煤矿安全生产经验材料

突出安全防控管理构建安全稳定矿山

冀中能源峰峰集团新三矿

新三矿是冀中能源峰峰集团第一个新井新制单位，在册职工1200人，年综合生产能力95万吨，煤种为肥煤和主焦煤。矿井地质条件复杂，水、火、瓦斯、煤尘、顶板“五大灾害”俱全，是峰峰集团地质构造最具代表性的矿井之一。近几年来，我们提出了“一切事故可防可控”的安全观，将《控制论》、《心理学》等先进理论导入安全管理工作中，通过开展意识教育、实施现场和思想“双掌控”、推进“五精”管理、健全保障机制等工作，连续三年零九个月实现了“零事故，零工伤”的“双零”目标。先后获得“国家级安全质量标准化矿井”、“全国企业文化优秀单位”、河北省“文明单位”、全国煤炭工业“先进煤矿”、“行业一级安全高效矿井”、“企业文化示范矿”、“五精管理样板矿”等荣誉称号。我矿24小时安全“双掌控”经验得到了国务院副总理张德江的高度评价，亲笔批示在行业内推广这一经验。

一、瞄准“双零”目标，强化队伍意识教育和引导

我们认为，不安全意识是影响安全生产的重要诱因。因此，我们提出了“一切事故可防可控”的安全观，制订了“零事故，零工伤”的“双零”目标，重点抓了队伍的意识转变和专业素质提升。

一是抓意识教育。我们精选365个事故案例，每天对员工进行“历史上的今天”事故案例教育，引导员工结合岗位剖析历史，警示自身。员工不了解历史上的今天，当班不允许上岗。每周五组织员工集体观看事故案例教育电视片，结合一周来的工作进行反思讨论。通过意识教育，员工安全意识得到了很大转变。以前俏活儿总是抢着干，现在没有相应的上岗证或者现场安全条件不达标，再俏的活儿员工都会拒绝。

二是抓日常学习。煤矿从业人员多是农村和城镇的剩余劳动力，整体素质参差不齐。从2008年开始，我们开展了多种形式的全员学习。分层学。把全矿员工分为班组长以上管理人员、区队员工、机关人员三个层次。每周六为班组长以上管理人员集体学习日，由矿领导备课授课；基层员工每天班前学习一道题，由值班人员负责领学；机关人员每天班前学习半小时，由党群工作部负责督导检查。实践学。建立了实物培训基地，以区队为单位，组织员工开展模拟操作教学。比如电修工等一些关键工种，采取实物教学，模拟故障排除等方法进行学习。创新学。结合各区队生产中遇到的一些难题，组织班子成员和生产骨干开展“头脑风暴”，以集体智慧破解工作中的难题。

三是抓学以致用。为引导员工把学到的知识应用到实际工作中，我们实施了“三步走”：第一步岗位知识学习，通过抓全员日常学习，引导员工熟练掌握岗位专业技能；第二步开展全员岗位双述，即手指口述和岗位描述，通过员工眼观、手指、口述，避免员工操作中的无意识行为；第三步开展岗位优化训练，就是在熟练掌握本岗位专业知识和相关技能的基础上，研究改进工作的方式和方法，达到提高工效和安全系数的目的。如我们在采煤区电修工接线的优化中，对拆卸工具进行改进，实施腔外切线，腔内接线的方法，将井下电气开关接线时间由原来的20多分钟缩短到了不足8分钟。

四是抓学习激励。为保持全员学习的积极性，我们实施学习工资政策，每月把区队总工资的5%作为学习工资先行提取，对员工进行安全、任务、学习“三好”考核，对班组进行安全、任务、质量、学习“四好”考核，每班打分，月底汇总，按照考核排序分配学习工资。与此同时，以班组为单位每季度开展“十佳四好班组”和“十佳四好员工”评选活动，实行旬考核，月分析，季排名表彰。以经济杠杆和精神激励撬动了员工意识的转变。

二、实施“双控”管理，保障员工思想和行为安全

安全管理的归根到底是对人的管理。我们运用心理学、行为科学、控制论等学科知识，探索实施了生产现场动态和员工思想动态24小时“双掌控”管理。

(一)员工思想动态24小时掌控。就是对员工在工作中的8小

时和工作以外的16小时中的思想动态进行掌控。我们运用控制原理，采取了一系列的工作方法和措施。

1.建章立制。制定了思想掌控工作流程，理顺了网络架构，形成了“一档、一卡、两图、两表、五本、五制度”的“双125”掌控工作模式。成立了矿、区队两级工作小组，定期讲评和完善，使掌控工作逐步向科学化、常态化深入。

2.建档立库。建立了员工安全信息库，将员工个人信息和日常工作表现录入计算机。每天对员工个人表现进行摸排登记，及时发现员工的思想问题。通过心理辅导和咨询，找出员工的思想症结所在，对症下药，从源头上消除员工的思想隐患。

3.预测预警。通过反复研究实践，我们提炼总结了思想掌控的的“10种人”和“11种关键时刻”。十种人是：粗枝大叶的“粗心人”、投机取巧的“懒惰人”、习惯违章的“侥幸人”、蛮干乱干的“大胆人”、嗜酒贪杯的“迷糊人”、不拘小节的“马虎人”、新婚前后的“甜蜜人”、受刺激的“分心人”、睡不醒的“癔症人”、探亲归来的“疲劳人”。十一种关键时刻是：工资收入减少时，春种秋收农忙时，红白喜事发生时，家庭困难袭来时，节庆假日到来时，个人纠纷缠绕时，干群关系紧张时，夫妻关系破裂时，子女升学就业时，受到批评处分时，遇到提升机会时。我们对照以上重点人群和关键时刻，每月制定月度掌控计划，对可能引发的问题和因素提前摸排，变“事后应对”为“事前掌控”，有效杜绝了员工带“隐患”上岗。

4.覆盖摸排。我们在每个班组设立1-2名政工网员，每班提前15分钟到值班室，对员工思想和身体状况进行摸排，区队值班人员负责二次摸排和确认。在班中，班组长、政工网员和跟班管理人员负责员工在岗操作情况的摸排；主管区长每天对分管班队的员工出勤、工作情况进行“过筛子”，确保人人过关。坚持管理人员谈心谈话制度，掌控工作例会制度，收集汇总员工思想动态信息，对排查出的重点人和不放心人，有针对性地做好心理疏导和思想稳定工作。

5.亲情互动。我们并在坚持日常家访、慰问的同时，每月组织家属代表到矿，通过集体观看事故案例宣传片、座谈讨论、亲情演讲等形式，增进了家属对煤矿的了解。开发了亲情短信平台，员工在升井考勤的同时，家属会接到平台发送的一条平安短信，消除了员工家属的后顾之忧。为每一个家庭发放了亲情联系卡，将区队管理人员联系方式印在上面，双方及时沟通和反馈员工在岗、在家的日常表现。据不完全统计，2010年，我们组织家属到矿1000余人次，通过家属反馈信息制止身体疲劳、家庭矛盾、酒后上班人员46人次。通过家庭的参与，有效地破解了8小时外的掌控难题。

（二）生产现场动态24小时掌控。就是对三班入井员工在工作现场的行为全过程掌控。我们按照人员覆盖、地区覆盖、现场覆盖的思路实施三级布控。

一级布控。以矿调度室和基层区队值班室为中心，对全体上岗人员进行信息掌控，并通过人员汇报信息掌握生产现场情况，达到