南开大学出版社 张志超《财政学》04第四章练习题参考答案

第四章练习题参考答案

一、名词解释

1、政府收支分类改革

经国务院批准，我国预算收支分类改革2007年全面实施。从2006年6月起，各地区、各部门即开始用新的预算收支分类科目编制2007年预算。此次改革全面构建了政府收入体系、支出功能分类体系和支出经济分类体系三项主要内容，是建国以来我国财政收支分类统计体系最为重大的调整，也是我国政府预算管理制度又一次深刻创新。

2、财政支出功能分类

支出功能分类是按照政府提供公共物品与服务的产出性质进行的分类，反映政府的职能活动，即政府的钱到底被拿来做了什么事。

3、财政支出经济分类

支出的经济分类是按照政府生产公共物品的成本投入进行分类，反映政府支出的经济性质和具体用途，说明政府的钱是怎样花出去的。

二、判断题

1、根据GSF的论述，政府有两大经济责任：一是以市场基础向社会提供部分商品和服务；二是通过转移支付对收入和财富进行再分配。（错）

2、支出功能分类是按照政府提供公共物品与服务的产出性质进行的分类，反映政府的职能活动；支出的经济分类是按照政府生产公共物品的成本投入进行分类，反映政府支出的经济性质和具体用途。（对）

3、2013年政府收支分类科目中，外交类下分设8款：外交管理事务、驻外机构、对外援助、国际组织、对外合作与交流、对外宣传、边界勘界联检、其他外交支出。（对）

4、商品和服务的使用（22）包括为生产商品和服务而使用的商品和服务，未被广义政府单位在生产过程中使用的商品和服务划作转移支付。（对）

5、根据GSF标准，补贴不仅可以向生产者支付，还可以支付给最终消费者；补贴只是经常性转移不是资本性转移。（错）

6、所有的社会福利都是资本性转移；没有一种社会福利是经常性转移。（错）

7、我国现行支出经济分类科目设类、款两级，类级科目包括12类，款级科目是对类级科目的细化，主要体现部门预算编制和单位财务管理等有关方面的要求。（对）

三、不定项选择题

1、政府收支分类体系是建立在（ABC ）基础上的。

A、明确的政府收支范围

B、政府职能

C、管理需要

D、财政收支规模

2、下面哪一项不是文化体育与传媒类中的款（ D ）

A、文化

B、文物

C、体育

D、媒体

3、经济分类是对政府单位（BCD ）活动产生的开支的类型进行识别。

A、直接投资

B、自己生产商品和服务并予以分配

C、从第三方购买商品和服务并予以分配

D、将资金转移给住户以便他们直接购买商品和服务

4、按国际货币基金组织最新政府财政统计标准，政府财政支出功能分类包括（AB ）

A、一般公共服务

B、国防

C、雇员补偿

D、商品和服务的使用

5、支出经济分类主要内容中，（ACE ）与政府自身所从事的生产的直接成本有关。

A、雇员补偿

B、社会福利

C、商品和服务的使用

D、赠与

E、固定资本消耗

6、拖延支付税收而产生的利息，或与违反税收管理规定有关的利息，视为得到税收的政府单位的（A）。如果这一利息由广义政府单位支付，那么它被划作税收支付，应记入（D）。

A、税收收入

B、罚没收入

C、向其他广义政府单位支付的利息（243）

D、其他杂项开支(282)

7、政府单位直接向作为消费者的住户进行的转移以及向为住户服务的非营利性机构进行的多数转移视为（BC ），具体取决于支付的原因。

A、补贴（25）

B、社会福利(27)

C、其他杂项开支(282)

D、商品和服务的使用（22）

8、赠与是一个政府单位向另一政府单位或国际组织进行的非强制性的（A）或（C）转移。

A、经常性

B、现金形式

C、资本性

D、实物形式

9、社会救济福利(272)是为满足与社会保障福利相同的需要而对住户支付的转移，但这种支付不通过社会保障计划。社会救济福利可能在下述情况下支付：（BCD ）。

A、在社会保险计划覆盖范围之内

B、覆盖有关情况的社会保障计划不存在

C、社会保障福利不能充分满足某些特定需要

D、某些住户没有参加现有的社会保障计划

10、利息（24）开支在负债存在的期间内连续累计，累计的速度可以表示为（ABCD ）。

A、每一期间内利息占未偿还本金的百分比

B、一个事先确定的货币数额

C、某一给定指标变动的货币数额

D、这些方法的某种结合

四、思考题

1、简述我国2007年预算收支分类改革的主要内容。

答：第一，对政府收入进行统一分类，全面、规范、细致地反映政府各项收入。

第二，建立支出功能分类体系，更加清晰地反映政府各项职能活动。

第三，建立支出经济分类体系，全面、规范、明细地反映政府各项支出的具体用途。

2、简述预算收支分类的含义及改革的重要意义。

答：预算收支分类，就是对政府收入和支出进行类别和层次划分，以全面、准确、清晰地反映公共收支活动。预算收支分类科目是编制政府预决算，组织预算执行以及预算单位进行会计明细核算的重要依据。进行预算收支分类改革，对全面促进部门预算、收支两条线、国库集中支付、政府采购等其它方面的改革，进一步提高财政资金管理水平和财政资金使用效益，都具有十分重要的意义。

3、国际货币基金组织对政府支出的功能分类有哪些？

答：按国际货币基金组织最新政府财政统计标准，政府支出功能分类主要包括：1、一般公共服务2、国防3、公共秩序和安全 4、经济事务5、环境保护6、住房和社会福利设施7、医疗保障 8、娱乐、文化和宗教9、教育10、社会保护（具体科目见本章节）

4、支出经济分类在财政管理中有哪些应用？

答：政府收支分类在财政管理中主要应用于以下几个方面：

1. 编制和汇总预决算。各地区、各部门、各单位的预决算收支，都要按照政府收支分类统一规定的科目填报汇总；

2. 办理预算缴、拨款。各单位和个人都要按照政府收支分类科目填制专用凭证，办理缴、拨款，进行对账和结算；

3. 组织会计核算。各级财政总会计、各单位预算会计的收支明细账，都要按政府收支分类科目进行核算；

4. 报告预算执行情况。各地区、各部门、各单位都要按照政府收支分类科目，定期汇编总预算和单位预算收支执行情况表，以便各级人大、政府、社会公众及时了解预算收支执行情况；

5. 进行财务考核分析。行政事业单位可以综合运用支出功能分类和经济分类，对既定的行政事业计划任务和单位预算进行分析比较、绩效考核；

6. 进行财政收支统计。政府财政收支数据只有按统一的政府收支分类科目进行归集、整理，才可与有关历史数据、国际数据进行合理的对比分析。