关于进一步做好淘汰水泥落后产能工作的通知

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国家发展和改革委员会发布关于做好淘汰落后水泥生产能力相关工作的通知

B M R 为了贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，实现“十一五”规划《纲要》提出的能源消耗和主要污染物排放总量约束性指标，切实做好淘汰落后水泥生产能力工作，现将有关事项通知如下：一、根据国务院批准的水泥工业产业发展政策要求，2008年底前各地要淘汰各种规格的干二法中空窑、湿法窑等落后工艺技术装备，进一步消减立窑生产能力，有条件的地区要淘汰全部立窑。

地方各级人民政府要依法关停并转年产规模小于20万吨和环保或水泥质量不达标企业的生产能力。

二、各省、自治区、直辖市发改委按照《水泥工业产业发展政策》(国家发改委第50号令)、《水泥工业发展专项规划》(发改工业[2006]2222号)、《关于加快水泥工业结构调整的若干意见》(发改运行[2006]609号)的要求，加快制订淘汰落后水泥产能量化指标，提出切实可行符合本省、自治区、直辖市实际的淘汰落后水泥产能工作实施方案，与落后小水泥企业所在县市政府淘汰落后生产能力责任书，明确拆除时间、目标、要求，落实相关责任。

三、到2010年末，全国完成淘汰小水泥产能2．5亿吨，各省、自治区、直辖市淘汰落后水泥产能量化指标见附表。

四、鉴于此项工作政策性强、时间紧、任务重，我委将按照国务院领导要求，与各省、自治区、直辖市人民政府于今年择时在北京签订“十一五”期间淘汰落后水泥生产能力责任书。

五、请各省、自治区、直辖市接此通知后，抓紧和各县市落实，签订当地“十一五”淘汰落后水泥生产能力责任书，并将签汀的淘汰落后水泥生产能力责任书送我委备案。

六、各省、自治区、直辖市投资主管部在核准新建新型干法水泥项目时，要坚持上大压小、等量淘汰落后水泥原则，否则不得核准新建水泥项目。

七、各级人民政府应采取切实有效措施，加强对淘汰落后水泥生产能力的指导和监督，涉及关停和淘汰落后水泥生产能力企业的职工要妥善安置，优先安排被关停水泥厂作为新建水泥厂的业主或股东，有条件的被淘汰的小水泥厂可作为粉磨站，采取各利，措施安排好被关停、淘汰水泥厂的善后处理。

衢州市人民政府办公室关于全面淘汰落后水泥粉磨生产能力的通知-衢政办发[2010]79号

衢州市人民政府办公室关于全面淘汰落后水泥粉磨生产能力的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 衢州市人民政府办公室关于全面淘汰落后水泥粉磨生产能力的通知（衢政办发〔2010〕79号）各县（市、区）人民政府、市政府各部门、直属各单位：为深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，节约能源，保护环境，实现可持续发展，根据国务院《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）和省政府办公厅《转发省经信委省发改委关于进一步推进我省水泥工业转型升级工作意见的通知》（浙政办发〔2009〕79号）及省经信委《关于下达2010年全省落后水泥粉磨设备淘汰工作计划的通知》（浙经信建冶煤〔2010〕123号）等文件精神，现就全面淘汰我市落后水泥粉磨生产能力有关事项通知如下：一、工作目标（一）2010年底前：先淘汰等量置换的落后水泥磨机和生产许可证到期的水泥磨机10台。

其中：衢江区3台、江山市5台、龙游县2台。

（二）2011年底前：淘汰直径2.2米以下的水泥磨机63台。

其中：龙游县20台、江山市41台、常山县2台。

（三）2012年底前：淘汰直径3米以下的水泥磨机15台。

其中：龙游县3台、江山市11台、开化县1台）。

二、政策措施（一）对限期淘汰的水泥磨机，到期后仍继续生产的水泥企业，行业主管部门一律不予进行符合产业政策确认，质量技监部门一律不予受理生产许可证的申领，相关部门一律取消其资源综合利用企业的认定资格和相关优惠政策。

（二）严格执行国家差别电价的有关政策规定，提高落后工艺生产的资源能源供给价格。

（三）各有关部门要加强对使用限期淘汰水泥磨机的企业在能源消耗、污染排放、产品质量方面的监控，依法查处相关违法行为。

上海市质量技术监督局关于进一步推进钢铁水泥行业淘汰落后化解过剩产能有关工作的通知

上海市质量技术监督局关于进一步推进钢铁水泥行业淘汰落后化解过剩产能有关工作的通知文章属性•【制定机关】上海市质量技术监督局•【公布日期】2018.05.03•【字号】沪质技监监〔2018〕193号•【施行日期】2018.05.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文上海市质量技术监督局关于进一步推进钢铁水泥行业淘汰落后化解过剩产能有关工作的通知沪质技监监〔2018〕193号各区市场监督管理局（质量发展局）,市质量技监局执法总队、业务受理中心，相关行业协会、相关技术机构：为贯彻《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》（中发〔2017〕24号）关于提高供给质量的精神，落实中央经济工作会议关于淘汰落后产能、推动化解过剩产能的部署要求，根据《质检总局关于进一步推进钢铁水泥行业淘汰落后化解过剩产能有关工作的通知》（国质检监函〔2018〕115号）精神，决定在2018年全市范围内继续严厉打击无证生产，分类处理涉及“地条钢”的企业，持续开展生产企业监督检查，坚决淘汰落后产能、推动化解过剩产能。

现就有关工作通知如下：一、严厉打击钢铁、水泥产品违法生产行为各区市场监督管理局要加强排摸，对涉嫌生产“地条钢”和无生产许可证违法生产企业的信息组织调查核实，加大打击力度，依法从严查处违法生产行为，并通报相关部门，应移交司法的一律移交。

二、分类处理涉及“地条钢”的获证企业（一）如有被政府相关部门明确认定为涉及违规生产“地条钢”的生产许可证获证企业，各区市场监督管理局要立即对企业集中开展一次专项检查；对没有被认定为涉及违规生产“地条钢”的生产许可证获证企业，可参照行业协会联合发文《关于支持打击地条钢、界定工频和中频感应炉使用范围的意见》（钢协〔2017〕23号）（详见附件）进行界定，并进行专项检查。

重点检查企业是否严格做到“四个彻底”（彻底拆除中（工）频炉主体设备，彻底拆除变压器，彻底切割掉除尘罩，彻底拆除操作平台及轨道），拆除后是否保持获证条件要求。

开封市人民政府关于进一步做好节能降耗及淘汰落后产能工作的实施意见

开封市人民政府关于进一步做好节能降耗及淘汰落后产能工作的实施意见文章属性•【制定机关】开封市人民政府•【公布日期】2010.06.12•【字号】汴政[2010]91号•【施行日期】2010.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文开封市人民政府关于进一步做好节能降耗及淘汰落后产能工作的实施意见（汴政[2010]91号）各县、区人民政府，市人民政府有关部门：为深入贯彻落实科学发展观，积极推进全市节能降耗及淘汰落后产能工作，全面完成省政府下达我市“十一五”期间的节能降耗和淘汰落后产能目标任务，按照《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号）、《河南省人民政府关于下达2010年年度节能指标计划的通知》（豫政〔2010〕21号）、《河南省人民政府关于批转省工业和信息化厅河南省淘汰落后产能工作实施意见的通知》（豫政〔2010〕56号）精神，结合我市实际，现提出如下实施意见：一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，全面落实国家、省节能减排工作电视电话会议精神，围绕全市经济和社会发展大局，切实把节能降耗和淘汰落后产能工作作为加强宏观调控、调整经济结构、转变发展方式的重要任务摆到突出位置。

进一步统一思想，明确目标，强化责任，完善政策，正确处理科学发展与经济增长、长远利益与当前利益、局部利益与全局利益的关系。

坚持节能与发展相促进、开发与节约相协调、政府调控与市场机制相结合。

以对国家、对人民、对历史高度负责的精神，确保全面实现我市“十一五”节能降耗和淘汰落后产能目标。

二、工作目标2010年全市单位GDP能耗较上年下降7．95％，全市高耗能企业工业能源消费量较上年下降13％以上；全面完成2010年省下达我市淘汰落后产能钢铁26万吨、造纸5．4万吨、酒精3万吨、有色金属冶炼1万吨、制革6万标张的目标任务。

三、工作重点（一）强力推进工业领域节能降耗。

山东省人民政府办公厅关于印发山东省关停和淘汰落后水泥产能工作实施方案的通知

山东省人民政府办公厅关于印发山东省关停和淘汰落后水泥产能工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2008.02.29•【字号】鲁政办发[2008]8号•【施行日期】2008.02.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】原材料工业正文山东省人民政府办公厅关于印发山东省关停和淘汰落后水泥产能工作实施方案的通知（鲁政办发〔2008〕8号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《山东省关停和淘汰落后水泥产能工作实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

各市政府要根据该实施方案，尽快制定本地区关停和淘汰落后水泥产能具体实施方案，并报省关停和淘汰落后水泥产能工作领导小组（办公室设在省经贸委）备案。

山东省人民政府办公厅二○○八年二月二十九日山东省关停和淘汰落后水泥产能工作实施方案为认真贯彻国务院《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）精神，现就我省“十一五”期间水泥工业关停和淘汰落后产能工作制定如下实施方案。

一、指导思想和目标任务（一）指导思想。

认真贯彻落实科学发展观，积极转变发展方式，以国家水泥工业产业发展政策为依据，坚持“上大”与“压小”紧密结合，坚持淘汰落后和调整发展紧密结合，依法淘汰落后水泥产能，节约能源，保护环境，推进水泥工业结构调整和优化升级，改善水泥工业布局，促进水泥工业健康发展。

（二）目标任务。

根据国家提出的淘汰落后水泥产能要求，经各有关部门、各市认真摸底、排查，全省“十一五”期间淘汰落后水泥产能任务是：到“十一五”末，我省共淘汰立窑563座，淘汰熟料产能5344万吨（2007-2010年各市关停和淘汰落后立窑熟料产能工作任务表附后）。

二、工作步骤关停和淘汰落后水泥产能工作分三个阶段。

（一）摸底调查和部署工作阶段（2007-2008年）。

对水泥企业情况进行调查摸底，填报水泥生产企业情况登记表，确定各市“十一五”期间淘汰落后水泥产能计划；召开省关停和淘汰落后水泥产能工作领导小组会议，落实各相关单位职责；省政府与各市政府签定关停和淘汰落后水泥产能责任书。

河北省人民政府关于进一步加强淘汰落后产能工作的实施意见-冀政[20lO]52号

河北省人民政府关于进一步加强淘汰落后产能工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府关于进一步加强淘汰落后产能工作的实施意见（冀政[2010]52号）各设区市人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7号），加快转变经济发展方式，促进产业结构调整和优化升级，结合我省实际，制定本实施意见。

一、指导思想和基本原则（一）指导思想。

坚持以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以电力、煤炭、焦炭、钢铁、水泥、玻璃、造纸、制革、印染等行业为重点，与企业转型升级、整合重组和优化生产力布局有机结合，严格执行国家产业政策，坚定有序淘汰落后产能，推进产业结构调整升级，提高经济增长质量和效益，实现我省工业又好又快发展。

（二）基本原则。

坚持市场主导和依法行政相结合。

在充分发挥市场配置资源基础性作用，调整和理顺资源性产品价格形成机制的同时，严格执行环境保护、节约能源、清洁生产、产品质量、安全生产、职业健康等方面的法律法规和技术标准，强化法律约束，提高技术门槛，依法淘汰落后产能。

坚持政策激励和政策约束相结合。

从激励和约束两个方面进一步研究制定和完善政策措施，建立健全淘汰落后产能的政策体系，充分调动一切积极因素，推动落后产能退出和企业转型升级。

坚持坚决淘汰和有序推进相结合。

既要按照国家产业政策和相关规定坚决淘汰落后产能，又要统筹淘汰落后产能与产业升级、整合重组、经济发展、社会稳定的关系，把握好工作节奏和力度，有计划、有步骤地关停并转。

坚持分级负责和协调联动相结合。

逐级分解淘汰落后产能目标任务，明确各级政府、有关部门和企业的责任，建立政府统一领导、部门各司其职、协会指导服务、企业严格落实的工作机制，确保各项措施落到实处。

国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知

然要求。近年来，随着加快产能过剩行业结构调整、抑制重复建设、促进节能减排政策措施的实施，淘汰落后产能工作在部分领域取得了明显成效。但是，由于长期积累的结构性矛盾比较突出，落后产能退出的政策措施不够完善．激励和约束作用不够强，部分地区对淘汰落后产能工作认识存在偏差、责任不够落
报工业和信息化部、能源局。要切实担负起本行政区域内淘汰落后产能工作的职责，严格执行相关法律、法规和各项政策措施，组织督促企业按要求淘汰落后产能、拆除落后设施装置，防止落后产能转移；对未
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国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知
国发［００２１］７号
为深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式．促进产业结构调整和优化升级，推进节能减
剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（国发［０９８号）《业结构调整指导目录》以２０］３、产
及国务院制订的钢铁、有色金属、轻工、纺织等产业调整和振兴规划等文件规定的淘汰落后产能的范围和

工业和信息化部、环境保护部关于进一步做好水泥错峰生产的通知

工业和信息化部、环境保护部关于进一步做好水泥错峰生产的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部,环境保护部(已撤销)•【公布日期】2016.10.25•【文号】工信部联原〔2016〕351号•【施行日期】2016.10.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】原材料工业正文工业和信息化部环境保护部关于进一步做好水泥错峰生产的通知工信部联原〔2016〕351号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、环境保护厅（局）：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》（国办发﹝2016﹞34号），化解水泥行业产能严重过剩矛盾，合理缩短水泥熟料装置运转时间，有效压减过剩熟料产能，同时避免水泥熟料生产排放与取暖锅炉排放叠加，减轻采暖期大气污染，决定在2015年北方地区全面试行错峰生产的基础上，进一步做好2016—2020年期间水泥错峰生产。

现将有关事项通知如下：一、错峰生产范围北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等15个省（自治区、直辖市）所有水泥生产线，包括利用电石渣生产水泥的生产线都应进行错峰生产。

其中，承担居民供暖、协同处置城市生活垃圾及有毒有害废弃物等任务的生产线原则上可以不进行错峰生产，但要适当降低水泥生产负荷。

二、错峰时间安排辽宁、吉林、黑龙江、新疆自11月1日至次年3月底；北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南自11月15日至次年3月15日；陕西、甘肃、青海、宁夏自12月1日至次年3月10日。

除15个省（自治区、直辖市）之外的其他地区，也应参照北方地区做法，并结合当地实际情况，在春节期间、酷暑伏天和雨季开展错峰生产。

各地区可根据当地实际情况确定具体错峰生产时间。

三、加大环保监督检查力度各地工业和信息化主管部门应会同环境保护部门加大检查力度，监督企业认真执行相关法律法规和强制性标准，强化对企业环保设施运行情况检查，督促不能达标排放的企业，在错峰生产期间统筹做好水泥窑检修、技术改造等工作，着力改善生产环境，实现达标排放。

河北省发展和改革委员会关于稳妥有序做好煤电行业淘汰落后产能有关工作的通知

河北省发展和改革委员会关于稳妥有序做好煤电行业淘汰落后产能有关工作的通知文章属性•【制定机关】河北省发展和改革委员会•【公布日期】2022.01.27•【字号】冀发改能源〔2022〕142号•【施行日期】2022.01.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文河北省发展和改革委员会关于稳妥有序做好煤电行业淘汰落后产能有关工作的通知各市（含定州、辛集市）发展改革委（局）、张家口市能源局：近日，国家能源局印发《关于稳妥有序做好“十四五”煤电行业淘汰落后产能有关工作的通知》（国能发电力〔2021〕64号），为进一步做好相关工作，现将该文件转发你们，并就有关事项通知如下。

一、继续做好淘汰落后产能工作按照《关于深入推进供给侧结构性改革进一步淘汰煤电落后产能促进煤电行业优化升级的意见》（发改能源〔2019〕431号）等文件要求，全面梳理符合淘汰关停条件和服役期满的煤电机组，提出2022年—2024年淘汰落后产能计划。

（一）淘汰范围淘汰机组包含但不限于以下几类：1.单机30万千瓦以下，不实施改造或改造后单位供电煤耗仍达不到全省平均水平（305克/千瓦时）的机组。

2.单机30万千瓦以下，设计寿命期满的机组。

3.在单机30万千瓦及以上热电联产机组供热半径30公里范围内的落后燃煤小热电机组。

4.停运3年以上，不再具备运行条件的机组。

5.违规建设的燃煤自备机组。

（二）有关要求1.请认真梳理辖区内煤电机组情况，对符合淘汰范围的机组纳入台账管理（附件1、2供参考）。

2.组织做好供电、供热衔接，研究提出2022年-2024年煤电淘汰落后产能工作计划，按照“关而不拆”转应急备用和关停拆除提出分类处置意见，填报附件3。

3.对符合淘汰条件，但未列入淘汰计划的机组务必说明原因，并明确淘汰时间。

请高度重视，有关情况一并于2022年2月20日前报送我委。

二、组织做好煤电项目规划工作请按照国家通知要求，梳理辖区内“十三五”以来已淘汰且未实施电量替代和容量置换的合规煤电机组容量、“十四五”期间拟淘汰关停机组腾出的容量，结合区域供电供热需求增长，规划布局煤电项目，及时上报我委，开展相关工作。

国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知-国发[2010]7号

国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知（国发〔2010〕7号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，促进产业结构调整和优化升级，推进节能减排，现就进一步加强淘汰落后产能工作通知如下：一、深刻认识淘汰落后产能的重要意义加快淘汰落后产能是转变经济发展方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益的重大举措，是加快节能减排、积极应对全球气候变化的迫切需要，是走中国特色新型工业化道路、实现工业由大变强的必然要求。

近年来，随着加快产能过剩行业结构调整、抑制重复建设、促进节能减排政策措施的实施，淘汰落后产能工作在部分领域取得了明显成效。

但是，由于长期积累的结构性矛盾比较突出，落后产能退出的政策措施不够完善，激励和约束作用不够强，部分地区对淘汰落后产能工作认识存在偏差、责任不够落实，当前我国一些行业落后产能比重大的问题仍然比较严重，已经成为提高工业整体水平、落实应对气候变化举措、完成节能减排任务、实现经济社会可持续发展的严重制约。

必须充分发挥市场的作用，采取更加有力的措施，综合运用法律、经济、技术及必要的行政手段，进一步建立健全淘汰落后产能的长效机制，确保按期实现淘汰落后产能的各项目标。

各地区、各部门要切实把淘汰落后产能作为全面贯彻落实科学发展观，应对国际金融危机影响，保持经济平稳较快发展的一项重要任务，进一步增强责任感和紧迫感，充分调动一切积极因素，抓住关键环节，突破重点难点，加快淘汰落后产能，大力推进产业结构调整和优化升级。

北京市人民政府关于进一步加强淘汰落后产能工作的实施意见

北京市人民政府关于进一步加强淘汰落后产能工作的实施意见文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2010.12.24•【字号】京政发[2010]43号•【施行日期】2010.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市人民政府关于进一步加强淘汰落后产能工作的实施意见（京政发〔2010〕43号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号，以下简称《通知》）精神，加强本市淘汰落后产能工作，现结合实际制定本实施意见。

一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，以转变发展方式、提升产业结构、优化产业布局、推进节能减排为目标，按照“高端、高效、高辐射”的产业定位，全面推进本市淘汰落后产能工作，加快“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界城市的建设进程。

二、工作原则（一）全面统筹，积极稳妥。

淘汰落后产能工作情况复杂、利益主体多元、主体诉求多样，要全面统筹其与产业升级、经济发展和社会稳定的关系，在积极完成工作目标的同时，确保相关问题得到妥善处理，职工得到妥善安置。

（二）分类分期推进，因地因企制宜。

按照淘汰时限、行业特点、目标任务和影响程度，分类指导、分期推进淘汰落后产能工作。

因地因企制宜，突出方式和手段的针对性、有效性。

充分发挥市场配置资源的基础性作用，综合运用经济、技术及必要的行政手段，采取关停、转产、兼并、重组、收购、技改等多种方式淘汰落后产能。

（三）淘汰落后产能与促进发展相结合。

将淘汰落后产能工作与促进经济发展有机结合起来，保证国家淘汰落后产能的政策得到坚决执行，相关任务如期完成。

同时要抓住机遇，积极发展符合首都功能定位的替代产业，推动首都经济发展。

三、目标任务按照《通知》精神及工业和信息化部下达的2010年北京市淘汰落后产能任务要求，结合实际确定近期本市淘汰落后产能任务。

云南省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作通知的实施意见

云南省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作通知的实施意见文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2010.08.17•【字号】云政发[2010]123号•【施行日期】2010.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文云南省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作通知的实施意见（云政发[2010]123号）各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发[2010]7号，以下简称《通知》)精神，结合我省实际，提出如下实施意见，请一并认真贯彻执行。

一、进一步统一思想认识针对目前部分行业产能严重过剩，落后产能比重大，政策措施不够完善，激励和约束作用不够强，责任不够落实，部分地区和企业认识存在偏差，严重制约淘汰落后产能任务和经济又好又快发展等突出问题，国务院及时下发《通知》，安排部署当前和今后一段时期淘汰落后产能工作，深刻阐述了加快淘汰落后产能的重要意义，明确了下一步淘汰落后产能的总体要求和目标任务，提出了加快落后产能淘汰的激励和约束政策措施。

各地、各部门要把淘汰落后产能作为全面贯彻落实科学发展观，应对国际金融危机影响，保持经济平稳较快发展的一项重要任务，进一步增强责任感和紧迫感，采取更加有力的措施，调动一切积极因素，突破重点难点，千方百计加快淘汰落后产能，大力推进全省产业结构调整和优化升级。

二、明确目标任务各州(市)人民政府要按照国务院《通知》确定的电力、煤炭、焦炭、铁合金、电石、钢铁、有色金属、建材、轻工、纺织等行业淘汰落后产能的目标任务和时限，及时对本行政区域内的落后产能进行认真清理核实，并将落后产能企业名单、生产能力及其装备报省工业信息化委。

各地区特别是九大高原湖泊和牛栏江、南盘江及批江流域地区，可根据当地产业发展实际和保护要求，制定范围更宽、标准更高的淘汰落后产能目标任务。

国务院发布《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》

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中图分类号：６１Ｄ０文献标识码：Ｄ
从日前举行的中国科学院２１００年度工作会议获悉，中科院已制定了到２２００年科技创新跨越方案，将并从今年开始在部分领域先行启动试点工作。为深入推进知识创新工程，中科院从去年开始研究制定《识创新Ｔ程：技创新跨越方案》简称 “ 新知科（创２２ ” 。方案规划了中科院未来１００）０年的发展战略、展目标、发主要任务和重要改革举措。全国人大常委会副委员长、中国科学院院长路甬祥认为，案是中科院未来发展的蓝图和行动纲领，核心是 “ 方其抓住、好未用来１０年难得的历史机遇，围绕八大经济社会基础和战略体系建设，以率先实现跨越发展为目标，以大幅提升科学原创能力、键技术创新能力和系统集成创新能力为主线，关全面推进中科院的建设 ” 。先行启动的试点工作主要包括３方面：组织实施战略性先导科技专项，强三类基地和中心建设，加深化改革、新体制机制与管理。创中科院常务副院长白春礼介绍说，战略性先导科技专项分为两类，一类是前瞻战略科技专项，出前瞻突性、略性、造性，重于集中突破关键核心科技问题，成系统解决方案；一类是基础与交叉前沿方向战创侧形另布局，重于瞄准新科技革命可能发生的方向和发展迅速的新兴交叉前沿方向。他透露，科院已决定先行侧中推动未来先进裂变核能、间科学卫星、一代煤炭低碳排放高效综合利用、细胞和再生医学研究与应用，空新干应对气候变化的碳收支认证及相关问题等５个专项。白春礼强调，创新２２ ” 出的一系列新的重大改革发展举措，响全局，系长远，及一些深层次 “ ００提影关涉问题，既是中科院实现跨越发展的关键，对我国科技体制改革具有探索和示范意义，有现成的经验可以 “ 又没借鉴，需要我们在实践中进行探索 ” 。（星摘自《耀中国技术市场报》００年１２２１月９日）

重庆市人民政府关于进一步做好淘汰落后产能工作的通知-渝府发[2011]38号

重庆市人民政府关于进一步做好淘汰落后产能工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市人民政府关于进一步做好淘汰落后产能工作的通知（渝府发[2011]38号）各区县(自治县)人民政府，市政府有关部门，有关单位：为贯彻落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发[2010]7号)精神，把国家淘汰落后产能的要求同我市“创模”活动、低碳城市示范建设、“十二五”环境约束以及“五个重庆”建设结合起来，完善淘汰落后产能退出机制和配套政策，促进产业转型升级，现就有关工作通知如下：一、加快推进淘汰落后产能工作充分发挥市场机制作用，建立落后产能退出的长效机制，采取更加有力措施，推进我市淘汰落后产能工作。

(一)加大差别电价执行力度。

市经济信息委、市发展改革委、市物价局、市三电办要清理取消高能耗企业优惠电价，提高差别电价加价标准，对能耗超过单位产品能耗限额标准的企业实行惩罚性电价，对落后产能要按淘汰类严格执行差别电价。

(二)严格执行行业准入条件。

严格执行国家高能耗、高排放企业的行业准入条件、建设项目环境准入条件以及排放标准，鼓励发展低消耗、低污染的新型企业。

对“两高”行业和产能过剩行业新建产能，坚持新增产能与淘汰落后产能“等量置换”或“减量置换”的原则，落实完善“上大压小”政策。

在投资项目核准备案时，把淘汰落后产能作为必要条件，将新建项目与淘汰落后产能挂钩，遏制低水平重复建设，防止新增落后产能。

(三)发挥市场机制作用。

发挥市场配置资源的基础性作用，市政府有关部门要切实加强环境保护监督性监测、减排核查和执法检查，加强对企业执行产品质量标准、能耗限额标准和安全生产规定的监督检查，提高落后产能企业和项目使用能源、资源、环境、土地的成本。

辽阳市人民政府办公室关于进一步做好淘汰落后产能工作的实施意见

辽阳市人民政府办公室关于进一步做好淘汰落后产能工作的实施意见文章属性•【制定机关】辽阳市人民政府•【公布日期】2010.11.16•【字号】辽市政发[2010]20号•【施行日期】2010.11.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】环境标准正文辽阳市人民政府办公室关于进一步做好淘汰落后产能工作的实施意见（辽市政发〔2010〕20号）各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：近年来，全市上下以科学发展观为统领，加大淘汰落后产能工作力度，共关闭取缔高耗能、高污染的落后产能企业543家，取得了阶段性成果，全市的产业层次和水平得到明显提高。

但是，由于我市特有的产业基础和工业结构特点，高耗能、高污染、不符合产业政策的钢铁和水泥企业依然较多，个别地区的落后产能存在着死灰复燃现象，淘汰落后产能工作任务仍十分艰巨。

为进一步转变经济增长方式、提高产业层次和水平、强力淘汰落后产能、做好节能减排工作，根据国家、省有关文件精神，现就进一步做好我市淘汰落后产能工作提出如下实施意见。

一、指导思想以科学发展观为指导，按照“加大力度、积极稳妥、突出重点、分步实施、落实责任、分工合作”的原则，坚持经济、法律、行政手段相结合，通过采取产业政策引导和投资、环保、土地以及绩效考评等综合措施，全面推进淘汰落后产能工作，力争3年时间，我市凡属淘汰标准范围的落后产能基本淘汰、落后产能退出机制基本建立、产业结构水平明显提升。

二、重点行业淘汰落后产能的政策界线和工作标准（一）建材行业。

2010年底前，淘汰水泥机立窑、干法中空窑（生产特种水泥除外），平板玻璃平拉法（含格法）工艺，实心粘土砖；2011年底前，淘汰直径2.5米以下水泥粉磨设备；2012年底前，淘汰直径3.0米以下水泥粉磨设备。

（二）钢铁行业。

2010年底前，淘汰30平方米以下烧结机，300立方米及以下的炼铁高炉，200立方米及以下的专业铸铁管厂高炉，100立方米及以下的锰铁高炉，生产地条钢、钢锭或连铸坯的工频和中频感应炉，化铁炼钢，20吨及以下转炉（不含铁合金转炉），20吨及以下电炉（不含机械铸造电炉），10吨及以下的高合金钢电炉；2011年底前，淘汰400立方米及以下的炼铁高炉，30吨及以下炼钢转炉、电炉。

国发 2010 7号

国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知国发〔2010〕7号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，促进产业结构调整和优化升级，推进节能减排，现就进一步加强淘汰落后产能工作通知如下：一、深刻认识淘汰落后产能的重要意义加快淘汰落后产能是转变经济发展方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益的重大举措，是加快节能减排、积极应对全球气候变化的迫切需要，是走中国特色新型工业化道路、实现工业由大变强的必然要求。

近年来，随着加快产能过剩行业结构调整、抑制重复建设、促进节能减排政策措施的实施，淘汰落后产能工作在部分领域取得了明显成效。

二、总体要求和目标任务（一）总体要求。

1.发挥市场作用。

充分发挥市场配置资源的基础性作用，调整和理顺资源性产品价格形成机制，强化税收杠杆调节，努力营造有利于落后产能退出的市场环境。

2.坚持依法行政。

充分发挥法律法规的约束作用和技术标准的门槛作用，严格执行环境保护、节约能源、清洁生产、安全生产、产品质量、职业健康等方面的法律法规和技术标准，依法淘汰落后产能。

国家发展改革委办公厅关于做好淘汰落后水泥生产能力有关工作的通知

国家发展改革和改革委员会办公厅文件特急发改办工业[2007]447号国家发展改革委办公厅关于做好淘汰落后水泥生产能力有关工作的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆建设兵团发展改革委：为了贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，实现“十一五”规划《纲要》提出的能源消耗和主要污染物排放总量约束性指标，切实做好淘汰落后水泥生产能力工作，现将有关事项通知如下：一、根据国务院批准的水泥工业产业发展政策要求，2008年底前各地要淘汰各种规格的干法中空窑、湿法窑等落后工艺技术装备，进一步消减立窑生产能力，有条件的地区要淘汰全部立窑。

地方各级人民政府要依法关停并转年产规模小于20万吨和环保或水泥质量不达标企业的生产能力。

二、各省、自治区、直辖市发展改革委按照《水泥工业产业发展政策》（国家发展改革委第50号令）、《水泥工业发展专项规划》（发改工业[2006]2222号）、《关于加快水泥工业结构调整的若干意见》（发改运行[2006]609号）的要求，加快制订淘汰落后水泥产能量化指标，提出切实可行符合本省、自治区、直辖市实际的淘汰落后水泥产能工作实施方案，与落后小水泥企业所在县市政府签订淘汰落后生产能力责任书，明确拆除时间、目标、要求，落实相关责任。

三、到2010年末，全国完成淘汰小水泥产能2.5亿吨，各省、自治区、直辖市淘汰落后水泥产能量化指标见附表。

五、请各省、自治区、直辖市接此通知后，抓紧和各县市落实，签订当地“十一五”淘汰落后水泥生产能力责任书，并将签订的淘汰落后水泥生产能力责任书送我委备案。

六、各省、自治区、直辖市投资主管部门在核准新建新型干法水泥项目时，要坚持上大压小、等量淘汰落后水泥原则，否则不得核准新建水泥项目。

七、各级人民政府应采取切实有效措施，加强对淘汰落后水泥生产能力的指导和监督，涉及关停和淘汰落后水泥生产能力企业的职工要妥善安置,优先安排被关停水泥厂作为新建水泥厂的业主或股东，有条件的被淘汰的小水泥厂可作为粉磨站，采取各种措施安排好被关停、淘汰水泥厂的善后处理。

青海省人民政府办公厅关于进一步加强淘汰落后产能工作的意见

青海省人民政府办公厅关于进一步加强淘汰落后产能工作的意见文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2010.05.18•【字号】青政办[2010]92号•【施行日期】2010.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业,环境标准正文青海省人民政府办公厅关于进一步加强淘汰落后产能工作的意见（青政办〔2010〕92号）西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）和《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号）精神，经省政府同意，结合我省实际，现就进一步加强淘汰落后产能工作提出如下意见：一、2010年淘汰落后产能计划安排（一）铁合金：淘汰12500KVA以下矿热炉，淘汰落后产能1615万吨。

其中，西宁市淘汰442万吨、海北州淘汰31万吨、海东地区淘汰863万吨，实现节能量196万吨标准煤。

（二）电解铝：淘汰100KA及以下预焙电解槽。

其中，西宁市淘汰落后产能5万吨，实现节能量89万吨标准煤。

（三）水泥：淘汰所有机立窑，淘汰落后产能245万吨。

其中，西宁市淘汰30万吨、海南州淘汰10万吨、海东地区淘汰205万吨，实现节能量27万吨标准煤。

（四）碳化硅：淘汰6300KVA以下的冶炼炉。

其中，海东地区淘汰落后产能5万吨，实现节能量38万吨标准煤。

（五）电石：淘汰12500KVA以下及开放式电石炉。

其中，海东地区淘汰落后产能25万吨，实现节能量1万吨标准煤。

总计实现节能量36万吨标准煤。

二、工作措施（一）分解落实任务。

按照国家和我省产业政策要求，省经委制定年度淘汰落后产能计划，将任务分解落实到各州、地、市和有关企业。

按照《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号）的要求，为确保完成今年淘汰落后产能的工作目标，各地区淘汰落后产能计划提前至今年9月底前全部实施关停（水泥行业10月底前完成淘汰任务）。