XXX深入推进执法规范化建设实施方案

XXXXXX深入推进

执法规范化建设实施方案

为深入贯彻落实部局、省厅、总队关于加强执法规范化建设的部署，全面强化我XXX执法规范化建设工作，按照XXX党委要求，根据部局《关于全面推进XX执法规范化建设工作意见》、总队《转发部局<关于全面推进XX执法规范化建设的工作意见>的通知》精神，结合XXX实际，制定此方案。

一、工作目标

以贯彻落实山东执法规范化建设会议精神为主线，在细化措施、狠抓落实，战线推进、协调发展上下功夫，加速XX 执法规范化建设全面推进、大见成效，争创一流、走在前列，全面实现“一降两升三无四满意”（可防性案件发案数下降，破案率、查处率上升，无被监管人员非正常死亡、无渎职执法、无处置不当引发群体性事件，人民群众、党委政府、公安机关和XX民警满意）目标。

二、组织领导

为确保XXX执法规范化建设工作的有效落实，成立执法规范化建设工作领导小组。

组长：XXX

副组长：XXX

成员: XXXXX

领导组下设办公室，办公室设在法制科，负责执法规范化建设的组织、规划、协调、统计、监督、推动工作。

三、工作任务和责任单位

（一）强化执法主体建设

1、大力加强民警执法培训。

依托XXX轮训队和地方公安机关，认真落实每名民警每年脱产执法培训累计不少于15天的要求，对全体民警进行多种形式的轮训，科学设置公安法律业务知识、执法技能和安全防护培训课程，强化典型案例剖析，信息化应用技能、熟练掌握警械、武器的使用，按规定佩戴、使用警用装备，重点加强对《公安机关执法细则》的内容和本岗位应知应会的法律业务知识的掌握，进一步强化标准执行力，确保每名执法民警准确掌握、严格遵行岗位标准、业务标准、行为标准和案件裁量标准。

各XXX可采取多种形式组织培训：可聘请专家对民警进行大规模的培训；可派部分民警到执法规范化建设搞的好的兄弟单位去实地参观学习取长补短，使培训形式灵活，贴近实战，效果明显，有力促进执法规范化工作。

责任单位：法制科、轮训队、各XXX

2、狠抓执法资格等级考试筹备工作。

各XXX要加强与地方公安机关的沟通协调，提前做好在今年10月份举行的全国首次基本级执法资格等级考试的各项准备工作，各级领导干部要与民警同学习、同培训、同工作，积极带领广大民警形成爱学习、爱工作、爱岗位的良好氛围，保证复习备考充分，确保民警全部通过基本级执法资格等级考试。未取得基本级执法资格的民警，不得从事XX 执法工作。

责任单位：法制科、各XXX、各派出所

3、积极开展案例点评活动。

支、XXX定期在内部网站上发布一个典型案例，采取单位集中点评和民警网上互动点评两种形式。每个案例首先由单位集中点评，由各单位主官负责组织各基层单位民警进行点评，主官不在位的，指定专人负责，每名民警要对案例形成书面点评报告；各基层执法单位每月组织召开案例点评会，由民警各抒已见，最终形成单位统一意见；单位集中点评后，个人对于案例点评中存在的疑问或不同观点，可在网上执法服务专栏自由展开讨论，不受点评内容的限制；另外各单位在执法过程中发现疑难、典型案例，也可以上报XXX 组织开展讨论活动，XXX将对点评活动进行定期或不定期通报。

责任单位：法制科、各XXX、各派出所

4、加强执法人才队伍建设。

9月底前，每个基层执法单位要培养1名以上办案能手，XXX、XXX级单位有1至3名执法专家，XXX、基层执法单位在原有基础上再确定1-2名执法骨干，XXX补充完善3-5人的执法组。

责任单位：法制科、各XXX、各派出所

5、开展执法理念教育。

支、XXX每季度落实一次专题授课，基层派出所每月组织一次专题教育，宣传严格公正规范、理性平和文明执法新理念，集中参加教育人数不少于本单位实有人数的90%，未参加教育的要进行补课，确保人人受教育，人人得到提高，打牢执法为民思想，树立既严格公正规范执法又理性平和文明执法的新理念。

责任单位：法制科、各XXX、各派出所

（二）强化执法制度建设

6、建立完善执法办案过程中执法台帐、案卷、法律文书、涉案财物和证据的管理标准。

严格按照总队制定的管理制度，细化管理工作要求，规范执法案卷、台帐、文书和涉案财物、证据的管理工作，特别是要严格涉案财物和证据管理，严禁借用，挪用、调换、

侵占或者损坏涉案的物品，确保安全。

责任单位：法制科、各XXX、各派出所

7、全面推行总队《执法标准管理手册》。

组织官兵认真学习《执法标准管理手册》，掌握标准要求，同时各级法制干部要做好答疑解惑工作，确保《执法标准管理手册》在执法工作中得到贯彻执行，进一步规范民警执法和服务工作，切实提高“标准化、流程化、精细化”水平。

责任单位：法制科、各XXX、各派出所

8、进一步强化执法言行的规范统一。

认真学习总队制定下发的《公安XX派出所执法执勤常见问题解答》和《公安XX派出所基础业务规范汇编》，狠抓落实，结合实际制作有针对性和实用性的常见警情处置和案件办理演示片。

责任单位：法制科、各XXX、各派出所

（三）强化执法场所的规范设置和管理

9、逐步完成执法办案场所功能区改造工作。

各单位要依据《公安机关执法办案场所设置规范》、《公安派出所建设标准》、《黑龙江省公安XX总队XX派出所执法办案场所设置规范》和《黑龙江省公安XX总队XX派出所执法办案场所功能区域内部设置参考标准》等相关规定，

结合实际，合理规划建设方案，11月前，除新建营房的基层执法单位，100%完成执法办案场所功能分区和改造工作。

责任单位：法制科、各XXX、各派出所

（四）强化执法监督

10、严格落实法制部门和法制员对案件的审核把关职责。

执法任务重的XX派出所要配备2名专兼职法制员，加强对执法活动的监督，各单位可根据实际情况，返聘一批执法素质高、业务能力强、工作经验丰富的部队复退人员，帮助指导基层单位执法活动。

责任单位：法制科、各XXX、各派出所

11、建立健全执法督导检查机制。

建立执法巡视监督机制，纪检、法制、督察部门要结合执法实际，抽调专门人员组成执法督导检查组，针对容易出现执法问题的环节和执法问题较多的单位，大力开展执法督导检查活动，及时发现和有效解决执法突出问题，促进基层执法单位执法规范化水平的提高。XXX每年至少开展四次执法督导检查活动，随机抽查一线执法单位和执法民警的执法办案情况，针对容易出现执法问题的环节和督导检查中发现的突出执法问题及时进行通报和整改，并对造成严重后果的相关责任人进行查处。