新冠病毒疫情背景下农村公共危机协同治理研究
农村公共危机治理研究
农村公共危机治理研究农村公共危机治理：现状与未来发展趋势本文旨在探讨农村公共危机治理的研究现状及其未来发展趋势。
通过对现有文献的梳理和评价，总结了前人研究的主要成果和不足，并指出了研究中的空白和需要进一步探讨的问题。
文章采用定性和定量相结合的研究方法，分析了农村公共危机治理的现状和问题，并提出了相应的解决方案和未来研究的方向。
研究结果表明，农村公共危机治理取得了一定的成果，但仍然存在诸多不足，需要进一步完善体制机制，提高治理能力和水平。
文章最后提出了未来研究的方向和建议，以期为农村公共危机治理领域的可持续发展提供参考。
农村公共危机治理是当前我国面临的一个重要问题。
随着经济社会的快速发展，各种自然灾害、公共卫生事件等突发事件频繁发生，给农村地区的经济和社会发展带来了严重的威胁。
因此，加强农村公共危机治理，提高应对突发事件的能力和水平，具有十分重要的现实意义。
本文旨在探讨农村公共危机治理的研究现状及其未来发展趋势，以期为相关领域的可持续发展提供参考。
文献综述农村公共危机治理是一个新兴的研究领域，经过近几年的发展，已经取得了一定的研究成果。
这些成果主要集中在农村公共危机治理的现状、问题及对策等方面。
在现有的研究中，学者们对农村公共危机治理的重要性和紧迫性进行了深入阐述，并提出了加强体制机制建设、提高治理能力和水平等对策措施。
然而，现有的研究还存在一些不足之处，如对农村公共危机治理的内涵和外延缺乏统一的认识，研究方法较为单一等。
同时，还有一些研究领域尚处于空白状态，如对农村公共危机治理的跨文化比较研究等。
研究方法本文采用定性和定量相结合的研究方法，对农村公共危机治理的现状和问题进行分析。
首先，通过对相关文献的梳理和评价，总结出前人研究的主要成果和不足。
其次，采用问卷调查和实地访谈相结合的方式，收集并分析农村公共危机治理相关数据。
问卷调查主要针对农村居民和地方政府官员，以了解农村公共危机治理的现状和问题；实地访谈主要针对经历过公共危机的农村地区，以深入了解当地政府在应对危机过程中的措施和成效。
新冠肺炎疫情对基层社会治理的挑战及对策
新冠肺炎疫情对基层社会治理的挑战及对策新冠肺炎疫情的爆发给基层社会治理带来了前所未有的挑战。
在这场疫情中，基层社会治理面临着快速传播的病毒、防控措施落实难度大、信息传递不畅等问题。
为了应对这些挑战，我们需要采取一系列的对策。
基层社会治理应加强组织领导和协调机制。
在疫情防控中，各级政府和社区、村庄等基层组织之间的沟通协调非常重要。
应建立健全疫情防控工作领导小组和协调机制，加强各方合作与信息共享，确保疫情防控工作的顺利进行。
加强防控措施的落实和宣传教育。
在基层社会治理中，防控措施的落实尤为重要，包括人员排查、隔离观察、消毒等。
还需要加强对居民的宣传教育工作，提高居民的防控意识和主动性。
可以通过社区、村庄广播、宣传海报、微信群等渠道进行信息传递和宣传，提醒居民遵守防疫措施。
加强社区综合治理能力的建设。
基层社会治理需要有一支具备专业知识、能够有效应对突发事件的队伍。
可以通过加强社区干部和卫生健康工作人员的培训，提高他们的应急处理能力和指导居民的能力。
还可以通过设立社区健康服务站、入户排查等方式，加强对居民的监测和服务。
第四，利用先进技术加强疫情防控。
基于新冠肺炎疫情的传播特点，可以利用大数据、人工智能等先进技术进行数据分析和预测，为疫情防控提供科学支持。
还可以利用移动互联网技术开展在线健康咨询、远程医疗等服务，提高疫情防控的效果和效率。
第五，建立健全疫情防控长效机制。
基层社会治理需要从短期的事态应对转变为长期的常态化管理。
可以通过建立健全疫情防控档案、加强疫情监测和预警机制、提高基层医疗机构的能力等方式，构建起完善的疫情防控长效机制。
新冠肺炎疫情对基层社会治理提出了严峻挑战，但也为我们揭示了一些问题和不足之处。
通过采取以上提到的对策，我们可以加强基层社会治理的能力和水平，提高疫情防控工作的效果和效率，为应对新冠肺炎等突发事件打下坚实基础。
公共卫生危机与社会协同应对能力
公共卫生危机与社会协同应对能力近年来，全球范围内频繁发生的公共卫生危机给人们的生活和健康带来了严重的威胁。
无论是大规模的传染病爆发，还是环境污染引发的健康问题，都给社会和政府带来了巨大的压力。
在应对这些危机的过程中，社会协同的能力显得尤为重要。
只有通过全社会的共同努力和协作，才能有效地应对公共卫生危机，保障人民的健康和生命安全。
首先，社会协同应对危机需要建立有效的信息共享机制。
在危机爆发初期，信息的准确、及时传递至关重要。
政府和相关机构应建立起快速反应的信息收集、分析和发布机制，确保公众能够及时获得权威、可信的信息。
同时，要加强与医疗机构、科研机构和媒体的合作，形成信息互通的网络，充分利用科技手段提高信息传递的效率和准确性。
其次，社会协同应对危机需要强化应急响应和资源协调能力。
在危机发生后，政府应成立专门的应急机构，负责危机的组织和管理工作。
同时，要加强与各相关部门和机构的协作，形成合力。
医疗资源的调配和协调也是至关重要的任务，需要建立健全的资源管理和分配机制，确保医疗资源的公平分配和高效利用。
此外，社会协同应对危机需要强化社会组织的作用。
非政府组织和志愿者在危机应对中发挥着重要的作用。
政府应加强与这些组织的合作，充分调动和利用其力量。
同时，还需要加强社区层面的防控工作，引导和鼓励居民自觉遵守卫生规范，互助互爱，共同抵御危机。
最后，社会协同应对危机需要加强国际合作和交流。
公共卫生危机往往无国界，需要各国加强信息共享、经验交流和合作行动。
政府应密切关注国际形势，及时了解相关国家的疫情和防控措施，采取及时的应对措施。
同时，要积极参与国际联防联控合作，为全球公共卫生安全做出贡献。
综上所述，社会协同应对能力在公共卫生危机中发挥着重要作用。
建立有效的信息共享机制、强化应急响应和资源协调能力、发挥社会组织的作用以及加强国际合作和交流，都是提升社会协同能力的关键。
只有全社会的共同努力和协作，我们才能更好地保护人民的健康和生命安全，有效地应对各种公共卫生危机的挑战。
浅析新冠肺炎疫情下乡村公共卫生危机治理的问题及策略
浅析新冠肺炎疫情下乡村公共卫生危机治理的问题及策略1. 引言1.1 疫情背景，作者等信息。
谢谢！新冠肺炎疫情自2019年底爆发以来，迅速蔓延至全球各地，造成严重的公共卫生危机。
乡村作为人口密集、卫生条件相对较差的地区，面临着更加严峻的挑战。
乡村地区人口流动性大、医疗资源匮乏，容易成为疫情传播的重要渠道。
由于交通不便和信息落后，乡村居民对疫情防控知识了解不足，容易产生恐慌和传播谣言，阻碍疫情的有效管控。
乡村公共卫生基础设施相对薄弱，卫生设施和医疗机构稀缺，卫生条件差，难以及时发现和控制疫情传播。
缺乏定期的卫生监测和预警体系，导致疫情暴发后反应迟缓，防控效果不佳。
加强乡村公共卫生系统建设，提高公众卫生意识，建立健全的应急预案和监测预警机制，完善乡村卫生医疗资源配置，是当前乡村公共卫生危机治理的急需之举。
只有通过系统性的措施和策略，才能有效防控疫情的蔓延，保障乡村居民的健康安全。
1.2 乡村公共卫生面临的挑战乡村地区公共卫生基础设施相对薄弱，缺乏现代化的医疗设备和技术支持。
许多乡村地区的卫生院和诊所设施简陋，医疗资源有限，难以满足乡村居民的基本医疗需求。
这导致了乡村地区公共卫生服务的不足和医疗水平的不均衡，也加大了疫情蔓延和控制的难度。
乡村居民的公共卫生意识相对较低，缺乏有效的健康教育和预防知识。
许多乡村居民对传染病的认识有限，对正规的卫生习惯和自我防护意识较弱，容易造成病从口入、卫生条件差等问题，增加了疫情传播的风险。
乡村地区的公共卫生应急预案和监测体系建设不完善。
在疫情爆发时，乡村地区往往缺乏有效的紧急处置和协调机制，缺乏及时有效的疫情监测和预警系统，难以做到快速响应和有效控制疫情的蔓延。
乡村地区的公共卫生面临诸多挑战，需要加强基础设施建设、意识教育、应急预案制定与演练、监测预警体系建设和医疗资源配置等方面的工作来提升乡村公共卫生能力，应对疫情和其他公共卫生危机的挑战。
2. 正文2.1 加强乡村公共卫生基础设施建设乡村公共卫生基础设施建设是有效应对疫情的关键。
试论我国农村公共危机治理的困境与对策
试论我国农村公共危机治理的困境与对策随着社会转型的进一步加快，农村出现的公共危机事件不断增多，引起了社会的广泛关注，为此要求政府不断提高农村公共危机治理能力，为农村的又好又快发展营造良好的环境。
本文从农村公共危机治理存在的问题入手，提出农村公共危机治理存在观念滞后、治理机制不畅和治理能力不足等问题。
简要分析了当前农村公共危机治理问题形成的原因，并针对农村公共危机治理存在的问题提出了更新治理理念、强化队伍建设、增加治理投入等一些有针对性的建议。
标签：农村；公共危机；困境；对策当前农村的教育、医疗卫生及社会保障等方面的发展严重滞后，乡村自然环境的不断恶化，使得农村公共危机事件增多，政府的农村公共危机治理能力不足，农村公共危机治理陷入困境。
这一现象引起了社会的广泛关注，从而要求政府不断提高农村公共危机治理能力。
农村公共危机是指农村社会因为发生某种突发问题，且在未得到有效遏制的前提下持续蔓延，并进一步对农业生产和农村生活产生严重破坏，农民生存安全受到威胁，正常的社会秩序被破坏，民众心理发生恐慌的一种异常状况[1]。
研究我国农村公共危机治理的困境，分析其产生的原因，有助于提高基層政府的农村公共危机治理能力，更好地满足公众要求，从而有利于有效解决农村公共危机问题，为新农村建设营造良好而有序的社会环境。
一、我国农村公共危机治理存在的主要问题随着经济的发展和社会的不断进步，政府对农村的关注度加大，更进一步地重视了对农村公共危机的治理工作。
但多种因素导致农村公共危机治理问题的产生，主要表现在以下几个方面。
（一）农村公共危机治理的理念滞后当前的各级政府职能中一般都包括提高危机治理能力等类似的说法，但当前的农村公共危机治理理念相对滞后，表现在两个方面：一是政府相对来说更注重的是城市乡镇的公共危机治理和其社会稳定，对农村公共危机治理的重要性认识不足；二是在实际工作中政府部门领导及其工作人员缺乏危机意识，不注重危机预防，只在危机发生时才做出反应。
浅析新冠肺炎疫情下乡村公共卫生危机治理的问题及策略
浅析新冠肺炎疫情下乡村公共卫生危机治理的问题及策略新冠肺炎疫情爆发以来，全球范围内都受到了严重的影响，而乡村地区作为人口密集的地方也面临着较大的挑战。
乡村地区公共卫生危机治理成为了一个迫切需要解决的问题。
本文将从疫情下乡村公共卫生危机治理的问题出发，分析当前面临的挑战，并提出相应的策略以加强对乡村地区的公共卫生危机治理。
疫情下乡村公共卫生危机治理面临的问题当前，疫情下乡村公共卫生危机治理面临着诸多问题，主要表现在以下几个方面：一是基础设施滞后。
乡村地区基础设施建设相对滞后，卫生设施不足，医疗条件落后于城市地区。
一些乡村地区的卫生设施建设需要得到加强和完善，以应对突发公共卫生事件的发生。
二是公共卫生意识薄弱。
乡村地区公共卫生意识相对较弱，对于卫生防疫的重视程度不够，导致了一些疏忽和漏洞，容易造成传染病的扩散和流行。
加强公共卫生宣传教育，提升居民卫生意识十分重要。
三是医疗资源匮乏。
乡村地区医疗资源匮乏，医疗条件不足，临床医生数量少且质量参差不齐。
在面对突发公共卫生事件时，乡村地区的医疗资源紧缺，无法有效应对危机。
四是信息传播不畅。
乡村地区的信息传播渠道相对不畅，难以及时获取官方信息和疫情动态。
这就导致了乡村地区居民对疫情的认识存在欠缺和偏差，防控工作难以有力开展。
以上问题的存在，给疫情下乡村公共卫生危机治理工作带来了不小的挑战，因此需要采取相应的策略来应对，提高乡村地区疫情防控的能力。
一是加强基础设施建设。
政府应大力投入乡村地区的基础设施建设，加强卫生设施建设，提高医疗条件，提升灾害防控能力，从根本上保障乡村地区公共卫生危机治理的能力。
三是加强医疗资源配置。
政府应增加对乡村地区的医疗资源投入，提高乡村地区医疗条件和医疗水平，加强对医务人员的培训和考核，提升医疗服务质量和水平。
以上策略的实施，将有助于加强乡村地区的公共卫生危机治理工作，提高乡村地区对突发公共卫生事件的应对能力和防控能力，从而减少疫情对乡村地区的危害，维护广大农村居民的生命安全和身体健康。
新冠肺炎疫情下农村公共危机治理研究
新冠肺炎疫情下农村公共危机治理研究作者：孙建强来源：《环球市场》2020年第03期摘要：2019年末2020年初，我国爆发新型冠状肺炎疫情，农村地区在应对危机的过程中展现出了监管有力、宣传到位的优势，但也暴露出危机治理机制不健全、意识薄弱的不足，需要进一步提升农村公共危机的治理能力。
关键词：新冠肺炎;农村地区;危机治理一、问题的提出尽管我国城镇化的速度和质量不断提升，但农村仍是我国社会发展中重要的部分。
当前，全国637011个村，55162万乡村人口，共同构成了我国农村发展力量。
乡村振兴战略的确立，新时代下我国农村发展呈现出生产方式多样化、内外交流更加深入的特点，但新的发展环境也潜藏着各种危机隐患，农村公共危机治理也愈发重要。
2019年末，在武汉出现不明原因病毒性肺炎病例。
2020年I月7日，官方确认该病毒为新型冠状病毒。
新型冠状肺炎（COVID-19）是一种急性传染性疾病，出现时正值我国春运期间，借助人员流动在一个多月的时间里迅速蔓延到全国，成为感染人数多、影响范围广的公共疫情事件。
在全国疫情防控期间，农村展现出了强烈的应对危机的积极性和热情，但也存在不足，农村危机治理体系和治理能力需要进一步的提升。
二、农村公共危机治理的特点发生在农村地区的公共危机，除了具有一般公共危机的特点，还因农村在地理环境、信息交流上的局限表现出危机发生隐蔽的特点。
相应的，在危机治理过程，农村有以下特点：（一）权力和权威双重作用我国农村实行着基层民主自治制度，村民在党委领导、乡政府指导下以村民委员会实现自我管理、自我教育和自我服务。
这样的制度安排使农村在危机治理过程中，治理的力量组织既受到权威的影响又受到权力规范。
前者又有血缘为纽带的宗族权威和社会权威的区别。
后者是指由村小组构成的村民委员会，从本质上来讲，村民委员会是基层群众性自治组织，但是权力主导下形成的行政村，村民委员会实际工作中接受乡镇政府的指导，国家权力与村单元产生交集。
突发公共卫生事件期间农村社会治理优化探讨分析
突发公共卫生事件期间农村社会治理优化探讨近年来，全球范围内发生了多起突发公共卫生事件，如SARS、艾滋病、甲流、新冠肺炎等，这些事件对全社会都带来了深远的影响。
尤其是在新冠肺炎疫情期间，我国农村地区的社会治理展现出了许多积极的特征。
在这种情况下，农村社会治理的优化成了一项非常重要的任务。
一、突发公共卫生事件下农村社会治理的挑战突发公共卫生事件对社会带来的冲击是极大的。
对于农村地区，挑战更加艰巨。
首先，农村地区的医疗资源相对匮乏，疫情下的应急物资供应压力巨大。
其次，农村地区知识水平相对低下，公共卫生意识不强，防疫意识的普及程度也远低于城市地区。
再次，农村地区经济相对落后，个体经济状况较差，生活困难。
这种情况下，农村社会治理的优化就显得十分重要。
为了应对突发公共卫生事件的挑战，农村地区需要加强社会治理，提高应对能力。
二、农村社会治理优化的路径1、加强组织领导和协调组织领导和协调是农村社会治理优化的基础。
在突发公共卫生事件期间，政府需要积极行动，加强领导和协调。
政府应根据实际情况，建立应急响应机制，及时采取管控措施，并加强对特定地区和人群的精准管控。
此外，政府要加强对群众动员和宣传工作，引导公众增强防护意识和自我保护能力。
2、强化社区管理社区管理是农村社会治理的重中之重。
在突发公共卫生事件下，社区管理的作用变得更加重要。
社区管理方面，政府应建立健全各级疫情防控指挥中心，组织各种力量参与疫情防控、救治和排查。
加强对入境人员、密切接触者、封闭小区等人员和地区的管理，协调社区资源，及时防控疫情。
3、统筹协调物资供应物资供应方面，政府应统筹全局，加强物资保障和调配。
在保障与调配物资的过程中，应注重精准施策、分类施策，确保物资能够及时到达需要的地方。
同时，应在保障疫情防控物资的同时，加强对公众日常消费品的保障。
4、推进数字化社会治理建设数字化社会治理建设是未来农村社会治理的必然趋势。
通过数字化手段，政府可以实现资源共享，提高决策效率，优化治理体系。
我国非洲猪瘟疫情公共危机治理中多元主体协作路径探析
我国非洲猪瘟疫情公共危机治理中多元主体协作路径探析随着全球化进程的加速，各种疫情传播的速度和范围也在不断扩大。
作为世界上生猪养殖最大的国家之一，我国一直面临着非洲猪瘟等动物传染病的威胁。
疫情的爆发对于养殖业和相关产业链的影响非常严重，因此公共卫生机构、农业部门、学术界和产业界等多个主体需要协同合作，采取有效的措施来治理疫情，保障国家和人民的利益。
本文将探讨我国非洲猪瘟疫情公共危机治理中多元主体协作的路径，以及相关的挑战和应对策略。
一、多元主体协作路径1. 政府主导，形成统一指挥体系在疫情爆发初期，政府机构需要立即介入，成立专门的指挥部或应急管理机构，制定疫情防控的工作方案和指导意见，并统一协调各方资源的调配和利用。
政府的主导作用是保障治理工作的有序进行和方向一致，同时也能够减少不同部门之间的利益冲突和信息不对称的问题。
2. 公共卫生机构发挥专业优势在疫情防控过程中，公共卫生机构应该发挥其专业优势，开展病原学、流行病学和防控技术等方面的工作，对疫情的传播途径、潜在危害和传播范围进行科学的分析和评估，在医疗救治、疫苗研发、标本检测等方面提供技术支持和指导。
3. 农业部门加强养殖管理因为非洲猪瘟是一种严重的动物传染病，其防控工作离不开农业部门的参与。
农业部门需要加强对养猪场的管理和监督，做好疫情防控的基础工作，包括养殖环境的卫生消毒、疫苗的接种和病死猪的无害化处理等，以减少疫情的传播和扩散。
4. 学术界提供科学支撑学术界在疫情防控中也起着非常重要的作用，他们能够通过实验研究和数据分析，为疫情防控提供科学依据和技术支持。
学术界还可以参与疫苗研发、病毒溯源和疫情预测等工作，为整个防控工作提供科学支撑。
5. 产业界积极配合政府部门养殖业和相关产业链中的企业和组织也需要积极配合政府的工作，采取有效的措施减少疫情的传播风险，保证生猪养殖和相关产业的正常运转。
在疫情发生后，一些养殖场可能需要停产或应急关闭，这就需要产业界做好风险评估和资源调配，保障产业链的稳定运行。
浅析新冠肺炎疫情下乡村公共卫生危机治理的问题及策略
浅析新冠肺炎疫情下乡村公共卫生危机治理的问题及策略【摘要】新冠肺炎疫情给乡村公共卫生带来了前所未有的挑战，本文从疫情背景介绍入手，分析了乡村公共卫生现状。
在探讨了乡村公共卫生危机现状、乡村卫生资源分配不均、缺乏公共卫生意识、缺乏卫生设施和医疗资源以及乡村卫生管理体系不完善等问题。
结论部分提出了加强乡村公共卫生建设、提升乡村卫生资源配置、加强公共卫生宣传教育等策略。
为有效治理乡村公共卫生危机，需要政府加大投入，提高乡村卫生资源配置，加强乡村卫生管理体系建设，同时引导居民树立正确的公共卫生意识，共同应对疫情带来的挑战。
【关键词】新冠肺炎、乡村公共卫生、危机治理、疫情背景、公共卫生现状、资源分配、卫生意识、卫生设施、医疗资源、卫生管理体系、乡村公共卫生建设、资源配置、公共卫生宣传教育1. 引言1.1 疫情背景介绍新冠肺炎疫情在全球范围内持续蔓延，对各国经济、社会和公共卫生系统造成了严重影响。
疫情爆发以来，各国政府采取了一系列措施来遏制病毒的传播，包括实施封锁措施、加强卫生防护措施、推广病毒检测等。
由于乡村地区的公共卫生基础设施相对薄弱，疫情在乡村地区的传播速度和范围往往比城市更为迅速和严重。
这主要是由于乡村地区的卫生资源配置不均、公共卫生意识普遍较弱、卫生设施和医疗资源匮乏、卫生管理体系不完善等原因所致。
乡村地区的公共卫生危机治理成为当前疫情防控工作中亟待解决的重要问题。
本文将就乡村公共卫生危机现状及治理策略进行分析和探讨，旨在提出有效的解决方案，促进乡村地区公共卫生水平的提升。
1.2 乡村公共卫生现状分析乡村地区的公共卫生状况一直是一个备受关注的问题。
随着城市化进程加快，乡村地区的人口逐渐减少，医疗资源和卫生设施相对匮乏，这导致乡村公共卫生面临一系列挑战和问题。
乡村地区存在着公共卫生资源分配不均的情况。
相比城市，乡村地区的医疗资源相对较少，很多农村地区缺乏医疗机构和医护人员，导致居民就医困难，卫生服务质量低下。
浅析新冠肺炎疫情下乡村公共卫生危机治理的问题及策略
浅析新冠肺炎疫情下乡村公共卫生危机治理的问题及策略1. 引言1.1 疫情对乡村公共卫生的影响新冠肺炎疫情的爆发对乡村公共卫生造成了严重影响。
乡村地区由于医疗资源相对不足、卫生条件相对较差，容易造成疫情的快速传播。
疫情期间，乡村地区的医疗机构难以承受大量患者的就诊压力，医疗设备和专业人员也相对缺乏。
乡村居民的医疗意识和防控意识普遍较低，不利于及时有效的防控工作。
加之乡村地区社会医疗保障系统不健全，很多居民难以享受到医疗资源和服务。
疫情期间，乡村居民的生活、就业和医疗等方面受到了巨大影响，对乡村公共卫生造成了严峻挑战。
乡村公共卫生的薄弱环节在疫情面前暴露无遗，亟需加强治理和提升能力。
1.2 乡村公共卫生危机的现状乡村公共卫生危机的现状主要集中在以下几个方面：乡村卫生基础设施薄弱，卫生条件较差。
许多乡村地区缺乏规范化的卫生设施和医疗资源，卫生条件难以保障。
乡村居民卫生意识普遍较低，卫生习惯亟待改善。
部分乡村居民存在不良的卫生习惯，缺乏健康的生活方式，容易导致疾病传播和流行。
乡村公共卫生服务体系不完善，医疗保障不足。
乡村地区医疗资源分布不均，医疗服务水平不高，乡村居民看病难、看病贵的问题突出。
新冠肺炎疫情暴发后，乡村地区防控能力不足，应急机制不完备。
缺乏有效的疫情监测和应对机制，导致疫情在乡村地区传播蔓延的风险较大。
乡村公共卫生危机的现状亟待政府和社会各界的关注和改善措施。
2. 正文2.1 乡村公共卫生危机的问题分析首先，乡村地区人口稀少，医疗资源匮乏。
乡村卫生设施和医疗机构相对城市较少，医生和护士的数量也相对稀缺。
这导致了在疫情爆发时，乡村地区的医疗资源无法满足大量患者的需求，从而造成了治疗和防控的困难。
其次，乡村居民卫生意识相对薄弱。
由于乡村地区教育水平和信息传播渠道有限，部分农民对卫生知识了解不足，对疫情的认识和防控意识较低，容易忽视自身健康和卫生安全。
同时，乡村地区的生活环境和卫生条件相对较差。
突发性公共卫生事件下农村社会治理探析
突发性公共卫生事件下农村社会治理探析梁宏桔 刘元希 摘 要：农村社会治理是国家治理体系的重要组成部分，是国家治理体系和治理能力走向现代化的重要一环。
突发性公共卫生事件——新冠肺炎疫情发生后，我国农村迅速开展自我防控，从村民自我防控到政府主导，初步建立了多元防控体系，为我国疫情防控争取了时间。
但分析此次突发性公共卫生事件，可以看出当前农村社会治理还存在自治能力薄弱、村民自治主体地位无法得到保障等问题，因此需要联动基层组织建设、治理主体多元化等，从而推进农村社会治理现代化发展。
关键词：突发性公共卫生事件；农村社会治理2020年，新冠肺炎疫情全球肆虐，截至2021年11月11日，中国累计报告病例98099例，治愈出院累计92183例，累计死亡病例4636例。
[1]从数据上能直观看到中国疫情防控的阶段性胜利。
面对新冠肺炎疫情这样的突发性公共卫生事件，我国社会治理表现出了社会主义制度的独特优势。
新冠肺炎疫情暴发正值春节，大规模人口流动对我国社会治理提出了严苛要求，相对薄弱的农村能否成功遏制疫情发展对整个疫情防控起着重要作用。
一、新冠肺炎疫情下农村社会治理举措（一）疫情暴发，基层“两委”领导村民自我防控新冠肺炎疫情暴发之初，农村基层“两委”迅速响应，监测地区外来人员流入，筛查体温异常人员。
健康码未推行之前，以家庭为单位将村民分为若干防疫小组，实现小组内外的相互监督。
疫情初期，由于病源未明了，防控仍处于摸索阶段，初期自我防控为后期阻断疫情传播争取了时间，但采用接触式排查无疑给疫情防控增加了一定风险。
（二）初步遏制疫情，布局防控成效显著国内病例急剧增加，我国政府果断关闭武汉所有离汉离鄂通道，全面打响新冠肺炎疫情防控战。
随着疫情的发展，农村地区根据地理环境的差异采取了差异化防控措施。
主要为以下三个方面。
第一，疫情迅速蔓延，农村基层“两委”借助微信、钉钉等互联网平台迅速传达上级政府的防控要求，使村民第一时间了解最新的疫情信息，并及时采取行动使疫情得到有效控制。
重大疫情下的乡村治理困境与路径优化
一、前言党的十九届四中全会公报《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》正式发布不久,2019年12月,一场重大疫情即新型冠状病毒肺炎(简称“新冠肺炎”,英文名称“NovelCoronavirus Pneumonia”,简称“NCP”)在湖北武汉爆发,并向全国蔓延。
截止2020年2月28日,全国确诊病例已达79251人,这场病魔已夺去2835名同胞的宝贵生命。
〔1〕这场重大疫情是对新时代中国特色社会主义国家治理体系和治理能力的重大考验。
疫情爆发后,党中央和国务院高度重视,很快启动了国家一级应急响应预案,并采取自上而下、多方联动、党政军一体的协同治理战略,开展了一场卓有成效、意义深远的疫情防控阻击战。
中国政府采取的防控措施有效阻止了疫情向其他国家和地区的蔓延,为国际社会预防【国家治理现代化背景下重大疫情与公共危机应对机制研究】重大疫情下的乡村治理困境与路径优化马良灿[摘要]新冠肺炎疫情的不断蔓延是对当前乡村组织的治理水平和应急防控能力的重大考验。
乡村干部采用多种方式,在短期内有效阻击了疫情向农村基层社会的进一步扩散。
不过,某些乡村组织防控治理模式的单轨化、治理方式的形式化、应急防控治理能力的低效和基层治理体系的残缺,严重制约了一些地区疫情防控与治理工作的有效开展。
要从根本上防控和战胜这场重大疫情,乡村组织应坚持以村庄为治理单元,以农民为主体,采用乡村治理的双轨治理模式,积极践行实质治理的防控方式。
同时,新形势下,应推进农村基层党组织建设、深化村民自治实践,实现村民自治与村组自治有机衔接,构建内部协调统一、运行高效有力的新型乡村组织体系,提升乡村组织应对重大疫情的治理效能。
[关键词]疫情防控;乡村治理;防治困境;路径优化[基金项目]贵州大学文科重大科研项目(GDZT201602);贵州省社科联哲学社会科学创新团队项目(省社科通〔2017〕28号)[作者简介]马良灿,社会学博士,西北农林科技大学人文社会发展学院教授,博士生导师(陕西咸阳712100)。
新冠肺炎疫情视角下的农村公共危机管理
2019年24期┆5百家争鸣新冠肺炎疫情视角下的农村公共危机管理张 潜摘 要：新冠肺炎的爆发，对我国乃至世界各国的社会经济发展都造成了严重的影响，对我国的农业生产也有着广泛而具体的影响，对农村的公共危机的处理是新的严峻的考验，能否及时有效的处理疫情下的农村公共危机，不仅关系着农民百姓的生命健康安全，也关乎到农业经济发展的好坏和农村社会的安稳。
所以要加强农村公共危机管理，减少因疫情造成的负面影响，全力开展农业复工复产工作，保障粮食生产和农产品供给，建设科学的农村公共危机模式，发挥政府的主导作用，领导各个农村组织和农民，共同参与到农村公共危机的的治理活动中来，提高农民的危机意识，共同打赢疫情阻击战和脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会目标的实现。
关键词：农村公共危机；新冠肺炎疫情；农业发展 今年初新冠肺炎疫情的爆发让所有人都始料未及，新冠肺炎病毒严重危害了中国人民的生命健康安全，阻碍了人民的正常生产生活，造成了巨大的经济损失。
在党中央的强力领导下，全国上下打响了抗击新冠肺炎疫情阻击战，严防严控，及时有效的阻断了疫情的传播。
新冠肺炎疫情也是一次突发的农村公共卫生事件，各地农村在政府领导下，积极开展了有效的隔离措施，严控外来人员的往来，也展现了非常有效的成果。
从这次疫情中，我们应该不断反思，如今农村社会发生深刻的变化，农村的流动人口也不断增加，农村社会的不稳定性和不确定性也日渐突出，农村公共卫生事件的不确定性已经逐渐增大，突发性的流行性传染病时不时会爆发，不仅仅是疫情，各种自然灾害也开始频发，气候变化反复无常，这些公共危机事件对于农业经济来说无疑是最严重的打击，最终受害的是农民。
所以我们必须要保护农民的生命财产安全，维护农村的安全稳定。
当前，各地农村的应急管理建设还尚有欠缺，力量薄弱，部分农民应对危机的意识不强，在疫情期间，仍出现了不佩戴口罩和集聚的现象发生，某些地区采用了“一刀切”的防控措施，矫枉过正，严重危害了农村社会发展。
从新冠肺炎疫情防控看乡村治理体系和治理能力现代化
农村经营管理乡村治理总第210期26农村经营管理阻击战发挥了重要作用。
广大农村在主要场所张贴横幅、海报，发放疫情防控倡议书、宣传彩页等材料入户，派干部、村医、网格员宣传讲解。
很多地方村支书和宣传员运用中国电信“村村享”平台上的乡村“大喇叭”一键喊话功能，实现即时喊话，加大宣传频次和覆盖率。
（四）严格落实精准防控措施。
各地切实落实防控责任，细化量化防控工作任务，分级分类对村庄进行管理，重点加强对有疫情村庄的管控，在村口、路口等主要交通节点设立检查点，严控外来车辆和人员。
运用网格化管理方案，对返乡人员及时开展地毯式排查，对重点人群实施动态管理，严格落实居家隔离、定期连续监测体温等措施。
建立出入证管理制度，加强外来人员出入管理，采取有效措施杜绝群众聚集，加强口罩废弃物等管理。
（五）及时破解疫情防控中的生产生活难题。
疫情发生初期，部分群众正常生产生活受到影响。
各地农村基层党员干部为农民群众开展代购便民服务，加强村内生活物资供给保障，及时整治抬高物价问题，保证了农村生活正常运转。
合作社、社会化服务组织加大代耕代种、赊销农资等服务力度，最大程度降低对农业生产的影响。
（六）投入信息设备和软件协助防控。
积极运用信息化手段加强疫情防控宣传、出入管理、医疗与心理援助、复工管理等，取得了明显的成效。
问卷调查显示，“村民微信群”宣传比例最高，占样本总数的84.35%。
中国电信“村村享”平台覆盖全国123个县、3180个村，安装3600多套“村村享”大喇叭。
利用“腾讯为村”平台覆盖全国15000多个村庄的优势，联合微医集团，上线了24小时免费在线问诊服务，成为农村医疗需求的有效补充。
（七）营造农村良好防控氛围。
广大农村地区党员和志愿者耐心细致开展群众工作，体现了爱心善意和责任担当，传递了正能量。
疫情发生初期，少数村民不重视，在党员干部宣传劝导下，村民转变观念，提高认识，积极响应政策宣传。
社会各界情系农村地区，关爱农民，为农村提供消毒和防护物资支援，不少村民主动为疫情阻击战捐款捐物，送上爱心，充分体现了农村地区齐心协力、共同抗疫的信心和决心，社会主义核心价值观在农村广为弘扬。
公共危机背景下乡村治理优化对策
村乡科技XIANGCUN KEJI32XIANGCUN KEJI 2020年5月（下）公共危机背景下乡村治理优化对策刘剑锋陈传伟（中共岳阳市委党校，湖南岳阳414000）［摘要］乡村治理结构变迁，受行政主体、村民、基层党组织博弈影响。
要想完善乡村治理体系、提高乡村治理能力，必须建设共建、共治、共享的乡村社会治理格局，实现行政下沉与村民自治的契合优化。
［关键词］公共危机；乡村治理；基层党组织［中图分类号］D630［文献标识码］A ［文章编号］1674-7909（2020）15-32-3乡村是我国最基层的政治单元之一，处于国家与社会的交接处。
健全乡村治理体系、提高乡村治理能力，实现乡村富裕、和谐、文明，国家才能稳固久远发展。
自新冠肺炎疫情出现以来，防疫工作给乡村和村干部带来了压力，考验着乡村治理能力。
现任国家卫健委疾控局一级巡视员贺青华曾表示：“农村地区缺乏防疫经验，防范意识较低、医疗条件相对落后等因素，使得农村地区成为了本场防疫战的薄弱环节。
”现任中国疾控中心副主任冯子健提出：“乡村是我们要高度关注的一个地方，医疗条件相对薄弱，医疗资源也不丰富。
如果农村出现广泛的扩散和传播，对医疗服务的压力会有很大的打击和压力。
因此要投入更多的关注和监测。
”与城市相比，农村由于经济发展相对滞后、卫生医疗条件相对欠缺，疫情防控硬件和软件方面都相对较差。
公共危机背景下乡村治理应直面现实困境，聚力乡风文明，进一步优化乡村治理结构。
1建强基层党组织，铸造人民群众的主心骨基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，是巩固党执政地位的最直接环节，是党与群众最直接的纽带。
在疫情防控工作中，各级基层党组织必须深入最前线，也必须一直坚守在防疫一线。
《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》和《关于坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神在打赢疫情防控阻击战中积极主动履职有效发挥作用的通知》分别是党中央、中央组织部设计、制定、发布的重要通知，两个通知都着重说明了发挥基层组织战斗壁垒在疫情防控工作中的重要作用。
农村公共卫生危机协同治理研究——以新冠肺炎疫情应对实践为例
农村公共卫生危机协同治理研究——以新冠肺炎疫情应对实
践为例
王博;白俊芳
【期刊名称】《北京航空航天大学学报:社会科学版》
【年(卷),期】2022(35)3
【摘要】随着农村社会自组织化程度的衰微,集体决策难以达成已成为当前农村公共治理中的难点问题,多元协同治理场域理论为解决这一基层治理难题提供了新思路。
农村公共卫生多元协同治理机制能够协调相关治理主体之间的关系,使各主体以不同形式在农村公共卫生危机应对和治理中展现出各自的角色与功能。
新冠肺炎疫情的应对实践表明,在多元协同治理场域理论的指导下,农村地区基层政府组织与村两委会、民间组织、村庄精英和普通村民等社会力量之间可以进行有效协调合作,并在危机应对中表现出了良好韧性。
【总页数】6页(P128-133)
【作者】王博;白俊芳
【作者单位】兰州大学县域经济发展研究院;长庆油田职工医院影像科
【正文语种】中文
【中图分类】D63;R19
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——以Z县新冠肺炎疫情防控为例5.社区应对重大突发公共卫生事件的协同联动机制研究——以常州市新龙湖社区新冠肺炎疫情防控为例
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乡村共同体自发性缔造与公共危机社会化应对--以抗击新冠肺炎疫情为背景
乡村共同体自发性缔造与公共危机社会化应对--以抗击新冠肺
炎疫情为背景
肖慧敏
【期刊名称】《西南石油大学学报:社会科学版》
【年(卷),期】2022(24)3
【摘要】乡村共同体主要依靠村庄内生力量建构和维持。
以公共危机的社会化应对为视角,研究抗击新冠肺炎疫情中的乡村共同体自发性缔造现象,发现自发性缔造的乡村共同体是公共危机社会化应对的重要形式。
该行为遵循“冲击—应对”的发生逻辑:当不可预期的公共卫生事件给村民生命财产带来冲击时,村民在共同利益引导、主流价值认同与合作机制支撑的基础上自发地缔造乡村共同体。
乡村共同体虽然能够有效防止新型冠状病毒侵蚀村庄,但也面临着专业性不足、情感性缺失和可持续性较弱等问题。
对此,可以通过加强村民与政府等主体合作、强化农村基层干部队伍建设、践行集体意识、弘扬共同体文化等措施,促进自发性缔造的乡村共同体提质增效,打造公共危机综合治理模式。
【总页数】7页(P35-41)
【作者】肖慧敏
【作者单位】西南财经大学天府学院康养护理学院
【正文语种】中文
【中图分类】D638
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疫情防控工作给乡村治理带来新启示调研报告范文
疫情防控工作给乡村治理带来新启示调研报告范文突如其来的新冠肺炎疫情考验了国家治理体系和治理能力，同时作为疫情防控的“最后一公里”，“防控一线在乡村、在基层”也成为普遍共识，乡村社区因此也成为疫情防控的前沿“阵地”。
为有效防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情，熊儿寨乡按照“早发现、早、早隔离、早诊断、早治疗”的原则，实施群防群治、联防联动、稳防稳控，落人落责，严盯死守，最广泛动员群众自主参防、自我防护、自行隔离，最坚决防止疫情由外输入，最严格落实综合防控措施，“乡书记抓村书记”、“防控组长抓包村组长”，人盯人，岗对岗，通过前期摸排分析、物资发放公示、人员分类造册、卡口智能登记、专人指导服务、关爱特殊群体等措施，严密守住“村门”和“户门”，有序畅通“物流”和“人流”，切实做到看好自己的“门”，管好自己的“人”，做好自己的“事”，坚决打赢疫情防控的人民阻击战。
一、经验与做法（一）、挂图作战详排查，提高效率底数清熊儿寨村户多、户散、入户工作量大。
为了动态掌握各家各户的情况，提高工作效率，熊儿寨村绘制了“村居平面图”，将全村分成了5个村组，对常住户进行逐户编号，明确了包片人员，使重点人、重点户一目了然。
平面图不仅清晰准确展示出各家各户的位置，还对重点人员情况进行了标注，哪户有外来媳妇、谁家有出租车司机、哪家有出京人员。
全部在“村居平面图”中有所显现。
动态排查中，入户人员实行挂图排查，按照平面图标注的位置，采取分组入户的形式，对重点人、重点户实行上门工作“点对点”，尤其对疫情认识不足的户，反复进行疫情形势宣讲、普及个人防护知识，实现了摸排工作的“快、准、全”。
“快”，信息收集汇总速度快；“准”，对存在疑点的户进行再次入户，准确掌握了各户情况；“全”，全面掌握排查当日的人员流动情况。
几天下来，村居图中密密麻麻的记录了各家各户的情况，确保了排查过程中不漏重点人、不漏关键点的“两不漏”，实现了排查效率、准确度、覆盖面的“三提升”。
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新冠病毒疫情背景下农村公共危机协同治理研究摘要：2020年农历新春之际，一场名为新型冠状病毒的瘟疫席卷华夏。
受病毒影响的各个地区都在紧急处理着这场危机带来的影响和损失，农村地区也不例外。
作为全国新冠病毒疫情联防联控机制重要一环，农村地区此次公共危机的治理，与过往相比，更表现出不同的治理理念、治理技术和治理方法。
农村的和谐与稳定是实现全面建成小康社会目标的重要基础。
在公共危机频出的当下，对农村针对危机事件采取的防范、控制和应急处理措施进行总结并加以完善，无疑是具有现实意义的。
关键词：新冠病毒疫情；公共危机；应对措施；协同治理近年来，公共危机事件频发，从2014年末的上海外滩踩踏事件、“东方之星”轮翻沉事件、2015年天津滨海新区大爆炸再到2020年新冠病毒疫情爆发。
正如德国著名社会学家乌尔里希·贝克曾指出：“我们生活在文明的火山上，风险社会中不明与无法预料的后果成为历史和社会的主宰力量”。
张成福认为，危机是这样一种紧急事件或状态，它的出现和爆发严重影响社会的正常运作，对生命、财产、环境等造成威胁、损害，超出了政府和社会常态的管理能力，要求政府和社会采取特殊的措施加以应对。
[1]新型冠状病毒肺炎，简称新冠肺炎，英文简称NCP。
WHO将本次的新型冠状病毒命名为2019-nCoV。
新冠病毒潜伏期很长，当社会公众正视这场疫情并正式采取措施时，疫情已经对社会公众产生较大影响。
新冠病毒疫情爆发以来，对中国社会造成重大经济损失，威胁公民生命健康安全，损害政府公信力，中国政府和社会采取一系列措施应对疫情带来的负面影响，弥补造成的损失。
新冠病毒疫情兼具公共危机的突发性、公共性、复杂性，是一场突发性的公共卫生危机事件。
然而，当务之急是最大化削减危机造成的损失和影响。
疫情面前，中国及时开启公共危机一级响应模式，建立疫情联防联控，农村地区也在当地政府和村干部领导下，采取一系列措施，有效应对危机的治理。
一、农村公共危机协同治理概念的界定安雅丽、陆红认为，农村公共危机是是一系列严重危害农村社会安全、政治稳定和经济可持续发展的社会政治经济现象，农村社会在长期经济发展过程中，农村各种社会矛盾与社会问题积聚和激化后的社会形态表现。
[2]陈朋、王宏伟认为，农村公共危机，就是对农村公共生产、生活所具有的巨大现实或潜在危险（危害或风险），扰乱其正常生活秩序的具有很大不确定性的事件。
它主要是指自然灾害事件、农民群体性冲突事件，以及地处农村的企业因生产失误所造成的意外安全事故。
[3]伍国勇认为：农村公共危机是在乡村自然、经济、政治与社会矛盾运动中，因对立矛盾的积累与激化导致的冲突性事件。
[4]王娟认为，农村公共危机是发生在农村地区的公共危机，是一种地域性或区域性的公共危机。
[5]唐均认为，公共危机是指，突然发生的，可能造成或已造成人员伤亡、财产损失、环境破坏、群体恐慌、社会负面影响等社会危害中的一种或多种，危机公关安全乃至国家安全，亟待采取应急处置措施予以防范或应对的紧急事件。
[6]基于此，笔者认为，农村公共危机是公共危机的一个分支，是指发生在农村区域内的一系列造成农村人员伤亡、财产损失，破坏农村环境，扰乱农村社会秩序，产生负面影响等一系列社会危害，亟需采取处置措施以应对防范的紧急事件。
协同学理论源于现代物理学和非平衡统计物理学，由西德的理论物理学家赫尔曼·哈肯于1971年创立，是一门研究完全不同的学科中存在的共同本质特征的横断科学，是一门研究普遍规律支配下的有序的、自组织的集体行为的科学。
有序的集体行为的发生和自组织行为的发生两个原理，使得协同学不仅在自然科学领域，而且在社会科学领域也得以广泛应用。
李汉卿将协同治理理论概括出四个特点。
即：治理主体的多元化、各子系统的协同性、自组织组织间的协同、共同规则的制定。
[7]他认为，协同治理就是寻求有效治理结构的过程，在这一过程中虽然也强调各个组织的竞争，但更多的是强调各个组织行为体之间的协作，以实现整体大于部分之和的效果。
张学本、张双双对于农村公共危机协同治理给出的定义是将农村公共危机协同治理界定为：政府、农村自治组织、村民等治理主体通过合作模式在危机预防与预警、信息沟通、应急处置、事后修复、总结评估等环节采取集体行动，以应对发生在农村开放系统当中危机的治理活动。
[8]二、农村公共危机应对存在的问题1、预警机制不健全危机预警是指，公共危机管理主体和决策部门，根据风险评估结果或微机监测信息，发布有关危机爆发的警报，以提醒相关主体开展提前或实时的应急响应、危机处置、安全防护、救援逃生等应对措施来规避风险、减少损失。
[6]健全的危机预警机制是连接危机决策和应急响应的纽带，在公共危机管理的事发前后阶段起着过渡作用。
农村地区由于危机意识不足，导致危机预警机制建设意识缺失。
再者，由于资源缺乏和物资不足，农村地区的危机预警机制大都不健全，亦或者是根本没有预警机制。
农村地区的预警机制缺失、不健全，自然导致上下级危机应对机制的错位以及农村生命财产损失的扩大化。
2、治理主体单一治理主体的多元化是协同治理理论的前提。
在农村公共危机的治理过程中，大多是在政府危机决策下，由村干部领导村民应对危机，降低危机造成的损失和负面影响。
一方面，单纯地依靠政府物资支援和村内应急物资储备，在长期危机应对过程中，物资面临供应不足。
另一方面，农村公共危机缺乏专业人才资源，农村安全应急技术十分落后。
鉴于此，积极扩大农村公共危机治理主体，增强危机治理能力势在必行。
在危机治理过程中，政府并不是唯一的治理主体，积极与非正式组织、企业甚至是公共危机管理专业人才合作，提高危机治理的技术能力，储备危机应急物资。
3、协同意识薄弱在应对公共危机时，往往存在着以政府为“本位”，习惯性将所有的危机处理职责推到政府身上。
农村公共危机治理并非只有政府一个主体，但是农村参与危机治理的各主体并没有参与危机治理的协同意识。
政府与政府间往往也存在着内部不协调的问题，尤其在跨区域的危机治理中，地方政府之间存在着很大的危机处理障碍。
政府内部各部门之间，危机处理各个子系统存在着职能覆盖或信息不对称问题。
除了政府，农村的各个非政府组织、企业及农村居民在危机处理中，也存在着观望的态度。
在此次新冠病毒疫情危机处理中，受到政府和村委鼓励与引导，大多数民间组织及村民参与到危机处理中来，但这是一个“被动参与”的过程，缺乏“主动参与”意识，更何谈协同参与意识。
三、农村公共卫生危机协同治理路径分析（一）建设协同预警机制内部预警以保障人民生命健康与财产损失，实现情报价值最大化。
外部预警是便于外埠群众理解和配合，做好危机防范和规避。
在跨区域的公关危机治理中，农村地区的危机治理也将是跨层级、跨区域甚至是跨部门的应急联动响应。
1、设置专门的农村公关危机治理机构专门的危机治理机构在危机来临之前可发挥的预警作用不可小觑。
农村公共危机治理正需要一个专门的危机治理机构来确保及时预警和应急响应。
正如美国设立公关危机处理的“国家安全局”和日本的“防灾会议”。
当前农村公关危机治理多是临时组织的危机治理小组或机构。
这种临时性组织，一是缺乏专业性和危机治理能力，二是不能及时有效预警，浪费资源。
只有设立了专业的危机治理机构，才能保障危机响应的快速响应、专业处置好人分级响应原则。
农村公共危机治理作为社会整体公关危机治理的重要环节，专业的预警机构和科学的预警系统将是危机应急的重要防线。
（二）协同多元主体1、强化多元主体参与意识治理主体的多元化是协同治理的前提。
但传统的观念里，危机治理和应对是由政府全权主导的，随着危机影响面不断扩大，人们逐渐认识到危机治理需要更多的力量共同参与。
基层政和村委危机处理能力不足，力量有限，农村居民、非政府组织和企业的参与是公共危机治理的重要力量。
但在农村公共危机治理过程中，民间组织、农村居民、企业等多存在观望态度，“政府本位”的观念深入人心。
为了增强多元主体的协同参与意识，基层镇政府影响积极发挥主导作用，加强公共危机参与意识宣传，采取针对各方主体的危机培训教育措施，强化农村居民、非政府组织及企业在农村公共危机发生时的主动参与意识和职责意识。
只有建立以基层政府为主导，多方主体主动参与的危机处理机制才能实现农村公共危机的有效治理。
2、明确危机治理主体的权责农村公关危机需要多元主体的参与，但多元主体要有序参与治理，避免因权责不清、职能部分、角色不明造成主体参与治理的外部效应。
在多元主体参与过程中，政府要运用法律法规政策明确各方主体职责。
2007年11月1日开始施行的《中华人民共和国突发事件应对法》是我国目前公共危机管理领域位阶最高的法律，在这部法律里，主要规定了各级政府在应对危机时的职责权限，但并没有法律法规对于基层各公共危机参与治理主体的职责做出划分。
在此方面，政府要加强立法，推动多元主体积极主动的参与。
基层政府也可以运用好行政命令手段，明确划分主体职责。
（三）加强多元治理主体信任与合作1、构建“命运共同体意识”在协同治理过程中，信任与合作是良好治理的基础。
农村公共危机要实现多元治理就要加强各主体间的信任与合作。
缺乏信任与合作，各治理主体只能陷入“囚徒困境”，失去友好交往的基础。
在农村公共危机多元主体治理中，信任与合作就是“使一切事物有条不紊地组织起来的无形之手”。
如果说秩序是建立在制度的基础上的，那么制度也必定是浸润着信任与合作的。
在农村公共危机治理中，加强各方信任与合作、构建“命运共同体意识”是推动危机治理有效实现的途径。
农村公共危机治理“命运共同体意识”的构建，不仅有助于实现危机的有效治理，还能够拉近政府与群众的距离，重构政府与群众的信任，削弱政府危机治理措施落实的阻力。
2、推动信息互通、资源共享，拓宽信息交流渠道信任并非凭空产生，合作建立于务实的基础之上。
要促进多元治理主体务实合作、相互信任，不仅要构建“共同体意识”，更要落实信任合作机制。
在危机应急处置过程中，要实现信息互通与资源共享，保证参与危机治理的各主体都能切实掌握危机现实状况。
这是在奠定务实合作之基。
另一方面，信息互通、资源共享是保证应急物资、救援队伍、救援装备、避难场所及专业人才资源的有效供给。
在信息互通的前提下，才能保证合作方应急资源的及时支援，保证科学性、专业性。
如果说，信息互通、资源共享是实现危机的科学治理。
那么，拓宽信息交流渠道就是实现危机的民主治理。
在危机决策过程中，只依靠政府的力量显然是不够的，集思广益才有可能做出万全之策。
所以，加强信息交流也是实现基层政府与多元主体信任合作的关键步骤。
全面利用互联网信息资源、构建信息交流平台、听取相关治理意见，才能实现危机信息交流互享，实现多元主体信任合作。
“郡县安，则天下治”。
占中国人口41.48%的农村，其公共危机的治理关系到国家的公共安全。