报关与报检实务期末复习重点 3

报关与报检实务期末复习重点

1、海关的性质：1）海关是国家行政机关2）海关是国家进出境监管管理机关3）海关的监督管理是国家行政执法活动

2、海关的任务：1监管2征税3缉私4统计

3、关境是指适用于同一海关法或实行同一关税制度的领域。对于每个成员国来说，关境大于国境。如欧盟。在单独关境内，各自实行单独的报关制度。因此，我国关境小于国境。

4、关税是国家中央财政收入的主要来源，是国家宏观经济调控的重要工具，也是世界贸易组织允许的各缔约方保护期境内经济的一种手段。关税的征收主体是国家，《海关法》明确的将征收关税的权力授予海关，由海关代表国家行使征收关税的权力。

5、关税的课税对象是进出口货物、进出境商品。目前，由海关代征的进口环节税包括增值税和消费税。

6、报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人、或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关事务的

过程。

7、报关的分类。A根据报关对象的不同，可分为运输工具报关、货物报关和物品报关。B根据报关目的的不同，可分为进境报关和出镜报关。C根据报关行为性质的不同，可分为自理报关和代理报关。代理报关又分为直接代理报关和间接代理报关。直接代理报关是指报关企业接受委托人（即进出口货物收发货人）的委托，以委托人的名义办理报关业务的行为。间接代理报关是指报关企业接受委托人的委托一报关企业自身的名义向海关办理报关业务的行为。目前，我国报关企业大多采取直接代理形式报关，经营快件业务的营运人等国际货物玉树代理企业使用间接代理报关。

8、进出境物品报关的基本内容。海关监管进出境物品包括行李物品、邮递物品和其他物品。《海关法》规定，个人携带经出镜的行李物品、邮寄出镜的物品，应当以自用合理数量为限。对于行李物品而言，“自用”指的是进出境旅客本人自用、馈赠亲友而非为出售或出租，“合理数量”是指海关根据进出境旅客旅行目的和居留时间所规定的正常数量。自用合理数量原则是海关对进出境物品监管的基本原则。

9、可以向海关办理注册等级的单位有两类：一是进出口货物收发货人，主要包括依法向国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构办理备案登记的对外贸易经营者等；二是报关企业，主要包括报关行、国际货物运输公司等。海关一般不接受其他企业和单位的报关注册登记申请。

10报关企业祖册登记：报关服务是一项专业性技术性很强的工作，是进出口贸易中重要的中介服务环节。报关企业作为提供报关服务的企业要有一定的经营规模、相当数量的报关专业人员和有经验的管理人员，并具备健全的组织机构和财务管理制度，同时应对报关服务市场有一定的了解。为此，海关对保管企业规定了具体的设立条件。报关企业注册登记应依法获得报关企业注册登记许可。

11报关企业注册登记许可：A报关企业设立的条件。B报关企业注册登记程序。C报关企业跨灌区分支机构注册登记许可。D报关企业及其跨关区分支机构祖册登记许可期限。E报关企业注册登记许可的变更和延续及其他。F报关企业登记许可的撤销。G报关企业注册登记许可的注销。P28页

12进出口货物收发货人在好官办理注册登记后，可以在中华人民共和国关境内的各个口岸或者海关监管业

务集中的地点办理本单位的报关业务，但不能代理其他单位报关。进出口收发货人自行办理报关业务室，影单通过本单位所属的报关员向海关办理。

13报关企业的报关行为规则：1）报关企业报关服务的地域范围：报关企业可以在依法取得注册登记许可的直属海关关区内各口岸或者海关监管业务集中的地点从事报关服务，但是应当在拟从事报关服务的口岸地或者海关监管业务集中的地点依法设立分支机构，并且在开展报关服务前按规定向直属海关备案。报关企业如需要想注册登记许可区域以外从事报关服务的，应当依法设立分支机构，并且向拟注册登记地海关申请报关企业分支机构注册登记许可。2）报关企业从事报关服务应当履行的义务:A遵守法律、行政法规、海关规章的各项规定，依法履行代理人职责，配合海关监管工作，不得违法滥用报关权。B依法建立账簿和营业记录。真实、正确、完整地记录器受委托办理报关业务的所有活动，详细记录进出口时间、收发货单位等内容，完整保留委托单位提供的各种单证、票据、函电，接受海关稽查。C报关企业应当与委托方签订书面的委托协议，委托协议应当载明受托报关企业名称、地址、委托事项、双方责任、期限、委托人的名称和地址等内容，由双方签章确认。D报关企

业接受进出口收发货人的委托办理手续时，应当承担对委托人所提供情况的真实性、完整性进行合理审查的义务。E报关企业不得以任何形式出让其名义，龚他人暴力报关业务。F对于代理报关的货物涉及走私违规情况的，应当接受或者协助海关进行调查。

14海关对报关单位的分类管理：划分出信用差别，按照AA、A、B、C、D五个管理类别惊醒管理，并对企业的管理类别予以公开。其中AA类企业为经过海关验证的信用突出企业，A类企业为信用良好企业，AA类企业和A类企业适用相应的通关便利措施，B 类企业为信用一般企业，适用常规管理措施；C类企业为信用交叉企业，D类企业为信用很差企业，C类企业和D类企业适用于严密监管措施。

15积分考核管理量化标准：海关对报关员的记分考核，依据其报关单添置不规范、报关行为不规范的程度和行为性质，一次记分的分值为1分、2分、5、分、10分、20分、30分。

16我国限制进口货物管理按照其限制方式划分为许可证件管理和关税配额管理。其中关税配额管理是一种相对数量的限制。

17对外贸易经营者管理制度：我国对对外贸易经营者的管理，实行备案登记制。对外贸易经营者为按照规

定暴力备案登记的，海关不予办理进出口货物的报关验放手续；对外贸易经营者可以接受他人的委托，在经营范围内代为办理对外贸易业务。

18报关规范：1)进出口许可证的有效期为一年，当年有效。特殊情况需要跨年度使用时，有效期最长不得超过次年3月31日，逾期自行失效。2)出口许可证的有效期最长不得超过6个月，且有效期截止时间不得超过当年12月31日。3)进口许可证一经签发，不得擅自更改证面内容。4)进口许可证实行“一证一关”管理。一般情况下，进口许可证为“一批一证”。如要实行“非--批--证”，应当同时在进出口许可证备注栏内打印“非--批--证”字样，但最多不得超过12次，由海关在许可证的背面“海关验放签注栏”内逐批签注核减进出口数量。

19《协调制度》归类总规则：规则四：根据上述规则无法归类的货品，应归入与其最想类似的货品的品目。规则五要解决的是货品的包装材料或包装容器何种情况下单独归类，何种情况下可以与所装物品一并归类的问题。例：与所装电动剃须刀一同报验的电动剃须刀的皮套，由于符合以上条件因此英语电动剃须刀一并归入品目8510.