典型国家国家公园建设资金投入介绍剖析

275,915(9.2%) 324,905(10.8%)
157,555(5.3%)
其它
451,253(15.0%)
马达加斯加
资金来源
★政府财政拨款占目前15-20% ，捐赠来源占70-80%，公园门票约占7%。
★捐赠来源有：双边捐款人(美国、德国、法国、瑞士和日本)，多边捐 款人(全球环境基金、世界银行、国际开发协会和联合国开发计划署) 以及非政府组织 (世界野生动植物联盟、保护国际和野生生物保护协 会等)。
哥斯达黎加
资金来源
★ ”环境服务支付计划(PSA)“是一个重要的经费来源渠道。 ★ 一般资金来源渠道包括：政府，私人捐赠及国际渠道的 其他资金。 以2005年为例，整个保护地国家体系（SINAC）的预 算为2100万美元，其中1400万来自国家政府，660万美元 来自环境服务支付计划(PSA)。 保护地国家体系（SINAC）目前仍缺乏完全自我维持的金融 机制。
★ 财政拨款 2009年美国国家公园管理局d的联邦政府财政拨款预算为21.5亿，这笔资金占 2009年联邦财政拨款预算总额的0.0008 ％ ，比2008年增加1.6亿美元。 2007年，作为“百年挑战” （Centennial Challenge ）计划的一部分， 国家 公园管理局额外获得2亿美元财政拨款，专用于加强人员招聘、资源保护、设施 维修等事务。
• 商业性收入：特许经营费、山区房屋寄宿费、出租 费、娱乐费、商品零售等收入，2007年获1400万多 万美元；
• 捐赠： 2007年获1400万
支出情况
• 2007年，新西兰保护部预计投入47%(1.35亿 美元)用于管理和保护自然遗产，投入 43%(1.252亿美元)用于保护地内提供的娱乐 机会的管理和维护。
典型国家国家公园建设资 金投入介绍
• 发达国家 • 美国 • 新西兰
发展中国家 • 马达加斯加 • 坦桑尼亚 • 蒙古 • 哥斯达黎加 • 多米尼加
• 韩国
主要从以下两个方面介绍：
1. 资金来源 2. 支出情况
美国
资金来源
★ 捐赠 2005年，美国国家公园管理局获现金捐款2600亿美元，其中涉及国家公园管 理局的教育、健康、环境、动物、艺术与文化和人权等工作领域的捐款约为900 亿。 2005年，国家公园管理局获得相当于2700万美元的赠品，计入各种无偿服务 的价值的话，总价值超过了2亿美金。
内 容
总 计
预
算
项目
2,999,150(100%)
供水系统和 污水处 理/水质 量管理
废物管理 空气质量 改善 自然
1,789,511(59.7%)
ຫໍສະໝຸດ Baidu
当地水厂发展,给农村和渔业地区供给的水业发展， 岛屿的饮用水系统发展，污水处理厂，污水管 道的维修，工业废水处理厂，四大河流的水质 改善等.
垃圾填埋场，公共食品废物处理设施, 焚化炉,回 收设备,回收工业的贷款等. 都市空气质量改善,天然气设施,遥控系统,远程监 测系统,城市噪音管理综合措施等. 国家生物资源中心，Donggang水域生态环境保护, 生态保护区保护,自然公园项目,自然环境保护 设施等 技术完善和改进，疾病的预防性制度,气候变化的 国际合作,薪金和其它
韩国
资金来源
★ 2/3来自于政府财政拨款 ★ 1/3来自于门票、租金和商品销售服务等方面的收入；
★ 拨付总额约占韩国国内生产总值的0.02%。
2006年韩国环境部预算支出项目说明 Figure 1: South Korean Ministry of Environment Budget 2006
• 支出情况
★开支项目主要包括： 控制森林火灾，监测公园非法采伐，鼓励 可持续旅游发展，维系保护地的通信和中 央控制等。
★ 其他收入
美国国家公园管理局也创造了一些自己的收入来补充政府和私人捐助者的资金 不足。例如，很多国家公园收取门票、特许经营费、利用资源合作开发新药、保 健产品、合作研究等，但比例不大。
美国国家公园2007-2009预算开支项目明细
新西兰
资金来源
• 政府拨款（为主要来源）：来自新西兰政府拨款， 2007年保护部获得2.51亿美元拨款；
案例：马索拉国家公园
★一半以上的资金来源于三个非政府组织（国际野生生物保护协会, 世界野生动物基金会和苏黎士动物园), 30%的资金源于全球环境 基金项目，12%源于政府（用于工资和公园经营），剩余的来自 国外其他捐助者。
★苏黎士动物园提供的资金大约为马索拉国家公园年度预算的25%。
★2002年马拉索全年运营开支26.3万美元，其中38%用于资源管理 和保护，22%用于行政管理，17%用于社区发展和外展服务， 17%用于设施投入和维护，6%用于公共支出。
蒙古
资金来源
★ 尽管政府有相关承诺，但大部分资金仍来自外部支援。1990年 以来，由于计划经济崩溃，蒙古成为国际保护工作的重点。许多 的保护工作得到了国际非政府组织和联合国的关注，它们投入资 金和人员，帮助蒙古保护其脆弱和不发达的地区。国际保护合作 伙伴包括：联合国开发计划署/全球环境基金，德国技术合作公 司，世界自然基金会，丹佛动植物基金会，国际野生动植物保护 协会，保护国际等。 ★ 其它资金来源：木材的商业销售，放牧许可证，采矿许可证， 旅游牌照和许可证，保护地进入和使用许可证，机场税，枪支弹 药税，狩猎和捕鱼许可证，污染、偷猎以及木材盗窃的罚款。 ★ 用于保护地的资金由国家政府应自然环境部 (the Ministry of Nature and Environment) 的要求统一分配。根据2008年财政预 算案，不论其规模大小和实际需要，所有公园均获得相同数额的 资金（约2万美金）。所有保护地自营产生的款项，同意交由国 家政府进行重新分配。
坦桑尼亚
资金来源
• 背景： 1989年,坦桑尼亚政府削减了原来拨付国家公园 管理机构的补助，要求其拓展自己的资金来源，以 维持国家公园系统的运营成本。
★ 以门票和住宿等旅游收入为主；
★ 捐赠收入占总额的25-30％，世界野生动物基金会 (WWF)，世界自然保护联盟(IUCN)，世界银行 (WB)以及国际货币基金组织 (IMF)等国际组织的 捐赠约占总额的17% 。