安全工作法讲义
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安全环保处
安全工作法讲义
“周一”安全（HES)活动
讲评三：进行HSE教育 组织学习诸如《HSE作业计划书》、《HSE 岗位职责》、《风险识别与防范系列丛书》、 《安全环保制度汇编》、《班组安全》、操 作规程和新工艺、新技术的安全操作要求等 有关HSE方面的内容。 重点组织学习危害识
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安全工作法讲义
中石油：两书一表； 中石化胜利： “两书一表一案； 中石化南阳： “四个一；
编写依据： 按照集团公司《油田企业基层队 HSE实施程序编写指南》（Q/SHS 0001.62001）标准。
安全工作法讲义
HSE作业计划书
主要内容包括： 1、基层队（站）概况描述。 2、调查报告。 3、领导承诺、方针目标和责任。 4、组织机构、职责、资源和文件控制。 5、风险评估和隐患整改。 6、承包商和供应商管理。
安全工作法讲义
HSE作业计划书
7、装置（设施）设计和建设。 8、运行和维修。 9、变更管理和应急管理。 10、检查和监督。 11、事故处理和预防。 12、审核、评审和持续改进。 13、其他内容。
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生产班组HSE活动
（一）班前讲话：开工前不少于5分钟
由班组长组织本班组人员针对本班工 作内容进行危害识别和风险评估，并 向本班组人员详细讲清有关内容。
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生产班组HSE活动
讲话内容： 1.对当班工作任务进行上岗交底和安全教育。当班工作
内容、作业环境、气候条件、工作性质、员工思想动态及安 全技能等情况、设备设施、工艺流程、存在的危害和风险， 需采取的防范措施、操作规程及安全技术要求等。
“周一”安全（HES)活动
讲评三：进行HSE教育 别、风险控制相关内容，使基层队 （站）干部、班组长、岗位员工熟 练掌握本岗位应该识别到的危害、 评估到的风险及识别危害、评估风 险的方法、应采取的控制和削减措 施等。
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“周一”安全（HES)活动
讲评四：解剖分析事故案例 分析本单位或外单位的事故案例，举一 反三，采取干部员工互动的方式，由一 人讲改为众人谈，针对现场安全生产情 况和员工个人安全行为，由员工自己谈 危害、谈措施、谈体会、谈建议，充分 调动全体员工参与安全活动的自觉性和 主动性。
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“周一”安全（HES)活动
加的任何会议，一般情况下二级单位的领导 和科室人员也要下到基层，全力以赴帮助基 层单位开展好安全活动，并要做到：早上安 排，上午分散检查，下午集中整改，晚上集 中讲评。在检查中，平时要求各位职工检查 到部位、设备等，在活动中基层干部都必须 检查到，并提出整改要求。
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“周一”安全（HES)活动
每周第一天是基层单位的安全 （HSE）活动日。基层单位应坚持开 展“周一”安全（HSE）活动。
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“周一”安全（HES)活动
上午：基层队（站）长亲自带队对所管辖范围 内的生产、生活区域及所有设备设施等进行全 面检查；对查出的问题或隐患进行现场整改验 收，不能当场整改的应登记建档，无法整改的， 在采取防范措施的基础上，报上级有关部门协 调解决。 下午或晚上：组织全体员工进行讲评、总结。
过程中进行巡回检查。
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生产班组HSE活动
班中检查内容1： 职工思想、情绪、健康 状况和劳保用品完好及 其正确使用情况。
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生产班组HSE活动
班中检查内容2： 现场及岗位周围作业环 境条件。
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生产班组HSE活动
班中检查内容3：
针对识别的危害和评估的风 险所制定的安全防范措施逐 项逐条对照落实情况。
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生产班组HSE活动
班中检查内容7： 各类工（器）具、危险物品 保管及生产设备、安全装备 和消防设施完好情况。
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生产班组HSE活动
班中检查内容8： 物料堆放情况等。
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生产班组HSE活动
班中检查：发现的问题或事故
隐患，应组织力量尽快消除，一时 无法整改的，应在采取防范措施的 基础上及时上报；发生事故应立即 报告，并组织抢救，保护现场，做 好详细记录。
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“周一”安全（HES)活动
上级承包人：
定期参加基层单位的“周一”安 全（HSE）活动。 原则上每月不少于一次。
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“周一”安全（HES)活动
记录一：
“周一”安全（HSE）活动由专人记录， 填入《基层队（车间）HSE记录本》中， 做到及时、规范、真实，字迹清晰。 主要内容：时间、地点、主持人、应到人 数、实到人数、查出问题或隐患、整改情 况、整改人、验收情况、验收人；会议内 容等。
(2) 部分班组生产任务繁重，工作量较大，导致活动的有效时间 难以保证。
(3 )班组长的文化、业务素质良莠不齐，有的缺乏组织管理能力， 无法合理、有效地组织安全活动。
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生产班组HSE活动
班组安全活动质量不高的原因：
主观原因：
(1) 部分班组长和员工缺乏管理思想，没有认识到班组安全活动 的目的和意义，片面地认为班组的任务只是生产，管理工作是上级管 理部门和领导的事，对安全活动等基础管理工作缺乏主观能动性。因 此，把“安全活动”这一项重要的最基础工作当做一种累赘、负担。
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生产班组HSE活动
（三）班后小结：每班收工后，由
班组长清点人员、设备、工具情况，对 班组工作和安全措施落实情况进行总结 评价，肯定成绩，指出不足，具体到人、 到事、到细节，及时找出存在的问题或 隐患，总结安全生产的具体规律，提出 整改的措施和方法。
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生产班组HSE活动
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安全工作法讲义
“周一”安全（HES)活动
时间 主持人 查出问题或隐患：
“周一”安全（HSE）活动记录
地点
记录人
应到人数
实到人数
整改情况：
整改人： 验收情况：
会议内容： （第二页）
验收人：
年月日
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“周一”安全（HES)活动
记录二： 基层车辆管理单位“周一”安
全（HSE）活动由专人记录，并 填入《交通安全工作记录》中。
两活动 “周一”安全活动 生产班组HSE活动
一 书 ：HSE作业计划书 一 卡 ：岗位危害识别卡
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目录
概述 “周一”安全（HES)活动 生产班组HSE活动
HSE作业计划书
岗位危害识别卡
实施要求
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“周一”安全（HES)活动
在集团公司安全环保局郝志强主编的 《油田企业班组安全教育读本》中指出：在 多数油田企业中，一直实行“周一”安全活 动制度。有的企业虽然不一定是“定死”在 星期一这一天，但每周进行一次安全活动的 制度却一直坚持不变。即每逢这一天，整个 企业不准召开由基层单位领导参
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生产班组HSE活动
班组安全活动质量不高的原因：
只要涉及到安全生产时，上级领导总是逢会必讲，逢查必纠；而 大部分生产班组也在此花了大量的时间和人力、物力，却收不到明显 效果。究其原因，主要有两个方面。
客观原因：
(1) 生产班组的最大特点是点多面广，大部分班组分散在各个不 同的地方进行独立工作，这就给对班组的监督管理带来了一定的难度。
安全工作法讲义
2பைடு நூலகம்20/11/16
安全工作法讲义
前言
基层队（站）、班组、岗位是企业的基本 组成单元，既是安全管理的终端，也是控制事 故的关键。基础不牢，地动山摇。为规范基层 HSE工作， 全面推行HSE管理，建立安全生产 的长效机制，根据油田领导安排，我们起草了 《关于进一步加强基层HSE工作的通知》，经 过2次征求各单位、油田领导的意见，5次召开 专门会议讨论， 13次修改完善，历时1个月的 时间，于11月9日以中油局安全〔2009〕373 号文件形式下发执行。
(2) 部分班组长自身平时缺乏学习，对上级有关的规定缺乏理解 和认识，致使安全活动的组织开展不够全面。
(3) 部分单位、部门的基层领导和专业管理人员缺乏对班组的监 督、检查、指导和考核，发现问题没有及时采取有效措施加以改进。
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生产班组HSE活动
生产班组必须坚持开展日常HSE 活动。生产班组每天应根据本班具 体任务由班组长组织本班组人员进 行班前讲话、班中检查安全措施落 实、班后小结。
时间 主持人
生产班组HSE工作记录
地点 参加人 工作内容及危害识别：
记录人
班前讲话 措施及要求：
查出问题或隐患： 班中检查
整改情况：
班后小结
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目录
概述 “周一”安全（HES)活动 生产班组HSE活动
HSE作业计划书
岗位危害识别卡
实施要求
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HSE作业计划书
为全面推行HSE管理，基层队（站）应 编写并实施《HSE作业计划书》。
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目录
概述 “周一”安全（HES)活动 生产班组HSE活动
HSE作业计划书
岗位危害识别卡
实施要求
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生产班组HSE活动
通过开展生产班组HSE活动，增强班组员工的责任感
和安全意识，努力将“任何人一进入生产场所，自己 就是自身安全的第一责任人，要控制自己的行为不能
违章，要按规矩做事，保证个人安全”的意识变成生产班 组每一位员工的自觉行为和意愿，真正实现 “要我安全” 到“我要安全”的思想转变和工作转变，规范个人工作行
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“周一”安全（HES)活动
讲评一： 传达学习上级有关HSE工作的指 示、决议、文件及会议精神，并 结合本单位实际提出具体要求和 措施。
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“周一”安全（HES)活动
讲评二：总结讲评HSE工作情况
总结上周本单位HSE工作情况、“三违” 查处情况及当天检查活动情况，奖优罚 劣，并根据现场存在的工作难点和员工 应注意的问题，以及当天已查出而无法 整改的事故隐患，安排本周HSE工作。
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目录
概述 “周一”安全（HES)活动 生产班组HSE活动
HSE作业计划书
岗位危害识别卡
实施要求
安全工作法讲义
概述
目的和意义
为全面推行HSE管理体系，使基层日常 HSE工作规范化、正常化、 有效化 ，切实 提高基层安全环保管理水平。
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安全工作法讲义
概述
“211 ”安全工作法 ：
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“周一”安全（HES)活动
讲评五： 应急预案演练计划制定、 演练、讲评、改进情况。
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“周一”安全（HES)活动
讲评六： 《年度HSE工作计划》 《月度HSE工作计划》 落实情况。
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“周一”安全（HES)活动
讲评七： 上级承包人员针对当前 HSE形势以及该队（站） 实际情况提出具体要求。
为和工作程序， 彻底消灭“违章、麻痹、不负责任”
三大安全的敌人，减少和杜绝各类事故的发生。
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生产班组HSE活动
班组安全活动中存在的主要问题 1、组织松散，活动时间得不到有效保证。 2、内容贫乏，结合生产实际不够，没有对安全生产起到指导、 促进作用。 3、形式单一，对员工没有吸引力，在安全宣传教育上没有起 到有效作用。 4、部分职工没有树立良好安全思想意识，主动参与安全活动 积极性不高。 5、安全活动记录作为一种班组基础管理的原始记录，不能全 面反映安全活动的主要内容，更有弄虚作假等现象。
2.用火、临时用电、高处作业、进入受限空间等直接作业 环节票证办理及安全措施制定情况。
3.突发事件应急处置具体方法和措施。 4.督促作业人员正确使用劳动防护用品、工具。 5.基层单位盯现场干部针对实际情况提出具体要求等。
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生产班组HSE活动
（二）班中检查： 由班组长负责在工作
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生产班组HSE活动
班中检查内容4： 操作规程执行及工艺流 程的切换情况。
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生产班组HSE活动
班中检查内容5： 有无“三违”现象。
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生产班组HSE活动
班中检查内容6：
用火、临时用电、高处作业、进 入受限空间等直接作业环节票证 办理及安全措施落实情况。
生产班组HSE活动填入《生产班组HSE工作记 录本》内。
班前讲话既可由班组长讲，也可由班组人员讲， 但必须记录详实、切合实际、及时认真。
主要内容：时间、地点、主持人、参加人、记录 人、工作内容及危害识别、措施与要求、班中检查 查出问题或隐患及整改情况、班后小结等。
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“周一”安全（HES)活动
讲评三：进行HSE教育 组织学习诸如《HSE作业计划书》、《HSE 岗位职责》、《风险识别与防范系列丛书》、 《安全环保制度汇编》、《班组安全》、操 作规程和新工艺、新技术的安全操作要求等 有关HSE方面的内容。 重点组织学习危害识
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中石油：两书一表； 中石化胜利： “两书一表一案； 中石化南阳： “四个一；
编写依据： 按照集团公司《油田企业基层队 HSE实施程序编写指南》（Q/SHS 0001.62001）标准。
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HSE作业计划书
主要内容包括： 1、基层队（站）概况描述。 2、调查报告。 3、领导承诺、方针目标和责任。 4、组织机构、职责、资源和文件控制。 5、风险评估和隐患整改。 6、承包商和供应商管理。
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HSE作业计划书
7、装置（设施）设计和建设。 8、运行和维修。 9、变更管理和应急管理。 10、检查和监督。 11、事故处理和预防。 12、审核、评审和持续改进。 13、其他内容。
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生产班组HSE活动
（一）班前讲话：开工前不少于5分钟
由班组长组织本班组人员针对本班工 作内容进行危害识别和风险评估，并 向本班组人员详细讲清有关内容。
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安全工作法讲义
生产班组HSE活动
讲话内容： 1.对当班工作任务进行上岗交底和安全教育。当班工作
内容、作业环境、气候条件、工作性质、员工思想动态及安 全技能等情况、设备设施、工艺流程、存在的危害和风险， 需采取的防范措施、操作规程及安全技术要求等。
“周一”安全（HES)活动
讲评三：进行HSE教育 别、风险控制相关内容，使基层队 （站）干部、班组长、岗位员工熟 练掌握本岗位应该识别到的危害、 评估到的风险及识别危害、评估风 险的方法、应采取的控制和削减措 施等。
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“周一”安全（HES)活动
讲评四：解剖分析事故案例 分析本单位或外单位的事故案例，举一 反三，采取干部员工互动的方式，由一 人讲改为众人谈，针对现场安全生产情 况和员工个人安全行为，由员工自己谈 危害、谈措施、谈体会、谈建议，充分 调动全体员工参与安全活动的自觉性和 主动性。
安全环保处
安全工作法讲义
“周一”安全（HES)活动
加的任何会议，一般情况下二级单位的领导 和科室人员也要下到基层，全力以赴帮助基 层单位开展好安全活动，并要做到：早上安 排，上午分散检查，下午集中整改，晚上集 中讲评。在检查中，平时要求各位职工检查 到部位、设备等，在活动中基层干部都必须 检查到，并提出整改要求。
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“周一”安全（HES)活动
每周第一天是基层单位的安全 （HSE）活动日。基层单位应坚持开 展“周一”安全（HSE）活动。
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“周一”安全（HES)活动
上午：基层队（站）长亲自带队对所管辖范围 内的生产、生活区域及所有设备设施等进行全 面检查；对查出的问题或隐患进行现场整改验 收，不能当场整改的应登记建档，无法整改的， 在采取防范措施的基础上，报上级有关部门协 调解决。 下午或晚上：组织全体员工进行讲评、总结。
过程中进行巡回检查。
安全环保处
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生产班组HSE活动
班中检查内容1： 职工思想、情绪、健康 状况和劳保用品完好及 其正确使用情况。
安全环保处
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生产班组HSE活动
班中检查内容2： 现场及岗位周围作业环 境条件。
安全环保处
安全工作法讲义
生产班组HSE活动
班中检查内容3：
针对识别的危害和评估的风 险所制定的安全防范措施逐 项逐条对照落实情况。
安全环保处
安全工作法讲义
生产班组HSE活动
班中检查内容7： 各类工（器）具、危险物品 保管及生产设备、安全装备 和消防设施完好情况。
安全环保处
安全工作法讲义
生产班组HSE活动
班中检查内容8： 物料堆放情况等。
安全环保处
安全工作法讲义
生产班组HSE活动
班中检查：发现的问题或事故
隐患，应组织力量尽快消除，一时 无法整改的，应在采取防范措施的 基础上及时上报；发生事故应立即 报告，并组织抢救，保护现场，做 好详细记录。
安全环保处
安全工作法讲义
“周一”安全（HES)活动
上级承包人：
定期参加基层单位的“周一”安 全（HSE）活动。 原则上每月不少于一次。
安全环保处
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“周一”安全（HES)活动
记录一：
“周一”安全（HSE）活动由专人记录， 填入《基层队（车间）HSE记录本》中， 做到及时、规范、真实，字迹清晰。 主要内容：时间、地点、主持人、应到人 数、实到人数、查出问题或隐患、整改情 况、整改人、验收情况、验收人；会议内 容等。
(2) 部分班组生产任务繁重，工作量较大，导致活动的有效时间 难以保证。
(3 )班组长的文化、业务素质良莠不齐，有的缺乏组织管理能力， 无法合理、有效地组织安全活动。
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生产班组HSE活动
班组安全活动质量不高的原因：
主观原因：
(1) 部分班组长和员工缺乏管理思想，没有认识到班组安全活动 的目的和意义，片面地认为班组的任务只是生产，管理工作是上级管 理部门和领导的事，对安全活动等基础管理工作缺乏主观能动性。因 此，把“安全活动”这一项重要的最基础工作当做一种累赘、负担。
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生产班组HSE活动
（三）班后小结：每班收工后，由
班组长清点人员、设备、工具情况，对 班组工作和安全措施落实情况进行总结 评价，肯定成绩，指出不足，具体到人、 到事、到细节，及时找出存在的问题或 隐患，总结安全生产的具体规律，提出 整改的措施和方法。
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“周一”安全（HES)活动
时间 主持人 查出问题或隐患：
“周一”安全（HSE）活动记录
地点
记录人
应到人数
实到人数
整改情况：
整改人： 验收情况：
会议内容： （第二页）
验收人：
年月日
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“周一”安全（HES)活动
记录二： 基层车辆管理单位“周一”安
全（HSE）活动由专人记录，并 填入《交通安全工作记录》中。
两活动 “周一”安全活动 生产班组HSE活动
一 书 ：HSE作业计划书 一 卡 ：岗位危害识别卡
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概述 “周一”安全（HES)活动 生产班组HSE活动
HSE作业计划书
岗位危害识别卡
实施要求
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“周一”安全（HES)活动
在集团公司安全环保局郝志强主编的 《油田企业班组安全教育读本》中指出：在 多数油田企业中，一直实行“周一”安全活 动制度。有的企业虽然不一定是“定死”在 星期一这一天，但每周进行一次安全活动的 制度却一直坚持不变。即每逢这一天，整个 企业不准召开由基层单位领导参
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生产班组HSE活动
班组安全活动质量不高的原因：
只要涉及到安全生产时，上级领导总是逢会必讲，逢查必纠；而 大部分生产班组也在此花了大量的时间和人力、物力，却收不到明显 效果。究其原因，主要有两个方面。
客观原因：
(1) 生产班组的最大特点是点多面广，大部分班组分散在各个不 同的地方进行独立工作，这就给对班组的监督管理带来了一定的难度。
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2பைடு நூலகம்20/11/16
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前言
基层队（站）、班组、岗位是企业的基本 组成单元，既是安全管理的终端，也是控制事 故的关键。基础不牢，地动山摇。为规范基层 HSE工作， 全面推行HSE管理，建立安全生产 的长效机制，根据油田领导安排，我们起草了 《关于进一步加强基层HSE工作的通知》，经 过2次征求各单位、油田领导的意见，5次召开 专门会议讨论， 13次修改完善，历时1个月的 时间，于11月9日以中油局安全〔2009〕373 号文件形式下发执行。
(2) 部分班组长自身平时缺乏学习，对上级有关的规定缺乏理解 和认识，致使安全活动的组织开展不够全面。
(3) 部分单位、部门的基层领导和专业管理人员缺乏对班组的监 督、检查、指导和考核，发现问题没有及时采取有效措施加以改进。
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生产班组必须坚持开展日常HSE 活动。生产班组每天应根据本班具 体任务由班组长组织本班组人员进 行班前讲话、班中检查安全措施落 实、班后小结。
时间 主持人
生产班组HSE工作记录
地点 参加人 工作内容及危害识别：
记录人
班前讲话 措施及要求：
查出问题或隐患： 班中检查
整改情况：
班后小结
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概述 “周一”安全（HES)活动 生产班组HSE活动
HSE作业计划书
岗位危害识别卡
实施要求
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HSE作业计划书
为全面推行HSE管理，基层队（站）应 编写并实施《HSE作业计划书》。
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概述 “周一”安全（HES)活动 生产班组HSE活动
HSE作业计划书
岗位危害识别卡
实施要求
安全工作法讲义
生产班组HSE活动
通过开展生产班组HSE活动，增强班组员工的责任感
和安全意识，努力将“任何人一进入生产场所，自己 就是自身安全的第一责任人，要控制自己的行为不能
违章，要按规矩做事，保证个人安全”的意识变成生产班 组每一位员工的自觉行为和意愿，真正实现 “要我安全” 到“我要安全”的思想转变和工作转变，规范个人工作行
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“周一”安全（HES)活动
讲评一： 传达学习上级有关HSE工作的指 示、决议、文件及会议精神，并 结合本单位实际提出具体要求和 措施。
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讲评二：总结讲评HSE工作情况
总结上周本单位HSE工作情况、“三违” 查处情况及当天检查活动情况，奖优罚 劣，并根据现场存在的工作难点和员工 应注意的问题，以及当天已查出而无法 整改的事故隐患，安排本周HSE工作。
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目录
概述 “周一”安全（HES)活动 生产班组HSE活动
HSE作业计划书
岗位危害识别卡
实施要求
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概述
目的和意义
为全面推行HSE管理体系，使基层日常 HSE工作规范化、正常化、 有效化 ，切实 提高基层安全环保管理水平。
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概述
“211 ”安全工作法 ：
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讲评五： 应急预案演练计划制定、 演练、讲评、改进情况。
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讲评六： 《年度HSE工作计划》 《月度HSE工作计划》 落实情况。
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讲评七： 上级承包人员针对当前 HSE形势以及该队（站） 实际情况提出具体要求。
为和工作程序， 彻底消灭“违章、麻痹、不负责任”
三大安全的敌人，减少和杜绝各类事故的发生。
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班组安全活动中存在的主要问题 1、组织松散，活动时间得不到有效保证。 2、内容贫乏，结合生产实际不够，没有对安全生产起到指导、 促进作用。 3、形式单一，对员工没有吸引力，在安全宣传教育上没有起 到有效作用。 4、部分职工没有树立良好安全思想意识，主动参与安全活动 积极性不高。 5、安全活动记录作为一种班组基础管理的原始记录，不能全 面反映安全活动的主要内容，更有弄虚作假等现象。
2.用火、临时用电、高处作业、进入受限空间等直接作业 环节票证办理及安全措施制定情况。
3.突发事件应急处置具体方法和措施。 4.督促作业人员正确使用劳动防护用品、工具。 5.基层单位盯现场干部针对实际情况提出具体要求等。
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（二）班中检查： 由班组长负责在工作
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班中检查内容4： 操作规程执行及工艺流 程的切换情况。
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生产班组HSE活动
班中检查内容5： 有无“三违”现象。
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生产班组HSE活动
班中检查内容6：
用火、临时用电、高处作业、进 入受限空间等直接作业环节票证 办理及安全措施落实情况。
生产班组HSE活动填入《生产班组HSE工作记 录本》内。
班前讲话既可由班组长讲，也可由班组人员讲， 但必须记录详实、切合实际、及时认真。
主要内容：时间、地点、主持人、参加人、记录 人、工作内容及危害识别、措施与要求、班中检查 查出问题或隐患及整改情况、班后小结等。
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