佳木斯市产业发展战略

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佳木斯的发展现状分析

佳木斯的发展现状分析佳木斯是黑龙江省的一个重要城市，位于松花江上游，是东北地区重要的工业基地和综合交通枢纽。

近年来，佳木斯经历了快速发展，取得了显著成就。

首先，佳木斯的工业经济得到了快速发展。

佳木斯市是中国林产工业重镇，拥有丰富的木材资源和林业基础。

市政府大力推动林业产业转型升级，引进了一批高新技术企业和研发中心，推动林产工业的创新发展。

同时，佳木斯还发展了石油化工、冶金、机械制造等产业，形成了多元化的产业结构，为城市经济提供了强劲动力。

其次，佳木斯的交通基础设施不断完善。

高速公路网络已经覆盖了全市主要区域，加快了城市与周边地区的联系。

佳木斯还建设了机场和新的铁路线路，提高了城市的通达性和物流效率。

这些交通基础设施的建设为佳木斯的经济发展提供了便利条件。

此外，佳木斯的教育和医疗水平也得到了显著提升。

市内设有多所高等院校和科研机构，培养了大量的高素质人才，为城市的发展提供了人才支持。

医疗机构也逐步完善，提供了优质的医疗服务，提高了居民的生活质量。

然而，佳木斯的发展也面临一些挑战和问题。

首先，环境污染问题依然存在，尤其是在林产工业发展过程中，对环境的破坏较为严重。

其次，部分传统产业陷入了发展瓶颈，需要进行结构性调整和转型升级。

此外，城市的基础设施建设还需进一步加强，以提高城市的整体竞争力。

综上所述，佳木斯的发展现状呈现出工业经济快速发展、交通基础设施不断完善、教育和医疗水平提升等特点。

然而，城市仍然面临环境污染、产业结构调整和基础设施建设等挑战。

加强环保工作、推动产业升级和加大基础设施投资将是佳木斯未来发展的重要方向。

佳木斯的经济以什么为主？

佳木斯的经济以什么为主？佳木斯位于黑龙江省东南部，是中国东北地区重要的工业城市之一。

那么，佳木斯的经济主要以哪个产业为支撑呢？本文将以科普的方式介绍佳木斯的经济特点，揭示其中的奥秘。

一、煤炭产业的崛起佳木斯的经济一度以煤炭产业为主导。

近年来，该市以大力发展煤炭能源为契机，加快推进现代煤化工产业链的建设，形成了以煤炭矿业、煤炭深加工为核心的煤炭产业体系。

目前，佳木斯市拥有数量众多、储量丰富的煤矿资源，煤炭开发利用水平位居全国前列。

这不仅为佳木斯的经济发展提供了强大动力，同时也为当地创造了大量就业机会。

1. 煤矿资源的丰富佳木斯市所辖的区县拥有大面积的煤矿资源，其中以桦南县的煤矿开发最为集中。

桦南县境内的煤矿储量庞大，品质良好，被誉为“东北黑金”。

2. 煤炭深加工的兴起佳木斯市不仅重视煤炭的开采，还大力推进煤炭深加工产业的发展。

在煤化工方面，佳木斯市已引进了一批具备自主创新能力的煤化工企业和煤焦油、煤制油等深加工项目，促进了煤炭的综合利用。

二、农业的发展除了煤炭产业，佳木斯的经济也以农业为重要支柱。

佳木斯市地广人稀，拥有肥沃的土地资源和适宜的气候条件，农业发展潜力巨大。

1. 粮食产业的繁荣佳木斯市是黑龙江省重要的粮食生产基地之一，水稻、小麦等农作物产量居全省前列。

农田基础设施不断完善，农民技术水平不断提高，为佳木斯市的粮食产能提供了坚实的保障。

2. 特色农产品的培育佳木斯市注重发展特色农业，培育了一大批以蔓越莓、黑木耳、茶叶等为代表的特色农产品。

这些特色农产品不仅满足了市场需求，而且具有较高的附加值和经济效益，为佳木斯的农业发展增添了新的活力。

三、工业的崛起佳木斯的经济也以工业为重要支撑。

作为东北地区的重要工业城市，佳木斯市在工业方面发展势头强劲。

1. 电力工业的发展佳木斯市拥有丰富的水能资源，水电站数量众多。

水电发电是佳木斯市电力工业的重要组成部分，为当地的经济发展提供了充足、清洁的能源保障。

2. 机械制造业的崛起佳木斯市重视发展机械制造业，积极引进和培育一批具备竞争力的机械制造企业。

佳木斯四大优势,九大战略任务

坚持从地方实际出发，充分发挥四大优势，努力在区域经济发展的总体布局中找准定位。

一是在发挥现代农业优势中找准定位。

佳木斯是国家重要的商品粮基地，地处三江平原腹地，行政区内耕地面积超过2800万亩，粮食商品率在80%以上，境内有20个省属国营农场和2个森工林业局，发展现代农业的自然条件得天独厚。

立足这一优势，我们要在省两大平原现代农业综合开发试验区和千亿斤粮食产能巩固提高工程中发挥示范和带动作用。

二是在发挥中心城市优势中找准定位。

佳木斯对东部地区人流、物流、资金流、信息流、技术流等要素资源的汇集和支配作用突出。

立足这一优势，我们要通过与周边城市优势互补、错位发展来提升区域整体竞争力。

三是在发挥沿边开放优势中找准定位。

佳木斯是我国对俄开放的重要前沿城市，有5个国家一类水运口岸和1个国际空港，随着黑瞎子岛开放开发步伐加快，同江中俄铁路大桥项目开工在即，我市对俄合作桥头堡和枢纽站的作用将更加突出。

立足这一优势，我们要积极投身东北亚经济贸易开发区建设，努力成为全省对俄经贸合作的重要增长极。

四是在发挥工业基础优势中找准定位。

佳木斯是国家“一五”、“二五”时期重点投资建设的老工业基地，产业基础扎实，资源、土地、人才、技术等要素完备。

立足这一优势，我们要加快传统产业改造升级和新兴产业发展步伐，不断提升工业经济发展质量和效益。

牢牢把握发展第一要务，扎实推进九大战略任务，努力实现经济社会又好又快发展。

一是抓好大项目建设，全力抓好财政贡献率大、产业关联度高、对农民增收拉动能力强、为长远发展打基础攒后劲的大项目、好项目。

重点围绕农副产品精深加工、装备制造集群发展、新能源开发利用以及材料、医药、化工、林木加工、矿产资源开发等领域推进产业项目建设。

二是抓好园区建设，发挥佳木斯区位、资源、科技、人才等方面优势，着力推进高新技术产业开发区、富锦绿色食品产业园区、桦南工业园区等十个重点园区建设。

三是抓好财源建设，强化财源意识，努力建立结构合理、增长有力的财源体系，切实提高财政收入占GDP的比重和税收占财政收入的比重，不断壮大财政实力。

佳木斯市人民政府关于印发佳木斯市现代畜牧业“十四五”发展规划（2021—2025）的通知

佳木斯市人民政府关于印发佳木斯市现代畜牧业“十四五”发展规划（2021—2025）的通知文章属性•【制定机关】佳木斯市人民政府•【公布日期】2021.12.16•【字号】佳政发〔2021〕6号•【施行日期】2021.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文佳木斯市人民政府关于印发佳木斯市现代畜牧业“十四五”发展规划（2021—2025）的通知佳政发〔2021〕6号各县（市）区人民政府,市政府各直属单位:现将《佳木斯市现代畜牧业“十四五”发展规划（2021—2025）》印发给你们，请认真贯彻执行。

佳木斯市人民政府2021年12月16日佳木斯市现代畜牧业“十四五”发展规划（2021—2025）为贯彻落实省委十二届九次全会、市委十三届十次全会关于发展现代畜牧业的总体部署，加快构建高效、生态型现代畜牧产业体系，推进现代畜牧业高质量发展，将畜牧业打造成佳木斯市现代农业的重要支柱产业，依据《佳木斯市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合实际，制定本规划。

一、发展现状和机遇挑战近年来，我市高度重视现代畜牧业发展，紧紧围绕农业供给侧改革，以农民增收、产业增效为目标，立足资源优势，加速推进畜牧业产业化、规模化、标准化和生态化建设，全市现代畜牧业得到了较快发展。

（一）发展现状。

到2020年末，全市生猪存栏141.04万头（其中，能繁母猪存栏13.25万头）、肉牛存栏27.74万头、羊存栏47.9万只、家禽存栏1193.52万只、奶牛存栏0.67万头；生猪出栏170.53万头、肉牛出栏18.95万头、羊出栏43.22万只、家禽出栏1415.91万只；肉类总产量19.4万吨、禽蛋产量8.62万吨、鲜奶产量3.06万吨。

牧业产值实现123亿元。

1.生猪。

现有郊区、桦南县2个国家级生猪调出大县（区），汤原县、桦川县2个省级生猪调出大县。

现有生猪规模养殖场329个，其中，年出栏生猪500—1000头160个，年出栏生猪1000—3000头135个，年出栏生猪3000—5000头21个，年出栏生猪5000头以上13个。

黑龙江省人民政府办公厅印发关于支持佳木斯国家农业高新技术产业示范区建设若干政策措施的通知

黑龙江省人民政府办公厅印发关于支持佳木斯国家农业高新技术产业示范区建设若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府办公厅•【公布日期】2022.09.02•【字号】黑政办规〔2022〕21号•【施行日期】2022.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文黑龙江省人民政府办公厅印发关于支持佳木斯国家农业高新技术产业示范区建设若干政策措施的通知黑政办规〔2022〕21号佳木斯市人民政府，省政府各有关直属单位，北大荒农垦集团：《关于支持佳木斯国家农业高新技术产业示范区建设若干政策措施》已经省政府同意，现印发给你们，请按照职责分工认真贯彻落实。

黑龙江省人民政府办公厅2022年9月2日关于支持佳木斯国家农业高新技术产业示范区建设若干政策措施为落实《国务院关于同意建设黑龙江佳木斯国家农业高新技术产业示范区的批复》（国函〔2022〕34号）要求，推进黑龙江佳木斯国家农业高新技术产业示范区(以下简称农高区)建设，根据农高区建设发展规划和建设实施方案，对照建设目标，制定以下政策措施。

一、支持创新能力建设1.搭建科技创新平台。

支持高校和科研院所精准对接水稻生态循环、智能农机装备、绿色有机稻米加工、现代科技服务等产业发展需求，在农高区打造省级以上研发创新平台，鼓励设立分支机构，打造科研基地、教学基地和实验实践基地。

支持农高区符合条件的企事业单位设立博士后科研工作站和创新实践基地。

推动农业院校和科研院所与农高区合作，探索建设涉农大学生共享型实习实践基地。

对农高区新认定的国家产业创新中心、国家工程研究中心、国家制造业创新中心，给予一次性1000万元的资金补助。

对农高区实质引进的国家级科技创新平台的分支机构，给予一次性500万元奖励。

对农高区新备案的省重点实验室、省工程技术研究中心，给予一次性100万元的建设资金。

农高区新建或引进的院士、专家工作站，在享受现有政策的基础上，一次性给予100万元、50万元奖补工作经费。

佳木斯市人民政府关于印发佳木斯市实施产业链链长制推动全市产业高质量发展工作方案的通知

佳木斯市人民政府关于印发佳木斯市实施产业链链长制推动全市产业高质量发展工作方案的通知文章属性•【制定机关】佳木斯市人民政府•【公布日期】2020.11.03•【字号】佳政发〔2020〕5号•【施行日期】2020.11.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础产业正文佳木斯市人民政府关于印发佳木斯市实施产业链链长制推动全市产业高质量发展工作方案的通知佳政发〔2020〕5号各县（市）区人民政府，市政府各直属单位：《佳木斯市实施产业链链长制推动全市产业高质量发展工作方案》已经市政府第五十七次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

佳木斯市人民政府2020年11月3日佳木斯市实施产业链链长制推动全市产业高质量发展工作方案为贯彻落实《黑龙江省人民政府关于印发实施产业链链长制推动全省产业高质量发展工作方案的通知》（黑政发〔2020〕8号）精神，有效应对新冠肺炎疫情不利影响，稳定产业链、供应链，实现“工业强市”，加快工业经济高质量发展，制定本工作方案。

一、总体思路全面落实中央“六稳”“六保”决策部署，按照省关于实施产业链链长制推动产业高质量发展工作要求，立足我市现有产业基础和优势，以稳链、补链、强链为重点，推动产业链、供应链、创新链、价值链融合发展，培育形成一批优势突出、竞争力强、链条完备的产业集群。

二、工作目标到2025年，建设造纸及纸制品加工、现代装备、玉米精深加工、精细化工四个百亿级产业链。

三、重点任务（一）建设百亿级造纸及纸制品加工产业链。

依托造纸产业基础优势、俄罗斯资源优势以及同江中俄跨江铁路大桥口岸优势，壮大制浆、造纸及纸制品深加工企业规模，发展林浆纸包装一体化产业。

（由市工业和信息化局牵头负责）（二）建设百亿级现代装备产业链。

一是推动农机行业发展壮大。

支持农机企业加大新产品、新技术研发力度，健全农机装备品类，加快农机产品智能化改造进程，推动产业提档升级。

完善农机全产业链加工体系建设，加快科技研发中心、服务及再制造等农机产业平台建设。

佳木斯市人民政府关于支持黑龙江建三江国家农业高新技术产业示范区建设的实施意见

佳木斯市人民政府关于支持黑龙江建三江国家农业高新技术产业示范区建设的实施意见文章属性•【制定机关】佳木斯市人民政府•【公布日期】2021.09.30•【字号】佳政规〔2021〕6号•【施行日期】2021.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高新技术产业开发区正文佳木斯市人民政府关于支持黑龙江建三江国家农业高新技术产业示范区建设的实施意见佳政规〔2021〕6号各县（市）区人民政府，市政府各直属单位：为深入贯彻落实《黑龙江省人民政府关于支持黑龙江建三江国家农业高新技术产业示范区建设的若干意见》（黑政规〔2021〕8号，简称《若干意见》）精神，加快推进黑龙江建三江国家农业高新技术产业示范区（以下简称建三江农高区）建设发展，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以农业现代化实现新突破为引擎，以农业高新技术企业培育发展为总抓手，以建设“黑土地现代农业”为主题，以推动水稻全产业链发展为主导，通过“水稻生态循环产业、绿色有机稻米加工业、智能农机装备产业和现代科技服务业”全产业链条协同发展，提升水稻产业整体效益和水平，率先走出一条“绿色水稻全产业链”创新驱动发展道路。

二、建设目标到2024年，基本完成农业科技创新资源的战略性优化，农业科技经济一体化示范区的建设任务初步完成。

高新技术企业新增10家以上，工程技术研究中心、重点实验室、星创天地等省级以上创新创业平台新增10个以上，引进并建成专家工作站5个以上；全社会研发投入强度提高到2.2%以上，累计转化各类成果50项以上，推广新品种、新技术100项以上，农业科技贡献率达到78%以上；年收入超过10亿元的涉农龙头企业新增6家以上。

2024年，建三江农高区各项经济指标、创新指标与绿色发展指标大幅度提升，总产值达到180亿元以上。

三、建设内容（一）加强项目配套建设，进一步夯实发展基础。

充分发挥政府债券作用，将符合债券发行条件的债券资金用于建三江农高区基础设施建设。

佳木斯市人民政府办公室关于印发佳木斯市“十三五”规划编制工作方案的通知-佳政办发〔2014〕23号

佳木斯市人民政府办公室关于印发佳木斯市“十三五”规划编制工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于印发佳木斯市“十三五”规划编制工作方案的通知佳政办发〔2014〕23号各县（市）区人民政府，市政府各直属单位：《佳木斯市“十三五”规划编制工作方案》已经市政府第37次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

佳木斯市人民政府办公室2014年12月25日佳木斯市“十三五”规划编制工作方案为做好全市“十三五”规划编制工作，根据《国家发展改革委关于“十三五”市县经济社会发展规划改革创新的指导意见》（发改规划〔2014〕2477号）和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发全省“十三五”规划编制工作方案的通知》（黑政办发〔2014〕21号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想贯彻落实党的十八大以来党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署，紧紧围绕全面建成小康社会的目标要求，充分发挥“四大优势”，深入实施“五大规划”战略，明确“十三五”时期的发展方向、目标任务、实现路径和重大举措，全面深化改革，推进“依法治市”，主动适应经济发展“新常态”，促进转型升级，强化综合治理，推动协同发展，切实惠及民生，为促进全市科学发展和实现富民兴佳的新跨越提供引领和支撑。

二、主要任务及分工（一）开展重大课题研究。

立足当前、谋划长远，加强发展环境分析，深化对市情和各领域发展阶段、发展水平的认识，围绕事关经济社会发展的长期性、深层次、战略性重大问题进行深入研究、科学研判，为“十三五”规划纲要及各领域专项规划编制奠定基础。

“十三五”重大研究课题由市发展改革委会同有关部门提出确定，由课题责任单位按照任务分工组织开展研究（见附件1）。

佳木斯规划书

佳木斯规划书1. 简介本文档是关于佳木斯市发展规划的详细计划书。

佳木斯位于中国黑龙江省东南部，是黑龙江省重要的经济中心和文化城市。

本规划书旨在为佳木斯市未来发展提供指导和参考，全面推动佳木斯市经济、社会、文化等各个方面的发展。

2. 城市概况佳木斯市总面积约8000平方公里，人口约150万人。

佳木斯市位于松花江中游地区，拥有丰富的自然资源和区位优势。

此外，佳木斯市还有较为完善的基础设施和发达的交通网络。

3. 发展目标本规划的总体目标是在2030年之前，将佳木斯市建设成为具有较高国际影响力的现代化城市。

为实现这一宏伟目标，我们将聚焦以下方面的发展：3.1 经济发展•通过优化产业结构，推动经济多元化发展，提高产业附加值和竞争力；•积极引进优秀企业和资本，促进创新创业，培育新兴产业；•加强人才引进和培养，提升劳动力素质和创新能力。

3.2 基础设施建设•完善交通网络，加快城市轨道交通、高速公路等基础设施建设；•提升水、电、气、热等公共设施供给能力；•加强信息化建设，推动数字经济发展。

3.3 城市环境建设•加强生态环境保护和治理，提高城市空气质量和水质安全；•推动城市绿化和景观建设，打造宜居城市环境；•加强垃圾分类处理和污水处理设施建设。

3.4 社会文化发展•加强教育体系建设，提高教育质量和覆盖率；•发展文化产业，促进文化创意和文化旅游融合发展；•加强社会保障体系建设，提高人民生活质量。

4. 发展战略4.1 产业发展战略•优化传统产业结构，提高资源利用效率和环保水平；•发展战略性新兴产业，力争在高端装备制造、新能源等领域取得突破；•推动农业现代化，加强农业科技创新和农产品品牌建设。

4.2 基础设施建设战略•加快城市轨道交通建设，构建便捷的城市交通系统；•完善水、电、气、热等公共设施网络，提高供给能力和可靠性；•建设智慧城市，提升城市数字化管理和公共服务水平。

4.3 环境保护战略•制定严格的环境保护法规和政策，确保环境治理工作有力有序；•推动绿色能源开发和利用，减少对传统能源的依赖；•加强生态文明建设，保护珍稀物种和自然生态系统。

全面实施佳木斯市沿江开放发展战略强化现代商贸流通体系建设

路对俄总运输能力提升到８０万吨。同江中俄跨江铁路９大桥国内前期工作全部完成，预计２１０１年开工建设。黑瞎子岛开放开发积极运行，总体规划已经省政府第４３次常务会议讨论通过并上报国家发改委，岛内生态园基础、主干道路基等工程已完成，上岛桥和防洪工程进展顺利。
港通过国家验收并开通了韩国首尔航线，抚远机场建设
已完成初设、招标和征地等前期工作。哈佳客运专线、佳木斯机场迁建、来航电枢纽等后方通道支撑项目前期悦扎实推进，俄水陆空全面立体开放格局及东北亚国际对贸易大通道初步形成。
一
１５，３户总加工能力达到３０万立方米。境外园区建设也０取得突破性进展。下列宁斯阔耶中国木材加工园区年加工能力１０万立方米，０已纳入《中俄共同开发和利用犹太
同江一抚远铁路、公路、路一线为轴线，水以黑龙江同
江跨江铁路大桥建设和黑瞎子岛开放开发为牵动，以对俄资源开发和园区建设为依托，区域投资热点、流构建物
一
产业项目１６３个。目已完成固定资产投资３４亿元，前．
人园企业４５户，中农机产业园已有１其２个农机产业项目入驻。江苏常发集团联合收割机、大马力拖拉机等１１
直位居前列，区位、及合作优势明显。同江中对俄地缘
（整合资源，三）内外联动，园区基地建设全面展开
５％，际使用外资总额１１７实．３亿美元，比增长同

佳木斯城市建设发展思路

佳木斯城市建设发展思路佳木斯市发改委（2008．5．28）按照要求，现将我市城市建设发展思路汇报如下。

一、佳木斯城市建设现状佳木斯市地处松花江、黑龙江、乌苏里江汇流之处的三江平原腹地，为全省两大城市群之一的省东部城市群中心，是我省东北部交通、物流、商贸、教育、卫生中心，下辖六县（市）、四区，其中除桦南县以外的9县（市）区沿江布列。

市域交通发达，形成了以佳木斯市为中心，外联省内外大中城市，内接各县市城镇，铁路、公路、水运、航空等门类齐全的立体交通网。

市区是黑龙江省东北部客货集散中心，绥佳、福前等6条铁路干线和哈—同、鹤—大等4大干线公路纵横交错，航空连接北京、上海、广州等国内重要城市，水运可经松花江、阿穆尔河直达日本、太平洋，是省内唯一的江海联运出海通道。

佳木斯市市区面积1875平方公里，建成区面积59平方公里，市区总人口83万人，其中城镇人口为60.2万人。

近年来，佳木斯市积极把握国家实施城市基础设施建设试点和扩大需求的政策机遇，全面加强城市基础设施建设,实施了一批硬化、绿化、美化、亮化和民生工程，城市面貌日新月异，中心城市综合服务和承载功能不断完善。

市区人均住房建筑面积达到25.5平方米，城市道路总里程为252公里，总面积337万平方米，城市路网密度为4.4公里/平方公里，人均道路面积5.6平方米。

建成区绿化覆盖率达40%，人均拥有公园绿地面积8.7平方米。

城市居民用水全部取自地下，为松花江沿岸城市中唯一一个不用松花江水为饮用水的城市。

市区自来水日供水能力达35万吨，城镇自来水普及率达到85.1%，基本实现24小时供水，污水处理率为4.6%，生活垃圾处理率为63.4%，燃气普及率为62.3%。

全市供热能力1307兆瓦，供热总面积1360万平方米，集中供热普及率为63%。

“十一五”期间，我市依托沿江、跨江的优势，提出了建设“北方水城”的宏伟蓝图，设计了“从在水一方走向两岸繁荣”的城市布局战略构想，并开始逐步实施。

佳木斯市工业经济形势及对策

92%
超过90%
佳木斯市农业资源
2016年粮食产量134.7亿斤
水稻产量玉米产量大豆产量肉类产量牛奶产量 55.9亿斤 71.4亿斤 5.4亿斤 45万吨 3万吨
农机总动力400万千瓦，综合机械化程度超过93%
对俄经贸合作优势明显
至莫斯科
同江中俄跨江铁路大桥已经开工建设
综合吞吐能力30பைடு நூலகம்0万吨比经绥芬河口岸缩短520公里
问
题
一是工业经济总量低、企业数量少、规模小。
二是农产品产业结构不合理。
三是附加值低，财税贡献率低。
四是缺少有市场竞争力的大品牌。五是双创能力不强。六是市场营销能力不强。七是县域工业弱。
我市与其他地市 2016年工业增加值对比
300 250 200 150
100
50 0 齐齐哈尔牡丹江绥化佳木斯单位：亿元
有产业项目支撑
前五年工业完成投资988亿元，建设5000万元以上产业项目351个，完成投资410亿元，已投产200个。泉林公司：一期即将投产，二期开工建设总投资：420亿元达产后，销售收入490亿元，税金30亿元象屿金谷：120万吨玉米深加工一期投产，二期正在建设总投资：25亿元达产后，销售收入52亿元，税金3亿元百威英博：规划100万升啤酒，一期基础设施按50万千升建设，已投产。海瑞特公司：工程塑料
亮子奔腾公司：食用菌棒达1亿个，开发精深加工产品，2021年实现销售收入10亿元。汤原海瑞特公司：形成年产500吨聚芳酯和600吨聚砜生产线。 2021年实现销售收入10亿元。龙润公司：实施超特高压电缆及电缆新材料项目：2021年实现销售收入20亿元。万龙实业公司：实施年产40万吨高档包装纸及包装产业园项目：项目总投资7.6亿元。2021年实现销售收入 20亿元。葵花药业公司：建设原料药基地项目，投资1亿元，建设20多种原料药生产基地。2021年实现销售收入10亿元。佳星玻璃公司：开发医用玻璃瓶及其它玻璃容器，2021年实现销售收入10亿元。电机公司：开发军转民用节能电机，2021年企业实现销售收入20 亿元。约翰迪尔公司：生产S660大马力收割机和条包打梱机，2021年实现销售收入10亿元。邢台一拖公司：生产带侧深施肥的插秧机等“三机一具”，2021 年实现销售收入20亿元。

老工业基地发展高新园区的战略构想——以黑龙江省佳木斯市为例

ＡｓａｔｔｓｅｐｒｎｆｄｉｄｓｙｂｅｅｌｇｉｇＰｏｉｃｅｅｏｉｂｔｃ：ＩｉｖｒｉｏｔｔｏｏｕｔａｓｉＨｉｎｊｎｒｖｎｅｔｄｖｌＨｓｒｙｍａｒｌｎｒｓｎｏａｏｐｈ—ｔｈＰｒｓｎｏｄｒｏｕ－ｅａｒｅｐｃｋｉｔ
收稿日期：２１０００— ３一ｌ。修回日期：２１７００—００５— ４
推动全省经济协调快速发展，打造对俄及东北亚经济圈产生重大而深远的影响。本文以老工业基地佳木斯市为例，提出发展高新园区的战略构想与策略体系，为有关省市高新园区布局与发展提供借鉴。
ｇａｅｔｅｉｄｓｒｔｕｔｒｎｎｒａｅｔｅｉｄｓｙｃｍｐｔｉｅｅｓＤｖｌｐｎｉｕｉＨｉｈ —ｔｈＰｒｓａｔｐｃｌｒｄｎｕｔｓｒｃｕｅａｄｉｃｅｓｎｕｔｏｅｉｖｎｓ．ｅｅｏｉｇＪａｓｈｙｈｒｔｍｓｃｅａｋｉｙｉａ
ｏｏａｅｒｖｎｅｉｅ．ｆｒｓｍｅｒｌｔｄｐｏｉｃｓａｄｃｔｓｅｎｉ ‘
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佳木斯市经济发展核心产业研究一

佳木斯市经济发展核心产业研究一佳木斯市经济发展核心产业研究一本篇要点：本文首次提出佳木斯经济发展的核心产业是第三产业，佳木斯第三产业是涉及范围最广、生长活力最强、产值效益最大、发展速度最快的产业。

佳木斯第三产业在佳木斯市经济发展中起着重要的核心作用，主要表现是推动佳木斯经济的现代化、工业化、信息化、城市化等。

要实现佳木斯经济的跨越式发展，必须大力发展第三产业，实现“五大推进”：推进信息文教产业化、推进基础设施完备化、推进商业外贸专业化、推进旅游休闲市场化、推进居民生活社会化。

从而，使佳木斯的天时、地利、人和三方面优势得到充分发挥，实现生产发展、生活富裕、生态良好的战略目标。

佳木斯经济发展的核心产业是第三产业，它包括生产性服务业、生活性服务业、流通性服务业、公共性服务业、信息性服务业等。

它在当今佳木斯经济中，是涉及范围最广、生长活力最强、产值效益最大、发展速度最快的产业。

大力发展第三产业，对于进一步推动佳木斯经济的现代化、工业化、信息化、城市化等，都具有十分重要的核心作用。

江泽民同志在党的十六大报告中提出：“加快发展现代服务业，提高第三产业在国民经济中的比重。

”为此，要实现佳木斯经济的跨越式发展，必须突出佳木斯的区位优势，培育和强化第三产业对于经济发展的核心能力。

其中包括：推进信息文教产业化，增强科技创新能力，使佳木斯经济纳入依靠科技进步和提高劳动者素质轨道上来；推进基础设施完备化，增强经济发展能力，使佳木斯经济实现持续快速健康发展的目标；推进商业外贸专业化，增强商品流通能力，使佳木斯经济由计划经济转变为社会主义市场经济；推进旅游休闲市场化，增强资源利用能力，使佳木斯的天时、地利、人和三方面优势得到充分发挥；推进居民生活社会化，增强社区服务能力，使佳木斯人民过上丰衣足食安居乐业的小康生活，并为建设美丽、富绕、文明的佳木斯而不断努力奋斗。

一、佳木斯经济发展的核心产业是第三产业佳木斯经济发展的核心产业是第三产业，而不是其他产业，这是由佳木斯现有的经济结构状况和未来经济发展方向等客观经济条件决定的，是不以人们的主观意志为转移的。

说一说佳木斯市目前的农业经济运行情况

说一说佳木斯市目前的农业经济运行情况
佳木斯市位于黑龙江省西北部，是以农业为主要产业的城市。

近年来，佳木斯市农业经济运行情况总体稳定，但存在一些问题。

一是产业结构单一。

佳木斯市以玉米、大豆、小麦等粮食作物为主要产业，在农业发展中缺少多元化发展。

需要增加果蔬、畜牧、水产等产业的发展，以提高农业的综合效益。

二是科技创新滞后。

佳木斯市在农业科技方面仍存在着很大的问题，如农业机械化、大规模化生产等技术不足。

需要加大科技投入和技术攻关力度，提高农业生产的效率和品质。

三是生态环境问题。

佳木斯市是一个生态脆弱区域，土地资源和水资源短缺。

农业生产过程中产生的污染和生态破坏严重影响着农业生产和生态环境。

需要加强生态保护意识和工作，推行可持续性的农业生产模式。

四是市场营销不足。

佳木斯市的农产品营销存在市场缺口、价格波动、信息传递等问题。

需要加强组织和协调力度，充分利用网络、电商等渠道，打造知名品牌，提高佳木斯农产品的知名度和竞争力。

总之，佳木斯市目前的农业经济运行情况还有很大的提升空间。

需要加强政策支持、科技创新、生态保护等方面的工作，推进农业产业结构调整、生产方式转变，促进佳木斯市农业经济的可持续发展。

佳木斯市建设250亿斤粮食生产能力战略工程调研报告

佳木斯市建设250亿斤粮食生产能力战略工程和现代农业综合开发示范核心区情况调研报告一、佳木斯市农业优势和潜力佳木斯市地处三江平原腹地，国境（界江）线总长449公里，北隔黑龙江、东隔乌苏里江分别与俄罗斯比罗比詹市和哈巴罗夫斯克市相望。

现辖两个县级市（富锦、同江）、四县（桦川、桦南、汤原、抚远）、四区（前进、向阳、东风、郊区），境内有省属21个大型国营农场、２个劳改农场、２个森工林业局。

全市总人口250.5万，其中市区人口83万，农业人口129.4万。

全市幅员面积3.27万平方公里，市区面积1875平方公里。

境内是世界三大黑土平原之一的三江平原主体。

佳木斯是国家重要商品粮基地和三江平原重点开发区，盛产大豆、水稻、玉米、小麦等粮食作物和烤烟、亚麻、甜菜、蔬菜、瓜果等经济作物，素有“北方粮都”、“中国大豆之乡”、“东北大米之乡”的美誉。

辖区内耕地面积2700万亩，占全省耕地总面积六分之一，其中市属耕地面积1700万亩（2008年最新统计），农垦系统1000万亩，市域人均耕地12亩，分别为全省和全国人均耕地面积的2.5倍和8.5倍。

2007年全市辖区内粮食总量达到154亿斤，其中市属72亿斤，农垦82亿斤，商品量占80%以上。

佳木斯农业资源和基础优势明显，发展现代农业潜力巨大。

1、土壤肥沃。

佳木斯地域辽阔，地势平坦，平均坡降万分之一，耕地集中连片，有利于机械化作业。

土壤肥沃，以草甸土、白浆土和黑土为主，有机质含量平均达 3-4%，是全国平均值的5-6倍。

由于开发晚污染少，具备生产高产、高质量的农产品条件。

2、气候条件适宜。

我市年平均气温3℃，无霜期140天左右，年平均降水量550毫米左右，年均积温2590℃，历年平均日照时数2525小时。

温度适宜，生育期间降水较多，日照充足，雨热同季，光照时间长，昼夜温差大，非常有利于农作物干物质的积累，是天然的优质农产品生产基地。

3、水资源丰富。

佳木斯域内水系发达，江河纵横，有大中小河流130余条，流域面积在300平方公里以上的中型河流有25条，其中黑龙江、松花江、乌苏里江为大型河流。

佳木斯市人民政府关于印发佳木斯市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知

佳木斯市人民政府关于印发佳木斯市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知文章属性•【制定机关】佳木斯市人民政府•【公布日期】2021.03.11•【字号】佳政发〔2021〕2号•【施行日期】2021.03.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文佳木斯市人民政府关于印发佳木斯市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知佳政发〔2021〕2号各县(市)区人民政府，市政府各直属单位：《佳木斯市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已经市十六届人大五次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

佳木斯市人民政府2021年3月11日佳木斯市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要目录第一章全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化佳木斯新征程第一节决胜全面建成小康社会取得决定性成就第二节“十四五”时期我市发展面临的机遇和挑战第三节到二〇三五年基本实现现代化的远景目标第二章“十四五”时期经济社会发展指导思想和主要目标第一节“十四五”时期经济社会发展指导思想第二节“十四五”时期经济社会发展必须遵循的基本原则第三节“十四五”时期经济社会发展主要目标第三章优先发展农业农村，全面推进乡村振兴第一节深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略第二节提高农业质量效益和竞争力第三节实施乡村建设行动第四节深化农业农村改革第五节实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第四章全力优化经济结构，加快构建现代产业体系第一节着力打造优势主导产业第二节推进战略性新兴产业发展第三节提升产业链供应链竞争力第四节大力发展现代服务业第五节加快发展数字经济第六节强化产业平台功能第五章坚持创新驱动发展，培育振兴发展新动能第一节提升企业技术创新能力第二节激发创新创业创造活力第三节完善人才发展体制机制第六章落实扩大内需战略，自觉全面融入新发展格局第一节融入国内大循环、国内国际双循环第二节推进消费扩容提质第三节加快现代流通体系建设第四节积极扩大有效投资第七章全面深化改革，激发振兴发展活力第一节营造更优营商环境第二节深化要素市场化改革第三节激发各类市场主体活力第四节强化财税金融和资本改革创新第五节加快转变政府职能第八章推进区域协调发展，建设现代化区域中心城市第一节优化区域空间发展格局第二节促进区域协同发展第三节加快现代化区域中心城市建设第四节高质量发展县域经济第五节推进以人为核心的新型城镇化第九章巩固提升绿色发展优势，建设美丽佳木斯第一节加快推动绿色低碳发展第二节提升生态系统质量和稳定性第三节持续改善环境质量第四节全面提高资源利用效率第五节健全生态文明制度体系第十章深化开放合作，打造龙江对外开放新高地第一节构建全面开放格局第二节拓宽对外开放通道第三节建设开放合作平台第四节推进贸易创新发展第十一章提高文化软实力，建设文化名城第一节提高社会文明程度第二节提升公共文化服务水平第三节健全现代文化产业体系第十二章推进全域旅游创建，打造华夏东极旅游品牌第一节优化旅游发展空间布局第二节加快“旅游+”产业深度融合第三节完善旅游设施和服务体系第四节提升旅游品牌影响力第十三章统筹推进基础设施建设，提高综合承载能力第一节布局建设新型基础设施第二节打造龙江东部综合交通枢纽第三节完善水利基础设施网络第四节强化能源基础设施建设第十四章提高社会建设水平，共创共享幸福佳木斯第一节促进城乡居民增收第二节大力促进就业创业第三节建设高质量教育体系第四节提高社会保障水平第五节建设“健康佳木斯”第六节开创体育事业发展新局面第七节积极应对人口问题第八节加强和创新社会治理第九节推动青年成长发展第十五章统筹发展和安全，建设更高水平的平安佳木斯第一节加强国家安全体系和能力建设第二节保障国家经济安全第三节保障国家国防安全第四节保障人民生命安全第五节确保社会稳定和安全第十六章保障规划实施第一节加强党的全面领导第二节推动民主政治建设第三节健全统一规划体系第四节完善规划制定和落实机制第五节强化政策项目支撑“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

佳木斯城镇体系简介

佳木斯市域城镇体系规划简介一、规划目标把握城市发展的机遇，协调大、中、小城市(镇)发展的时空次序，通过对现状城镇体系的调整与优化，实现区域经济效益、社会效益和生态效益的有机结合，把佳木斯建成一个城镇布局合理、职能分工明确、基础设施完善、城乡协调发展的具有良好生态环境和可持续发展能力的城镇网络体系。

1、构筑市域生态安全框架，保障社会经济可持续发展。

2、优化配置空间资源，促进城镇空间集约发展。

3、统筹城乡发展，推进乡村地域的工业化和城镇化进程。

4、促进中心城区与周边乡镇的一体化发展，打造区域性中心城市。

建立区域经济一体化发展过程中的“大佳木斯地区”的空间概念。

立足“市域”、面向“地区”，广视角、高层次的去谋划佳木斯市的发展方略。

5、明确“非均衡布局、增长极优先、跨越式发展”的战略意图，加强区域生态环境的保护与优化意识，适度超前搞好区域和城市基础设施建设。

二、城镇发展战略壮大市域中心、次中心城市，以工业化推动城镇化，重点发展县城和西部个别重点镇，建立以小城镇为基础的农区中心地体系。

1．构建“一主一次一转移”的功能格局。

继续推进佳木斯主城区的建设，重点发展富锦次中心，增强同江、抚远与俄罗斯远东城市之间的联系。

2．依靠工业立市和强市。

继续强化既有工业基础，大力发展绿色产业和循环经济，形成遍及市域各城镇的绿色产业群落，以强大的工业支撑各中心城市的发展。

3．以佳木斯市主城区作为市域城镇体系的主中心城市，继续扩大城市的综合规模，将主中心城市做大做强。

采取重点扶持的方式培育地区性增长极核，将富锦市区发展为市域城镇体系次中心，带动东部地区经济增长和社会发展。

同江市和抚远镇重点发展对俄经贸和与对俄经贸有关的加工业、旅游业。

各县(县级市)城区要通过工业化继续增强经济实力与城镇规模，以更好地发挥在市域城镇体系内承上启下的引导和组织作用。

三、城镇化目标市域总人口2010年发展到270－275万人，2020年发展到295－300万人。

加快盘活冷资源推动旅游热经济

加快盘活冷资源推动旅游热经济作者：暂无来源：《民生周刊》 2020年第20期佳木斯市文化广电和旅游局局长任丽新位于黑龙江省东北部、地处三江平原腹地的佳木斯市，是我国东极风光旅游区目的地、黑龙江省东部城市群核心，已初步形成集民俗体验、休闲避暑、商务旅行、出境观光、疗养度假、自驾旅游等为一体的区域旅游目的地和集散地。

佳木斯市旅游资源立体丰富，具有发展旅游业的良好基础和独特优势。

但从目前产业格局来看，存在制约旅游业大发展的一些瓶颈问题。

比如，在品牌打造上，还没有真正形成较大影响；在要素供给上，“行”存在两方面短板：外部大交通运力不足、成本高、航时长、班次少、时段差、接驳不顺畅，内部小交通尚没有形成点线面结合的完善的旅游交通网络，配套设施明显不足，满足不了大量游客出行需要。

“吃”的方面，虽然能基本满足日常市场需求，但旺季供应不足，品质上还有待提升。

“住”的方面，由于旺季床位奇缺，常迫使自由行游客提前结束行程离开，急需四星级以上酒店。

“游购娱”方面，也处在较低端的发展状态，市场需求大，急需产品投入。

此外，涉旅经营企业体量较小、专业程度不高、服务水平低等，相当程度上制约了文旅产业又好又快发展。

加上今年受新冠肺炎疫情影响，文旅产业遭受前所未有的重创。

面对这一局面，佳木斯市委、市政府认真分析了当前旅游业发展的形势和问题，找出了对策和路径，把开展全域旅游创建作为推动经济工作的总抓手，在促进文旅产业升级、让“冷资源”变成“热经济”方面进行了探索，目前已经呈现出良好发展态势。

找准资源定位打造4张名片“雄踞东极、坐拥两岛、独揽三江、魅力四色”，这短短16个字，精确概括了佳木斯市独特的旅游资源禀赋，也逐渐成为佳木斯对外宣传、营销推介、招商引资不可替代的城市名片。

雄踞东极，佳木斯市辖区内国境线总长382公里，北隔黑龙江、东隔乌苏里江，分别与俄罗斯哈巴罗夫斯克市和犹太自治州相望，具有对俄经贸旅游合作的地缘和资源优势，是祖国最早迎接太阳升起的地方，素有“华夏东极”美誉。