行政法与行政诉讼法案例
行政法案例分析
行政法与行政诉讼法案例1. 1996年国企职工张某因奖金分配事宜与厂长发生争执，严重妨碍了厂长依法行使职权，县劳动教养管理委员会依据《省政府关于保障国企厂长、经理依法行使职权的规定》，对张某处2年劳动教养。
张某不服，张某认为依据行政法规，张某作为国企职工不在可实行劳动教养的对象范围以内，县劳动教养管理委员会对自己的行政处罚无法律依据。
县劳动教养管理委员会认为《省政府关于保障国企厂长、经理依法行使职权的规定》就是自己行政处罚行为的法律依据，而且省政府有权制定规章，该规章第5条规定对妨碍国企厂长依法行使职权的国企职工可处3年以下劳动教养。
问：(1)县劳动教养管理委员会对张某处2年劳动教养的行政行为属于具体行政行为，还是抽象行政行为，为什么？(2)张某与县劳动教养管理委员会的主张何为正确，为什么？(3)如本案诉至法院，法院应如何处理，为什么？答;(1)县劳动教养管理委员会对张某处2年劳动教养的行政行为属于具体行政行为，因为其是针对特定人张某作出的。
3分(2) 张某与县劳动教养管理委员会的主张，张某的主张正确，因为省政府只能在法律法规规定的范围内立法，且不能超越法律法规规定的范围，省政府的规章超越了省政府的立法权限，因而其超越的部分是无效的。
3分(3) 如本案诉至法院，法院应撤消劳动教养委员会的行政处罚决定，因为依据行政诉讼法，缺乏法律依据的具体行政行为应撤消。
3分；综合分1分2.张某未经规划部门批准，在自家的院子里盖了一间两层小楼，扬州市城管局于2004年1月10日向其下达了限期拆除的通知，并罚款2000元。
张某不服，以扬州市城管局无法定职权为由诉至法院，2004年5月10日，法院以市城管局无法定职权为由撤销了市城管局的具体行政行为。
市城管局不服，认为自己虽无对违章建筑的执法权，但得到了具有法定职权的市规划局的委托，于是向上一级法院提起上诉。
问：(1)限期拆除与罚款2000元的性质是什么？(2)受理本例行政案件的法院应是哪个法院？(3)法院的判决是否正确，为什么？答：(1)限期拆除属于行政命令；罚款2000元属于行政处罚。
《行政法与行政诉讼法》案例分析经典
《行政法与行政诉讼法》案例分析经典案例(12004年10月20日,天津市工商局北辰分局市场科的工作人员张某、王某和天津市地税局北辰分局征收科的工作人员李某、赵某联合对某农贸市场进行执法大检查。
李某、赵某发现E公司自2004年7月至2004年9月,偷漏税款达5000元,当场作出罚款5000元的处罚,并责令E公司补缴税款5000元。
随后,张某、王某发现E 公司经营假冒伪劣商品,当场作出罚款3000元、吊销营业执照的处罚。
E公司的法定代表人钱某要求张某、王某举行听证,张某、王某告知钱某现在局里正在对办公楼进行翻新,没有地方举行听证,且E公司经营假冒伪劣商品的违法事实清楚,证据确凿,举行听证还是这个结果,拒绝举行听证。
E公司不服,遂向天津市北辰区人民法院提起行政诉讼。
请问:(1李某、赵某和张某、王某当场对E公司作出处罚是否合法?为什么?(2分(2张某、王某拒绝E公司的法定代表人钱某的听证请求是否合法?为什么?(3分(3张某、王某对E公司作出罚款3000元、吊销营业执照的处罚,是否违反《行政处罚法》关于“一事不再罚”的规定?为什么?(3分(4E公司对上述行政处罚均不服,是否可以以天津市工商局北辰分局和天津市地税局北辰分局为共同被告,向人民法院提起行政诉讼?为什么?(2分案例(22005年3月10日,某直辖市甲、乙、丙三名律师决定出资合伙成立“新津律师事务所”。
2005年5月16日,甲、乙、丙三人向该市司法局口头申请成立律师事务所并提供了律师事务所章程、发起人名单、简历、身份证明、资金证明等有关申请材料。
市司法局受理申请的工作人员李某见甲满头白发,特别提醒三人,根据该市政府规章的规定,设立合伙制律师事务所,发起人的年龄均不得超过60岁。
甲告知李某,他们三人的年龄均不到60岁。
于是,李某将一份市司法局专门设计的律师事务所设立申请书格式文本交给三人填写。
三人填写完毕后,交给李某。
李某当即受理了申请,并出具了书面的受理凭证。
行政法与行政诉讼案例 田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证案
• 我方提供以上证据，就是为了证明原告 田永在我校的学籍早已被取消了，没有 学籍当然就不具备高等院校大学生的毕 业条件，所以我校不给田永颁发毕业证、 学位证和不办理毕业派遣手续，是正确 的。恳请法院依法驳回田永的诉 讼请求。
• 由于田永不配合办理有关手续，校内的一些部 门工作不到位，再加上部分教职工不了解情况 等原因，造成田永在退学后仍能继续留在学校 学习的事实。但是，校内某些部门及部分教师 默许田永继续留在校内学习的行为，不能代表 本校意志，也不证明田永的学籍已经恢复。
没有学籍就不具备高等院校大学生 的毕业条件，本校不给田永颁发毕 业证、学位证和不办理毕业派遣手 续，是正确的。法院应当依法驳回 田永的诉讼请求。
• 我方（北京科技大学）为此案向法院提 交的证据有： • 1、原告田永于1996年2月29日写下的 书面检查和两位监考教师的书面证言， 这些证据能够证明田永在考试中随身携 带了写有与考试科目有关内容的纸条；
• 2、原国家教委《关于加强考试管理的紧 急通知》、校发（94）第068号《关于 严格考试管理的紧急通知》、原国家教 委有关领导的讲话;
焦点
实，我们组的小组成员都非常赞同 这一观点。
• 但是法院则坚定地站在第二种观点的立场 上。来看一下第二种观点：他们认为，学 校虽然不是国家行政机关，但学校属于法 律、法规授权的履行部分教育行政管理职 责的教育机构，它与受教育者因行使法律 法规授予的行政管理权而发生的关系，不 是一般的民事关系，而是特殊的行政管理 关系，二者之间因行政管理行为而发生的 争议，也应该看成是行政主体与行政相对 人之间的争议。因此，认为北京科技
• 5、北京科技大学的《关于给予北京科技 大学学生王斌勒令退学处分的决定》一 份、《期末考试工作简报》7份 ;
行政法与行政诉讼法 案例分析
案例分析1—6分析（行政主体）案例分析一：畜牧局行政处罚案（0707）2003年9月6日，农民甲某趁夜晚无人之机，在B市卢店镇食品经营处，屠宰了一头病死猪准备出卖．该市畜牧局得知后，遂决定立案查处．同年8月27日，畜牧局以食品经营处负责人乙某为甲某提供屠宰场所为由，依法对其处以5000元罚款。
乙某不服，便将畜牧局告上了法庭．2004年5月11日，B市人民法院经审理认为，B市卢店镇食品经营处的经营性质是非法人的国有经营单位，属行政诉讼法所规定的原告资格中的其他组织，而乙某只是该经营处的负责人，因此，被告不能直接对原告本人进行处罚，而应该对该组织进行处罚．故法院作出了因为该市畜牧局作出的处罚主体错误，予以撤消的判决．问题：1．本案中市畜牧局是否能够成为行政处罚的主体?为什么?2．本案中市畜牧局应以谁为处罚对象?为什么?答案：1．本案中市畜牧局是行政处罚的主体。
具有行政处罚主体资格。
(8分)2．市畜牧局应当以B市卢店镇食品经营处为行政处罚对象，不能直接对乙某本人进行处罚。
(7分)※※市畜牧局可以实施行政执法的主要依据：《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》、《国家突发重大动物疫情应急条例》、《中华人民共和国饲料和饲料添加剂管理条例》、《中华人民共和国兽药管理条例》、《中华人民共和国种畜禽管理条例》、《兽药标签和说明书管理办法》、《动物疫情报告管理办法》、《云南省动物防疫条例》、《畜禽标识和养殖档案管理办法》等。
案例分析二：本案的行政法律关系主体是谁？(10分。
问题中的选择题为不定项选择.正确答案为至少一个以上) （0901本）2007年3月，深圳市民樵某向深圳市公安局车辆管理所申请办理驾驶执照被拒。
被拒原因是樵某没有提交驾校培训记录，车辆管理所的依据是2006年广东省公安厅、交通厅联合下发的《关于进一步加强机动车驾驶人培训、考试工作的通知}(粤公、通字【2006]376号)，该文件规定:“自2006年11月15日起，除部队驾驶证或者境外驾驶证换领机动车驾驶证外，其他初次申请驾驶证或者增加准驾车型的，必须持驾校出具的《驾驶培训记录》方可预约考试。
行政法案例
利与韩某打架行为不是在行使职权时发生的，而是在交纳罚款后发生的个人打架行为为由，不同意承担赔偿责任。
[问题]（1）原告提起诉讼，有没有超过法定期限，法院是否受理？（2）被告是否应承担赔偿责任？为什么？（3）该案能不能向被告方收取诉讼费用？［正确答案］（1）没有超过法定期限，法院应予受理。
本案97年9月4日，原告提出赔偿申请，10月23日，被告作出了驳回原告赔偿申请的决定，而原告却于98年2月23日起诉，是否诉讼时效已届满？本案中被告虽作出不予赔偿决定，但该决定没有告知诉讼时效及起诉期限，据此原告提起诉讼，并没有超过法定期限，诉讼时效并未届满。
法院应予受理。
（2）原告受伤起因于被告工作人员查出原告商店有问题而决定对其罚款，罚款是被告工作人员的职务行为，争吵是基于罚款行为而引起的，属于被告工作人员行使行政职权有关的行为，而打架则是原告与韩某因被告韩某违法行使职权发生矛盾的高潮，也属于与被告工作人员行政职权有关的行为，故此，从本案一系例行为看，原告身体受伤与被告工作人员行使其对原告罚款的行政职权有关，有法律上的因果关系，被告对原告作出的罚款150元的具体行政行为已被被告确认为违反法定程序而自行撤销，故该具体行政行为为违法行为，被告应承担赔偿责任。
（3）该案不应该收取诉讼费用，因为根据最高人民法院关于受理行政赔偿案件是否收取诉讼费用的答复（法函[1995]12号）规定：人民法院受理行政赔偿案件，不得向当事人收取诉讼费用，故此法院不应该向被告收取诉讼费用。
兰亭序永和九年，岁在癸丑，暮春之初，会于会稽山阴之兰亭，修禊事也。
群贤毕至，少长咸集。
此地有崇山峻岭，茂林修竹；又有清流激湍，映带左右，引以为流觞曲水，列坐其次。
虽无丝竹管弦之盛，一觞一咏，亦足以畅叙幽情。
是日也，天朗气清，惠风和畅，仰观宇宙之大，俯察品类之盛，所以游目骋怀，足以极视听之娱，信可乐也。
夫人之相与，俯仰一世，或取诸怀抱，晤言一室之内；或因寄所托，放浪形骸之外。
行政法案例分析(讼诉法)
第一章行政法概述案例分析行政合同关系属于行政关系，应由行政法调整原告：艾某，某县香溪乡海西村农民被告：某县香溪乡人民政府1987年10月，艾某在本县某水利工地施工时，被同乡一民工无意铲伤头部，经县、地两级医院诊断和南京市鼓楼医院复诊，确定为"脑震荡后遗症"。
1989年9月22日，某县水利工程指挥部及原告所在的乡政府、村民委员根据某省《关于民工致伤完全丧失劳动力的规定》与原告协商达成一项就乡政府和村民委员会承担艾某的治疗费用和以后生活问题的《因公致伤处理协议书》。
该协议书签字后，报县政府农水办公室审批，县政府农水办批复："同意该协议，今后双方一律按协议书条款执行，任何一方都不得纠缠。
"由于农村实行了经济体制改革，从1992年起，乡、村每年只给原告400元现金。
原告认为这些钱已不能维持基本生活，数次找领导解决而未果。
1994年，乡领导认为原告的后遗症已基本恢复正常，并能从事轻微体力劳动，不必再要补助，宣布从今以后不再发给原告生产等补助费。
因此，原告于1995年3月14日向人民法院提起行政诉讼，要求乡政府履行1989年经县政府批准的协议书的规定，继续发给补助费。
[案例思考]1、乡政府与原告签订的协议书是什么性质的协议？2、法院能否受理此案？[参考要点]1、该协议属行政合同，应由人民法院行政庭受理和审判。
主要理由是：该协议书尽管是在双方当事人协议一致的基础上形成的，但是由于承担义务的一方不是一般的民事主体，而是乡、镇一级的人民政府即行使行政职能的行政主体；且这种协议不仅是双方当事人的意思表示，而且是经过县一级人民政府的主管部门批准的，并规定"今后双方一律按协议书条款执行"，从而具有行政合同的性质。
2、行政主体一方在不具备法定条件的情况下单方面宣布废止该协议书，停止发给原告补助费是合同违约行为，相对人对此不服提起诉讼应由行政庭作为行政案件受理。
根据《行政诉讼法》第11条第6项规定，该案也符合"没有依法发给抚恤金"的规定。
行政法与行政诉讼案例
A：属于越权违法；B：理由：
其一：主体资格违法是指不具有行政主体资格而实施的行为；而越权违法是指已具备行政主体资格前提下实施了超越其法定权限的行为；其二：该公安派出所已通过法律授权取得行政主体资格，但其实施的200元罚款已超过了其法定权限。
（八）在1997年2月，某县道德乡人民政府批给马道村村民王某宅基地0.5亩。同年4月，王某在此宅基地上建起正房四间。此后几年间，王某未经批准，不断扩占集体土地，并相继建起猪圈、厢房、门楼、院墙等违章建筑。2003年4月7日，道德乡人民根据该县县委的（2001）45号文件对王某的违章建筑做出“限2003年4月8日早8点前拆除；到期不拆，乡政府强制执行”的处罚决定。4月8日上午，道德乡政府组织人员去该村落实、督促有关工作时，见只有王某一人执行处罚决定，认为是消极抵抗乡政府决定的执行，便用铲车将违章建筑推倒。
问题：龙门县化工厂可以向哪些机关申请复议？
1.本案的行政复议机关是龙门县人民政府或县环保局的上一级部门机关即惠州市环保局；
2.根据《行政复议法》第12条规定，对县级以上各级人民政府工作部门的具体行政行为不服，可选择向本级人民政府或上一级别主管部门申请复议。
（二）A县发生旱灾，从外地运到一批救灾物资，该县B乡民政所委托各村发放救灾物资，C村在发放救灾物资时把李某遗漏，李某不服想提起行政诉讼。
2）县政府关于鼓励木制家具生产企业减少生产规模或转产的优惠措施，对该集体企业是否有强制性的直接法律结果？为什么？
A：鼓励性措施对该集体企业不产生强制性、直接法律后果。
B：因为：
其一，这些措施虽有诱导性，但仍以被指导相对方同意为条件，不具有强制性；其二，这些措施不直接产生法律后果，不能直接约束该企业；
（九）某高校学生李某，在考试中严重违纪被发现，学校因此对他做出了开除学籍的处理决定。但实际上李某一直没有离学校，仍与其他同学一样在学校学习，学校也同样收取李某的学费及其他同学须交的费用，而且每年给李某注册。但到毕业时，学校以李某被学校开除为由，拒绝发给李某毕业证书及学士学位证书。李某不服，向主管教育机关提出复议，主管教育机关审理后维持了学校的决定。李某因此向人民法院提起行政诉讼。
《行政法与行政诉讼法》课堂讨论案例
《行政法与行政诉讼法》课堂讨论案例案例一：某市为加强道路交通管理，规范日益混乱的交通秩序，决定出台一项新举措，由交通管理部门向市民发布通告，凡自行摄录下机动车辆违章行驶、停放的照片、录像资料，送经交通管理部门确认后，被采用并在当地电视台播出的，一律奖励人民币200元—300元。
此举使许多市民踊跃参与，积极举报违章车辆，当地的交通秩序一时间明显好转，市民满意。
新闻报道后，省内甚至外省不少城市都来取经、学习。
但与此同时，也发生了一些意想不到的事：有违章驾车者去往不愿被别人知道的地方，电视台将车辆及背景播出后，引起家庭关系、同事关系紧张，甚至影响了当事人此后的正常生活的；有乘车人以肖像权、名誉权受到侵害，把电视台、交管部门告上法庭的；有违章司机被单位开除，认为是交管部门超范围行使权力引起的；有抢拍者被违章车辆故意撞伤后，向交管部门索赔的；甚至有利用偷拍照片向驾车人索要高额“保密费”的，等等。
报刊将上述新闻披露后，某市治理交通秩序的举措引起了社会不同看法和较大争议。
请结合行政法基本原则谈谈你对某市治理交通秩序新举措的认识。
案例二：汇丰实业发展有限公司诉哈尔滨市规划局案1993年4月，哈尔滨市同利实业公司(以下简称同利公司)向哈尔滨市规划土地管理局(1995年10月份机构改革分立为规划局和土地管理局)申请翻扩建其位于哈尔滨市道里区中央大街108号(原138号)院内的两层楼房(院内原有两栋楼房，其中，临中央大街一栋为地下1层、地上3层；院内一栋为地下1层、地上2层)。
同年6月17日，同利公司与汇丰实业发展有限责任公司(以下简称汇丰公司)达成房屋买卖协议，签定了《房屋产权有偿转让协议书》，汇丰公司付清了1 000万元房款，交纳了房屋买卖有关契税费用，领取了房屋产权证。
同年12月7日，哈尔滨市规划土地管理局颁发93(地)字246号建设用地规划许可证，同意同利公司翻建108号楼，用地面积339.20平方米。
1994年1月6日，哈尔滨市规划土地管理局以哈规土(94拨)字第2号建设用地许可证批准建设用地211.54平方米，建筑面积680平方米的3层建筑。
行政法与行政诉讼法学(第二版)同步辅导与案例集
典型案例【案例一】行政法基本概念某村委会砍伐公路旁榆树案：某村委会经本县林业局批准，在村北公路（国道）30—193路标间采伐了榆树200棵。
该县公路局发现后，认为根据《公路管理条例》第22条、《公路管理条例实施细则》第33、60条的规定，采伐公路两旁的树木应由公路局批准，否则属于违法行为，并依法对该村委会作出了没收200棵榆树、罚款18000元的处罚决定。
1【问题聚焦】行政法律关系的构成要素是什么？本案中有哪些行政法律关系？【法律剖析】行政法律关系的构成包括主体、客体、内容等要素。
（1）行政法律关系的主体。
亦称行政法律关系当事人，指行政法律关系中权利的享有者和义务的承担者。
具体来说，行政法律关系主体主要包括行政主体和行政相对人。
（2）行政法律关系的客体。
可以概括为以下三种：①物。
物是客观存在的，它本身没有意识，不能成为国家公共行政法律关系的主体。
但物的存在往往会在主体之间引起以之为对象的权利义务关系，主体权利义务指向的物便成了国家公共行政法律关系的客体。
②智力成果。
亦称精神财富，是指行政法律关系的主体从事智力活动所取得的成果，如专利权、商标权、著作权等。
③行为。
行为是指国家公共行政法律关系主体有目的、有意识的活动，如征税、征地、违章建房、阻障交通等。
行为包括作为和不作为。
不是所有的行为都是国家公共行政法律关系的客体，只有具有法律意义的行为或受行政法规范的行为，才能成为国家公共行政法律关系的客体。
（3）行政法律关系的内容。
行政法律关系的内容是指行政主体和行政相对人在行政法律关系中享有的权利和承担的义务。
对国家行政机关来说，权力主要有行政立法权、行政命令权、行政强制权、行政监督权、行政处罚权、行政裁决权，等等，其对行政相对人所负有的义务主要有保障行政相对人各种合法权益得以实现的义务、保护行政相对人合法权益不受他人侵害的义务、对行政相对人作出补偿和赔偿义务以及在行政程序上对行政相对人说明理由的义务、听取申辩意见的义务，等等。
行政法与行政诉讼法案例分析
1998年6月1日，居住甲市市北区的朱某与杨某酒后打架，致使杨某多处软组织挫伤，甲市市北区公安局依据（治安管理处罚条例）第22条第1项规定，以朱某殴打他人为由，于同年6月3日给予朱某行政拘留5天，罚款200元的行政处罚，杨某认为处罚太轻，遂于同年6月7日向市公安局申请复议，市公安局于6月10日作出复议裁决，该裁决认定的事实与市北公安局行政处罚裁决中认定的事实相同，但适用《治安管理处罚条例》第19章第4项的规定，以朱某进行流氓活动为由，维持了原处罚裁决结果，朱某对裁决复议不服，于同年6月14日，以市公安局为被告，向市公安局所在地的市中区的人民法院提起行政诉讼，市中区人民法院受理此案后，市公安局向市中人民法院提出异议，认为自己在复议裁决中谁挂了市北区公安局分局的行政处罚裁决，故根据《行政诉讼法》第25条的规定，本案被告应是市北区公安分局，市中区人民法院对此案无管辖权，案件应由市北区人民法院管辖。
问题1、市公安局的复议裁决是否属于改变原具体行政行为？2、被告应是哪一行政机关？3、本案中朱某可向哪个法院提起行政诉讼？4、针对市公安局的异议，市中区人民法院应如何处理？5、该市中区法院将本案移送到市北区法院管辖，市北区法院应如何处理？参考答案：1.市公安局的复议裁决属于改变原具体行政行为。
因为市公安局改变了原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响。
【依据】《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七条复议决定有下列情形之一的，属于行政诉讼法规定的“改变原具体行政行为”：（一）改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的；（二）改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的；（三）撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的。
2.被告应是市公安局。
因为市公安局的复议改变了原具体行政行为。
【依据】《行政诉讼法》第二十五条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。
人大网校行政法与行政诉讼法综合练习——案例分析
案例分析【58095】甲在信用社未贷到款而疑心是本单位的乙搞鬼，遂即把乙殴打致伤。
某市区公安分局对甲处以拘留10日的处罚，并决定由甲赔偿乙的实际损失。
甲不服，向上一级主管机关申请复议。
上一级主管机关认为此案系因信贷引起的纠纷，不属治安管理处罚，遂撤销了分局的上述两项决定。
乙对此复议裁决不服，向法院提起诉讼。
问题：(1)试析本案中的行政复议参加人和复议机关。
复议参加人：申请人为甲，被申请人为区公安分局，第三人为乙。
复议机关为上一级主管机关。
(2)行政诉讼参加人和管辖法院：诉讼参加人：原告为乙，被告为上一级主管机关(即复议机关)，第三人为甲。
管辖法院为复议机关所在地的基层人民法院。
【58097】1 990年5月，公民李某经批准从事个体修理业。
后经城关镇有关领导同意，在大众巷北侧搭一临时棚房。
1 995年6月，李未经审批，擅自将坐落在城关镇规划”经线”内的临时棚房改造成水泥楼房。
施工时，城管所多次劝阻无效，遂于同年6月1 5日向李某发出限期拆除通知，李未执行。
1996年5月2 日，城管所再次发出限期拆除通知，李仍未执行。
同年5月20日李为此到市里上访，当天下午城管所组织人员强行将李的屋顶拆除，当时未通知李到场。
次日降雨，屋内部分物品被雨淋而受损。
6月1 日，李回家见状未采取保护措施，一直到6 月15日才开门清理。
6月18日李遇车祸身亡。
后其子以城管所责令其父限期拆除违章建筑的通知无法律效力为由，诉至县人民法院，要求赔偿因拆除屋顶而造成的损失。
|试析：］(1)李之子可以成为赔偿请求人吗？《国家赔偿法》规定，公民、法人或其他组织有权要求赔偿；受害的公民死亡的，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。
本案中李的房屋被强行拆除，作为受害人，其子有权在其死亡之后提岀赔偿请求。
(2)城管所应对李某的损失负行政赔偿责任。
根据国家赔偿法的规定和行政法理论，该案中城管所在李拒不执行其处罚决定时，应当依法申请人民法院强制执行。
行政法与行政诉讼法案例
行政法与行政诉讼法案例案例1 具体行政行为和抽象行政行为某市原有甲、乙、丙、丁四家定点屠宰场，营业执照、卫生许可证、屠宰许可证等证照齐全。
1997年国务院发布《生猪屠宰管理条例》，该市政府根据其中确认并颁发定点屠宰标志牌的规定发出通告，确定只给甲发放定点标志牌。
据此，市工商局将乙、丙丁三家屠宰场营业执照吊销，卫生局也将卫生许可证吊销。
乙、丙、丁三家屠宰场对此不服，找到市政府，市政府称通告属于抽象行政行为，需遵守执行。
三家屠宰场遂提起行政诉讼。
[问题]（1）市政府的通告属于何种类型的行政行为？理由是什么？（2）谁是此案的被告？理由何在？（3）此案乙、丙、丁是否有权提起行政诉讼？理由是什么？（4）颁发定点屠宰标志牌属于何种性质的行为，工商局、卫生局能否据此吊销乙、丙的执照许可证？ [正确答案]（1）市政府的通告属于具体行政行为。
本案中市政府发布的通告，明确确定只给甲发放定点标志牌，而该市原仅有甲、乙、丙、丁四家定点屠宰场，这就意味着剥夺了乙、丙、丁三家屠宰场的屠宰资格。
可见，该通告是针对定点屠宰这一特定的事和甲、乙、丙、丁这一特定的人作出的，侵害了乙、丙、丁三家屠宰场的公平竞争权，属于典型的具体行政行为。
（2）市政府、市工商局、市卫生局均可成为本案的被告。
依《最高人民法院关于<行政诉讼法>若干问题的解释》第13条第（一）项可知，公民、法人或其他组织可以对涉及其相邻权或者公平竞争权的具体行政行为提出行政诉讼，由于市政府的行为是具体行政行为且直接侵犯了乙、丙、丁的利益，故乙、丙、丁均可依据《行政诉讼法》第25条第1款的规定，以市政府为被告提起行政诉讼。
依《行政诉讼法》第11条第1款第（一）项规定，乙、丙、丁可以市工商局、市卫生局为被告提起行政诉讼。
（3）乙、丙、丁可以提起行政诉讼。
理由如上题所述。
（4）颁发定点屠宰标志牌是行政许可行为，具体而言是属于资格许可行为，即赋予行政相对人从事某种活动的资格的许可。
行政法与行政诉讼法案例
《行政法与行政诉讼法》期末复习资料案例一、某花木园艺场是1990年8月经县工商局核准登记并取得法人资格的村办集体企业。
其经营范围主要是花草苗木，兼营绿化工程。
该园艺场有20多名从业人员。
1997年11月5日。
该镇人民政府发布1997年第30号《关于某镇绿化工程管理体制的规定》的文件。
该文件规定，为加强全镇园林绿化管理，对经营绿化的12个单位的营业执照予以注销或限制经营范围。
包括该花木园艺场在内的园艺场、工程队等12个单位的组织机构予以调整、撤销和保留；对上述单位的经营范围、管理形式有的要扩大，有的则要限制。
该花木园艺场虽然未作注销处理，但其经营范围和权利却受到多方面的限制，致使花木园艺场经济损失达42000多元。
为此，花木园艺场以镇人民政府侵犯其合法经营承包权为由，向该县人民法院提起行政诉讼，要求撤销镇人民政府发布的1997年第30号文件。
分析：人民法院只受理具体行政行为的案件，不受理抽象行政行为的案件，因此，本案的关键是确定该文件的性质是否属于具体行政行为。
从形式上看，镇人民政府发布的第30号文件似乎是针对普遍的公民、组织，但从其内容看，其针对的对象却十分明确、具体，是特定的。
虽然该文件形式和名称上是抽象行政行为，但是在实质上是具体行政行为，人民法院应当依法受理。
案例二、1994年10月6日晚8时许，某市公安局复兴码头派出所民警李某在其所属管辖区域的港口5号码头巡逻执勤时，发现一艘江苏镇江的“兴隆号”民船正准备卸货，便上前制止。
经查询得知，该船并未办理卸货手续。
船主申辩说，在场的航运公安局工纠队员许某已经收取了管理费，但未出具收据。
这时正在船上查看船民户口的许某过来，让船主卸货，并声称“出了事我负责”。
许某当时未戴工纠队标志，李某要求许某出示证件，并讲清是否已对该船收取过装卸费的问题，均遭许某拒绝。
李某又要求船主交验航运簿，许某却出面阻拦。
李某十分气愤，便要拉许某一起去派出所将问题讲清楚，许某不同意，两人发生争执，李某即用电话向派出所总值班室王某报告，王某得知后，即赶到码头，发现许某已回工纠队办公室，就与李某赶到工纠队办公室要许某去派出所，许某不答应，王某于是回派出所拿了一副拇指铐和一支超高压枪式电击器，并带了两个民警，再次要求许某去派出所。
行政法教学案例
《行政法与行政诉讼法》教学案例案例一:经A市人民政府批准，A市B区工商管理局受市工商局的委托对跨B区某企业的行政处罚。
B区工商管理局的执法人员甲、乙、丙便以工商管理局的名义对该企业实施罚款1万元，并当场作出行政处罚决定书，并自行收缴罚款，扣留企业营业执照。
第二日，甲某电话通知了该企业法定代表人可以要求听证。
问题：1、本案中作出行政处罚决定的合法处罚主体应当是谁？为什么？（3分）2、根据一事不再罚原则本案所适用的行政处罚是否得当？为什么？（3分）3、工商管理局执法人员在实施行政处罚过程中，有哪些程序上的不足？（4分）案例二：某居民区共有居民480户，1999年共发生入室盗窃案30余起，2000年1月20日县公安局决定向每户居民征收治安费100元，由居委会代收。
因绝大部分居民不服县公安局的决定。
遂委托居委会主任于2000年3月5日向市公民局申请行政复议。
经复议，市公安局将县公安局的决定改为治安费每月每人1元的标准收取。
之后仍有350户居民不服复议决定，欲向人民法院提起行政诉讼。
其他居民认为掏点钱保平安也值得，居委会主任考虑到同公安局的关系，不再出面。
问题：1、上述复议申请是否超过复议期限？为什么？（2分）2、如何确定本案的管辖法院？（4分）3、如何确定本案的当事人？人民法院对人数众多的行政诉讼如何解决？（4分）案例三：某市A区居民李某在B区开办了达隆公司，经营范围是包括移动电话和机。
B区工商局接到举报，李某超范围经营电脑，经查明属实，遂作出了责令停产停业整顿1个月，并处2万元罚款的行政处罚决定，李某不服，向市工商局申请复议。
市工商局维持了停业整顿1个月，变更罚款为1万元的复议决定。
李某仍不服，打算起诉并要求行政赔偿。
问题：1、本案中的行政诉讼原告、被告分别是谁？为什么？（3分）2、何地、何级法院对此案有管辖权？为什么？（3分）3、本案中的行政赔偿请求人和行政赔偿机关分别是谁？（2分）4、原告能否再提起行政诉讼时一并请求行政赔偿？（1分）5、原告可以申请行政赔偿的范围有哪些？（1分）案例四：2003年3月15日，王某因公共汽车上人多拥挤，下车时不慎踩了刘某的脚，刘某便用污言秽语大骂，王某也对骂，后两人打了起来，造成王、刘二人均有轻微伤。
案例分析
行政法与行政诉讼法案例分析题（附答案）1．长乐公司是由中国中乐公司与加拿大加乐公司于1997年合资建立的中外合资经营企业。
该合资企业的董事长为中乐公司委派的李某。
2000年9月3日，长乐公司在业务经营期间，期，其所在地的工商行政管理局认为该合资企业有重大违法行为，遂作出吊销该公司营业执照的行政处罚决定，并注销了其在工商局的企业登记。
氏乐公司被强制中止后，对工商局所作出的吊销其营业执照的行政处罚不服，意欲提起行政诉讼。
问：（1）该合资企业长乐公司被注销后，是否仍可以提起行政诉讼？为什么？（2）如果该合资董事长李某因不愿再与加拿大加乐公司合作，公司被注销后，正好可以及早清算，另外投资其他项目，遂决定不对工商局的处罚提起诉讼。
而加拿大加乐公司由于原有投资未收回，不愿止经营，加乐公司能否以自己的名义提起行政诉讼？为什么？2．某市在进行城市规划实施的过程中，发布了一个规范性文件，规定以投标的方式，将某块商业用地的使用权转让给出资的企业，以出资额的高低决定中标者。
1999年12月，甲企业与乙企业均出资投标，两个企业的其他条件基本相同，但甲企业的出资额大大高于乙企业。
然而，该市政府最后作出由乙企业开发这块商业用地的决定。
甲企业对此决定不服，认为市政府侵犯了其公平竞争的合法权益，向人民法院提起了行政诉讼，要求撤销市政府作出的由乙企业开发商业用地的决定。
问：（1）甲企业是否具有原告资格？为什么？（2）如果法院受理此案，乙企业与此案是何种关系？（3）如果法院判决撤销市政府的决定，乙企业是否可以对此提起上诉？3．张某一日在下班途中，遭人殴打被致轻微伤。
某县公安局认定是赵某所为，决定对赵某处以行政拘留15天，并赔偿张某医疗费等损失的行政处罚。
赵某不服，向上一级公安部门即市公安局申请复议。
市公安局经过审查，认定张某辨认错误，赵某没有殴打张某，而是蔡某殴打了张某（蔡某为精神病患者，无行为能力人），撤销了县公安局的处罚决定。
【行政】行政诉讼案例行政诉讼案例
【关键字】行政行政诉讼案例-行政诉讼案例行政法与行政诉讼法案例《行政法概论》期末复习——案例分析案例一八马电子有限公司涉嫌售卖假冒伪劣产品，某市工商局决定由工作人员王强、黎明负责调查处理。
王强和黎明在调查取证确定该公司违法事实后，预备对该公司作出责令停业整顿一个月的行政处罚。
工商局告知该公司有权要求听证，七日后该公司未提出听证要求。
某工商局在听证会举行前提前三天通知该公司参加听证会，该公司参加了听证会。
会上，公司代表提出本案涉及商业秘密，要求不公开进行，主持人黎明不予理睬。
听证会上，听证主持人黎明当场作出责令停业整顿一个月的处罚决定，并向电子公司收取了三百元的听证费用。
问题：试分析从程序上看，工商局的行为有哪些违法之处？答：从程序上看，工商局的行为违法之处在于：八马公司没有要求听证工商局就举行听证，不符合法律要求；工商局提前三天通知该公司参加听证会不符合法律要求；涉及商业秘密的听证公开进行，不符合法律要求；本案听证主持人和调查人员为同一人，不符合法律要求；听证会当场作出处罚决定，不符合法律要求；案例二张某，女，36岁，蓝永县百货公司下岗职工，住县城关镇，在该县东门开办了蓝山礼品渔具门市部。
xx年9月12日下午，张某由于有急事，忘记锁上店门就匆匆离开门市部。
当天深夜，门市部被盗。
小偷行窃时，惊动了门市部对面好运来客栈的店主和旅客。
他们立即向县公安局110指挥中心报案，但接到报警的值班人员拒不处理。
40多分钟后，小偷打开店门，将所盗物品装上摩托车拉走。
被盗货物价值25000元，被毁坏物品折价500元，共计25500元。
事后，张某多次交涉，要求县公安局赔偿损失，但公安局一直推拖不赔。
张某遂起诉到法院，请求法院根据《国家赔偿法》的有关规定，责令县公安局赔偿其全部损失。
问题：本案中，公安机关的行为性质？行政赔偿程序上有何特点？本案是否有所体现？本案中，谁应当对张某损失承担责任？为什么？答：本案中，公安机关的行为性质是违法不作为。
行政法行政诉讼法案例
行政法行政诉讼法案例行政法行政诉讼法案例1、某县卫生局为了加强对本县餐饮行业的管理案例1、某县卫生局为了加强对本县餐饮行业的管理，保护本县人民的身体健康，公告要求管辖区域的所有饭馆保持卫生，饭馆内不准出现苍蝇、老鼠等有害动物，否则将根据《食品卫生法》第41条的规定给予罚款。
公告发出后，县卫生局的工作人员对各饭馆进行检查，检查人员一进门就查看饭馆内有无苍蝇或老鼠，如果有，即按照数量多少计算罚款数额，每只苍蝇罚款50元、每只老鼠罚款100元。
（注：《食品卫生法》第41条规定：“违反本法规定，食品生产经营过程不符合卫生要求的，责令改正，给予警告，可以处以5000元以下的罚款；拒不改正或者由其他严重情节的，吊销卫生许可证。
”）试用行政合理性原则分析本案中县卫生局的行为。
2、李某1994年承包某国有农场案例李某1994年承包某国有农场6亩土地种蔬菜。
在承包的土地中有5棵芒果树为承包给个人，收益仍属农场。
由于树木遮荫，对蔬菜损害较大，李某向农场反映，要求砍去芒果树。
农场未经调查，误以为只有一棵芒果树，遂即同意。
事后，农场发现有5棵芒果树，就改口说李某的行为是乱砍乱伐，并依据《森林法》对李某进行处罚。
请根据行政主体理论评析农场的处罚行为。
3、某交警案某交警大队警察徐某下班回家途中，看到一辆轿车驶入自行车道，便将车拦住，司机看到警察拦车就停了车，徐某告知这是自行车道禁止机动车行驶，司机说对不起、走错了。
对话中，徐某闻到司机有酒味，便问他是否喝酒了，司机承认是喝了点酒，但又说你已经下班了就别管闲事了。
徐某说不行，酒后驾车属于违章，罚款50元，并暂扣驾照。
试分析，本案中交警徐某的行为属公务行为还是个人行为。
4、某肉食水产公司案4、某肉食水产公司从外地市场购买猪肉4万余斤，其中部分未经检疫，这4万余斤的猪肉全部销售到本市各家著名酒店、宾馆，当晚，有的饭店出售未经检疫的猪肉，并造成了15人食物中毒的重大事故。
接到报案后，某市卫生检验所对猪肉来源、某肉食水产公司未对猪肉检疫的事实、造成的后果等情况进行了调查，并经该卫生检验所有关领导批准，对本案的有关证据进行了证据保全，在对保全的证据进行鉴定的情况下，该卫生检疫所认定某肉食水产公司购买的4万余斤的猪肉大部分未经检疫，造成了15人中毒的严重后果，据此，该卫生检疫所立即根据《食品卫生法》的规定，对某肉食水产公司作出罚款3000元的处罚决定。
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行政法的基本原则
案情介绍（一）
《如何应对“禁改限”》－－－[下载观看]
案情介绍（二）
《“禁改限”里保平安》－－－[下载观看]
法律问题：
通过上述两案，试分析行政合理性原则的具体要求。
第三章行政主体
案情介绍：
《被开除的女大学生》－－－[下载观看]
法律问题：
本案中，牡丹江医学院是否具备行政主体资格？并说明理由。
第四章行政机关
案情介绍（一）
《艳舞跳进烈士陵园》－－－[下载观看]
案情介绍（二）
《谁在强收“保护费”》－－－[下载观看]
法律问题：
通过上述两案，试谈该如何认识行政职权？
第七章行政行为的一般理论
案情介绍：
《示范给谁看》－－－[下载观看]
法律问题：
通过本案，试理解行政信赖保护原则。
第十一章行政处罚
案情介绍（一）
《三轮车夫状告警察》－－－[下载观看]
问题：通过本案，谈该如何理解行政处罚的设定和实施？
案情介绍（二）
《解读<中华人民共和国治安管理处罚法>》－－－[下载观看] 法律问题：
试分析《行政处罚法》与《治安管理处罚法》之间的关系。
第十三章其他具体行政行为案情介绍：
《岳池县沉船事故》－－－[下载观看]
法律问题：
如何理解行政调查。
第十六章行政诉讼法概述
案情介绍：
《三轮车夫状告警察》－－－[下载观看]
法律问题：
试通过本案理解行政诉讼的特点。
第十七章行政诉讼的受案范围案情介绍（一）
《公务员的门槛究竟有多高》－－－[下载观看]
案情介绍（二）
《被开除的女大学生》－－－[下载观看]
法律问题：
通过这两个案件，请再次认识行政诉讼的受案范围。
第二十章行政诉讼证据
案情介绍：
《如何状告行政机关行政不作为》－－－[下载观看]
法律问题：
通过本案，试分析行政诉讼中原告的举证责任。