重大工程、重要政策以及武器装备、国防动员、军队人才培养、军队社会化保障、网络信息、重大基础设施建设等。

会议还围绕革命老区推进军民融合深度发展的思路、方法、途径等问题进行了讨论。

会上，毕京京中将与梁建勇副省长共同为“国防大学军民融合深度发展研究中心龙岩研究院”揭牌，国防大学向龙岩市赠送《中国军民融合发展报告2015》，与会领导为获得2015年度国防经济研究中心优秀课题奖和《中国国防经济》杂志2015年度优秀论文奖的获奖代表颁奖。